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同志們:
城鄉建設是推進城鎮化的重要抓手,事關經濟發展和民生改善。剛才,住建局局長就我縣城建工作做了很好的總結和部署,規劃局局長對東風大街街景整治工作進行了安排,有思路、有目標、有措施。會議之后,各相關單位要立即著手推進落實。
過去一年,全縣上下以“八大工程”為抓手,積極融資金、爭投入、上項目,城鄉建設取得了有目共睹的成績。在規劃上,我們完成了《縣城鄉一體化發展總體規劃》初稿和一批近期建設規劃、控制性詳細規劃,城鄉規劃體系進一步完善。在建設上,鋪開了總投資10億元的“八大工程”,東風大街改造、開發區道路、東環路景觀綠化、三支退擴建等工程順利完工,城鄉品位進一步提升。在管理上,開展了喬家大院景區、東觀鎮區集中整治,建立和完善了重點區域環衛管理長效機制,城鄉面貌明顯改善,成功創建為省級衛生縣城。特別是我們進一步理順管理體制,成立了住建局、規劃局、環衛局、園林局,明確了職能、加大了投入,為我們推進城建工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。可以說,2011年全縣城鄉建設工作扎實有效,為我縣實現“十二五”順利開局做出了重要貢獻。這些成績是在我縣城鄉建設基礎薄弱、歷史欠賬較多、資金嚴重短缺等不利條件下取得的,確實來之不易。借此機會,我代表縣委、縣政府,向工作在城鄉建設一線的同志們表示衷心的感謝!
城市建設要抓住機遇、加快速度,一旦錯過機遇,就會錯過發展。當前,太原晉中同城化的實質性推進,大晉中文化旅游核心區規劃建設、108綜合發展廊帶建設,都給我縣城鄉建設帶來了難得的發展新機遇。我們要牢固樹立抓城建就是抓發展,抓城建就是抓民生的工作理念,緊緊圍繞“大縣城”規劃與建設,推動全縣城鄉建設工作再上新臺階,進一步拉大城鎮框架、完善城鎮功能、提升城市品位。重點做好以下四個方面的工作:
一要高度重視城市規劃。規劃是城鎮建設發展的龍頭,沒有一流的規劃,就沒有高品位的建設。今年,要在“大縣城”框架下完成好《縣城鄉一體化發展總體規劃》,構建以昌源河為軸,縣城區和東觀鎮區為兩翼的“一軸兩區”城鎮化發展新格局。要加快城區、中心集鎮控制性詳規編制工作,加快完善電力、燃氣、通訊、給排水等各類專業規劃,提升規劃的可操作性。同時,要依法加強規劃管理,完善規劃審批機制,提高規劃的執行力。對違反規劃的行為,堅決追究責任,確保各項規劃實施不走樣。
二要加快重點工程建設。經濟發展要以大項目為載體,城市建設也要靠大項目支撐。今年我們要重點抓好總投資25億元的田森商務區,友誼東、西路改造,新建南、北路改造,108沿線景觀亮化,濕地公園旅游公路,西大街及古城小街巷改造,保障性住房,農村危房改造,城市二級客運站、火車站站前廣場改造十項市政重點工程,加快縣中學遷建、東風大街街景整治、昌源濕地公園等續建工程建設步伐。東觀鎮區要抓好東觀小城鎮治理工程,搞好環境整治,爭創省級市域城鎮化重點鎮。
三要進一步提高城市管理水平。城市管理的好壞,直接關系到人民群眾的生產生活質量,直接影響到城市的投資環境和對外開放水平。近年來,我縣城市管理工作取得了顯著成效,但城市“臟、亂、差”的局面還沒有從根本上消除,特別是重點地段、重點區域、城鄉結合處的環境衛生和公共設施還有不到位的地方。去年,縣委、政府成立了縣城鄉環境衛生管理局,加大了對環衛工作的財政投入,為城鄉管理提檔升級打好了基礎。環衛局要抓住機遇,強化職能,整合執法隊伍,建立長效機制,加強對廣大群眾的教育、引導,在全社會營造關心愛護市政設施的良好風尚,促進城市管理再上新臺階。
四要突出抓好保障性住房建設。加快建設保障性安居工程,是黨中央、國務院的重大決策,既是重大民生工程,也是重大發展工程,是嚴肅的政治任務。2011年,我縣啟動了2163套保障性住房建設,截止目前完成投資6500萬元,實事求是的講,進展不快。今年市政府下達我縣的保障性住房建設任務是2725套,任務更加艱巨,但是必須要保證完成。這就需要我們創新理念,抓住保障性住房建設的關鍵環節,千方百計解決土地、資金等要素問題,確保保障性住房建設順利推進。同時,要做好保障性住房分配工作。從今年開始,我們會有越來越多保障性住房進行分配,要把公平分配作為保障性住房持續健康發展的生命線,把好申請、審核、輪候、公示、分配等關口,嚴格保障對象,做到“陽光分房”,解決好保障性住房持續運轉問題。
縣城建要想在城鎮化進程中突飛猛進,不僅縣、鄉領導要轉變觀念,創新理念,建設系統的同志們也要轉變觀念,創新理念。借此機會,我對大家提幾點要求。
一是要解放思想。新形勢下的城建工作,對建設系統干部職工的要求越來越高,需要寬廣的知識面和開闊的眼界。我們要主動融入太原都市圈和太原晉中一體化發展,以經營城市的理念搞好城建,打破過去城建項目完全靠政府的做法,對可以進入競爭領域的一些資源,政府要合理配置、推向市場,多利用融資、項目出讓等各種方式激活社會資金,使更多的資金流入縣城鄉基礎設施建設和民生建設項目中去,加快城市化進程。
二是要增強信心。近幾年,我縣城建工作,縱向比,成績顯著,值得肯定。但橫向比,與孝義、靈石不能比,與周邊縣市太谷、平遙相比,也拉下了不小的步子。但我們也不能妄自菲薄,要看到我們的優勢、看到我們的潛力、看到我們的特色。我縣地處太原南大門,隨著太原晉中同城化步伐不斷加快,優越的位置、便捷的交通、良好的生態,都為我縣承接輻射,打造大太原后花園、衛星城提供了良好的戰略機遇。因此,我們城建系統要率先認清形勢,堅定信心,切實增強做好城建工作的責任心,振奮精神、奮力拼搏,全面推進我縣城建工作實現新跨越。
三是要改進作風。今年,我們一下子鋪開田森商務區、城區道路改造等諸多工程,任務非常艱巨。住建、園林、規劃、環衛等部門要擰成一股勁,杜絕不協調現象;發改、財政、土地、環保等部門要為建設項目主動服務,及時跟進。各單位要將各項城建任務進行細化分解,對照所承擔的工作任務,倒排工期,把握時間節點,確保完成。
同志們,今年城建工作的任務已經明確,重任在肩。希望大家繼續發揚不怕困難、連續作戰的精神,扎扎實實地抓好各項工作的落實,為建設我們美好的家園,促進經濟社會轉型跨越發展而努力奮斗!