信訪穩定工作會議縣長講話稿范文
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同志們：
經縣委常委會議研究，今天召開全縣政法暨信訪穩定工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神，總結表彰去年政法信訪穩定工作，安排今年的工作任務。剛才，同志作了一個很好的工作報告，總結成績實事求是，分析形勢客觀公正，工作安排積極可行，這個報告也是縣委常委會研究的結果，請同志們認真抓好落實。我和書記分別與部分鄉鎮代表簽訂了維穩、綜治、責任書，其它鄉鎮和縣直單位的責任書會后集中簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要認真落實責任書的各項目標任務，年底考核時完不成任務的要嚴格追究相關領導和責任人的責任。
過去一年，縣信訪和政法各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，立足本職，恪盡職守，在服務經濟社會發展、矛盾糾紛排查化解、社會治安綜合治理、“法治”創建等方面做了大量艱苦細致的工作，信訪形勢總體平穩，維穩工作成效顯著，有力維護了社會公平正義、促進了社會和諧穩定，廣大群眾安全感進一步提高。年，我縣被評為全省第二批“平安縣”和“雙擁模范縣”?？h委對信訪和政法各部門過去一年的工作是基本滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向始終奮戰在政法、信訪一線的同志們表示衷心的感謝！
下面，根據縣委常委會研究精神，我就做好今年的政法信訪穩定工作再講三點意見：
一、統一思想、提高認識，進一步增強政法信訪穩定工作的責任感和緊迫感
發展是第一要務，穩定是第一責任。抓發展是政績，保穩定同樣是政績。確保一方平安穩定，既是每一級黨委政府、每一個黨員領導干部應盡的責任，又是對各級黨委政府執政能力和執政水平的重大檢驗，更是對各級政法、信訪部門和政法、信訪干部的最大考驗。一個地方不安全、不穩定，不僅發展難以持續，群眾利益難以保證，干部也同樣要付出巨大的政治代價。這一點，全縣廣大干部一定要深刻認識，尤其是在座的從事政法、信訪工作的同志。
（一）做好政法信訪工作，是服務科學發展、加速崛起的根本保障。小平同志曾說：只有穩定，才能有發展。近年來，經濟社會發展迅速、成就顯著，有極個別同志開始在思想上對穩定工作放松了警惕，認為形勢一片大好，穩定工作可以放一放、松一松。這種判斷不僅是極端錯誤的，更是極其危險的。在經濟發展的關鍵時期，全縣上下必須端正認識，認清利害，圍繞大局，統籌協調，一手狠抓經濟發展，一手緊抓和諧穩定，以發展促穩定，以穩定保發展。全縣各級各單位主要負責同志，一定要切實擔負起第一責任人的責任，牢牢掌握穩定工作的主動權，把穩定工作做得更加扎實、更加牢靠、更加到位。特別是政法信訪部門的每一名同志，都要牢固樹立大局意識、中心意識和服務意識，找準政法信訪工作為經濟社會發展服務的結合點，找準融入“一招三化”這一總體發展戰略的切入點，立足本職工作，嚴格公正執法，創新服務機制，強化工作措施，不斷提高服務改革發展的能力和水平，為全縣經濟社會發展創造良好的社會環境和法治環境。
（二）做好政法信訪工作，是以人為本、踐行科學發展觀的具體體現。廣大群眾不僅關心我們的GDP、財政收入以及引來多少項目，更關心自己現實的切身利益能否得到保護，合法權益受到了侵害能否得到公正處理，生命財產安全能否得到切實保障。維護群眾的合法權益，是實現社會平安、促進社會和諧的基本條件，也是人民群眾的基本需求。從這個層面上講，穩定工作就是群眾工作。我們推進平安建設，就是要堅持以人為本、以民為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，為人民群眾的生產生活創造一個安定和諧的環境。要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為政法信訪工作和平安建設的重點，善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，注意從源頭上化解矛盾，調處糾紛，不斷提高工作實效。
（三）做好政法信訪工作，是從事政法信訪工作全體同志的基本職責。我們的政法干警、信訪干部必須牢記一條，我們的天職就是為老百姓負責。要切實做到，對老百姓的困難要聞風而動，對老百姓的上訪要克制沖動，對老百姓的反映要謹慎行動。我們不能推脫工作難干、責怪百姓，只能說我們工作的空間還很大，需要做的工作還很多。為老百姓負責主要負責什么？我覺得最主要的是為老百姓生產、生活、生命安全負責，為老百姓提供一個安全穩定的社會環境。這是前提，我們黨委、政府要絕對有能力、有辦法來保障老百姓生命財產的安全，使他們不受任何威脅。這就要我們進一步加強治安管理，嚴懲那些仗勢欺人、橫行霸道的惡人，讓老百姓活得安全、過得順心，有安全感和幸福感，這就是我們的責任所在、使命所在。
二、突出重點、強化措施，進一步提高政法信訪穩定工作水平
全縣各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，始終繃緊穩定壓倒一切這根政治弦，緊緊圍繞我縣經濟社會發展大局，在鞏固去年工作成果的基礎上，不斷強化管理，開拓創新，立足重點突破，解決好領導干部怕不穩定、老百姓怕不安定“兩怕”問題，努力開創政法信訪穩定工作新局面。
一要圍繞中心，服務大局，努力營造良好發展環境。當前，我縣經濟社會發展還處在艱難的爬坡階段，既面臨著良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，發展的任務比任何時候都更為艱巨和迫切。各級各部門，特別是政法信訪部門的每一位同志，都要牢固樹立大局意識、中心意識和服務意識，科學把握新形勢下政法信訪穩定工作的新要求、新特點、新任務，自覺把政法信訪穩定工作放在全縣發展的大局中，從更高起點、更高層次、更高水平上去思考、去謀劃、去推進。要嚴格公正執法，著力創新服務機制，進一步強化工作措施，不斷提高服務經濟發展的能力和水平。要依法妥善審理涉及企業兼并、破產重組、產權轉讓等案件，積極配合做好職工安置、工資發放、債權債務處理等工作。要不斷加大市場經濟秩序整治力度，嚴厲打擊經濟領域中的各種違法犯罪活動，嚴肅查處國家工作人員濫用職權、玩忽職守、索賄受賄等職務犯罪行為，全力保障企業和當事人的合法權益，維護安全規范的市場經濟秩序，為經濟社會發展營造良好環境。
二要創新機制，加強管理，維護和諧安定的社會秩序。要著力適應形勢發展要求，深入研究社會管理的特點和規律，不斷創新管理體制和機制。特別要加強對流動人口的服務和管理，認真貫徹落實省委、省政府辦公廳《關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，全面啟動“兩個實有”工程，盡快實現城區實有房屋和實有人口雙覆蓋管理。要加強對閑散青少年、留守兒童、服刑人員的未成年子女等群體的教育和管理，研究制定具體的教育、救助、管理辦法，并認真組織實施。要進一步做好刑釋解教人員的安置幫教工作，既要嚴格教育控制，也要多關心，多幫助，盡量解決好他們的生產生活問題，防止他們再次走上違法犯罪的道路。要加大網絡虛擬社會建設管理力度，堅持建管并重、網上防控與網下落地查處相結合，在依法保障網民言論自由的同時，切實防止網上非法活動向現實生活開展。要切實加強同“”等邪教組織的斗爭，加大打擊力度，繼續健全完善教育轉化長效工作機制，不斷夯實防范和處理邪教工作的基層基礎。要進一步健全完善不同領域、不同行業維穩預警機制和應急救援預案，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、群體性事件，提高危機管理和抗風險能力。
三要注重基礎，健全網絡，廣泛開展基層平安創建活動。要不斷加強城市社區建設，積極探索建立新型社區管理和服務體制，實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。要進一步強化農村基層組織推動發展和維護穩定的雙重職責，切實針對村級維穩基礎薄弱的問題，全面加強和改進農村基層組織建設，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要繼續抓好綜治辦、法庭、公安派出所、司法所等基層政法組織、綜治組織和群防群治組織建設，確保網絡健全、職責規范、力量充實、保障有力。要注重發揮基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。要繼續深入開展平安鄉鎮、平安村居、平安單位、平安學校、平安家庭等創建活動，以各個地方、部門、單位的平安，構筑全縣的平安。
四要多措并舉，注重疏導，著力解決信訪穩定問題。要始終堅持以人為本，善于正確運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，融法、情、理于一體，盡心盡力地把群眾的合理訴求解決好。各級各部門要經常分析、及時掌握本轄區、本部門的社情民意，不斷增強對矛盾糾紛的防控能力，做到抓早、抓小、抓苗頭，積極做好預測和防范，力爭把問題解決在基層、內部和始發狀態。在處理信訪問題上要做到舉一反三，注意把握新時期化解矛盾的內在規律，注重研究解決帶有傾向性和苗頭性的穩定問題，不斷提高解決信訪問題的能力和水平。要進一步健全完善定期分析、首訪負責、領導接訪等制度，積極探索建立“領導干部帶案下訪”長效機制，加大解決問題的力度，只要群眾反映的問題按規定應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決；對一時解決有困難的，要耐心細致地做好思想工作，并做出解決問題的具體承諾，限期解決。對信訪案件的處理，要做到“凡事講原則，對事不對人”，加大對群眾的教育力度，引導群眾通過法律渠道反映自己的意愿和要求，維護自己的合法權益。對長期借上訪之名無理滋事、擾亂社會秩序的，要依法嚴肅處理；對組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子和社會惡勢力，要依法嚴厲打擊，切實維護正常信訪秩序，維護好大多數群眾的正當權益。
五要加大力度，打防結合，著力解決影響社會治安的突出問題。要始終把開展“打黑除惡”專項斗爭作為維護社會治安穩定的重要舉措，重拳打擊操縱“黃賭毒”犯罪的黑惡勢力，盤踞在重點行業、領域的黑惡勢力和農村黑惡勢力，真正打出聲威，打出實效。要特別注意發現和鏟除黑惡勢力的“保護傘”，做到依法并案查處，一查到底，依法嚴懲。要大力加強治安防范，健全完善治安防控體系建設，全面落實治安防范、治安管理、集中整治、社會控制的各項措施，防止各種治安問題的發生。要深入開展群防群治工作，建立群眾廣泛參與社會治安的工作機制，最大限度地把群眾組織起來，形成齊抓共管、人人參與的社會治安防范大格局。特別是針對目前群眾反映強烈的農村入室盜竊、搶劫多發等嚴重的社會問題，政法部門要專門組織力量，認真研究對策，制訂專項方案，開展專項整治行動，給予這類犯罪分子嚴厲打擊，做到除惡務盡，降低各類案件發生率，切實保障群眾的生命財產不受侵犯，不斷提高群眾的生活安全感。
六要強化管理，嚴管厚愛，打造高素質的干部隊伍。政法、信訪隊伍是維護社會穩定的中堅力量，是平安建設的主力軍?？傮w上講，我縣的政法隊伍素質是過硬的，主流是好的，但是，從我接訪的過程中，涉法涉訴占了很大比例，反映公理不公、處置不力、自由裁量權過大、人情執法等問題還比較多。針對這些問題，希望政法部門高度重視，要緊緊圍繞縣委“更好，更快，更苦”的工作要求，在政法系統集中開展一次專項整治活動，深刻挖掘自身問題，從嚴抓好整改，努力打造一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣政法信訪部門要著力加強班子自身建設，進一步優化班子結構，把政法信訪部門各級黨組織建設成為堅強的領導核心，切實提高領導班子的凝聚力、戰斗力、執行力和公信力。要站在經濟社會發展大局的高度，正確把握當前形勢，客觀分析政法、信訪隊伍現狀，高度重視并切實加強干部隊伍建設，切實規范執法行為，深化社會主義法治理念教育，著力解決人民群眾反映突出的執法不公問題，不斷健全執法公示制、執法責任制、執法質量考評制、錯案追究制等制度，努力使每一項執法活動、每一個執法環節都有規可依、有章可循，防止執法不公、不廉、不文明、不規范、不作為等問題，切實維護司法公正。要努力加強學習，全面提高政治業務素質，增強解決問題、推動工作的能力。要進一步深化執法規范化建設，突出執法為民，堅持秉公執法、嚴格執法、文明執法，切實維護好法律尊嚴，維護好廣大群眾權益，在群眾中樹立政法、信訪等部門良好形象。要切實轉變作風，密切聯系群眾，深入基層、了解民意、掌握實情，多做順民意、解民憂、增民利的實事。要堅持與時俱進，創新方法，不斷豐富維穩工作新實踐，及時研究新情況新問題，切實增強工作的預見性、主動性和創造性。
三、加強領導、嚴明責任，進一步強化政法信訪穩定工作保障
堅持黨的絕對領導，是政法信訪穩定工作的一項根本原則，做好新形勢下政法信訪穩定工作，必須從思想上、政治上、組織上全面加強和改進黨的領導，為做好政法信訪穩定工作創造良好的條件。
一是著力加強組織領導。各級黨委、政府要充分發揮黨委總攬維護穩定工作全局的作用，以高度的政治敏銳性和政治責任感，準確把握本鄉鎮、本單位社會穩定的形勢，及時研究解決穩定工作中出現的重大問題。政法、信訪部門特別是領導干部，要堅定不移、高度自覺地服從黨的領導，確保黨的路線、方針、政策和重大決策部署，在政法信訪穩定的各項具體工作中不折不扣的落實?？h委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門，要進一步樹立大局意識和服務意識，堅決貫徹執行縣委的決策部署，增強工作的主動性和創造性，不斷強化和發揮調查研究、協調案件、協管干部、執法監督、維護穩定和社會治安綜合治理等職能作用。政法各部門要自覺服從政法委的領導和管理，重大事項、重大問題要及時請示，安排的各項工作要認真落實，緊緊依靠黨的領導和支持把各項工作做好。同時，廣大政法干警長期處在與違法犯罪斗爭的第一線，工作不僅危險性高，而且非常辛苦，我們要滿腔熱情的關心他們、照顧他們，盡力幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題，為他們解除后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，為黨和人民建功立業。
二是切實強化工作督查。各級各部門要緊緊圍繞排查化解不穩定因素和群眾迫切需要解決的實際問題，加強督查督辦。要通過督查把工作逐項分解落實到有關部門和責任人；對涉及面廣和歸屬不明的問題，要結合問題性質和部門職責，及時明確牽頭單位、協調配合單位，做到歸口明確，責任清楚，確保各項工作有部署、有落實。要強化個案監督，從群眾反映、上級交辦的案件入手，對有問題的案件，組織辦案能手、法律專家等人員進行評查，認真查找原因，做到依法糾正。要加強執法檢查，針對執法中存在的傾向性、苗頭性問題，深入開展專項檢查，對重點地區、重點單位、重點崗位和工作中的薄弱環節組織集中整改。政法各部門要最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務等公開，自覺接受人民群眾監督、新聞輿論監督，真正讓執法權力在陽光下運行。
三是嚴格落實工作責任。各級黨組織和領導干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律的權威。要大力支持政法機關依法辦案、嚴格公正執法，尊重政法機關依法作出的裁決和處理，支持和保障政法機關依法獨立行使職權，為政法部門順利開展工作創造良好的執法環境。各級各部門主要負責同志作為維護穩定工作的第一責任人，要把穩定工作切實放在心上，牢牢抓在手上，親自部署，親自組織，親自指揮，親自督導，想辦法，下氣力，抓好各項工作措施的落實。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，嚴格落實領導責任制、部門責任制、個人責任制，建立科學完善的考評機制和獎懲機制，加大領導責任制落實力度和查究力度。組織、紀檢、監察等部門要堅決對維穩政治敏銳性不強，對因官僚主義嚴重、工作失職瀆職，釀成影響社會穩定重大問題的，堅決依照有關規定追究相關領導和責任人的責任。
同志們，維護社會和諧穩定，推動經濟社會發展，責任重大，任務艱巨。全縣各級各部門一定要以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和開拓創新的精神，求真務實，團結奮進，進一步鞏固和發展好和諧穩定的大好局面，為推動經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
