三農(nóng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作講話范文

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近期，我市連續(xù)發(fā)生了兩起學(xué)生群體溺水死亡事件。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，汲取教訓(xùn)，對(duì)全市暑期學(xué)生安全管理工作進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署，全面排查暑期學(xué)生安全管理漏洞，采取有效措施，消除安全隱患，堅(jiān)決遏止暑期學(xué)生安全事故多發(fā)勢(shì)頭，保障學(xué)生生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)學(xué)生群體溺水死亡事件，省委常委、市委書記潘逸陽(yáng)同志，省政府副省長(zhǎng)孫剛同志，市委副書記、市政府市長(zhǎng)王平同志先后作出重要批示，要求各地和相關(guān)部門高度重視暑期學(xué)生安全管理工作，強(qiáng)化措施，防止再發(fā)生類似事件。剛才，市教育局劉衛(wèi)東局長(zhǎng)通報(bào)了全市學(xué)生安全工作情況，剖析了學(xué)生安全事故多發(fā)的原因。下面，就做好暑期學(xué)生安全管理工作，我講三點(diǎn)意見。

一、要從維護(hù)人民群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好暑期學(xué)生安全管理工作的重要性和緊迫性

今年以來(lái)，全市共有113名學(xué)生死亡，除了疾病死亡外，主要原因是溺水、車禍和意外傷害死亡，而溺水死亡就有55名，占了近半數(shù)。特別是近10天，全市共有17名學(xué)生溺水死亡，其中寧都、龍南兩縣各發(fā)生了一起學(xué)生群體溺水死亡事故，分別死亡了6名和4名學(xué)生。這些溺水死亡事故呈現(xiàn)出四大特征：季節(jié)性，多發(fā)生在炎熱夏季；群體性，多數(shù)是私自結(jié)伴游泳；低齡化，義務(wù)教育階段學(xué)生居多；區(qū)域性，多發(fā)生在農(nóng)村的危險(xiǎn)水域。這些事故的發(fā)生，使學(xué)生家庭遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷，令人十分痛心，教訓(xùn)慘痛。

市委、市政府對(duì)學(xué)生安全管理工作歷來(lái)高度重視，特別是今年

四、五月份全國(guó)發(fā)生多起校園傷害慘案以來(lái)，全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校積極采取多種措施，深入開展了安全隱患排查和各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校和學(xué)生安全管理。在暑假放假前夕，根據(jù)往年暑期學(xué)生溺水死亡事故較多的現(xiàn)象，市教育局專門下發(fā)了做好暑期學(xué)生安全管理工作的緊急通知，并組織召開了專門的電視電話會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署。但是，一些縣（市）學(xué)生溺水死亡事故仍頻頻發(fā)生。這說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有抓到位，安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和部門抓工作落實(shí)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作水平還有待提高，全社會(huì)齊抓共管的局面尚未形成。因此，全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，始終保持清醒的頭腦，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)把全市暑期學(xué)生安全管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)暑期學(xué)生安全管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要高度重視、切實(shí)抓好包括中小學(xué)生在內(nèi)的各個(gè)群體的安全管理工作，切實(shí)保障人民群眾生命安全。中小學(xué)生和兒童是祖國(guó)的花朵、未來(lái)和希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，他們的生命更應(yīng)得到珍視，他們應(yīng)該得到更多的關(guān)愛(ài)和呵護(hù)。

二是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)暑期學(xué)生安全管理工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快贛州追趕跨越的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，全市上下正全力實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，加速贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的追趕與跨越，這尤其需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全市現(xiàn)有中小學(xué)生177萬(wàn)人，這些中小學(xué)生的安全狀況將直接關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須從講政治、講大局的高度，切實(shí)抓好暑期學(xué)生安全管理工作。

三是要充分認(rèn)識(shí)做好暑期學(xué)生安全管理工作是各級(jí)政府、相關(guān)部門及學(xué)校義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)共同的義務(wù)。學(xué)生安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅僅是教育行政部門的責(zé)任，全社會(huì)都有義務(wù)、有責(zé)任來(lái)關(guān)心、保護(hù)未成年人的生命安全。這就要求大家在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，共同把學(xué)生安全管理工作做好，最大限度地減少學(xué)生非正常死亡事故。

二、要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，全面加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育和管理工作

當(dāng)前，各地和相關(guān)部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)加大學(xué)生安全教育宣傳力度。各縣（市、區(qū)）政府要調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)所有的宣傳資源，集中開展一次“暑期學(xué)生安全教育月”活動(dòng)。一是全市各級(jí)新聞媒體要在重要時(shí)段、重要版面開辟專題、專欄，大力宣傳學(xué)生安全教育知識(shí)，持續(xù)播發(fā)學(xué)生安全管理公益廣告，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注學(xué)生安全的濃厚氛圍。贛州電視臺(tái)有一個(gè)專欄叫“安全健康過(guò)暑假”，做得很不錯(cuò)；贛南日?qǐng)?bào)準(zhǔn)備明天發(fā)一篇關(guān)于暑期學(xué)生安全管理的評(píng)論員文章，我認(rèn)為很及時(shí)，也很有必要。二是各級(jí)各類學(xué)校要再印發(fā)一封致學(xué)生家長(zhǎng)的信，以及采取短信提醒等方式，敦促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。我認(rèn)為，暑假期間，學(xué)生安全管理的主要責(zé)任人是家長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村家庭，這方面的意識(shí)比較淡薄，必須得到強(qiáng)化。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要充分利用宣傳車、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等各種載體，深入廣泛宣傳安全知識(shí)，特別是要注重利用近期發(fā)生的慘痛悲劇和案例進(jìn)行宣傳。每個(gè)自然村、每個(gè)社區(qū)至少要刊出一期宣傳板報(bào)，至少要懸掛一條以學(xué)生安全教育為主要內(nèi)容的標(biāo)語(yǔ)。這項(xiàng)工作請(qǐng)保險(xiǎn)公司給予積極協(xié)助，少出一件安全事故，保險(xiǎn)公司就少花許多錢，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作是非常必要和值得的。要通過(guò)行之有效的宣傳，讓廣大家長(zhǎng)明確保護(hù)子女安全的重要性和必要性，喚起全社會(huì)對(duì)學(xué)生安全管理工作的支持和配合，齊心協(xié)力防范學(xué)生安全事故的發(fā)生。

（二）全面開展暑期安全專題家訪活動(dòng)。7月12日至19日，全市義務(wù)教育階段學(xué)校要安排師資力量，全面開展一次暑期安全專題家訪活動(dòng)。一是要明確專題家訪的任務(wù)。包括要向家長(zhǎng)宣傳未成年人保護(hù)法，提高學(xué)生家長(zhǎng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的意識(shí)。對(duì)法定監(jiān)護(hù)人長(zhǎng)期在外務(wù)工或法定監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行責(zé)任的學(xué)生，家訪老師要協(xié)助當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)（居委會(huì)）、社區(qū)指定新的監(jiān)護(hù)人。要向家長(zhǎng)宣傳安全教育的重要性和必要性，以典型案例警示學(xué)生家長(zhǎng)，提高學(xué)生家長(zhǎng)的安全防范意識(shí)。對(duì)寧都、龍南已經(jīng)發(fā)生的兩起學(xué)生群體溺水事故，要讓每一位學(xué)生家長(zhǎng)都知道，用血淋淋的事實(shí)來(lái)教育學(xué)生和家長(zhǎng)，做到警鐘常鳴。要向家長(zhǎng)宣傳暑期安全教育的具體要求，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好子女暑期安全教育、管理和保護(hù)工作。二是要明確專題家訪的形式。我認(rèn)為可以通過(guò)發(fā)放《再告家長(zhǎng)書》、上門訪問(wèn)、電話聯(lián)系、定期向家長(zhǎng)發(fā)送短信等形式，將學(xué)校安全教育送上門，將學(xué)校關(guān)愛(ài)延伸到暑期。專題家訪必須做到逐戶逐生，確保聯(lián)系到每一位學(xué)生家長(zhǎng)，不漏每一個(gè)學(xué)生家庭。

（三）大力加強(qiáng)學(xué)生暑期安全知識(shí)教育。一是突出開展學(xué)生暑期防溺水安全知識(shí)教育。要通過(guò)多種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“四不”教育：不在無(wú)家長(zhǎng)或老師的陪同下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無(wú)安全保障或不熟悉的水域游泳，不下江（河）、池塘戲水玩耍。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生游泳救護(hù)知識(shí)的輔導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握基本的自護(hù)、自救和逃生方法。要求學(xué)生在不能確保自身安全的情況下，不要自己冒然施救落水人員，一旦發(fā)現(xiàn)同學(xué)下水游泳要及時(shí)勸阻。二是開展學(xué)生交通安全知識(shí)教育。要注意教育未成年學(xué)生不準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車輛，教育全體學(xué)生不能乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪摩托車，以及無(wú)牌無(wú)證、套牌報(bào)廢、超載超速的車輛，不能闖紅燈和隨意橫穿公路。三是開展學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識(shí)教育。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)銷毀過(guò)期、變質(zhì)食品。同時(shí)，各地要加大宣傳力度，禁止學(xué)生采摘、食用野生蘑菇，防止食物中毒事件發(fā)生。四是開展學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)安全知識(shí)教育。教育未成年學(xué)生不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，樹立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)意識(shí)，不瀏覽、不制作、不傳播不良信息，不登陸不健康網(wǎng)站，不玩不良網(wǎng)絡(luò)游戲。同時(shí)要幫助學(xué)生增強(qiáng)對(duì)不良信息的甄別能力，增加自護(hù)意識(shí)，防止上當(dāng)受騙。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生暑期安全的監(jiān)管。一是要加強(qiáng)安全隱患排查。各縣（市、區(qū)）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，教育、水利、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、保險(xiǎn)公司等部門配合，立即開展安全隱患大排查，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有溪、河、圳、渠、水庫(kù)、水池、水坑、山圍塘進(jìn)行一次地毯式排查，在轄區(qū)內(nèi)一切無(wú)安全保障的水域旁邊，以及在溪、河作業(yè)的采砂場(chǎng)、石料場(chǎng)設(shè)置警示牌，特別是對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)傷亡事故的重點(diǎn)危險(xiǎn)水域、河段，要在警示牌上寫清楚某年某月該處發(fā)生過(guò)什么樣的安全事故，死了什么人，這樣既讓想在那里游泳的學(xué)生心生敬畏，又起到較好的警示作用。認(rèn)真管理好危險(xiǎn)水域，就能減少溺水死亡事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。同時(shí)，要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)，對(duì)一些建設(shè)、開發(fā)后遺棄的石窟、沙坑、土坑要及時(shí)進(jìn)行填埋，河道管理部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)挖沙河段的管理，徹底消除安全隱患。這項(xiàng)工作必須在7月15日前完成。二是要加強(qiáng)日常安全巡查。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照屬地管理的原則，將學(xué)生校外安全監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到村（居）委會(huì)和社區(qū)，村（居）委會(huì)和社區(qū)村要組織動(dòng)員有責(zé)任心的同志組成巡查隊(duì)或擔(dān)任義務(wù)安全監(jiān)督管理員，在事故多發(fā)地開展日常安全巡查工作，嚴(yán)防學(xué)生溺水等事故的發(fā)生。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的愛(ài)心監(jiān)護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市約有留守孩24萬(wàn)名。各地要認(rèn)真組織有愛(ài)心、有熱情、有能力的學(xué)校教職員工和社會(huì)志愿者與農(nóng)村留守兒童開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，使農(nóng)村留守兒童放假在家也能得到有效監(jiān)管。

（五）不斷豐富學(xué)生暑期文化生活。一是各級(jí)政府、有關(guān)部門和各個(gè)社區(qū)，工、青、婦等群團(tuán)要開展形式多樣的暑期學(xué)生活動(dòng)，吸引廣大青少年參加，豐富學(xué)生暑期生活，讓學(xué)生的時(shí)間和精力多花在安全性強(qiáng)的活動(dòng)上。二是各級(jí)政府要進(jìn)一步加大民生投入，加大對(duì)青少年活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，各地特別要加大對(duì)游泳場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)力度，以滿足日益增長(zhǎng)的青少年活動(dòng)需求。同時(shí)，有條件的地方可以為學(xué)生劃定安全游泳場(chǎng)所，配備安全員，讓學(xué)生在安全地帶游泳。三是各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)青少年游樂(lè)設(shè)施的安全檢查，防止安全事故的發(fā)生。

三、要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，確保暑期學(xué)生安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位

學(xué)生安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈，警鐘常鳴。各地各部門對(duì)學(xué)生安全管理工作要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全防范體系，確保學(xué)生安全管理工作機(jī)構(gòu)健全、任務(wù)明確、措施得力。

（一）明確工作責(zé)任。我在這里再次重新明確一下各地各校暑期學(xué)生安全監(jiān)管的責(zé)任：學(xué)生家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人是暑期學(xué)生安全監(jiān)管的第一責(zé)任人；學(xué)生所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處行政一把手，村（居）委會(huì)主任是本轄區(qū)暑期學(xué)生安全管理的第一責(zé)任人；學(xué)校校長(zhǎng)是暑期學(xué)生安全教育的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，疏堵結(jié)合，共同做好暑期學(xué)生安全管理工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。市政府將成立暑期學(xué)生安全管理工作督查組，于7月15日至20日下到各地和相關(guān)部門督查；各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的督查組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)督促檢查暑期學(xué)生安全管理工作。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各級(jí)政府、部門和各個(gè)學(xué)校要加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。各地必須在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)政府和教育行政部門，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在暑假期間，各級(jí)政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全工作的責(zé)任人以及各個(gè)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的移動(dòng)電話必須24小時(shí)開機(jī)，保證聯(lián)絡(luò)暢通不誤事，確保發(fā)生意外事故能夠及時(shí)得到妥善處置。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)由于工作落實(shí)不到位，管理不到位，隱患排查整治不及時(shí)，信息報(bào)告不及時(shí)等引發(fā)的各種安全責(zé)任事故，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。寧都縣和龍南縣政府要查明已發(fā)生的學(xué)生群體溺水事件的原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果上報(bào)市政府。市政府決定：從今日起，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和學(xué)校為單位，凡年內(nèi)累計(jì)發(fā)生學(xué)生溺水死亡2人以上（含2人）的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校行政“一把手”和村（居）委會(huì)主任要向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府寫出書面檢查；凡年內(nèi)累計(jì)發(fā)生學(xué)生溺水死亡3人以上（含3人）的，要依法依規(guī)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政“一把手”行政處分，給予學(xué)校校長(zhǎng)就地免職處理，給予村（居）委會(huì)主任扣發(fā)誤工補(bǔ)貼處理。對(duì)此項(xiàng)決定，市、縣監(jiān)察部門要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

同志們，學(xué)生安全工作直接關(guān)系到青少年的生命安全和健康，涉及千家萬(wàn)戶的幸福和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為全社會(huì)所矚目。實(shí)踐證明，各級(jí)黨委、政府多一分重視，學(xué)生就多一分安全；社會(huì)各界多一分關(guān)愛(ài)，學(xué)生就多一分保障；家長(zhǎng)多一分責(zé)任，孩子就多一分安全意識(shí)。希望各級(jí)政府、相關(guān)部門和各個(gè)學(xué)校都要按照這次會(huì)議的部署，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，有效防范各類安全事故的發(fā)生，確保全市學(xué)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。