領(lǐng)導(dǎo)在食品藥品安全示范區(qū)會(huì)上的發(fā)言范文

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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議，主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是全面總結(jié)去年工作，認(rèn)真分析監(jiān)管形勢，研究部署重點(diǎn)任務(wù)；二是對創(chuàng)建國家級藥品安全示范區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才，張惠良同志代表區(qū)食品藥品安全委員會(huì)作了工作報(bào)告，我完全同意；橫山橋鎮(zhèn)、前黃人民醫(yī)院分別作了交流發(fā)言，他們的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)；會(huì)上，區(qū)政府還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任書。希望大家按照今天會(huì)議的精神和責(zé)任書的要求，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感

過去的2011年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展攻堅(jiān)克難、跨越臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局的一年。全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加大食品藥品安全監(jiān)管力度，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。具體體現(xiàn)為三個(gè)“更”：一是食品藥品監(jiān)管體系更加完善。經(jīng)過幾輪調(diào)整，區(qū)鎮(zhèn)兩級的監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整逐步到位，初步形成了既有利于強(qiáng)化屬地監(jiān)管又有利于發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢的運(yùn)行機(jī)制。二是食品安全形勢更趨穩(wěn)定。全面推行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開展打擊濫用食品添加劑、地溝油專項(xiàng)行動(dòng)，積極開展乳制品、肉類食品等專項(xiàng)整治，全區(qū)的食品安全整體水平不斷提高。三是藥品市場秩序更加規(guī)范。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)督和供應(yīng)保障體系，藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平不斷提升。動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)基本藥物生產(chǎn)情況，積極創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管模式，建立了電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全了藥品質(zhì)量管理體系，全區(qū)的藥品監(jiān)管工作扎實(shí)有效。可以說，在全國食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻的情況下，我區(qū)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，成績來之不易，工作飽含艱辛。在此，我代表區(qū)政府，對奮戰(zhàn)在食品藥品監(jiān)管一線的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，食品藥品安全作為各級政府履行市場監(jiān)管職能的重要內(nèi)容和關(guān)系民生的重要工作，面臨著新的形勢和新的要求。我也用三個(gè)“更”來闡述：一是要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全社會(huì)食品藥品安全意識(shí)更加強(qiáng)烈，迫切需要食品藥品監(jiān)管工作拓展廣度、加大力度，我們承擔(dān)的監(jiān)管壓力和責(zé)任更加重大。二是挑戰(zhàn)更多。當(dāng)前，影響食品藥品安全的因素呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性，不法分子制假、售假也花樣百出、不斷翻新，監(jiān)管的難度進(jìn)一步加大；同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)等信息化的普及，食品藥品安全問題常常成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，更考驗(yàn)著我們的監(jiān)管程度和處置能力。三是任務(wù)更重。全區(qū)的食品藥品監(jiān)管工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，如：食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域秩序依然不夠規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境污染不容樂觀；食品加工生產(chǎn)力水平總體較低，無證、無照、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)問題仍時(shí)有發(fā)生，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)臟、亂、差現(xiàn)象較為普遍；城鄉(xiāng)結(jié)合部還有不少食品加工的“黑窩點(diǎn)”和小作坊，制假售假行為也有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的趨勢；中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)性大、衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大，特別是各類企業(yè)和家庭食堂經(jīng)營成份復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍然存在；食品安全監(jiān)管體制尚屬轉(zhuǎn)軌磨合階段，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、信息體系不健全，等等。對這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，多管齊下，不斷提升食品藥品安全工作水平

食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從雙匯的“瘦肉精”事件、臺(tái)灣的“塑化劑”事件到席卷全國多地的“地溝油”事件等等，時(shí)刻警示著我們，食品藥品安全危機(jī)重重，我們必須時(shí)刻保持高度警惕，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。在具體工作中，要注重做到“三個(gè)堅(jiān)持”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即堅(jiān)持科學(xué)高效，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管工作，在加快食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)上有新的突破；堅(jiān)持強(qiáng)力整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，在解決食品藥品安全突出問題要上有新的突破；堅(jiān)持重在預(yù)防，嚴(yán)密防控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，在提高監(jiān)管科學(xué)化、現(xiàn)代化水平上有新的突破。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面工作：

1．要強(qiáng)化食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要不斷完善“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全上下貫通、相互銜接的食品藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、整合資源，加強(qiáng)建設(shè)、落實(shí)責(zé)任”的原則，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道都要掛牌成立食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要建立健全各級食品藥品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)議事規(guī)則和工作制度，以及信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、綜合執(zhí)法等統(tǒng)一、權(quán)威、高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行有力有序。

2．要完善食品藥品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要將食品藥品安全工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，納入目標(biāo)考核，使食品藥品安全責(zé)任落實(shí)到基層政府、監(jiān)管責(zé)任人和生產(chǎn)經(jīng)營單位。要全面加強(qiáng)食品藥品安全協(xié)管員、村（社區(qū)）安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，形成廣覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的立體式監(jiān)管格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)對協(xié)管員、信息員的管理、培訓(xùn)和考核，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化監(jiān)管工作。

3．要健全食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”，一方面，要繼續(xù)用好專項(xiàng)整治這一手段，集中時(shí)間、集中力量解決突出問題；另一方面，必須更加注重治本，更加注重日常監(jiān)管，更加注重長效機(jī)制建設(shè)，不斷提高監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化水平。要加快推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)，通過完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，全面實(shí)行“紅、黑”名單和嚴(yán)重失信企業(yè)禁入制度。要積極開展誠信倡議和“質(zhì)量興企”等活動(dòng)，切實(shí)提高經(jīng)營者的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí)，使遵章守紀(jì)、依法經(jīng)營成為自覺行動(dòng)。對嚴(yán)重違法違規(guī)行為，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重處理，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該吊銷許可證的吊銷許可證，決不姑息，特別是對明目張膽故意制假售假、危及人民群眾生命安全和身體健康的違法行為，一定要嚴(yán)厲打擊，徹底鏟除。

4．要健全食品藥品安全快速應(yīng)急體系。各級各部門要進(jìn)一步突出應(yīng)急體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，按照“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置”十二字方針，做好重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處置工作。要加快建立食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警體系，健全信息報(bào)告、分析研判、案件協(xié)查、督查督辦等工作機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、及時(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全事故報(bào)告制度，堅(jiān)決防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要更多地發(fā)揮專家的技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢，參與食品安全事故的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確判斷事故的成因，提高食品安全事故快速處置能力。要增強(qiáng)危機(jī)公關(guān)意識(shí)，積極、主動(dòng)地與媒體做好溝通，善于利用媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論。

5．要全力爭創(chuàng)國家級藥品安全示范區(qū)。爭創(chuàng)國家級藥品安全示范區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府站在強(qiáng)化監(jiān)管、執(zhí)政為民的高度作出的重要決策，這既是確保廣大群眾用藥安全的有效途徑，也是提高人民群眾生活水平的客觀需要，更是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。各級各部門要圍繞10月份迎接“國考”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排計(jì)劃、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、群策群力，扎實(shí)開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真開展自查，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展整改，各有關(guān)部門要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，全力確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面

最近，省、市政府分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，我區(qū)也研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照新要求，加快抓落實(shí)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

1．要明確目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，全區(qū)食品藥品安全工作的目標(biāo)是要加快形成責(zé)任明晰、協(xié)同高效、保障有力，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全制度體系、監(jiān)管體系、追溯體系、檢驗(yàn)檢測體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系和應(yīng)急管理體系，達(dá)到全產(chǎn)業(yè)鏈管理要求，使我區(qū)食品藥品安全整體保障能力處于全市領(lǐng)先水平，滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全和健康需求。全區(qū)上下要緊緊圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，謀劃新思路，推出新措施，努力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面。

2．要突出重點(diǎn)工作。各級各部門要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。要扎實(shí)開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用全過程的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，堅(jiān)決破除各類“行業(yè)潛規(guī)則”。要進(jìn)一步落實(shí)酒類產(chǎn)品、乳制品監(jiān)管制度，深入推進(jìn)食用油、鮮肉和肉制品等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校、企業(yè)食堂和農(nóng)村自辦家宴的食品安全監(jiān)督，嚴(yán)防群體性食品安全事故。對存在嚴(yán)重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

3．要強(qiáng)化責(zé)任追究。區(qū)食品藥品安全委員會(huì)要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，做到監(jiān)管工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。要通過督促檢查，確保整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，對成績突出的要予以表彰，對工作不力、行動(dòng)緩慢、發(fā)生食品藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法追究責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。各級各部門一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保障和改善民生的高度，牢記使命，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，努力把食品藥品監(jiān)管工作提高到新的水平，為加快構(gòu)建幸福作出新的貢獻(xiàn)。