主任在廉政工作會(huì)上的發(fā)言范文

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同志們：

大家好我們這次會(huì)議是為了響應(yīng)2015年3月25日溫總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的重要講話，和自治區(qū)政府全體會(huì)議暨第四次廉政工作電視電話會(huì)議精神而專門(mén)舉行的學(xué)習(xí)型會(huì)議。學(xué)習(xí)的目的是：深入推行政府廉政建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前工作，以良好的作風(fēng)努力為十二五開(kāi)好頭,起好步。

我們中心主要有三個(gè)中心組成：招投標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心、國(guó)土資源交易中心，自2013年初正式掛牌運(yùn)行以來(lái)，順利的完成了辦公場(chǎng)所的建設(shè)裝修、辦公設(shè)備的采購(gòu)、以及規(guī)章制度的建立工作等等。而且通過(guò)中心全體人員的共同努力，各項(xiàng)工作已逐步走向規(guī)范化、制度化。在旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的服務(wù)宗旨，積極探索，勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)較好的局面。

為了適應(yīng)陽(yáng)光政務(wù)工作的開(kāi)展，我們中心各項(xiàng)工作中都加大決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)力度：

一、招投標(biāo)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和各級(jí)各行業(yè)相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，努力加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為推進(jìn)我旗招投標(biāo)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗做出了積極的貢獻(xiàn)。

一是按照招投標(biāo)工作的要求，確定了開(kāi)標(biāo)專用場(chǎng)所，劃分了專家評(píng)標(biāo)室、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)室、投標(biāo)企業(yè)休息區(qū)。并對(duì)開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所安裝了監(jiān)控設(shè)施。

二是完善了評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的管理。重新分類建立了招投標(biāo)專家?guī)熘懈呒?jí)職稱專家68人，明確了專家?guī)斐蓡T的權(quán)利及義務(wù)，并利用專家?guī)旃芾碥浖?，?shí)現(xiàn)了專家隨機(jī)抽取，減少了專家選擇中的人為因素。對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，保證專家數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。對(duì)專家評(píng)標(biāo)行為實(shí)行評(píng)標(biāo)前評(píng)委書(shū)面承諾、評(píng)標(biāo)中獨(dú)立評(píng)審簽字、評(píng)標(biāo)后行為測(cè)評(píng)以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。

二、政府采購(gòu)工作

按照《政府采購(gòu)法》及政府采購(gòu)工作的要求，我中心嚴(yán)格按法定的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式及程序進(jìn)行采購(gòu)，圓滿地完成了各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。

一是成立了采購(gòu)詢價(jià)小組，成員三人，為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，提高透明度。

二是建立了額濟(jì)納旗政府采購(gòu)供應(yīng)商資料庫(kù)，根據(jù)《2013-2014年阿盟本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了收錄，圍繞企業(yè)資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等幾個(gè)綜合因素，進(jìn)行篩選入庫(kù)，已收錄各類企業(yè)55家，對(duì)于提高政府采購(gòu)的工作效率和質(zhì)量起到了一定的積極作用。

三是加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。自從2014年我中心在政府采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)通了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)售采購(gòu)文件與推行投標(biāo)人資格后審相結(jié)合的方法，進(jìn)一步方便了投標(biāo)企業(yè)參與到我旗招投標(biāo)市場(chǎng)中來(lái)。

四是根據(jù)我旗政府采購(gòu)工作的特殊性，編制完成并上報(bào)了《額濟(jì)納旗政府采購(gòu)管理辦法》，為我旗的營(yíng)造健康、有序的政府采購(gòu)環(huán)境起到了積極作用。

三、國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)交易工作

國(guó)有土地使用權(quán)交易工作自去年年初開(kāi)始在我中心開(kāi)展以來(lái)，正逐步走向成熟和規(guī)范。我中心嚴(yán)格按照土地市場(chǎng)管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件，做到依法依規(guī)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

一是逐步完善了各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)受理流程等，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效。

二是對(duì)所有進(jìn)入中心進(jìn)行招拍掛的土地嚴(yán)格按照“額濟(jì)納旗國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓流程”及“額濟(jì)納旗國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓流程”的程序及時(shí)限要求進(jìn)行辦理。

三是對(duì)土地交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，并積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，是各項(xiàng)工作做到合理、規(guī)范。

四、項(xiàng)目管理中心工作

項(xiàng)目管理中心在工作過(guò)程中加強(qiáng)與企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，加大中心職能宣傳，引導(dǎo)企業(yè)形成新的辦事理念。

一是會(huì)同發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)，研究探討項(xiàng)目管理的新方法，推動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展，初步建立了額濟(jì)納旗項(xiàng)目庫(kù)，已入庫(kù)項(xiàng)目159項(xiàng)，部分項(xiàng)目正開(kāi)工建設(shè)或已經(jīng)完工，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)一步完善中。

二是在做好招商引資推介的同時(shí)，我中心加大企業(yè)與相關(guān)單位的聯(lián)系，主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持引強(qiáng)引優(yōu)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)引進(jìn)的項(xiàng)目落戶我旗，

五、規(guī)范信息渠道工作

規(guī)范的信息是中心各項(xiàng)工作規(guī)范操作的前提和保證，因此，我中心在工作中不斷加強(qiáng)和規(guī)范信息渠道：

一是利用傳統(tǒng)媒體，將所有的招標(biāo)公告在阿拉善日?qǐng)?bào)和額濟(jì)納旗電視臺(tái)進(jìn)行；二是利用互聯(lián)網(wǎng)和組織系統(tǒng)專網(wǎng)，通過(guò)額濟(jì)納旗政府門(mén)戶網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)于招標(biāo)公告及中標(biāo)公示進(jìn)行；三是利用中心自有條件對(duì)各類信息進(jìn)行，將所有辦事程序及流程圖進(jìn)行了制作上墻，并利用大廳大屏幕對(duì)招標(biāo)信息及國(guó)有土地使用權(quán)掛牌拍賣信息進(jìn)行滾動(dòng)播放。

2014年到現(xiàn)在，我中心工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在問(wèn)題與不足：

一是招投標(biāo)管理工作及招標(biāo)后續(xù)監(jiān)管還需大力加強(qiáng)

招投標(biāo)程序化、規(guī)范化和制度化建設(shè)需要進(jìn)一步完善。建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)招投標(biāo)涉及范圍廣，每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)情況不盡相同或相近，要針對(duì)不同情況協(xié)同招標(biāo)單位制定科學(xué)合理的標(biāo)書(shū)和評(píng)標(biāo)辦法，這就使規(guī)范和培養(yǎng)具備必要知識(shí)和能力的招投標(biāo)專業(yè)人員，成為招投標(biāo)工作的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。

二是規(guī)范與效率上存在較大矛盾

由于一些建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)間要求緊，給項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作以及招投標(biāo)監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度，前期準(zhǔn)備工作的不充分（如設(shè)計(jì)圖紙不全，工程量清單粗糙，工程概算價(jià)存在偏差等）直接影響到招標(biāo)質(zhì)量。

三是專家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，專家水平參次不齊，日常考核培訓(xùn)機(jī)制不健全

專家?guī)斓娜藛T數(shù)量有限、專業(yè)范圍單一，不能滿足使用的需求。針對(duì)少數(shù)專家評(píng)委存在專家不“?！焙驮u(píng)委成為“常委”的現(xiàn)象，加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度，建議推行專家評(píng)委交叉任職，一名專家可同時(shí)擔(dān)任一到多個(gè)專業(yè)評(píng)委，增強(qiáng)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)，擴(kuò)大專家專業(yè)范圍，完善專家考評(píng)機(jī)制。

四是供應(yīng)商選擇的多樣性和全面性是進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高效的政府采購(gòu)的前提條件。而我中心所掌握和確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少，在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。

五是項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目收儲(chǔ)和更新，缺乏必須的管理機(jī)制。項(xiàng)目不能及時(shí)入庫(kù)，項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況不能有效監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)不能及時(shí)掌握等，不便于項(xiàng)目管理職能的發(fā)揮。全程工作效果和成效遠(yuǎn)低于預(yù)期。

可喜的是,我們中心在短暫時(shí)間內(nèi)已經(jīng)取得不錯(cuò)的成績(jī)。

招投標(biāo)工作方面：截止去年年底，我中心共完成建設(shè)工程招投標(biāo)47項(xiàng)，招標(biāo)總價(jià)44999.8912萬(wàn)元，中標(biāo)合同價(jià)43869.19396萬(wàn)元，節(jié)約資金1307.5983萬(wàn)元，節(jié)約率2.9%。共完成監(jiān)理招標(biāo)22項(xiàng)。

政府采購(gòu)方面：自開(kāi)展工作以來(lái)，我中心共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目269項(xiàng)，成交金額共計(jì)9708.0048萬(wàn)元。其中詢價(jià)類采購(gòu)245項(xiàng)，采購(gòu)金額3371萬(wàn)元；招投標(biāo)類采購(gòu)19項(xiàng)，中標(biāo)金額6337.0048萬(wàn)元，節(jié)約資金918.5萬(wàn)元，節(jié)約率12.66%。

國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)交易方面：2014年累計(jì)完成國(guó)有土地使用權(quán)出讓8宗，面積43593.8平方米，評(píng)估底價(jià)為4653512.36元，成交額6460862.2元。

項(xiàng)目管理方面：策克口岸市政道路建設(shè)項(xiàng)目就是由我中心牽頭引進(jìn)的一項(xiàng)工程。為在我旗落戶企業(yè)進(jìn)行“全程”工作3次，全程陪同“內(nèi)蒙古坤祥石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)有限公司”、“額濟(jì)納旗金運(yùn)達(dá)來(lái)投資管理有限責(zé)任公司”辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的遷入手續(xù)；引進(jìn)富利實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金1億元，從事物流及建筑行業(yè)，后續(xù)工作仍在繼續(xù)開(kāi)展中。

回顧這兩年的工作，我們碩果累累，2015年，我們更加信心滿懷。我們將在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。