委員發言范文

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——及早謀劃科學實施省會經濟圈規劃

安徽構建省會經濟圈的戰略行動，正從“暢想”轉為下一步即將吹響的“集結號”。歷經近一年時間編制的《安徽省會經濟圈發展規劃綱要(2007—2015)》評審稿，于2007年12月11日接受了專家評審。在進一步的修改完善后，于2007年底上報安徽省政府。根據《規劃》編制單位的介紹，《規劃》力求突破行政區劃，推動合肥、巢湖、六安一體化發展，提升合肥中心城市地位，加快六安、巢湖發展，提高區域整體競爭力，形成輻射帶動力強、聯系緊密的省會經濟圈，使之成為新歐亞大陸橋和長江黃金水道的重要結合點，成為聯動沿江、沿淮城市群，引領安徽乃至中部崛起的戰略增長極，帶動安徽奮力崛起。簡單而言，就是通過構建三市的一體化發展模式，合三市之力，達到1+1+1>3的效果。

省會經濟圈規劃的重點就是實質性推進合六巢的一體化發展，為此，規劃初步謀劃了省會經濟圈一體化發展的八項重大行動。這八項重大行動包括：巢湖流域濱湖地區的綜合開發、泛巢湖旅游區的開發、省會經濟圈內開發區一體化發展、巢湖流域水環境綜合治理、大別山區生態保育、省會經濟圈內區域供水工程、省會經濟圈內快速交通網構建以及省會經濟圈區域形象的塑造。

民進六安支部認為，省會經濟圈規劃批準實施，是六安發展的又一機遇。六安應從現在起就著手制定措施，在規劃銜接、產業布局、政策配套、機制創新等方面圍繞經濟圈建設實質性工作，突出優勢，及早謀劃，抓好實施，盡快融入省會經濟圈。

一是發揮比較優勢求突破。合六巢三市的產業發展，既有相互競爭，也有互補合作，在融入經濟圈過程中我市要把握好兩點：一是充分發揮自身的區位優勢、資源優勢、工業經濟發展較快等特點，把有比較優勢的產業做大做強，在經濟圈中形成自己的產業特色和優勢；二是把不具有優勢的產業、產品甘做配角，為省會經濟圈大企業搞配套協作，在分工協作中尋求發展機遇。六安市要依托我們的產業基礎和資源優勢，盡快建成省會經濟圈中的加工制造業、農特產品生產供應、高科技成果轉化、人力資源輸出和原生態環境等六大基地。

二是用好區位交通條件求拓展?！熬盼濉薄ⅰ笆濉逼陂g，皖西地區的交通狀況得到改善，已初步形成以國道、省道為骨干的交通樞紐。隨著寧西鐵路的通車和滬漢蓉高速鐵路、合武高速、景商高速、合阜高速、合葉高速的建立，皖西外部的交通聯系將更為便利，六安成為省會合肥西大門的交通樞作用更為凸顯。城鎮發展規劃、產業區域布局、旅游產品設計等都應著眼于未來六安：大交通的格局，合理定位。

三是完善政策制度謀創新。通過政策和體制的創新，推進一體化進程。樹立區域觀乃至全球觀，建立政府、企業和民間等多層區域發展協調機制，在體制、政策、法規、市場、管理等方面臣構筑起一個統一的運作平臺。利用實施東向戰略的契機，共同借匡鑒長三角地區在解放思想、更新觀念、體制創新等方面的做法，匡加快建設高效服務型政府，在招商引資、行政審批、機制創新等方面積極推行與長三角地區相匹配的政策，努力消除與長三角地區在政策環境上的差距，創造公平、開放的市場環境，促進區域生產要素的合理流動和優化組合。積極尋求合六巢三市高層交流機制，共同研究和解決三方合作與發展中的重大問題，促進區域內良性互動發展；實現三市政府對口部門之間的信息交流，共同提高區域政務的協商、管理能力；加強政府門戶網站的合作，提高服務市民的水平。定期舉辦論壇、理論研討等形式進行交流探討，努力營造促進省會經濟圈建設、促進三市互惠合作、實現共贏的輿論官傳氧圍。

四是弘揚特色文化樹形像。突出區域文化特色，整合區域自然資源和人文資源，尋求競爭一協調一合作之間的平衡。文化是區域經濟社會發展的發動機，在共同的區域文化背景下，把有創造力的人文精神，凝練城市精神，把握都市文化和歷史傳承的節拍，充分體現“城市讓生活現美好”的風貌，提升城市形象品牌。形成以文化為紐帶，以會展旅游活動為依托，以中小型企業為主導，加強交流與合作的區域一體化格局。建立區域性多元化管理模式，理順各級政府之間以及政府、公司和個人之間的關系，確立相關的權力分配規則和行為規范，在共同的文化背景上，自覺地構建“戰略聯盟”，加強誠信建設，全面改善制度環境。