領導在食品藥品安全示范區會上的發言范文

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同志們：

今天，我們在這里召開全區食品藥品安全工作會議，主要有兩項內容：一是全面總結去年工作，認真分析監管形勢，研究部署重點任務；二是對創建國家級藥品安全示范區進行再動員、再推進。剛才，張惠良同志代表區食品藥品安全委員會作了工作報告，我完全同意；橫山橋鎮、前黃人民醫院分別作了交流發言，他們的創新舉措和成功經驗值得借鑒和學習；會上，區政府還與各鎮、各部門簽訂了責任書。希望大家按照今天會議的精神和責任書的要求，結合工作實際，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，分析形勢，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感

過去的2011年，是我區經濟社會發展攻堅克難、跨越臺階、實現“十二五”精彩開局的一年。全區各級各部門在區委、區政府的正確領導下，以對人民群眾高度負責的態度，切實加大食品藥品安全監管力度，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，食品藥品安全監管工作呈現出良好的發展態勢。具體體現為三個“更”：一是食品藥品監管體系更加完善。經過幾輪調整，區鎮兩級的監管機構改革和職能調整逐步到位，初步形成了既有利于強化屬地監管又有利于發揮系統整體優勢的運行機制。二是食品安全形勢更趨穩定。全面推行食品安全工作責任制和責任追究制，深入開展打擊濫用食品添加劑、地溝油專項行動，積極開展乳制品、肉類食品等專項整治，全區的食品安全整體水平不斷提高。三是藥品市場秩序更加規范。加快健全覆蓋城鄉居民的藥品監督和供應保障體系，藥品“兩網”建設水平不斷提升。動態掌握全區基本藥物生產情況，積極創新藥品安全監管模式，建立了電子監管信息系統，健全了藥品質量管理體系，全區的藥品監管工作扎實有效。可以說，在全國食品藥品安全形勢依然嚴峻的情況下，我區繼續保持了良好態勢，成績來之不易，工作飽含艱辛。在此，我代表區政府，對奮戰在食品藥品監管一線的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，食品藥品安全作為各級政府履行市場監管職能的重要內容和關系民生的重要工作，面臨著新的形勢和新的要求。我也用三個“更”來闡述：一是要求更高。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，全社會食品藥品安全意識更加強烈，迫切需要食品藥品監管工作拓展廣度、加大力度，我們承擔的監管壓力和責任更加重大。二是挑戰更多。當前，影響食品藥品安全的因素呈現多樣性、復雜性，不法分子制假、售假也花樣百出、不斷翻新，監管的難度進一步加大；同時，隨著網絡等信息化的普及，食品藥品安全問題常常成為社會關注的熱點和焦點，更考驗著我們的監管程度和處置能力。三是任務更重。全區的食品藥品監管工作還存在一些問題和薄弱環節，如：食品生產經營領域秩序依然不夠規范，農產品產地生態和生產環境污染不容樂觀；食品加工生產力水平總體較低，無證、無照、無標準生產問題仍時有發生，食品生產經營企業臟、亂、差現象較為普遍；城鄉結合部還有不少食品加工的“黑窩點”和小作坊，制假售假行為也有向農村轉移和擴散的趨勢；中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動性大、衛生條件差、監管難度大，特別是各類企業和家庭食堂經營成份復雜，管理水平參差不齊，發生群體性食物中毒的隱患仍然存在；食品安全監管體制尚屬轉軌磨合階段，食品安全標準體系、信息體系不健全，等等。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

二、突出重點，多管齊下，不斷提升食品藥品安全工作水平

食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到國民經濟的健康發展和社會的和諧穩定。從雙匯的“瘦肉精”事件、臺灣的“塑化劑”事件到席卷全國多地的“地溝油”事件等等，時刻警示著我們，食品藥品安全危機重重，我們必須時刻保持高度警惕，夯實基礎工作。在具體工作中，要注重做到“三個堅持”，努力實現“三個突破”，即堅持科學高效，嚴格規范監管工作，在加快食品藥品安全監管體系建設上有新的突破；堅持強力整治，嚴厲打擊違法違規行為，在解決食品藥品安全突出問題要上有新的突破；堅持重在預防，嚴密防控食品藥品安全風險，在提高監管科學化、現代化水平上有新的突破。重點要抓好以下五個方面工作：

1．要強化食品藥品安全綜合協調機制。要不斷完善“區-鎮-村”三級食品藥品安全監管責任網絡，健全上下貫通、相互銜接的食品藥品安全組織領導體系。要按照“統籌規劃、合理布局，因地制宜、整合資源，加強建設、落實責任”的原則，各鎮、開發區、街道都要掛牌成立食品藥品安全工作機構，充實專職人員，落實專項經費。要建立健全各級食品藥品安全委員會協調議事規則和工作制度，以及信息通報、聯合辦案、綜合執法等統一、權威、高效的綜合協調機制，確保機構運行有力有序。

2．要完善食品藥品安全綜合監管網絡。各鎮、開發區、街道要將食品藥品安全工作納入本地區經濟和社會發展年度計劃，納入目標考核，使食品藥品安全責任落實到基層政府、監管責任人和生產經營單位。要全面加強食品藥品安全協管員、村（社區）安全信息員隊伍建設，形成廣覆蓋、網絡化的立體式監管格局。要進一步加強對協管員、信息員的管理、培訓和考核，充分發揮協管員、信息員的主觀能動性，強化監管工作。

3．要健全食品藥品安全監管長效機制。要堅持專項整治和日常監管“兩手抓、兩手硬”，一方面，要繼續用好專項整治這一手段，集中時間、集中力量解決突出問題；另一方面，必須更加注重治本，更加注重日常監管，更加注重長效機制建設，不斷提高監管的科學化、規范化、法制化、現代化水平。要加快推進食品藥品安全信用體系建設，通過完善市場準入和退出機制，全面實行“紅、黑”名單和嚴重失信企業禁入制度。要積極開展誠信倡議和“質量興企”等活動，切實提高經營者的法律意識、質量意識和誠信意識，使遵章守紀、依法經營成為自覺行動。對嚴重違法違規行為，堅持依法從嚴從重處理，該停產整頓的停產整頓，該吊銷許可證的吊銷許可證，決不姑息，特別是對明目張膽故意制假售假、危及人民群眾生命安全和身體健康的違法行為，一定要嚴厲打擊，徹底鏟除。

4．要健全食品藥品安全快速應急體系。各級各部門要進一步突出應急體系和應急處置能力建設，按照“早發現、早預警、早控制、早處置”十二字方針，做好重大食品藥品安全事故的應急處置工作。要加快建立食品藥品安全風險監測和預警體系，健全信息報告、分析研判、案件協查、督查督辦等工作機制，確保應急響應迅速、及時。要嚴格落實食品藥品安全事故報告制度，堅決防止遲報、漏報、瞞報。要更多地發揮專家的技術和專業優勢，參與食品安全事故的調查處理，及時、準確判斷事故的成因，提高食品安全事故快速處置能力。要增強危機公關意識，積極、主動地與媒體做好溝通，善于利用媒體引導社會輿論。

5．要全力爭創國家級藥品安全示范區。爭創國家級藥品安全示范區，是區委、區政府站在強化監管、執政為民的高度作出的重要決策，這既是確保廣大群眾用藥安全的有效途徑，也是提高人民群眾生活水平的客觀需要，更是推進我區經濟社會和諧發展的必然要求。各級各部門要圍繞10月份迎接“國考”的時間節點，倒排計劃、分解任務、落實責任、群策群力，扎實開展好各項創建工作。區創建領導小組辦公室要認真開展自查，針對工作中的薄弱環節和重點部位開展整改，各有關部門要明確目標，突出重點，協調配合，齊抓共管，全力確保創建目標的順利實現。

三、明確任務，強化責任，不斷開創食品藥品安全工作新局面

最近，省、市政府分別下發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，我區也研究制定了《關于進一步加強食品安全工作的若干意見》。各級各部門要認真學習，對照新要求，加快抓落實。重點抓好三個方面工作：

1．要明確目標任務。當前，全區食品藥品安全工作的目標是要加快形成責任明晰、協同高效、保障有力，與我區經濟社會發展水平相適應的食品藥品安全制度體系、監管體系、追溯體系、檢驗檢測體系、風險監測評估體系和應急管理體系，達到全產業鏈管理要求，使我區食品藥品安全整體保障能力處于全市領先水平，滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全和健康需求。全區上下要緊緊圍繞這一目標任務，謀劃新思路，推出新措施，努力開創食品藥品安全工作新局面。

2．要突出重點工作。各級各部門要突出重點環節、重點區域、重點品種，深入開展食品藥品安全專項整治。要扎實開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，強化對食品添加劑生產、銷售和使用全過程的監管，嚴厲打擊違法犯罪行為，堅決破除各類“行業潛規則”。要進一步落實酒類產品、乳制品監管制度，深入推進食用油、鮮肉和肉制品等專項整治，強化質量安全監管。要進一步強化學校、企業食堂和農村自辦家宴的食品安全監督，嚴防群體性食品安全事故。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管的，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關處理。

3．要強化責任追究。區食品藥品安全委員會要按照“誰主管，誰負責”的原則，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查，做到監管工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲。要通過督促檢查，確保整頓和規范食品藥品市場秩序的各項措施真正落到實處，對成績突出的要予以表彰，對工作不力、行動緩慢、發生食品藥品安全事故的責任單位和責任人，要依法追究責任。

同志們，加強食品藥品監管，確保食品藥品安全，是一項光榮而又艱巨的任務。各級各部門一定要從踐行科學發展觀的高度，從保障和改善民生的高度，牢記使命，強化責任，認真履職，扎實工作，努力把食品藥品監管工作提高到新的水平，為加快構建幸福作出新的貢獻。