美章網(wǎng) 資料文庫(kù) 農(nóng)業(yè)局園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)會(huì)議上講話范文

農(nóng)業(yè)局園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)會(huì)議上講話范文

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農(nóng)業(yè)局園藝特產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)會(huì)議上講話

一、五年來(lái)發(fā)展的主要成果及面臨的新形勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,特別是實(shí)施戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái),我省園藝特產(chǎn)多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐不斷加快,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要的作用。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)總量、效益快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)地位明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),**年,全省以園藝特產(chǎn)業(yè)為主的多種經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值已達(dá)到174億元,比**年增長(zhǎng)了×××,占全省農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值的×××;農(nóng)民人均收入×××元,占農(nóng)民人均總收入的×××。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,多業(yè)發(fā)展格局正在形成。瓜菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展,全省生產(chǎn)總面積已達(dá)到×××萬(wàn)畝,產(chǎn)值62億元,成為我省繼糧食生產(chǎn)之后的第二大種植業(yè);水果生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),山葡萄、蘋果梨、金紅蘋果等吉林名果暢銷省內(nèi)外市場(chǎng);參業(yè)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),農(nóng)殘超標(biāo)得到有效控制,林下參快速發(fā)展;鹿業(yè)綜合開發(fā)取得較大進(jìn)展,鹿系列滋補(bǔ)品及鹿肉、鹿宴市場(chǎng)火爆;林蛙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)××億元,一躍成為我省的第一大特產(chǎn)業(yè);食用菌產(chǎn)業(yè)也取得長(zhǎng)足發(fā)展,全省栽培面積達(dá)到×××萬(wàn)平方米。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),油料、薯類、中小藥材及庭院加工業(yè)等各項(xiàng)生產(chǎn)全面推進(jìn),多種經(jīng)營(yíng),多業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)得到有效體現(xiàn)。

(三)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出較大步伐,龍頭企業(yè)和基地建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展取得明顯成效。據(jù)調(diào)查,全省園藝特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)×××多家。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,多村一品、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)、專項(xiàng)特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)明顯加快,各業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性、專業(yè)化、規(guī)模化程度顯著提高,成為園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。另外,各類經(jīng)濟(jì)合作組織已達(dá)×××余個(gè),有效地提高了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

(四)多渠道開拓市場(chǎng),產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好。一是訂單生產(chǎn)快速發(fā)展。**年全省共簽訂園藝特產(chǎn)業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷訂單×××余份,品種×××余種,面積×××萬(wàn)畝,訂單生產(chǎn)比重達(dá)到×××。二是營(yíng)銷體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前全省發(fā)展各類園藝特產(chǎn)品專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)×××余個(gè),專業(yè)性園藝特產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人及營(yíng)銷販運(yùn)人員約×××萬(wàn)余人,各種園藝特產(chǎn)品,除供給本省市場(chǎng)外,每年都有大批量外銷。

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,名優(yōu)生產(chǎn)顯著增加。到去年底,全省已經(jīng)制訂頒布了無(wú)公害蔬菜、綠色鮮食葡萄酒、低農(nóng)殘人參等12項(xiàng)園藝特產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;全省有×××個(gè)園藝特產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家綠色食品協(xié)會(huì)的認(rèn)證。各地先后引進(jìn)了以中華壽桃、美國(guó)提子、宜都椒、圣女番茄、日本甜瓜等為代表的各種品質(zhì)好、時(shí)效好、效益高的新品種、新項(xiàng)目百余種。

(六)干部群眾發(fā)展園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)的積極性顯著提高。越來(lái)越多的市、縣、鄉(xiāng)政府把發(fā)展園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓。東部山區(qū)以特為主的發(fā)展思路進(jìn)一步明確,中、西部地區(qū)對(duì)多業(yè)發(fā)展的重視程度明顯增強(qiáng)?!皦杭Z、擴(kuò)經(jīng)、抓特、上綠”已經(jīng)成為各地農(nóng)業(yè)工作的共同取向。發(fā)展“一畝效益田”、開發(fā)暖棚經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“萬(wàn)元田棚”等活動(dòng)在各地廣泛開展。

在看到成績(jī)的同時(shí),也必須清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。主要有以下五個(gè)方面:

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,總量不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全省農(nóng)民的增收需求;

二是號(hào)召多、扶持少,推動(dòng)力度不大,相應(yīng)的保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、調(diào)控機(jī)制尚未完善;

三是加工轉(zhuǎn)化發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)層次低,一些市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景較好的產(chǎn)業(yè)仍處低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài),資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮;

四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)?;?、組織化程度不高,總體產(chǎn)業(yè)仍基本處于自然發(fā)展的小農(nóng)式狀態(tài);

五是服務(wù)體系不健全,科技含量低,技術(shù)支撐不到位,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

這些問(wèn)題對(duì)于加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)的影響是很大的,我們必須引起高度重視,加以克服。

黨的十六大提出,今后二十年是我國(guó)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。對(duì)于我省園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),今后二十年是一個(gè)從分散向集約、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從原料生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變的重要跨越期。從全國(guó)情況看,我省的園藝特產(chǎn)資源獨(dú)特,品質(zhì)優(yōu)良,生物多樣和營(yíng)養(yǎng)保健性的特點(diǎn)非常突出。這是我省園藝特產(chǎn)業(yè)能夠得以持續(xù)發(fā)展的主要因素,也是我省農(nóng)業(yè)迎接入世挑戰(zhàn)的王牌。我們一定要緊緊圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的總體目標(biāo),充分發(fā)揮園藝特產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),抓住加入世貿(mào)組織帶來(lái)的有利機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新水平。

二、新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、思路及戰(zhàn)略重點(diǎn)

發(fā)展目標(biāo):

總體目標(biāo)是建設(shè)我省現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)五年的努力,到**年,全省以園藝特產(chǎn)為主多種經(jīng)營(yíng)年產(chǎn)值達(dá)到280億元,經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積達(dá)到300×××萬(wàn)畝(實(shí)際面積),多種經(jīng)營(yíng)人均收入達(dá)到×××元,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)純收入在吉林農(nóng)業(yè)效益收入中“三分天下有其一”;吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力×××萬(wàn)人;通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品加工及商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力×××萬(wàn)人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),多數(shù)產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。初步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的布局區(qū)域化,發(fā)展專項(xiàng)化,經(jīng)營(yíng)規(guī)模化,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,質(zhì)量無(wú)害化,產(chǎn)品品牌化,管理組織化,流通定向化,運(yùn)行社會(huì)化。

到**年,以園藝特產(chǎn)為主的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值爭(zhēng)取占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的×××以上,農(nóng)民人均多種經(jīng)營(yíng)收入占到總收入的×××以上,使園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)成為與糧、牧骨干產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)、特色鮮明、種類多樣、效益顯著、支撐力強(qiáng)、充滿生機(jī)與活力的產(chǎn)業(yè)群體;各項(xiàng)生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,市場(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系健全,生產(chǎn)水平先進(jìn),經(jīng)營(yíng)理念現(xiàn)代,主體素質(zhì)優(yōu)良,基本具備現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)特征和全面向現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

**年,全省計(jì)劃實(shí)現(xiàn)園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值190億元,經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到×××萬(wàn)畝(實(shí)際面積),暖棚生產(chǎn)發(fā)展到×××萬(wàn)畝,農(nóng)民人均多種經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到×××元。

發(fā)展思路:

緊緊圍繞農(nóng)民增收,鎖定建設(shè)現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)目標(biāo),抓住“入世”機(jī)遇,堅(jiān)持綠色、有機(jī)和內(nèi)外市場(chǎng)相結(jié)合的發(fā)展方向,抓特色、擴(kuò)規(guī)模、上檔次,大力發(fā)展區(qū)域性專項(xiàng)化生產(chǎn),走強(qiáng)“龍頭、建基地、促聯(lián)合、拓市場(chǎng)、打名牌、實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展之路。實(shí)施提高東部(提高東部特產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平),開發(fā)西部(開發(fā)西部油料等特色經(jīng)濟(jì)作物),壯大中部(壯大中部瓜菜等園藝產(chǎn)業(yè))的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施8大工程,即,龍頭企業(yè)建設(shè)工程、暖棚經(jīng)濟(jì)工程、林地經(jīng)濟(jì)工程、北藥現(xiàn)代化工程、外向發(fā)展工程、優(yōu)質(zhì)“菜籃子”工程、特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程、市場(chǎng)開發(fā)工程;做強(qiáng)10項(xiàng)產(chǎn)業(yè),即,瓜菜、水果、參業(yè)、鹿業(yè)、林蛙、食用菌、中小藥材、油料、薯類、庭院加工;開發(fā)×××萬(wàn)畝暖棚生產(chǎn),建設(shè)×××個(gè)特色產(chǎn)區(qū),抓好×××個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),加快擴(kuò)大總量,優(yōu)化質(zhì)量,提高貢獻(xiàn)率。

戰(zhàn)略重點(diǎn):

1.實(shí)施“龍頭企業(yè)建設(shè)工程”,促進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展

園藝特產(chǎn)資源都是高附加值資源,具有極大的系列開發(fā)潛力。產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)層次低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高,始終是障礙我省園藝特產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的主要癥結(jié)所在。實(shí)施“龍頭企業(yè)建設(shè)工程”,就是要按照建設(shè)現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)的要求,以工業(yè)開發(fā)為先導(dǎo),實(shí)施系列化的加工轉(zhuǎn)化,深層次地挖掘和多層次地實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值,不斷壯大和提升產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益,不斷拓展園藝特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。重點(diǎn)圍繞參、茸、蛙等山珍特產(chǎn)品,大力發(fā)展加工轉(zhuǎn)化型龍頭性企業(yè)。通過(guò)加工,提高資源利用率,提升產(chǎn)業(yè)層次,增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量;通過(guò)加工,使吉林的各種特產(chǎn)轉(zhuǎn)化為適合不同地區(qū)、不同層次消費(fèi)的產(chǎn)品,開發(fā)擴(kuò)大吉林特產(chǎn)品市場(chǎng)空間;通過(guò)加工,帶動(dòng)生產(chǎn)基地,強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷,促進(jìn)產(chǎn)、加、銷聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),要因業(yè)制宜,多形式、多層次地發(fā)展龍頭性企業(yè)。適合于深加工開發(fā)并有條件的要走高起點(diǎn)、大規(guī)模、深加工、外向型的路子;不適于深加工或暫不具備條件的,也可根據(jù)實(shí)際情況,走小規(guī)模、大群體、初加工、市場(chǎng)型的路子。要抓住目前工商資金向農(nóng)業(yè)回流的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成份、多種所有制形式共同發(fā)展,廣泛吸引各方社會(huì)力量,投資特產(chǎn)業(yè)龍頭性項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)外合作,以優(yōu)勢(shì)資源與發(fā)達(dá)地區(qū)資金及其先進(jìn)技術(shù)、人才、管理的結(jié)合,特別是與大型知名企業(yè)的結(jié)合,來(lái)構(gòu)筑吉林園藝特產(chǎn)加工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)5年的努力,要使特產(chǎn)類產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到×××以上,園藝類產(chǎn)品達(dá)到×××以上,經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品達(dá)到×××以上。

2、實(shí)施“暖棚經(jīng)濟(jì)工程”,促進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)的反季節(jié)設(shè)施化發(fā)展

發(fā)展避寒增溫暖棚經(jīng)濟(jì),是我省克服寒冷因素限制,大幅度增加農(nóng)民收入的重要途徑;是我省調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),構(gòu)建后發(fā)優(yōu)勢(shì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略性舉措。實(shí)施“暖棚經(jīng)濟(jì)工程”,其重點(diǎn):一是要突出抓好“四帶、兩區(qū)”的重點(diǎn)建設(shè)。即,沿長(zhǎng)哈、長(zhǎng)吉、長(zhǎng)白、四通四條主要交通干線,重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)四條暖棚經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶;以長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)走廊為骨干,以梨樹、伊通、公主嶺為兩翼,以阻止南菜、供給本省為主要市場(chǎng)取向,建設(shè)我省的南部暖棚經(jīng)濟(jì)區(qū);以松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心,以扶余、榆樹為兩翼,以輻射外銷黑×××、俄羅斯為主要市場(chǎng)取向,建設(shè)我省北部暖棚經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過(guò)“四帶”和“南、北兩大暖棚經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重點(diǎn)建設(shè),示范帶動(dòng)全省暖棚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要大力推廣春、夏建棚。秋后建棚時(shí)間短、氣候條件差,難以保證棚室質(zhì)量,不利于第二年冬春生產(chǎn)。要把發(fā)展棚室生產(chǎn)作為備春耕工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早落實(shí)地塊,待春耕一結(jié)束,即開始實(shí)施棚室建設(shè),當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn),當(dāng)年見(jiàn)效。三是要實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破。整合資源,集中力量,圍繞重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門包保等形式,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地研究,逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地突破,確保暖棚生產(chǎn)的有效發(fā)展。通過(guò)5年的努力,全省棚室設(shè)施生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到×××萬(wàn)畝。

3.實(shí)施“林地經(jīng)濟(jì)工程”,促進(jìn)特產(chǎn)業(yè)的高效益可持續(xù)發(fā)展

新時(shí)期,吉林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要取向是,發(fā)展以林下仿生撫育性生產(chǎn)為主要內(nèi)容的林地經(jīng)濟(jì),還特產(chǎn)于山林,走生態(tài)效益型特產(chǎn)發(fā)展之路。**年7月,省農(nóng)委已在×××組織召開了“全省林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,有關(guān)精神望各地切實(shí)抓好落實(shí)。實(shí)施林地經(jīng)濟(jì)工程,重點(diǎn)是要積極發(fā)展以林下參藥、封溝養(yǎng)蛙、野化放養(yǎng)、山菜撫育等為代表的各項(xiàng)林下生產(chǎn),加快促進(jìn)傳統(tǒng)特產(chǎn)生產(chǎn)向林地化轉(zhuǎn)變;總結(jié)探索規(guī)律,加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),不斷提高林地生產(chǎn)的科技含量,努力增加林地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益;積極協(xié)調(diào),理順關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)林地生產(chǎn)發(fā)展的組織和政策保障。經(jīng)過(guò)5年的努力,全省特產(chǎn)業(yè)的林地化生產(chǎn)比率要達(dá)到×××以上。

4.實(shí)施“外向發(fā)展工程”,促進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展

加入世貿(mào)組織為園藝特產(chǎn)生產(chǎn)提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng),外向型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施“外向發(fā)展工程”的重點(diǎn),一是要大力招商合作,通過(guò)招商合作,實(shí)現(xiàn)信息、流通、生產(chǎn)、技術(shù)、管理及觀念與國(guó)際市場(chǎng)的有效對(duì)接;二是培育建設(shè)以農(nóng)安前崗出口菜、洮南紅干椒、磐石食用菌等為代表的×××個(gè)穩(wěn)定的,有較強(qiáng)產(chǎn)出能力的,專業(yè)化出口商品生產(chǎn)基地;三是針對(duì)我省優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持發(fā)展以上海高榕食品有限公司、北方食用菌有限公司、華聯(lián)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司等為代表的×××個(gè)外向型龍頭性企業(yè);四是要找準(zhǔn)產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)方向,按照北拓、南下、東進(jìn)的總體思路,著力從山珍特產(chǎn)、夏季蔬菜、優(yōu)質(zhì)油料、雜糧雜豆、特色經(jīng)作等幾個(gè)方面,分項(xiàng)發(fā)展,逐業(yè)突破。通過(guò)5年的努力,全省園藝特產(chǎn)的外向生產(chǎn)比率要達(dá)到×××以上。

5、實(shí)施“北藥現(xiàn)代化工程”,促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展

北藥是我省重要的特產(chǎn)資源,國(guó)家級(jí)中藥現(xiàn)代化基地在我省的確立,為我省中藥材產(chǎn)業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展前景。實(shí)施“北藥現(xiàn)代化工程”,重點(diǎn)是要抓好人參、哈蟆油、山參、鹿、西洋參、五味子、遼細(xì)辛、甘草、穿龍薯蕷、刺五加等10大類藥材,建立完善中藥研究開發(fā)、中藥材種植(養(yǎng)殖)、中成藥生產(chǎn)、服務(wù)銷售四大體系,形成種植(養(yǎng)殖)—產(chǎn)品研發(fā)—加工轉(zhuǎn)化—市場(chǎng)營(yíng)銷,相互銜接、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、配套成龍的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)5年的努力,全省中藥材生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到×××萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比率達(dá)到×××以上。(

6.實(shí)施優(yōu)質(zhì)“菜籃子工程”,促進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量增效型發(fā)展

“菜籃子”工作,是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分重要的工作。wjb副總理在**年全國(guó)“菜籃子”工作會(huì)議上指出:新階段“菜籃子”工作的中心任務(wù)就要全面提高“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平;要對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。為此,國(guó)家確定,新時(shí)期的“菜籃子”工作由國(guó)家農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé);省政府確定,我省的“菜籃子”工作由省農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),園藝特產(chǎn)處具體協(xié)調(diào)。各地農(nóng)業(yè)部門,要高度重視國(guó)家及省政府賦予我們農(nóng)業(yè)部門的這一重要使命,積極與政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào),理順關(guān)系,明確責(zé)任,抓緊站位,開展工作。以菜、果、菌、蛙為代表的園藝特產(chǎn)品,都是重要的“菜籃子”產(chǎn)品。各地農(nóng)業(yè)部門,要協(xié)助當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)抓好省政府批轉(zhuǎn)的“無(wú)公害蔬菜行動(dòng)計(jì)劃”、“無(wú)公害水果行動(dòng)計(jì)劃”、“無(wú)公害中藥材行動(dòng)計(jì)劃”,積極培育發(fā)展綠色、有機(jī)園藝特產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)5年的努力,要使全省園藝特產(chǎn)品的無(wú)公害化達(dá)到×××,綠×××標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到×××以上。

7.實(shí)施“特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程”,促進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性專業(yè)化發(fā)展

區(qū)域化,非均衡,專業(yè)化,規(guī)?;?,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原則。變分散、混雜的小生產(chǎn)為區(qū)域性、專業(yè)化、規(guī)?;拇笊a(chǎn),是建設(shè)現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)的基本要求。實(shí)施“特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)工程”,就是要按照東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展參藥、林蛙、鹿業(yè)、食用菌、中小藥材、特色水果、煙葉;中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、瓜類、鮮食葡萄;西部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油料、雜糧雜豆、甜菜、仁用杏的總體布局。本著“抓特色、擴(kuò)規(guī)模、上檔次”的原則。在全省重點(diǎn)培育發(fā)展以懷德豆角、永吉金紅蘋果、扶余四粒紅花生等為代表的×××個(gè)園藝特產(chǎn)品的專項(xiàng)特色生產(chǎn)區(qū)。具體抓法,大力推廣一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展模式,努力建設(shè)千畝、萬(wàn)畝、十幾萬(wàn)畝集中連片的大型專項(xiàng)化產(chǎn)區(qū);以工業(yè)化思維,指導(dǎo)特色產(chǎn)區(qū)發(fā)展,努力提高其專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度;通過(guò)5年的努力,要使全省園藝特產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)比率達(dá)到×××以上。

8、實(shí)施“市場(chǎng)開發(fā)工程”,促進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、品牌化發(fā)展

實(shí)施“市場(chǎng)開發(fā)工程”,首先,要繼續(xù)努力擴(kuò)大園藝特產(chǎn)品訂單生產(chǎn)規(guī)模,完善保障措施,樹立誠(chéng)信意識(shí),加快培育建立園藝特產(chǎn)品的現(xiàn)代產(chǎn)銷行為規(guī)范。其次,要突出日、韓、俄出口蔬菜,夏季北菜、北果南銷,油料、食用菌出口等主要市場(chǎng),加大力度,重點(diǎn)突破。第三,要加快建立完善市場(chǎng)流通體系,積極建設(shè)各類園藝特產(chǎn)品產(chǎn)地及區(qū)域性集散批發(fā)市場(chǎng),大力培育發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和專業(yè)性營(yíng)銷販運(yùn)隊(duì)伍;第四,要努力打造品牌,積極、規(guī)范、統(tǒng)一地注冊(cè)品牌,加強(qiáng)品牌質(zhì)量監(jiān)管;對(duì)專業(yè)化程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的特色產(chǎn)區(qū),進(jìn)行命名及系列宣傳,打造吉林園藝特產(chǎn)名牌產(chǎn)地。第五,要借助會(huì)展經(jīng)濟(jì)及各種媒體,大力宣傳、推介吉林園藝特產(chǎn)產(chǎn)品。第六要加強(qiáng)信息服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開通并完善長(zhǎng)白山特產(chǎn)網(wǎng)。通過(guò)5年的努力,要使園藝特產(chǎn)的訂單生產(chǎn)達(dá)到×××以上,品牌使用達(dá)到×××以上,市場(chǎng)及信息覆蓋達(dá)到×××以上。

三、促進(jìn)發(fā)展的主要措施

1、強(qiáng)化組織指導(dǎo),加大推動(dòng)力度。一是要把發(fā)展園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng),切實(shí)擺到新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重要位置上來(lái)抓,象抓玉米經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)一樣,抓好現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二是要加大力度,務(wù)實(shí)操作。重點(diǎn)是要實(shí)施分線作戰(zhàn)制,一個(gè)項(xiàng)目一套人馬,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍,一抓到底,做到人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、定期點(diǎn)評(píng)、終結(jié)獎(jiǎng)懲。三是要更新思想,轉(zhuǎn)變觀念。按照建設(shè)現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)的要求,由滿足于小打小鬧的自由式發(fā)展向符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,由單純追求數(shù)量向質(zhì)量效益優(yōu)先轉(zhuǎn)變,由注重初級(jí)產(chǎn)品向注重精深加工轉(zhuǎn)變,由注重粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)、銳意改革的創(chuàng)新意識(shí)、講究效益的市場(chǎng)意識(shí)。同時(shí),區(qū)別不同情況,從促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā),堅(jiān)持不論什么形式、發(fā)展就行,不論品種大小、有效益就行,不論什么體制、有活力就行,不論歸誰(shuí)所有、有貢獻(xiàn)就行。通過(guò)更新思想,創(chuàng)新觀念,推動(dòng)園藝特產(chǎn)工作的新跨越。

2、堅(jiān)持分業(yè)指導(dǎo),實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)。要針對(duì)園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)專業(yè)多、分布廣、差異大的特點(diǎn),緊密結(jié)合專業(yè)和區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施分業(yè)指導(dǎo),努力提高工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和實(shí)效性。同時(shí),要針對(duì)工作要點(diǎn),確定具體項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期,全省園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)要在實(shí)施8大工程的同時(shí),重點(diǎn)做大做強(qiáng)瓜菜、水果、參業(yè)、鹿業(yè)、林蛙、食用菌、中小藥材、油料、薯類、庭院加工等10項(xiàng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)建設(shè)×××萬(wàn)畝暖棚生產(chǎn),建設(shè)×××個(gè)特色產(chǎn)區(qū)、實(shí)施×××個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。省里已將指標(biāo)、項(xiàng)目分解到各地,請(qǐng)各地積極配合省里,切實(shí)搞好組織實(shí)施。

3、加大投入力度,強(qiáng)化支撐手段。首先,要切實(shí)加大技術(shù)投入。各級(jí)農(nóng)技部門,要重點(diǎn)抓好特色高效生產(chǎn)示范戶、科技示范園區(qū)建設(shè);積極開發(fā)引進(jìn)新品種、新技術(shù),加快產(chǎn)品和品種的更新?lián)Q代。其次,要努力加大資金投入。重點(diǎn)是要大力推廣敦市發(fā)展特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法,將農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、工商企業(yè)資金,社會(huì)閉散資金,農(nóng)民自有資金,通過(guò)股份制的形式,向特產(chǎn)業(yè)聚集整合。

4、深化體制改革,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。提高和增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度,是建設(shè)現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于近年來(lái)各地陸續(xù)出現(xiàn)的豆角協(xié)會(huì)、辣椒協(xié)會(huì)、食用菌協(xié)會(huì)等各種農(nóng)民組織,要予以充分肯定,熱情支持;要以專項(xiàng)生產(chǎn)為依托,從技術(shù)學(xué)習(xí)、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料采購(gòu)等農(nóng)民最關(guān)心、最感到困難的環(huán)節(jié)入手,由單項(xiàng)到全程,由松散到緊密,積極有效地培育發(fā)展各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織;要充分發(fā)揮技術(shù)能人、生產(chǎn)大戶、販運(yùn)大戶、中介組織、農(nóng)技站所在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織中的核心作用。

同志們,園藝特產(chǎn)及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),是一項(xiàng)充滿生機(jī)與活力,前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),對(duì)于強(qiáng)省裕民具有著重要的不可替代的支柱性作用。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),加大力度,真抓緊實(shí)干,用我們建設(shè)現(xiàn)代園藝特產(chǎn)大產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐,為我省全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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