全市學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上講話范文
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同志們：
中央決定，從**年9月開始，用一年半左右時間，分三批在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前，第一批學習實踐活動已告一段落，根據(jù)中央要求，第二批學習實踐活動從今年3月開始，至8月底基本結束。昨天，省委已經(jīng)召開電視電話會議，王金山書記發(fā)表了重要講話，對全省第二批學習實踐活動進行動員部署，我們要認真貫徹落實。省委還派出了以**同志為組長的指導檢查組，親臨**指導學習實踐活動。首先，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎省委指導組一行的到來！
市委對開展學習實踐活動高度重視。去年，我們就結合貫徹黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神，在全市開展了“解放思想、科學發(fā)展”主題實踐活動，初步達到了堅定發(fā)展目標、創(chuàng)新發(fā)展理念、落實發(fā)展措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。去年下半年以來，桐城市作為全省開展第二批學習實踐活動試點單位，積極探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗，受到中組部和省委的充分肯定。今年初，我們又組織了落實科學發(fā)展觀和機關作風建設情況萬人問卷調(diào)查，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定開展專題調(diào)研，認真查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題，尋求推動科學發(fā)展、加快追趕跨越之策，為這次活動的開展作了充分準備。今天，市委在這里舉行動員大會，標志著我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式啟動。等會，省委指導組組長**同志還要作重要講話，我們要認真學習貫徹。根據(jù)市委常委會研究的精神，我先講四點意見。
一、深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義，充分認識開展學習實踐活動的重要性、緊迫性和必要性
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們必須充分認識科學發(fā)展觀的重大意義，緊密聯(lián)系**實際，切實增強開展學習實踐活動的責任感和緊迫感。
第一，緊密聯(lián)系**經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就，充分認識開展學習實踐活動的重要性。科學發(fā)展觀提出以來的這段時期，是黨和國家各項事業(yè)取得輝煌成就的時期，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大進步的時期。這幾年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢牢把握**基本市情和階段性特征，確立了追趕跨越、奮力崛起的主題，提出了建設千億**、活力**、和諧**和文化強市目標，制定了工業(yè)強市、東向發(fā)展、創(chuàng)新推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和項目帶動戰(zhàn)略，推進了宜城板塊和縣域經(jīng)濟競相發(fā)展，全市綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)五年保持兩位數(shù)以上增長，**年邁上700億元新臺階，人均GDP突破1800美元，財政收入達到66億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過1.2萬元和4000元。這些充分表明，**的改革發(fā)展實踐順應了科學發(fā)展觀的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀的成效在**得到了生動體現(xiàn)。繼續(xù)保持改革發(fā)展的良好勢頭，加快**追趕跨越步伐，必須按照中央和省委的要求，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
第二，緊密聯(lián)系**改革發(fā)展中存在的突出問題，充分認識開展學習實踐活動的緊迫性。總結貫徹落實科學發(fā)展觀的新實踐，對照中央和省委的新要求，對照參與泛長三角分工合作的新形勢，對照全市610萬人民的新期待，我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面仍然存在不少差距，主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠。對科學發(fā)展觀的認識不全面、理解有偏差，難以在實踐中把科學發(fā)展的內(nèi)在要求與加快發(fā)展的現(xiàn)實需求統(tǒng)一起來，有的甚至認為好就快不了、快就好不了，對改革發(fā)展中遇到的新情況新問題，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和膽識。二是發(fā)展水平不高。經(jīng)濟綜合實力仍然不強，人均GDP尚未達到全省平均水平，與沿江先進城市差距明顯；經(jīng)濟結構不夠合理，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比全省平均水平低10個百分點，主導產(chǎn)業(yè)多數(shù)處在產(chǎn)業(yè)鏈低端；發(fā)展方式比較粗放，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率低于全省平均水平，單位GDP能耗高于全省平均水平；區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，中心城市帶動力較弱，“小城市大農(nóng)村”的格局沒有根本改變；城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平不高，民生有待進一步改善。三是改革創(chuàng)新力度不大。行政管理、經(jīng)濟管理、社會保障等關鍵領域的改革亟待深化，市場配置資源的基礎性作用發(fā)揮不夠充分，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系還不夠健全，體現(xiàn)正確政績觀的干部考核辦法還不夠完善。四是黨性不強、作風不扎實。有的黨員干部事業(yè)心、責任心不強，平庸自滿，敷衍塞責，遇到矛盾和問題繞道走；有的宗旨意識不強，深入基層不夠，深入群眾不夠，損害群眾利益的行為仍時有發(fā)生；有的紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，甚至陽奉陰違；有的精神不振、散漫疲沓，有的心浮氣躁、急功近利，形式主義比較嚴重。這次作風建設萬人問卷調(diào)查結果顯示，對機關干部作風總體評價“一般、較差、差”的占到42%。五是服務環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務意識不強、辦事效率不高，“中梗阻”、推諉扯皮現(xiàn)象比較突出；有的職能部門不能正確處理部門利益、局部利益與全局利益的關系，行政行為不夠規(guī)范透明，亂檢查、亂收費、亂罰款甚至“吃拿卡要”等現(xiàn)象仍然存在。在這次萬人問卷調(diào)查中，52%的受訪者認為經(jīng)濟主管部門服務發(fā)展“一般或較差”。這些充分表明，我們對科學發(fā)展觀的認識還不夠高，領導科學發(fā)展的能力還不夠強，推進科學發(fā)展的作風還不夠?qū)崱＿@就迫切需要通過開展學習實踐活動，切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，促進**實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
第三，緊密聯(lián)系加快追趕跨越的現(xiàn)實要求，充分認識開展學習實踐活動的必要性。當前，應對國際金融危機，做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作十分艱巨，加快追趕跨越面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對事關**科學發(fā)展、追趕跨越的重大問題進一步統(tǒng)一思想、形成共識，顯得尤為必要。一要通過開展學習實踐活動，使廣大黨員干部自覺找準科學發(fā)展觀要求與**實際的結合點，更加注重走新型工業(yè)化道路，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在追趕跨越的戰(zhàn)略路徑上統(tǒng)一思想、形成共識。二要通過開展學習實踐活動，使廣大黨員干部自覺用深化改革、擴大開放的手段解決前進中的矛盾問題，用創(chuàng)新的辦法破除束縛科學發(fā)展的體制機制障礙，在追趕跨越的內(nèi)在動力上統(tǒng)一思想、形成共識。三要通過開展學習實踐活動，使廣大黨員干部準確把握發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享，更好地關注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，在追趕跨越的根本目的上統(tǒng)一思想、形成共識。四要通過開展學習實踐活動，使廣大黨員干部自覺解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，自覺成為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設良好政治生態(tài)的骨干力量，在追趕跨越的重要保障上統(tǒng)一思想、形成共識。
總之，全市各級黨組織、廣大黨員干部尤其是領導干部，一定要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性、緊迫性和必要性，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發(fā)展觀，在深入學習中不斷強化科學發(fā)展理念，在深入實踐中努力提升科學發(fā)展水平，進一步加快追趕跨越步伐。
二、正確把握指導思想和總體要求，推進學習實踐活動扎實有序開展
按照中央精神和省委要求，市委制定了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和第二批學習實踐活動《實施方案》。全市各級各部門各單位要根據(jù)《實施意見》和《實施方案》，結合實際，勇于創(chuàng)新，認真抓好各個階段和環(huán)節(jié)的工作，確保學習實踐活動扎實有序推進。
一要正確把握學習實踐活動的指導思想。概括起來，就是要高舉“一面旗幟”、緊扣“一個主題”、明確“一個總要求”、突出“三個著力點”、達到“四個具體目標”。高舉“一面旗幟”，〖HTF〗就是中國特色社會主義偉大旗幟；緊扣“一個主題”，就是推進科學發(fā)展，加快追趕跨越；明確“一個總要求”，就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；突出“三個著力點”，就是著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；達到“四個具體目標”，就是提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展，從而把全市干部群眾的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施落到實處，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大動力。
二要正確把握學習實踐活動的主要原則。一是堅持解放思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，結合**的基本市情和階段性特征，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使全市上下的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央及省、市委一系列重大部署結合起來，與市委、市政府保增長、保民生、保穩(wěn)定各項措施和要求結合起來，與各地區(qū)、各部門工作職能結合起來，使學習實踐活動成為推動工作、解決問題的重要平臺。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，認真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾的意見、建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，實事求是查找問題，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，激發(fā)黨員干部的內(nèi)生動力。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，重在保護和調(diào)動黨員干部推進科學發(fā)展的積極性。
三要正確把握學習實踐活動的總體安排。根據(jù)《實施意見》和《實施方案》，參加第二批學習實踐活動范圍為：市、縣（區(qū)）黨政機關；市、縣(區(qū))人大、政協(xié)機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；省屬企業(yè)，市屬企業(yè)，縣屬企業(yè)；省屬高等學校；市、縣（區(qū)）直屬單位。桐城市作為全省第三批試點單位，參加第二批學習實踐活動。活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。各地各單位既要按照中央和省委要求，完成好三個階段的規(guī)定動作，又要結合實際，創(chuàng)新活動載體，體現(xiàn)實踐特色。一是學習調(diào)研階段。以“對單位主要負責人進行一次集中培訓、主要媒體開辟一個學習專欄”等為主要內(nèi)容的“六個一”活動為載體，精心組織黨員干部學習培訓、領導班子和領導干部調(diào)查研究、全體黨員解放思想討論，進一步就學習實踐科學發(fā)展觀的重大問題統(tǒng)一思想、形成共識。二是分析檢查階段。以領導班子和領導干部“對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在自覺運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題”等為主要內(nèi)容的“三對照三查找”、以普通黨員干部“查思想，看服務發(fā)展、服務群眾的態(tài)度是否熱情”等為主要內(nèi)容的“三查三看”活動為載體，召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，形成高質(zhì)量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，組織黨員、群眾進行評議，并以適當方式在一定范圍內(nèi)公布評議結果。三是整改落實階段。以“明確整改的項目、目標、措施”等為主要內(nèi)容的“四明確一公開”活動為載體，制定切合實際的整改落實方案，切實解決一些突出問題，著力完善一批體制機制。學習實踐活動基本結束后，要做好活動的總結工作，對學習實踐活動進行滿意度測評，并采取適當方式向黨員、群眾通報。
三、緊扣推進科學發(fā)展、加快追趕跨越主題，務求學習實踐活動取得實際成效
開展學習實踐活動，要緊密結合**實際，圍繞“推進科學發(fā)展，加快追趕跨越”這一主題，扎實開展“項目建設及企業(yè)發(fā)展服務年專項行動”、“解決民憂改善民生專項行動”、“整頓機關作風提高服務效能專項行動”，從解決突出問題入手，在四個方面下功夫、見成效。
第一，著力在解放思想上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展理念上見成效。開展學習實踐活動的過程，實質(zhì)上是一次思想解放的過程，是一次發(fā)展理念創(chuàng)新的過程。在學習實踐活動中，我們要在深入學習、認真調(diào)研的基礎上，圍繞科學發(fā)展觀開展解放思想大討論，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展理念。一要深刻把握科學發(fā)展觀的第一要義，牢固樹立“越是宏觀環(huán)境復雜多變越要加快追趕跨越”的理念。不發(fā)展最不科學，加快發(fā)展必須科學。對**來說，加快追趕跨越是堅持科學發(fā)展的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會的必由之路。當前，不論宏觀環(huán)境怎樣復雜多變，我們都要堅持“千億**、活力**、和諧**和文化強市”的目標不動搖，堅持加快發(fā)展不松懈，把追趕跨越的步伐邁得更快一些，挺起沿江率先崛起的脊梁。二要深刻把握科學發(fā)展觀的核心，牢固樹立“越是改革發(fā)展困難多越要關注民生”的理念。我們的一切奮斗和工作都是為了造福于民。學習實踐活動的成果，歸根結底要通過人民群眾是否受益來衡量、來判斷、來檢驗。當前，保增長的壓力加大，城鄉(xiāng)居民增收的任務很重，越是在這個時候，越要以更加有力的措施改善人民生活、保障人民權益、贏得人民滿意，把科學發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民物質(zhì)生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民精神文化需求上，體現(xiàn)在實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。三要深刻把握科學發(fā)展觀的基本要求，牢固樹立“越是保增長任務重越要注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的理念。促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快追趕跨越，必須建立在質(zhì)量和效益不斷提高、結構不斷優(yōu)化、增長能夠持續(xù)的基礎之上。要繼續(xù)堅持擴大有效投入，注重投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動；堅持工業(yè)強市，注重
一、
二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動；堅持科技創(chuàng)新，注重科技進步、提高勞動者素質(zhì)、管理創(chuàng)新相互促進，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
第二，著力在保增長、保民生、保穩(wěn)定上下功夫，在加快追趕跨越上見成效。保增長、保民生、保穩(wěn)定，確保實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標全面達到、力爭超過全省平均水平，是今年工作的大局。要把千方百計保增長、盡心盡力保民生、全力以赴保穩(wěn)定作為開展學習實踐活動最大的實踐特色，把加快追趕跨越的成效作為最根本的檢驗標準。在這次學習實踐活動中，一要擴大內(nèi)需抓投入。認真貫徹落實全國“兩會”精神，把握擴大內(nèi)需的契機，強力推進重點工程建設，尤其是集中力量加快推進石化煉化一體化、林紙一體化和**鐵路大橋、望東長江大橋等大項目，形成重點項目和重大工程建設會戰(zhàn)的態(tài)勢。要以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃建設為載體，以參加中博會暨徽商大會、赴長三角地區(qū)考察招商活動為切入點，加大**資源優(yōu)勢推介力度和產(chǎn)業(yè)招商力度，積極參與泛長三角分工合作。把握實施適度寬松貨幣政策的機遇，加快完善地方金融體系，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進信貸投放較快增長。二要千方百計保企業(yè)。保增長關鍵是保企業(yè)。要認真研究國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，堅決落實中央和省、市扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的政策措施，深入企業(yè)排憂解難，對發(fā)展前景好、科技含量高、帶動作用大、暫時面臨困難的企業(yè)，在要素保障、行政服務等方面予以傾斜，進一步形成政企同心、共克時艱的良好局面。要加大自主創(chuàng)新力度，加快石化、紡織、機械裝備制造等產(chǎn)業(yè)技術改造步伐，打造一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。三要改善民生保穩(wěn)定。民生連著民心，民心凝聚民力。要把開展學習實踐活動的過程變成人民群眾得實惠的過程，搶抓國家加大民生投入的機遇，抓緊實施36項民生工程，著力抓好就業(yè)、社會保障、教育和醫(yī)療衛(wèi)生工作，努力提高社會保障和公共服務水平，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。特別要把就業(yè)作為牽動全局的大事來抓，突出做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)工作，盡快啟動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，加快建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園或孵化基地，廣開就業(yè)門路，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，統(tǒng)籌抓好各類就業(yè)群體的就業(yè)。維穩(wěn)是硬任務。在學習實踐活動中，各級黨員領導干部要深入基層、深入群眾解決信訪問題，尤其是對涉及重大工程的土地征收征用、城市建設拆遷、環(huán)境保護、改革改制等問題，以及社會治安、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，要主動征詢?nèi)罕娨庖姡瑑A心聽取群眾呼聲，把各項工作做細做實，為項目建設和招商引資營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)。在堅持工業(yè)主導地位的同時，要強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流等服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。加快“雙百”城市建設，增強宜城板塊的綜合承載能力和輻射帶動能力，同時將城鎮(zhèn)化建設與全民創(chuàng)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結合起來，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展新突破。嚴把項目建設環(huán)保準入關，加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，促進清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府將在7月底組織開展“三查三比”活動，查各地各部門學習實踐活動開展情況，比踐行科學發(fā)展觀的成效；查市委、市政府確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署落實情況，比保增長、保民生、保穩(wěn)定的成效；查優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況，比作風建設的成效，促使各地各部門振奮精神、逆勢而上、爭創(chuàng)一流，千方百計加快追趕跨越。
第三，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在完善體制機制上見成效。推進科學發(fā)展、加快追趕跨越，必須有完善的體制機制作保障。當前，我們發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，有很多是體制機制方面的。在學習實踐活動中，要緊密結合**實際，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，構建有利于科學發(fā)展的體制機制。要著眼于加快追趕跨越，加大投融資體制、園區(qū)管理發(fā)展體制、財稅體制改革力度，深化人才體制創(chuàng)新，完善促進全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加速國有企事業(yè)單位改革改制，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推動生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置。要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化行政管理體制和行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法權和行政處罰自由裁量權，加大行政事業(yè)性收費清理力度，強化首問負責制、限時辦結制、責任追究制，完善政務公開和信息制度。要著眼于樹立能者上、平者讓、庸者下的用人導向和干事創(chuàng)業(yè)的工作導向，進一步完善領導班子和領導干部考核評價體系，健全縣（市）區(qū)爭先進位和市直機關爭先創(chuàng)優(yōu)目標績效考核辦法，建立縣級領導班子經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，完善狠抓工作落實、加強基層基礎等制度，真正把評價干部的著力點放到難題是否得到破解、工作是否真正推進、任務是否真正落實上。需要特別強調(diào)的是，推進體制機制創(chuàng)新是一項政策性、科學性很強的工作，必然觸及到方方面面的問題，必須堅定不移地堅持改革，既要大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要嚴謹求實，充分論證，積極而又穩(wěn)妥地推進。
第四，著力在政治生態(tài)建設上下功夫，在提高能力、轉變作風上見成效。加強政治生態(tài)建設既是黨的建設的重要內(nèi)容，也是推進科學發(fā)展的重要保障。在學習實踐活動中，要以縣級以上領導班子和領導干部為重點，進一步提高能力、錘煉作風、樹立形象，努力形成風清氣正、昂揚向上的良好政治生態(tài)。一要切實增強領導科學發(fā)展能力。各級黨員干部特別是黨員領導干部，要從本地本部門本單位實際出發(fā)，通過聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目、駐點招商、掛職鍛煉等多種途徑，深入基層群眾，開展調(diào)查研究，解決各種問題，在實踐中提高干事創(chuàng)業(yè)的能力、克難攻堅的能力、應對復雜局面的能力，真正做到在把握科學發(fā)展的深刻內(nèi)涵上有新提升，在推進科學發(fā)展的創(chuàng)造性上有新突破，在促進科學發(fā)展的精氣神上有新面貌。二要切實加強領導干部黨性修養(yǎng)。認真貫徹總書記在十七屆中央紀委三次全會上的講話精神，把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務，作為加強政治生態(tài)建設的核心內(nèi)容，在學習實踐活動中加強領導班子思想政治建設，引導廣大黨員干部不斷提高政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，始終做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，真正把功夫下到干事業(yè)上、把心思用到抓落實上，認真履行職責，強化決策執(zhí)行力，不折不扣、高質(zhì)量地完成各項工作任務。三要切實樹立和弘揚優(yōu)良作風。各級各部門各單位要將“四個克服、四個弘揚”貫穿學習實踐活動全過程，堅決克服平庸自滿、精神不振，大力弘揚永不滿足、永不懈怠之風；堅決克服推諉扯皮、效率低下，大力弘揚團結協(xié)作、雷厲風行之風；堅決克服心浮氣躁、急功近利，大力弘揚求真務實、科學發(fā)展之風；堅決克服散漫疲沓、紀律松弛，大力弘揚嚴謹細致、清正廉潔之風。要深入推進機關效能建設，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，對基層群眾、企業(yè)客商反映最迫切、最急需解決的問題，要一項一項做出承諾，一件一件整改落實。特別強調(diào)，各級領導班子和黨員領導干部要嚴守黨的紀律，確保政令暢通，按照中央最近要求，牢固樹立過緊日子的思想，堅持節(jié)儉辦事，堅決壓縮一切不必要的公務開支，以良好的形象取信于民。
四、加強組織領導，確保學習實踐活動各項任務落到實處開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全市黨員干部政治生活中的一件大事，是一項重大的政治任務。全市各級黨組織要按照中央、省委部署和市委要求，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，認真謀劃，精心組織，確保學習實踐活動取得實效。
一要健全組織機構，落實領導責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導、在班子。市委已成立了活動領導小組及辦公室，負責領導和指導全市的學習實踐活動。各地各部門各單位都要成立相應的領導機構和工作機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨委（黨組）主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，堅持親自抓、抓到底。需要強調(diào)的是，這次學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部，各級領導班子和黨員領導干部既要發(fā)揮好領導作用，又要發(fā)揮好表率作用。在這里，我代表市委常委會及每位成員向大家承諾，將嚴格按照中央和省委的要求，認真參加學習實踐活動，帶頭學習宣講，帶頭調(diào)查研究，帶頭查找問題，帶頭解決問題，帶頭抓好聯(lián)系點，以實際行動推動學習實踐活動扎實開展。
二要強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。各級宣傳部門和新聞媒體要把宣傳學習實踐活動作為當前的一項重要任務，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種載體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，大力宣傳中央、省委關于開展學習實踐活動的一系列指示精神，認真總結和及時推廣我市在貫徹落實科學發(fā)展觀和學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和好做法、好經(jīng)驗，把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來，把廣大黨員、干部和人民群眾參與實踐科學發(fā)展觀的熱情充分激發(fā)出來。
三要搞好分類指導，突出實踐創(chuàng)新。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要針對不同地方、不同行業(yè)的特點和不同崗位、不同層面黨員的實際，進行分類指導，增強學習實踐活動的實效。堅持從實際出發(fā)，組織好離退休干部(職工)中的黨員參加學習實踐活動，采取靈活多樣的形式，妥善安排好特殊群體黨員的學習實踐活動。要在認真落實規(guī)定動作的基礎上，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索、積極創(chuàng)新，謀劃組織富有特色、形式多樣的實踐載體，不搞“一刀切”，努力做到“規(guī)定動作高質(zhì)量，自選動作有特色”。
四要加強指導檢查，保證活動質(zhì)量。各級黨員領導干部要切實加強對分管和聯(lián)系單位學習實踐活動的指導。各級黨組織要及時掌握各級各部門各單位學習實踐活動的進展情況，督促各項工作落實。各指導檢查組要認真履行職責，就學習實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)和重點問題，進行具體指導，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結和推廣經(jīng)驗，推動學習實踐活動順利開展。被指導檢查單位對指導檢查組的工作要積極支持、密切配合，為指導檢查組開展工作創(chuàng)造必要條件。同時，要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保學習實踐活動不走過場。
五要堅持統(tǒng)籌兼顧，做到有機結合。各級各部門各單位要把學習實踐活動作為提升工作水平的重要機遇，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合，既不能脫離工作實際搞學習，也不能因為工作繁忙而敷衍。要協(xié)調(diào)各個相關地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，促進影響和制約科學發(fā)展的突出問題的解決。要以學習實踐活動推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是中央和省委的要求，是全市人民的期待，也是**追趕跨越的需要。我們一定要在中央、省委的堅強領導和省委指導檢查組的悉心指導下，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的舉措，創(chuàng)造性地開展學習實踐活動，使我們的學習實踐活動結合實際顯特色、實事求是有亮點，以推動科學發(fā)展的實際成效迎接新中國成立**周年。