委員發(fā)言范文

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——及早謀劃科學(xué)實施省會經(jīng)濟圈規(guī)劃

安徽構(gòu)建省會經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略行動，正從“暢想”轉(zhuǎn)為下一步即將吹響的“集結(jié)號”。歷經(jīng)近一年時間編制的《安徽省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃綱要(2007—2015)》評審稿，于2007年12月11日接受了專家評審。在進(jìn)一步的修改完善后，于2007年底上報安徽省政府。根據(jù)《規(guī)劃》編制單位的介紹，《規(guī)劃》力求突破行政區(qū)劃，推動合肥、巢湖、六安一體化發(fā)展，提升合肥中心城市地位，加快六安、巢湖發(fā)展，提高區(qū)域整體競爭力，形成輻射帶動力強、聯(lián)系緊密的省會經(jīng)濟圈，使之成為新歐亞大陸橋和長江黃金水道的重要結(jié)合點，成為聯(lián)動沿江、沿淮城市群，引領(lǐng)安徽乃至中部崛起的戰(zhàn)略增長極，帶動安徽奮力崛起。簡單而言，就是通過構(gòu)建三市的一體化發(fā)展模式，合三市之力，達(dá)到1+1+1>3的效果。

省會經(jīng)濟圈規(guī)劃的重點就是實質(zhì)性推進(jìn)合六巢的一體化發(fā)展，為此，規(guī)劃初步謀劃了省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的八項重大行動。這八項重大行動包括：巢湖流域濱湖地區(qū)的綜合開發(fā)、泛巢湖旅游區(qū)的開發(fā)、省會經(jīng)濟圈內(nèi)開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展、巢湖流域水環(huán)境綜合治理、大別山區(qū)生態(tài)保育、省會經(jīng)濟圈內(nèi)區(qū)域供水工程、省會經(jīng)濟圈內(nèi)快速交通網(wǎng)構(gòu)建以及省會經(jīng)濟圈區(qū)域形象的塑造。

民進(jìn)六安支部認(rèn)為，省會經(jīng)濟圈規(guī)劃批準(zhǔn)實施，是六安發(fā)展的又一機遇。六安應(yīng)從現(xiàn)在起就著手制定措施，在規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、機制創(chuàng)新等方面圍繞經(jīng)濟圈建設(shè)實質(zhì)性工作，突出優(yōu)勢，及早謀劃，抓好實施，盡快融入省會經(jīng)濟圈。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢求突破。合六巢三市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既有相互競爭，也有互補合作，在融入經(jīng)濟圈過程中我市要把握好兩點：一是充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快等特點，把有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強，在經(jīng)濟圈中形成自己的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢；二是把不具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品甘做配角，為省會經(jīng)濟圈大企業(yè)搞配套協(xié)作，在分工協(xié)作中尋求發(fā)展機遇。六安市要依托我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，盡快建成省會經(jīng)濟圈中的加工制造業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、高科技成果轉(zhuǎn)化、人力資源輸出和原生態(tài)環(huán)境等六大基地。

二是用好區(qū)位交通條件求拓展?！熬盼濉?、“十五”期間，皖西地區(qū)的交通狀況得到改善，已初步形成以國道、省道為骨干的交通樞紐。隨著寧西鐵路的通車和滬漢蓉高速鐵路、合武高速、景商高速、合阜高速、合葉高速的建立，皖西外部的交通聯(lián)系將更為便利，六安成為省會合肥西大門的交通樞作用更為凸顯。城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、旅游產(chǎn)品設(shè)計等都應(yīng)著眼于未來六安：大交通的格局，合理定位。

三是完善政策制度謀創(chuàng)新。通過政策和體制的創(chuàng)新，推進(jìn)一體化進(jìn)程。樹立區(qū)域觀乃至全球觀，建立政府、企業(yè)和民間等多層區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機制，在體制、政策、法規(guī)、市場、管理等方面臣構(gòu)筑起一個統(tǒng)一的運作平臺。利用實施東向戰(zhàn)略的契機，共同借匡鑒長三角地區(qū)在解放思想、更新觀念、體制創(chuàng)新等方面的做法，匡加快建設(shè)高效服務(wù)型政府，在招商引資、行政審批、機制創(chuàng)新等方面積極推行與長三角地區(qū)相匹配的政策，努力消除與長三角地區(qū)在政策環(huán)境上的差距，創(chuàng)造公平、開放的市場環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合。積極尋求合六巢三市高層交流機制，共同研究和解決三方合作與發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)良性互動發(fā)展；實現(xiàn)三市政府對口部門之間的信息交流，共同提高區(qū)域政務(wù)的協(xié)商、管理能力；加強政府門戶網(wǎng)站的合作，提高服務(wù)市民的水平。定期舉辦論壇、理論研討等形式進(jìn)行交流探討，努力營造促進(jìn)省會經(jīng)濟圈建設(shè)、促進(jìn)三市互惠合作、實現(xiàn)共贏的輿論官傳氧圍。

四是弘揚特色文化樹形像。突出區(qū)域文化特色，整合區(qū)域自然資源和人文資源，尋求競爭一協(xié)調(diào)一合作之間的平衡。文化是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機，在共同的區(qū)域文化背景下，把有創(chuàng)造力的人文精神，凝練城市精神，把握都市文化和歷史傳承的節(jié)拍，充分體現(xiàn)“城市讓生活現(xiàn)美好”的風(fēng)貌，提升城市形象品牌。形成以文化為紐帶，以會展旅游活動為依托，以中小型企業(yè)為主導(dǎo)，加強交流與合作的區(qū)域一體化格局。建立區(qū)域性多元化管理模式，理順各級政府之間以及政府、公司和個人之間的關(guān)系，確立相關(guān)的權(quán)力分配規(guī)則和行為規(guī)范，在共同的文化背景上，自覺地構(gòu)建“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，加強誠信建設(shè)，全面改善制度環(huán)境。