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同志們:
今天這次會(huì)議既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議,又是夏季蔬菜生產(chǎn)安排動(dòng)員會(huì)。剛才,縣長就蔬菜工作進(jìn)行了安排部署,講了很好的意見,我非常贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),會(huì)后要向單位一把手匯報(bào),并召開專題會(huì)議研究如何落實(shí)、如何推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究落實(shí)意見要形成文字材料,于下周二下班前報(bào)縣政府。下面,我就蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展講幾點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想
今年,縣委、縣政府確定的三大塊工作,一是工業(yè),二是城建,三是蔬菜。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣委、縣政府著力推動(dòng)的重點(diǎn)工作。上周,我和縣長、主任、主席帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門到壽光考察學(xué)習(xí),昨天李書記主持召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),專題聽取了各常委、各縣長工作匯報(bào)。會(huì)議結(jié)束時(shí),李書記作了非常重要的講話,提出了六個(gè)堅(jiān)定不移,其中第二個(gè)就是要堅(jiān)定不移的抓好蔬菜。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,吃透縣委、縣政府決策意圖,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要理清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路,要明白工作精力如何擺布,該抓什么,該往什么地方用勁。蔬菜發(fā)展不是可抓可不抓,而是必須要抓;不是可完成可不完成,而是必須要完成,沒有討價(jià)還價(jià)余地。要明確設(shè)施蔬菜建設(shè)任務(wù)目標(biāo),今年全縣為3萬畝,其中夏季2萬畝,秋季1萬畝??h里已經(jīng)把任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),會(huì)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行再分解,明確怎么干,什么時(shí)間完成,拿出具體實(shí)施意見。這個(gè)任務(wù)目標(biāo)是按照中東西發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)過認(rèn)真研究確定并下達(dá)的,無論任務(wù)大小,都要堅(jiān)定信心,不能再猶豫,也不能再抱任何幻想,有困難自己克服,鉚足勁,想盡一切辦法,千方百計(jì)保證完成任務(wù),打好這場硬仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要負(fù)總責(zé),選配精兵強(qiáng)將具體抓好蔬菜生產(chǎn),要堅(jiān)決把縣委、縣政府的決策部署不折不扣地落到實(shí)處,堅(jiān)定不移、持之以恒的抓下去,切實(shí)抓出成效。
二、要采取強(qiáng)有力措施
第一,政府主導(dǎo)。這是壽光發(fā)展蔬菜的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在座的各位要明白一個(gè)道理,政府是由各縣長、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組成的,各部門是政府的部門,是代表政府履行職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干工作是為政府干工作,是為人民干工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí),站在政府全局的高度謀劃和推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)。一是政府主導(dǎo)就要強(qiáng)調(diào)體制??h政府成立蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長袁牽頭,縣人大副主任、政協(xié)副主席配合,從縣直部門抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)開展蔬菜生產(chǎn),必要時(shí)集中辦公。從現(xiàn)在開始,無論是安排、部署,還是督導(dǎo)、解決問題,必須要集中時(shí)間、集中人力、集中優(yōu)勢,打一個(gè)蔬菜生產(chǎn)的漂亮仗。二是政府主導(dǎo)就要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃。我們要按照“成片連線、沿路發(fā)展”的原則,大力度推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣政府近期要拿出整體規(guī)劃,明確在規(guī)劃區(qū)域建設(shè)的可以享受有關(guān)政策,不在規(guī)劃區(qū)內(nèi)擺布的不能享受。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、縣政府統(tǒng)籌部署下安排蔬菜生產(chǎn),想建哪就建哪是行不通的。這樣雖然增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度,但我們各級(jí)干部就是要遵循縣委、縣政府的要求,就是要解決問題,不能怕困難,不能繞著走。只要我們干部大膽負(fù)責(zé),敢于承擔(dān),是會(huì)得到群眾的理解和支持的。三是政府主導(dǎo)就要強(qiáng)調(diào)資金整合。所有涉農(nóng)部門,還有財(cái)政局、發(fā)改局、蔬菜市場和金融等部門都要參與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極整合部門項(xiàng)目資金。各部門在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目資金越多越好,要積極爭取,整合實(shí)施;在規(guī)劃區(qū)域外實(shí)施的必須經(jīng)過縣政府常務(wù)會(huì)研究。四是政府主導(dǎo)就要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。特別是縣直有關(guān)部門包括供電、水務(wù)、交通、金融等部門必須要樹立全縣一盤棋的思想,集中資金,集中項(xiàng)目,全力服務(wù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二,分解任務(wù)。任務(wù)已經(jīng)分下去,剛才重點(diǎn)講了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要干好,都要落實(shí),都要不折不扣地完成。組織部、考核辦要把蔬菜發(fā)展任務(wù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門考核目標(biāo),年底算總帳。各部門也要圍繞全年任務(wù),加大扶持力度,無論是縣里管的部門,還是垂直部門,都要服從縣委、縣政府的安排部署,都要為蔬菜發(fā)展作貢獻(xiàn)。垂直部門有困難,縣委、縣政府一定會(huì)旗幟鮮明地幫你們解決,同樣你們必須要千方百計(jì)地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民,檢驗(yàn)?zāi)銈兎?wù)質(zhì)量的一把標(biāo)尺,就是看你們支持蔬菜發(fā)展力度的大小。
第三,加強(qiáng)督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查工作要按照“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)”要求,長期堅(jiān)持下去,及時(shí)反饋工作情況,解決工作問題,推動(dòng)工作開展。會(huì)后,政府督查室要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)督辦卡,明確所承擔(dān)的任務(wù)和完成時(shí)限。近期要組織到六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面督查,“下去一把抓,回來再分家”,看看縣委、政府安排的重點(diǎn)工作,書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重視了沒有,干了沒有,干到了什么程度,一周后政府常務(wù)會(huì)聽取整體督導(dǎo)情況匯報(bào)。
第四,加大考核。要把考核工作放在平時(shí),放在縣委、政府安排的中心工作上來,做到真考核、叫真勁,使考核結(jié)果有說服力。對(duì)蔬菜生產(chǎn)必須要嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決。蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完不成,其他工作再好,也要一票否決。
三、要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
首先要抓人。工作開展關(guān)鍵在人,必須要抓住人,抓住關(guān)鍵人,才能干成事。一是抓住各村書記、村長。市委、市政府對(duì)各縣要求非常高,我們壓力很大。必須要把這種壓力傳導(dǎo)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要抓住各村支部書記、村長,給他們施加強(qiáng)大壓力,有多大壓力干多大事,有壓力才有動(dòng)力,有壓力才能高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是抓住龍頭大戶。要大力扶持龍頭企業(yè)和種植大戶,把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來,發(fā)揮帶動(dòng)示范作用。三是抓住想干事的老百姓。各村書記、村長最清楚誰想干事。我們要抓住那些想干事的農(nóng)民、能人,給予大力支持。四是抓住外地投資者。要大力開展招商引資,引進(jìn)一些外來投資商,助力我縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民知道縣里對(duì)蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、干好工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)踐證明,越是重點(diǎn)工作、越是難點(diǎn)工作越要造聲勢,聲勢越大,阻力越小,效果就越好。宣傳部門和電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體要積極開展宣傳報(bào)道,宣傳縣委、政府的決心,宣傳我們的優(yōu)惠扶持政策,宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢,努力形成濃厚氛圍。
其次,要抓土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)慢、協(xié)調(diào)難已成為制約我縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展的瓶頸問題。當(dāng)前時(shí)間已非常緊迫,發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)有大量的工作要做,但是必須把土地流轉(zhuǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,迅速行動(dòng),攻堅(jiān)克難,拔掉釘子,力促實(shí)效。要抓緊研究制定加快土地流轉(zhuǎn)的政策措施,加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)土地的價(jià)格管理,做到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄰近地塊價(jià)格盡量統(tǒng)一,既便于操作,又能使群眾接受。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入細(xì)致地做好群眾工作,幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)帳,讓群眾自覺、自愿參與流轉(zhuǎn)。
第三,要抓發(fā)展資金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金是難題。一是各涉農(nóng)部門資金整合,剛才已經(jīng)講了。二是金融部門支持。去年縣聯(lián)社積極為大棚戶發(fā)放貸款,對(duì)全縣蔬菜發(fā)展給予了大力支持。今年,聯(lián)社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄和人行、金融辦等要加大支持力度,從貸款投放領(lǐng)域、降低貸款門檻、精減辦理程序等入手,制定有關(guān)政策,切實(shí)為全縣蔬菜發(fā)展搞好服務(wù)。下周縣政府要對(duì)金融部門支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行一次專題調(diào)度,各金融單位要盡快拿出配套政策。三是今年財(cái)政列出蔬菜專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加大了扶持力度,要把有限的資金用在刀刃上,破解資金難題,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四,要抓技術(shù)服務(wù)。農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新聞部門要加大技術(shù)服務(wù)力度,做足技術(shù)這篇文章,積極引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新品種,大規(guī)模開展“蔬菜技術(shù)進(jìn)田間”活動(dòng),組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、深入田間地頭,傳授知識(shí),提供指導(dǎo),解疑釋惑??h電視臺(tái)要開辟專欄,定期宣傳講解先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、銷售信息等,把農(nóng)民需要的知識(shí)、技術(shù)教給他們,提高廣大蔬菜種植戶的技術(shù)水平,解決他們的后顧之憂。
第五,要抓市場銷售。進(jìn)一步完善銷售體系,加快蔬菜配送中心建設(shè)。充分發(fā)揮蔬菜大市場、蔬菜合作社作用,大力推進(jìn)農(nóng)企、農(nóng)超對(duì)接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年都要選拔能人,牽頭成立銷售公司,開拓銷售市場。要加大“蔬菜”品牌的宣傳、培育力度,年內(nèi)要在省會(huì)召開蔬菜推介會(huì),邀請連鎖超市、大型商場、批發(fā)市場和各級(jí)新聞媒體參加,大力推介蔬菜,提高蔬菜的知名度、美譽(yù)度,讓蔬菜“出省市進(jìn)京津”。