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同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中工作會(huì)議和全區(qū)西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)全市上半年工作，研究部署下半年工作，同時(shí)表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步動(dòng)員和激勵(lì)全市大干部群眾，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干、砥礪奮進(jìn)，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
剛才，俊康同志傳達(dá)了全區(qū)年中工作會(huì)議和全區(qū)西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，對上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作作了具體部署，講得很好，我完全同意，請同志們回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
在今年全區(qū)年中工作會(huì)議上，黨委書記琨、主席對全區(qū)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié)、部署，兩位領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上多次提及，對的工作給予了充分肯定。琨書記提到，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”邁出重要步伐，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入總量均列全區(qū)第二位，規(guī)模以上工業(yè)增加值總量居全區(qū)第一位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量居全區(qū)第三位，老工業(yè)基地充滿生機(jī)與活力。他還指出，有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，他們在成功應(yīng)對國際金融危機(jī)，在推動(dòng)、發(fā)展上起到了關(guān)鍵作用，是的寶貴財(cái)富；的城市建設(shè)日新月異，城市日益大氣，得到了領(lǐng)導(dǎo)、專家、大市民的好評。主席從具體數(shù)據(jù)方面對取得的成績進(jìn)行了分析并高度肯定。主席十分關(guān)心的工作，去年開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，聯(lián)系點(diǎn)就定在，并多次來指導(dǎo)。今年我們實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略就是由主席親自啟動(dòng)的。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對的高度肯定，是對我們做好下半年工作最大的鼓勵(lì)和鞭策。
今年上半年，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。3月至7月，我受黨委的委派，到中央黨校學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)期，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在俊康同志帶領(lǐng)下，的領(lǐng)導(dǎo)干部都十分努力，工作卓有成效，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)出人民聰明能干、智慧頑強(qiáng)的奮斗精神。
上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了17.1%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。我們能在連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)高速增長的情況下仍然保持如此高的增長速度非常不容易。年盡管遭遇國際金融危機(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長幅度放慢，也達(dá)到了14%；年基本克服國際金融危機(jī)的不利影響，增長速度達(dá)到了16.3%；今年在上半年經(jīng)濟(jì)增長17.1%的基礎(chǔ)上，全年實(shí)現(xiàn)16%以上的增長是有很大可能的。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧顺醪匠尚А！敖?jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)本質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。去年年底以來，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。已經(jīng)取得了初步成效，表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的改善、發(fā)展后勁的增強(qiáng)上。
城市建設(shè)日新月異。在去年完成歷史上最大規(guī)模拆遷的基礎(chǔ)上，今年的城市建設(shè)力度空前加強(qiáng)。
社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)取得好成績。民生得到很大改善；生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，城市空氣優(yōu)良率、水質(zhì)繼續(xù)保持良好狀態(tài)；的知名度、人民的幸福感都在不斷提高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前的，上上下下都充滿了活力與激情。大家激情四射、信心滿滿，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
我對取得的成績感到自豪，對的工作得到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)感到十分欣慰。這幾個(gè)月我一直在外學(xué)習(xí)，但時(shí)刻關(guān)心著的發(fā)展，四家班子領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾的努力奮斗讓我十分的感動(dòng)。在這里，我代表市委并以個(gè)人的名義對取得的成績表示熱烈祝賀，對付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示親切慰問，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民表示衷心感謝！
下面，我主要講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績，堅(jiān)定信心，提升做好下半年工作的動(dòng)力
今年以來，面對國際國內(nèi)極其復(fù)雜的形勢，面對歷史罕見的旱澇災(zāi)害，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，按照市委次全會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化提升，統(tǒng)籌兼顧、和諧共進(jìn)，建設(shè)美好”的全年工作“三十字方針”總體要求，大力開展“黨建引領(lǐng)提升年”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升年”、“城市建設(shè)管理提升年”、“全民創(chuàng)業(yè)提升年”、“文化發(fā)展繁榮提升年”、“人民生活質(zhì)量提升年”、“生態(tài)環(huán)境提升年”等“七個(gè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“十大黨建工程”、“十大農(nóng)業(yè)工程”、“十大商貿(mào)流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建設(shè)工程”、“文化建設(shè)十大工程”、“十大民生改善工程”等七個(gè)“十大工程”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷加快了“二次創(chuàng)業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”步伐，在建設(shè)美好上取得了新突破。總體來說，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭保持良好，經(jīng)濟(jì)增長名列全區(qū)前茅。我剛來工作的時(shí)候，當(dāng)時(shí)有位領(lǐng)導(dǎo)同志曾和我交流，經(jīng)濟(jì)必須快速發(fā)展，能快就不要慢，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)較大，恐怕能做到不拖全區(qū)的后腿就已經(jīng)很不錯(cuò)了。但實(shí)際上，這幾年，經(jīng)濟(jì)不僅沒有拖全區(qū)后腿，還為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。今后也是一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能拖全區(qū)的后腿，還要爭取為全區(qū)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，因?yàn)槲覀兪堑诙蟪鞘校亲畲蟮墓I(yè)城市，我們有責(zé)任和義務(wù)為多作貢獻(xiàn)。今年上半年我們保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)增長名列全區(qū)前茅，很好地做到了這點(diǎn)。
在參加全區(qū)年中工作會(huì)議的時(shí)候，一些城市在談到經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候，用上了一個(gè)詞叫“恢復(fù)性增長”。我認(rèn)為，和其他地方不一樣，我們不是恢復(fù)性增長。所謂恢復(fù)性增長，就是過去下降了現(xiàn)在重新提高，過去放慢了現(xiàn)在加速，但沒有出現(xiàn)這些情況，即使是在年國際金融危機(jī)影響最為深重的時(shí)期，我們也沒有出現(xiàn)大幅度萎縮，照樣實(shí)現(xiàn)較快增長，財(cái)政收入也沒有萎縮，這與一些城市是不同的。如果年的增長還有恢復(fù)性增長可言，那么今年的增長就是純增長。這是十分可貴的。我們沒有欠債，沒有大滑坡，否則很難在去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值三年再翻一番的目標(biāo)。
上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值561.86億元，增長17.1%，增速同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國快6個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)快3.5個(gè)百分點(diǎn)。完成工業(yè)總產(chǎn)值1260.87億元，增長34.1%，是全區(qū)唯一一個(gè)半年工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的城市。這充分說明，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得了重大突破，經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面向好。上半年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1131.97億元，增長36.7%，增速同比提高25.8個(gè)百分點(diǎn)。6月份全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值更是突破200億元，達(dá)到209.05億元，創(chuàng)下月度歷史新高，意味著規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展躍上了新臺(tái)階。支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)加快發(fā)展，對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)更加突出。三大支柱產(chǎn)業(yè)中的汽車產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值492.03億元，有望在今年成為打造的第一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)中的鋼、上汽通用五菱分別完成工業(yè)總產(chǎn)值225.3億元、200.2億元，半年就突破了200億元大關(guān)；鋼上半年鋼材產(chǎn)量達(dá)到453萬噸，增長24.3%，已向全年1000萬噸目標(biāo)進(jìn)軍；工上半年生產(chǎn)工程機(jī)械2.49萬臺(tái)，增長50.77%，并在一季度創(chuàng)下了季度產(chǎn)銷量新紀(jì)錄；東風(fēng)汽上半年的工業(yè)總產(chǎn)值和產(chǎn)量更是實(shí)現(xiàn)“雙翻番”，達(dá)到去年全年水平，今年10月份就有可能成為第五家年產(chǎn)值過百億元的企業(yè)。
前段時(shí)間，我曾說過工業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”。年，市委提出了“再造一個(gè)工業(yè)”，那是很有氣魄的。同時(shí)，要求三年要翻一番，當(dāng)時(shí)基數(shù)還不大，工業(yè)總產(chǎn)值只有500億元，年順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，達(dá)到了1000億元。年，工業(yè)總產(chǎn)值三年又翻了一番，從1000億元跨越到2000億元。盡管當(dāng)年沒有提出過明確的目標(biāo)，但是當(dāng)時(shí)的市委、市政府還是朝著這個(gè)方向去努力開展工作的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論認(rèn)為，城市發(fā)展有個(gè)“天花板”，即一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高遇到的各種瓶頸因素也就越多，阻力也就越大，最后到了一定水平就很難發(fā)展下去，也就是所謂的“天花板”效應(yīng)。但是反觀，工業(yè)頭頂?shù)摹疤旎ò濉焙孟窨偸歉I(yè)發(fā)展水漲船高，就是觸不到頂，如同沒有一樣。去年，我們就大膽提出，在年工業(yè)總產(chǎn)值2000億元的基礎(chǔ)上三年再翻一番，2012年工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4000億元，難道我們是無視“天花板”效應(yīng)客觀存在而吹牛么？不是。這是經(jīng)過科學(xué)分析判斷的結(jié)果，是建立在對經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際基礎(chǔ)上深刻研究得出的結(jié)果。保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，是避免被邊緣化的需要，也是我們發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展極限潛能，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的“天花板”的勇敢實(shí)踐。
在全區(qū)年中工作會(huì)議上，副主席楊道喜同志在分組討論時(shí)，針對提出了三個(gè)問題，我稱之為“楊道喜猜想”。第一個(gè)問題是的工業(yè)總量是否能在未來繼續(xù)保持第一；第二個(gè)問題是的工業(yè)園區(qū)實(shí)力是否能在未來繼續(xù)保持第一；第三個(gè)問題是最大工業(yè)企業(yè)的實(shí)力是否能在未來繼續(xù)保持第一。對前兩個(gè)問題的回答是肯定能夠保持第一，第三個(gè)問題我們不敢保證。之所以這樣回答，因?yàn)椋紫龋I(yè)總量未來十年內(nèi)全區(qū)無人能超越，三年以后我們就要達(dá)到4000億元，而且還要繼續(xù)發(fā)展，十年內(nèi)誰也沒辦法超越。其次，最大的工業(yè)園區(qū)是陽和工業(yè)園區(qū)，只要我們不懈怠，保持發(fā)展勢頭，十年后依然是全區(qū)第一。最后，最大的工業(yè)企業(yè)先前是鋼，現(xiàn)在是上汽通用五菱，但是據(jù)楊道喜副主席介紹，欽州煉油項(xiàng)目投入使用后第一年產(chǎn)值就達(dá)500億元，再上一個(gè)千萬噸項(xiàng)目后就達(dá)到1000億元，以后還可能變成兩三千億元，能有這樣的巨型企業(yè)么？這個(gè)問題很難回答，因此，我把這幾個(gè)問題特別是最后一個(gè)問題稱為“楊道喜猜想”，給大家提出來，一起來解答。過去陳景潤解決了“哥德巴赫猜想”的“1+2”，一舉成名，那我們?nèi)四懿荒芙忾_“楊道喜猜想”呢？這是個(gè)大問題，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家，大家一起來解答。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。上半年，工業(yè)不僅在速度上保持了高位運(yùn)行，而且在工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了較大提升。全市財(cái)政收入增長勢頭良好，完成88.61億元，增長20.48%，增長速度雖然不是很理想，但是，今年下半年財(cái)政收入增長的空間很大，我對下半年財(cái)政增長進(jìn)一步提高充滿信心。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1132.92億元，增長50.26%；實(shí)現(xiàn)利潤57.12億元，增長175.06%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損企業(yè)數(shù)下降18.01%，虧損總額下降78.97%，困難企業(yè)全面復(fù)蘇的跡象越發(fā)明顯。全市工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到了97.4%，繼續(xù)保持在非常高的水平，特別是鋼、工等企業(yè)，產(chǎn)銷率超過100%。庫存變成了流動(dòng)資金，生產(chǎn)換來了真金白銀，今年下半年，工業(yè)向前發(fā)展的動(dòng)力和信心更足了。節(jié)能降耗取得新成效，全市萬元工業(yè)增加值能耗繼續(xù)保持下降態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降了5.74%，環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，鞏固了“山清水秀地干凈”的良好形象。新產(chǎn)品生產(chǎn)與全市工業(yè)同步增長。全市完成新產(chǎn)品產(chǎn)值295.7億元，增長35.3%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到26.1%。出口全面回暖，規(guī)模以上工業(yè)出貨值恢復(fù)性增長，完成24.35億元，增長108.8%，其中上汽通用五菱、鋼、魚峰水泥三家企業(yè)出口形勢峰回路轉(zhuǎn)，半年分別增長了6倍、9倍、6倍。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。加大投資力度，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段作用顯著、效果突出。上半年，全市完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資400.1億元，增長42.3%。其中，基本建設(shè)投資完成投資158.75億元，增長57%。加快推進(jìn)“十大建設(shè)工程”，城市路網(wǎng)改造、舊城改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好，實(shí)現(xiàn)了宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)城市向東加快發(fā)展，東新區(qū)綜合配套服務(wù)項(xiàng)目、會(huì)展中心路網(wǎng)工程、曙光大道等項(xiàng)目順利開工，職教園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)取得重大進(jìn)展，提升了東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸引力和聚集力。全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肇鐵路項(xiàng)目已于今年年初報(bào)送國家發(fā)改委等待審批立項(xiàng)，距離開工越來越近。經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、鐵路樞紐建設(shè)前期工作抓緊開展，陽朔至鹿寨、三江至、林至三江高速公路項(xiàng)目及白蓮機(jī)場改擴(kuò)建工程、江航道整治工程進(jìn)展順利。經(jīng)平南至梧州的高速公路現(xiàn)在也基本確定下來，拿出5億元，來賓、貴港共同出資5億元，總計(jì)10億元資金支持交通投資集團(tuán)公司修建這條高速路，這樣也擁有了直通東的高速通道。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)將極大地改善形象，提升發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得了突破，完成更新改造投資153.16億元，增長35.9%，其中工業(yè)技改投資111.62億元，增長41.9%。鋼、上汽通用五菱、化等重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，玲瓏輪胎生產(chǎn)基地、上汽通用五菱乘用車配套生產(chǎn)基地、佳力電機(jī)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目順利開工，為我市工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展注入了新的動(dòng)力。下半年，工業(yè)項(xiàng)目方面預(yù)計(jì)有重大的好消息。這些涵蓋工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化社會(huì)事業(yè)等內(nèi)容項(xiàng)目的開工建設(shè)，將掀起新一輪投資建設(shè)熱潮，吹響了大發(fā)展的號角，為我市完成今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（四）文化社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。文化、民生等各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾充分享受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。文化事業(yè)方面，“文化建設(shè)十大工程”加快推進(jìn)，電視劇《劉三姐》順利開拍，制作完成后很可能會(huì)在中央電視臺(tái)播映。“江明珠”水上大舞臺(tái)已落成首演，黨委常委、宣傳部部長沈北海同志高度贊揚(yáng)我們建成了世界最大的水上浮動(dòng)舞臺(tái)。這樣，我們相繼建成了世界最長的人造瀑布群、世界水面最大的音樂噴泉、世界最大的水上浮動(dòng)舞臺(tái)。文廟重建工程即將完成，工業(yè)博物館、工業(yè)題材大劇等項(xiàng)目推進(jìn)良好。民族音畫《八大歌》為市民免費(fèi)演出10場，近1.5萬名觀眾享受到藝術(shù)盛宴。“江之夏”獲得全國第十五屆“群星獎(jiǎng)”。我們已和著名導(dǎo)演張繼鋼簽約，準(zhǔn)備新排一個(gè)與《白蓮》、《八大歌》相當(dāng)?shù)奈枧_(tái)大戲，爭取明年上演，既要奪得大獎(jiǎng)，還要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化演出。《八大歌》今后要通過水上大舞臺(tái)向市民演出，以后我們還要排出更多更好的文化大戲，走出既能奪取大獎(jiǎng)，又能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化演出的可持續(xù)的文化發(fā)展路子。最近，電視劇《劉三姐》的拍攝引起了很大關(guān)注，有關(guān)部門、專家都在討論，網(wǎng)絡(luò)上也有聲音。這是好事。我們希望引起更大的關(guān)注，這對宣傳、提升形象有好處。
社會(huì)事業(yè)方面，“十大民生改善工程”全面開展，上半年，全市共實(shí)施改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造93.67萬平方米，新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房24萬平方米，分別完成年度任務(wù)的85.2%和66.6%。貧困縣九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐工程實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面，將城縣古砦仫佬族鄉(xiāng)3278名學(xué)生納入免費(fèi)午餐工程實(shí)施范圍。少數(shù)民族村寨防火改造工程進(jìn)展順利，上半年，已完成451個(gè)村屯的“四改”任務(wù)，其中電改和灶改的竣工率均為100%，10月份全部工程可望基本完成，這件事做好了就能一舉解決千百年來威脅著少數(shù)民族群眾的防火安全問題，這是一件天大的好事。居家養(yǎng)老示范社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，全市老年人免費(fèi)乘坐公交車的優(yōu)惠范圍從70歲擴(kuò)大到68歲。大力開展“全民創(chuàng)業(yè)提升年”活動(dòng)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.82萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4.02萬人；全市新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)9262戶，其中新增個(gè)體工商戶7750戶、新增私營企業(yè)1512戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近27253人。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8972元，增長10.6%，均名列全區(qū)第三；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3866元，名列全區(qū)第三，增長11.4%，繼續(xù)保持高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的速度增長，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。
生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。去年我們獲得了“年中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十佳城市”，今年又獲得了“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國家園林城市”，“國家森林城市”在考評中也取得了好成績，“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”工作也得到了進(jìn)一步推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)對人民來說是一件大事，這能讓人民享受到更好的生活。今年“兩會(huì)”期間，我參加了中央電視臺(tái)的一個(gè)節(jié)目《小崔會(huì)客室》，節(jié)目主持人崔永元使出渾身解數(shù)“為難”我們，想讓節(jié)目出彩，但是最后出彩的是、“山清水秀地干凈”的生態(tài)環(huán)境。這個(gè)節(jié)目中的美景一播放，首先打動(dòng)了一個(gè)叫莫建成的人。莫建成同志現(xiàn)任江西省委常委、組織部部長，原任內(nèi)蒙古黨委常委、包頭市委書記，我和俊康市長多次邀請他來考察，他雖然次次答應(yīng)，但是一直未能成行。看了這個(gè)節(jié)目，他決心來看看了，后來他就邀請?jiān)谥醒朦h校共同學(xué)習(xí)的其他省部級領(lǐng)導(dǎo)一同來，最后他的同學(xué)們來了，而因?yàn)檎冒l(fā)生工作調(diào)動(dòng)，莫建成同志本人還是沒能來。以后有機(jī)會(huì)我還是要鼓動(dòng)他來走一趟。第二個(gè)被打動(dòng)的就是我自己。鋼副總經(jīng)理、總工程師梁鐵同志說的一件事震撼了我。當(dāng)年鋼污染十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了“要鋼還是要”的呼聲與爭論，這是當(dāng)年面臨著的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。要鋼還是要？要鋼，這座城市就可能會(huì)被污染毀滅，要保持的生態(tài)環(huán)境，就必須拋棄鋼，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次關(guān)鍵抉擇。最后，我們既留下了鋼，又保護(hù)了。同志們問我到中央黨校學(xué)習(xí)，理論水平有什么提高，通過研究這個(gè)問題我就得到了提高。片面的要或者要鋼，拋棄另一方面，就是形而上學(xué)。只有兩手都抓，推進(jìn)兩者和諧共贏，才符合唯物辯證法。有的城市最后選擇了要城市，不要鋼鐵；有的城市則選擇了鋼鐵，低層次重復(fù)，造成了城市污染。做到了兩個(gè)都要，兩個(gè)都發(fā)展，其深刻的原因就是按照唯物辯證法的規(guī)律走上了科學(xué)發(fā)展的道路，妥善處理發(fā)展與環(huán)境的矛盾。這就是自身實(shí)踐得來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，今后還是要保持這樣科學(xué)的態(tài)度，辯證地處理好發(fā)展與環(huán)境的問題，我們就是要做到既要藍(lán)天白云，又要真金白銀。的實(shí)踐已經(jīng)真實(shí)地證明了這是完全可以做到的。
（五）縣域經(jīng)濟(jì)特別是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。各縣區(qū)堅(jiān)決貫徹市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，工作中有很多亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)展水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)了全市縣域經(jīng)濟(jì)特別是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。速度最高的縣區(qū)工業(yè)增長達(dá)到70%多，財(cái)政增長最高的也達(dá)到50%—60%。在全區(qū)年中工作會(huì)議上，江縣第四次獲得“科學(xué)發(fā)展十佳縣”獎(jiǎng)勵(lì)，另外我們還獲得了四個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)。
總結(jié)上半年的工作，這些成績的取得是黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)決策，出臺(tái)一系列富有實(shí)效的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的結(jié)果，總結(jié)至少有這么幾條：
第一就是市委提出的“工業(yè)強(qiáng)市，富民興”總體思路，“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，實(shí)踐證明是符合中央強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的精神的，是具有較強(qiáng)前瞻性的。發(fā)展思路和理念的正確是第一位的。開展“七個(gè)年”活動(dòng)，以七個(gè)“十大工程”作為載體，定一個(gè)任務(wù)，明確一方責(zé)任，確定一支隊(duì)伍，方便記憶，也方便檢查，做一件事成一件事，卓有成效；“三十字方針”作為全年工作的總體要求，對實(shí)際工作具有很強(qiáng)的針對性。市委、市政府的決策部署推動(dòng)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得初步成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在不斷提升，企業(yè)虧損面不斷縮小，利潤利稅在上升，產(chǎn)品檔次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新車型就要隆重推出了。城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也初步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的比重進(jìn)一步下調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步提高，工業(yè)保持了原有的地位。這些都充分說明近年來市委、市政府出臺(tái)的方針政策是正確的，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和各項(xiàng)措施是富有成效的。這些成績的取得還是包括企業(yè)家們在內(nèi)的全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。的人民和企業(yè)家是能挑重?fù)?dān)，善打硬仗，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的英雄。不論是國際金融危機(jī)，基數(shù)大發(fā)展難，還是什么“天花板”，我們都一個(gè)個(gè)突破了。能挑重?fù)?dān)，善打硬仗，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的人民不愧是能干、智慧、頑強(qiáng)的人民。能干、智慧、頑強(qiáng)就是人民的本質(zhì)。在這樣的人民面前，沒有什么困難是不能克服的！
第二就是的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)都得到了不斷的提升和夯實(shí)。發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)就是土壤，只要土壤更加肥沃，我們就不愁種不出好莊稼。我們的投資環(huán)境得到了很好的改善，沒有好環(huán)境今年1000億元的投資任務(wù)誰會(huì)幫我們投？產(chǎn)業(yè)環(huán)境也有很大改觀，比如汽車產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在是國家汽車及汽車零部件生產(chǎn)出口基地，千億元的汽車產(chǎn)業(yè)將會(huì)在誕生。今年汽車工業(yè)總產(chǎn)值肯定過1000億元，只要努把力，的汽車工業(yè)也能在今年突破1000億元。人文環(huán)境進(jìn)一步改善，全市上下團(tuán)結(jié)和諧，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，文化氛圍更加濃厚，大量的周邊居民被吸引來買房定居，城市的知名度、美譽(yù)度不斷提升。這一切都為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，證明了市委、市政府一系列思想超前、具有先導(dǎo)性的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的成功，也證明了成功實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的地方化。
所謂科學(xué)發(fā)展觀的地方化，就是要結(jié)合地方實(shí)際來深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。馬克思主義要實(shí)現(xiàn)中國化，同樣的道理，科學(xué)發(fā)展觀也要地方化，具體到，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀地方化就是要扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”。
城市軟實(shí)力已經(jīng)有了極大地提升，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的肥沃土壤逐漸形成，將來就可以實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”。
第三就是的成熟，干部隊(duì)伍的進(jìn)一步成熟。這次國際金融危機(jī)剛剛爆發(fā)的時(shí)候，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)有點(diǎn)懵了，因?yàn)橐郧皬奈唇?jīng)歷過。但是，很快就從震驚中清醒過來，迅速出臺(tái)一系列政策措施。后來主席就表揚(yáng)我們采取措施走在了前頭。這些措施保住了的企業(yè)特別是中小企業(yè)，保住了根。現(xiàn)在看來，證明了的成熟和領(lǐng)導(dǎo)班子的成熟。我們沒有被嚇垮，沒有茫然失措，很快警醒，很快找到了辦法，很快從逆境中突圍。這也說明了干部隊(duì)伍的成熟。有這樣一支成熟的隊(duì)伍，遇到任何困難我們都能克服。上半年我們經(jīng)歷嚴(yán)重的旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害，都沒有出大問題，也是因?yàn)槲覀儞碛幸恢С墒斓年?duì)伍，再遇到類似的情況我們就能對付它，就不怕它，就能克服。
上半年以及近年來取得的成績、經(jīng)驗(yàn)非常值得我們總結(jié)，市委、市政府要總結(jié)，我們每一個(gè)人也都要好好地總結(jié)，肯定成績，堅(jiān)定信心，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，提升動(dòng)力，把以后的工作干得更好。我之所以總結(jié)了這么幾條，也是希望起到拋磚引玉的作用，引發(fā)大家都來好好總結(jié)這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力
當(dāng)前，在成功應(yīng)對國際金融危機(jī)后，全國全區(qū)經(jīng)濟(jì)全面企穩(wěn)向好，黨中央、國務(wù)院，黨委、政府相繼出臺(tái)一系列推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策舉措，全區(qū)各地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓有利時(shí)機(jī)加快發(fā)展，掀起了新一輪開放開發(fā)城市競爭熱潮。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。對此，我們必須認(rèn)清形勢、理清思路，把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的分析判斷、決策部署上來，鞏固和提升工作合力，把握住寶貴的發(fā)展良機(jī)，進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐。客觀分析當(dāng)前形勢，我們擁有進(jìn)一步加快發(fā)展的有利條件。
（一）世界經(jīng)濟(jì)開始逐步復(fù)蘇。國際制造業(yè)既是受國際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，也是復(fù)蘇勢頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一。制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)與國際產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，國際制造業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇對制造業(yè)進(jìn)一步加快恢復(fù)、保持高位增長提供了有力支撐，從而進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。國際市場需求逐漸升溫，對工業(yè)產(chǎn)品的出口迅速反彈具有很強(qiáng)的刺激作用，今年上半年工業(yè)出口恢復(fù)性增長勢頭迅猛就說明了效果。經(jīng)過國際金融危機(jī)的沖擊，國際產(chǎn)業(yè)、市場深刻整合，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局深刻變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程更加深入，特別是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建設(shè)，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，為實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)，為進(jìn)一步利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源加快發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。
（二）國家宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，這為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。國家為拉動(dòng)內(nèi)需大規(guī)模擴(kuò)大投資的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為擴(kuò)大投資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了穩(wěn)定的政策平臺(tái)。中央進(jìn)一步加強(qiáng)西部大開發(fā)力度，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在稅收方面給予西部地區(qū)優(yōu)惠政策；加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜；中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略新高地；鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區(qū)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)。特別是，《若干意見》明確提出要培育“西江上游”等經(jīng)濟(jì)區(qū)，充分體現(xiàn)了中央對加快發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶的重視和支持，作為西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市將直接受益。中央的決策部署為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了又一個(gè)重大歷史性機(jī)遇。
（三）正處于發(fā)展“黃金期”。中央全方位加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持力度，繼去年12月出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》后，今年6月又出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，而中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成運(yùn)營，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。內(nèi)需持續(xù)增長、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了較大的發(fā)展?jié)撃堋．?dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的高速車道。作為的工業(yè)中心，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持重點(diǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升帶來更加強(qiáng)勁的資金流、人才流、資源流和產(chǎn)業(yè)流。另外，更加積極的市場競爭和更加強(qiáng)烈的市場需求，也為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對外擴(kuò)張，實(shí)施資本、產(chǎn)品輸出，加快成長，提供了無限的機(jī)會(huì)和闊的空間。
（四）自身基礎(chǔ)扎實(shí)。作為乃至華南、西南工業(yè)重鎮(zhèn)，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，大力開展“七個(gè)年”活動(dòng)，全面實(shí)施七個(gè)“十大工程”，形成了更加科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，更加成熟完善、特色更加鮮明的工作模式和發(fā)展路子。事實(shí)證明，這一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是卓有成效的，取得了令人振奮的成績。同時(shí)，經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出一支經(jīng)歷過大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、科技工作者隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化提升，內(nèi)引外聯(lián)、加大投入，我們正在逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈完備、集群式發(fā)展、核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮蟮墓I(yè)企業(yè)集群和工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。而且，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律告訴我們，第四季度往往是工業(yè)產(chǎn)銷的大旺季，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大慣性也為我們順利完成全年任務(wù)提供了一個(gè)有力的拉動(dòng)，下半年工業(yè)增長往往相對于上半年會(huì)有一個(gè)向上的跳躍。我們完全有能力、有信心做好下半年工作，繼續(xù)保持和擴(kuò)大目前的良好發(fā)展勢頭。
在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要認(rèn)真審視不利因素。當(dāng)前，除了全國全區(qū)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中遇到的共性困難以外，從的實(shí)際看，主要還存在以下幾個(gè)方面的不利因素。一是發(fā)展速度方面。今年以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)增速較高，我們在成功化解國際金融危機(jī)影響后實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增長，成績令人鼓舞。但是，發(fā)展速度與全區(qū)各城市比較還是不夠理想，規(guī)模以上工業(yè)增速全區(qū)倒數(shù)第四、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排名第八，等等。我們的基數(shù)大，很難去和新興城市作比較，但是我們和南寧、林比，也存在不小差距：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速南寧領(lǐng)先我們4個(gè)名次，南寧、林農(nóng)業(yè)基數(shù)比我們大很多，但是增長速度就遠(yuǎn)在我們之上，分別領(lǐng)先5個(gè)和6個(gè)名次；南寧財(cái)政收入增長全區(qū)第二、林也領(lǐng)先我們3個(gè)名次。二是項(xiàng)目投資方面。面對國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的力度不斷加大、物價(jià)上漲和市場風(fēng)險(xiǎn)較大等外部環(huán)境，對于這樣主要依靠投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市，將面臨更加嚴(yán)峻的資金困難局面，如果不能有效拓寬融資渠道，保持投資增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到較大影響。目前，城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資到位資金絕對量高出完成投資數(shù)，但增速較慢；新上大項(xiàng)目少，部分重大建設(shè)項(xiàng)目因征地拆遷等方面原因推進(jìn)速度不理想，較大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資時(shí)間過半，任務(wù)沒有過半，完成今年1000億元的任務(wù)目標(biāo)壓力十分巨大。要多渠道利用好資金，多做銀行的工作，多融資，同時(shí)，采取各種方式，把多種融資平臺(tái)運(yùn)用起來，盤活國有資產(chǎn)。我們可以大膽預(yù)計(jì)一下，下半年國家對信貸的控制可能會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不能大起大落，要保持平穩(wěn)運(yùn)行，去年花了很大精力才把經(jīng)濟(jì)抬升起來，不可能一下子又把這個(gè)勢頭壓回去。由此，可判斷下半年金融政策可能會(huì)有所松動(dòng)。大家要早作準(zhǔn)備，只要國家政策一有松動(dòng)就可以抓住第一波機(jī)會(huì)，像年我們做的那樣，吸收大量的資金。年我們能抓住機(jī)會(huì)就是前一階段做足了功課，有備而來。房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)的支柱之一，加上城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，終究還是要進(jìn)一步健康發(fā)展的。國家遏制房地產(chǎn)發(fā)展過熱、過快、價(jià)格扭曲的那部分，但對于像房地產(chǎn)這樣較為健康發(fā)展的，國家并不遏制，總體環(huán)境還是有利的。三是節(jié)能降耗方面。隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入和工業(yè)投入的不斷加大，一方面有效拉動(dòng)了工業(yè)的較快發(fā)展，一方面又給全市的節(jié)能降耗帶來很大壓力。加上電力消耗的過快增長，也對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降產(chǎn)生明顯的制約作用。另外，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面還有大量工作要做。
綜合前面分析，我們可以判斷，今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期，盡管會(huì)遇到一些問題和困難，但是總的環(huán)境是有利的，并趨向進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，可以說天時(shí)、地利、人和三者具備。在這樣的形勢下，我們很有必要強(qiáng)調(diào)要全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。年初的市委十屆十二次全會(huì)提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值1160億元，增長13%以上；工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，增長20%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資800億元，增長18%以上；財(cái)政收入175億元，增長10%以上。這是經(jīng)過市人大批準(zhǔn)的，是必須要完成的。在此基礎(chǔ)上，我們要自我加壓，確保完成地區(qū)生產(chǎn)總值1200億元，力爭1250億元；確保完成工業(yè)總產(chǎn)值2500億元，力爭2600億元；確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元；確保完成財(cái)政收入190億元，力爭200億元。經(jīng)過分析，下半年財(cái)政收入增長空間很大，向200億元的目標(biāo)沖刺還是很有希望的。努力實(shí)現(xiàn)200億元的目標(biāo)十分重要，南寧今年財(cái)政收入要達(dá)到300億元了，自從財(cái)政收入被南寧超越以后，我們與南寧的差距逐年拉大，今年就算實(shí)現(xiàn)200億元，也已經(jīng)被拉開100億元的差距了，我們至少要努力不讓差距進(jìn)一步拉大。我們確定財(cái)政收入200億元的新目標(biāo)，不是為了數(shù)據(jù)上和南寧比，而是為了向經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加扎實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，注入更大的信心，也是為了避免被邊緣化而確定的，這是自我加壓、追求更大成績優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)。希望同志們多研究、想辦法，爭取財(cái)政收入突破200億元。我們確信，經(jīng)過努力，這個(gè)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。對此，全市上下必須凝聚共識、形成合力，審時(shí)度勢，搶抓機(jī)遇，充分考慮困難，周密部署應(yīng)對，深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高科學(xué)發(fā)展水平，繼續(xù)保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，為“十二五”規(guī)劃打下更扎實(shí)的基礎(chǔ)，為“三年四千億，工業(yè)再翻番”開好局、起好步，為加快“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”努力奮斗。
黨的十七屆五中全會(huì)結(jié)束以后，市委、市政府就要開始研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要了。“十二五”規(guī)劃期要朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，這是人民過上更加美好生活的熱切需要。“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略起到的是承前啟后的作用，跨越“”、“十二五”兩個(gè)規(guī)劃期，2012年完成。“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的提出，是市委、市政府對人民充滿信心的表現(xiàn)，體現(xiàn)了人民能打硬仗、能啃硬骨頭的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、再創(chuàng)輝煌堅(jiān)強(qiáng)決心的展現(xiàn)，這個(gè)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。作為市委書記，作為這個(gè)目標(biāo)的制定者之一，我也要為這個(gè)目標(biāo)努力，認(rèn)真干到2012年。我們的老書記田民對我強(qiáng)調(diào)工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主心骨，這句話我永遠(yuǎn)記得。完成“三年四千億，工業(yè)再翻番”，是市委、市政府的決心，是人民的雄心，是科學(xué)發(fā)展必須完成的戰(zhàn)略任務(wù)，否則就無以立市，就要被人超越。
總之，我們要加強(qiáng)對形勢的研究，增強(qiáng)信心，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力，按照既定的方針抓好工作。既定方針就是“三十字方針”，要按照“三十字方針”要求，開展好“七個(gè)年”活動(dòng)，抓好七個(gè)“十大工程”，只要做好這些工作，就能很好地保證全年任務(wù)的完成。我們不需要也不應(yīng)該再出什么新招，要落實(shí)好已有的、行之有效的、產(chǎn)生了良好效果的做法。堅(jiān)持好、做到位，就可以大功告成。因此，一定要堅(jiān)定不移地把既定工作做好。
三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，提升做好下半年工作的推力
下半年，我們要按照黨委、政府的總體部署，團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全市各族人民，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升科學(xué)發(fā)展水平為主線，大力深化“七個(gè)年”活動(dòng)，深入實(shí)施七個(gè)“十大工程”，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，提升推力，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
（一）深入實(shí)施“三年四千億、工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和黨委、政府《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的決定》及40個(gè)配套文件精神為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，大干快上，深入實(shí)施“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略，進(jìn)一步堅(jiān)定走特色新型工業(yè)化道路的決心，進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，不斷增強(qiáng)工業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。一要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。繼續(xù)采取通過產(chǎn)品升級來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈來帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這“三大辦法”，用滾動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、招商引資這“四條腿走路”，在繼續(xù)做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。今年要力爭全市汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過1000億元，打造出第一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。我們還要打造成為國際汽車城。現(xiàn)在，東新區(qū)就要開始汽車城建設(shè)規(guī)劃了，這也是主席的明確要求。這個(gè)汽車城包含汽車生產(chǎn)基地、汽車研發(fā)基地、汽車配套基地；還要配套生活區(qū)，里面有企業(yè)家園區(qū)、科技專家園區(qū)；主席設(shè)想還要建設(shè)汽車大學(xué)。這也是實(shí)施“三年四千億，工業(yè)再翻番”戰(zhàn)略的重要載體之一。二要千方百計(jì)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮重大工業(yè)項(xiàng)目保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)基礎(chǔ)的功能，繼續(xù)保持高強(qiáng)度的工業(yè)投入，確保工業(yè)項(xiàng)目投資力度不減、項(xiàng)目及時(shí)落地、工程早日見效。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)把工業(yè)項(xiàng)目投資的重點(diǎn)放到技術(shù)改造、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新上來，使擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來。切實(shí)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)又好又快推進(jìn)。對已開工的項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效，早日形成生產(chǎn)能力。對未開工的項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，力爭早日開工。三要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步落實(shí)國家、以及關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析與綜合協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)骨干企業(yè)的跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問題。通過實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度、市長“企業(yè)接待日”活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展提供最便捷的服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。
（二）加快實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大政治問題。對來說，沒有農(nóng)民的小康就談不上全面的小康，沒有農(nóng)村建設(shè)的全面提升就談不上建設(shè)美好。對此，一要大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出抓好農(nóng)村交通道路、水利灌溉設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和市場占有率，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。二要繼續(xù)加快實(shí)施“十大農(nóng)業(yè)工程”。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市糧食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蠶、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。今后中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能主要靠城鎮(zhèn)化來拉動(dòng)，現(xiàn)在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”的提法很快要轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺擎?zhèn)化、工業(yè)化”，城鎮(zhèn)化將被擺在更加重要的位置。今后也要在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)將重心逐漸轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)化上來。這不僅僅是戶籍制度的改革問題，新增人口培訓(xùn)、就業(yè)、城市發(fā)展、小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展等等都需要我們深入研究解決。市政府要指定領(lǐng)導(dǎo)牽頭盡快研究，建議何辛幸副市長牽頭組織調(diào)研。明年市委要對有關(guān)問題進(jìn)行決策。要繼續(xù)加快“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，推進(jìn)雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建設(shè)，加快三江至高速公路建設(shè)。以縣城為重點(diǎn)加快特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)北城鎮(zhèn)帶建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮中心城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。四要加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。今年農(nóng)業(yè)先后遭受了旱災(zāi)和洪災(zāi)的襲擾，當(dāng)前要全力以赴抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊搶修水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大力發(fā)展秋冬糧食作物生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門的干部、技術(shù)人員要深入一線、進(jìn)村入戶，組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為拉動(dòng)消費(fèi)增長、促進(jìn)財(cái)政增收的重要突破口。一要加緊實(shí)施“十大商貿(mào)流通工程”。圍繞服務(wù)和配套主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出抓好現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是要加快發(fā)展汽車、鋼鐵等為生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)物流，推動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加大市區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場改造力度，優(yōu)化購物環(huán)境。加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)商貿(mào)市場。認(rèn)真落實(shí)中央、關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策，增加普通商品房的有效供給，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，維護(hù)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。二要深入實(shí)施“十大旅游工程”。加快旅游資源的整合與開發(fā)，圍繞百里江做好“水”文章，促進(jìn)都市休閑旅游、環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游的緊密結(jié)合，增強(qiáng)旅游的吸引力和感染力。緊緊抓住暑期和“十一”黃金周的有利時(shí)機(jī)，加大宣傳促銷力度，積極開拓客源市場，吸引更多的國內(nèi)外游客到旅游。
（四）推動(dòng)城市建設(shè)加快發(fā)展，提升城市的形象和承載力。既是國家歷史文化名城，又是典型的山水園林城市，還是著名的老工業(yè)基地。文化、山水、工業(yè)有機(jī)統(tǒng)一，歷史文化和山水景觀交相輝映，工業(yè)實(shí)力和生態(tài)文明相得益彰，可以說是集萬千寵愛在一身，這在中國的城市中是不多見的。
有一位浙江的客商曾評價(jià)是“中國第一夜景城”，起初我對這個(gè)評價(jià)沒有信心，一方面我去上海看了一下，好像還有很大差距，另外我感覺“夜景城”意思不夠，那白天的景就沒說清楚。但是現(xiàn)在我覺得“中國第一夜景城”我們配得上，因?yàn)樯虾Ｖ挥懈邩谴髲B，而我們有山有水，上海夜景沒有我們的精致。這是副主席高雄同志等省級領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)，這樣我的信心又充足了一些。而由此我延伸思考，發(fā)現(xiàn)還缺一個(gè)對城市的總體概念，南寧是“綠城”，來賓提出要搞“水城”，我三年前來伊始就在考慮該叫什么城好，就是想不出來。現(xiàn)在必須要為想個(gè)概念出來了，大家都要開動(dòng)腦筋，不叫“中國第一夜景城”能不能叫“中國第一江景城”或者其他稱呼，如果沒有這樣一個(gè)概念，很難樹立起的城市形象，很難打造一個(gè)響亮的旅游品牌。這個(gè)問題就請焦耀光副市長牽頭組織調(diào)查研究，劉健生副市長以及市政府發(fā)展研究中心、發(fā)改委的同志也一起來研究一下這個(gè)問題。
我在中央黨校聽同學(xué)評價(jià)三江縣程陽八寨比麗江還要漂亮，我不敢輕言是否如此，但是隨著風(fēng)情港、金沙角等一批項(xiàng)目建成，成為“中國第一江景城”還是很有希望的。我也和北區(qū)、南區(qū)的同志談過，在他們的轄區(qū)沿江地區(qū)也弄些名堂出來，黃濤同志已經(jīng)組織北區(qū)有關(guān)部門著手規(guī)劃了，這就很好。最近我和俊康市長在商量籌建一座“城”，像日本大阪城、熊本城那樣的城樓建筑，要比黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣高大雄偉，可能文化內(nèi)涵比之不足，但是要比它們漂亮。城樓里面可以進(jìn)行餐飲等服務(wù)業(yè)的開發(fā)，一樣可以吸引游客和游玩者。黃濤同志就在策劃類似項(xiàng)目，應(yīng)該是可行的。南區(qū)也要在沿江景觀開發(fā)這塊認(rèn)真思考一下。
另外，沒有什么節(jié)日旅游項(xiàng)目，好不容易有一個(gè)“奇石節(jié)”兩年才舉辦一次，參觀人也不多。百色都有自己的“芒果節(jié)”。應(yīng)該開發(fā)節(jié)日旅游，請副市長牽頭組織這方面的調(diào)查研究。水上運(yùn)動(dòng)愛好者十分青睞，很多愛好者聚集，自發(fā)地要求籌辦亞洲級的水上運(yùn)動(dòng)比賽，這是個(gè)好現(xiàn)象，看看能否舉辦“水上狂歡節(jié)”，請張虹副市長牽頭研究一下。
城市管理方面，現(xiàn)在全國許多城市城管人員的形象比較差，而且辦事不力。形象差，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上被曝光；辦事不力，許多該管的事沒有管起來，不該管的又伸手去管。的城管隊(duì)伍不錯(cuò)，但“兩違建筑”還在一個(gè)勁兒的冒出來，管不住。現(xiàn)在有的地方在探索公安部門托管城管，按照軍事化管理模式把城管整治起來，請政法委書記崔放明同志牽頭組織調(diào)研，看這個(gè)辦法行不行。城市管理難管，但是也不是就一定管不好，要加強(qiáng)研究，看看怎么辦。
我們要抱著非常強(qiáng)烈的自豪感和責(zé)任感，在城市建設(shè)中下大力氣把獨(dú)特的東西呈現(xiàn)出來，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)融合起來。在城市建筑中體現(xiàn)出獨(dú)特的文化性格，在城市擴(kuò)展中留下大片的綠地和森林，讓的人民群眾享受到城市建設(shè)帶來的便利和成果。一要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)“十大建設(shè)工程”。李寧體育館、游泳館要在今年建成使用。快速環(huán)道今年要加緊施工，爭取明年通車。其他項(xiàng)目也要?jiǎng)?chuàng)造條件在保證質(zhì)量的前提下加快推進(jìn)，早日建成。二要加大舊城改造和城中村改造力度，加快城市化步伐。城市化是未來發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ罅Πl(fā)展住宅業(yè)包括商業(yè)房地產(chǎn)，營造更加良好的環(huán)境，增加有能力的消費(fèi)者群體。下半年，要加快推進(jìn)路片區(qū)、榮軍路片區(qū)、文昌西路南片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施靜蘭村、水南村、白沙村等城中村改造項(xiàng)目，盡快改善這些片區(qū)的生活環(huán)境。三要集中力量推動(dòng)?xùn)|新區(qū)的大建設(shè)大發(fā)展。要以建設(shè)新城的理念，加快東新區(qū)十大項(xiàng)目建設(shè)，盡快提升新區(qū)市政配套設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)新區(qū)的吸引力和產(chǎn)業(yè)積聚力。高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，要繼續(xù)加強(qiáng)工作，確保申報(bào)成功。四要繼續(xù)推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等對外交通建設(shè)，鞏固交通樞紐地位。抓緊三江至、陽朔至鹿寨等高速公路建設(shè)，竭盡所能多完成工作量。抓好至等高速公路前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。按照政府安排，至高速公路這個(gè)月將開工。積極推進(jìn)經(jīng)火車站站房改擴(kuò)建工程、機(jī)場擴(kuò)建工程等項(xiàng)目前期工作，力爭今年內(nèi)開工建設(shè)鐵路。抓緊實(shí)施，加快港碼頭前期工作，積極融入經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)。五要深入開展創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國文明城市”活動(dòng)，加大城市管理力度，提升城市品位，努力建設(shè)生態(tài)先進(jìn)城市和宜居城市，不斷擴(kuò)大知名度和影響力，提升人民對的自豪感和歸屬感。
（五）不斷掀起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化軟實(shí)力升級。文化是一個(gè)城市的靈魂，是城市整體實(shí)力和綜合競爭力的重要內(nèi)容。缺少了文化底蘊(yùn)的城市，即使披著美麗的外表，也難以給人的心靈留下長久的震撼。今年以來的文化建設(shè)可以用轟轟烈烈來形容。電視劇《劉三姐》順利開拍，水上大舞臺(tái)已落成首演，取得了非常好的效果。下半年，我們要繼續(xù)掀起文化建設(shè)的熱潮。一要以創(chuàng)建“全國文明城市”為契機(jī)，在全社會(huì)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固和提升全市城鄉(xiāng)文明和諧程度。二要力推“文化建設(shè)十大工程”，使之成為具有特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的典范之作。加快推進(jìn)工業(yè)博物館、白蓮洞古人類遺址博物館、劉三姐文化娛樂中心、工業(yè)題材大劇等項(xiàng)目建設(shè)。水上大舞臺(tái)要保持經(jīng)常性演出，著力打造成為人自己的藝術(shù)舞臺(tái)。文廟重建工程要確保在9月28日建成并舉行祭孔大典。三要繼續(xù)按照政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，積極推進(jìn)文化體制改革。繼續(xù)做好市屬專業(yè)劇團(tuán)和文化場館的資源整合工作，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)劇團(tuán)的積極性，充分調(diào)動(dòng)文藝工作者的積極性，充分釋放全社會(huì)的文化創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，在形成百花齊放的文化大發(fā)展大繁榮的生動(dòng)局面，不斷提升的文化軟實(shí)力和城市形象。
（六）切實(shí)推進(jìn)改善民生工作，全力促進(jìn)社會(huì)和諧和人民幸福。改善民生、惠澤百姓，是我們黨的執(zhí)政理念，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生工作關(guān)乎全市人民的最切身利益，關(guān)乎全市人民的生活質(zhì)量。做好民生工作，要抱著細(xì)水長流的理念，不求驚天動(dòng)地，但求水滴石穿，以民生改善來贏得民心。今年我們把“三大民心工程”發(fā)展成為“十大民生改善工程”，這十大工程是對全市人民的莊嚴(yán)承諾。這個(gè)承諾我們一定要做到一諾千金，確定一件，就要辦實(shí)一件。一要繼續(xù)推進(jìn)“三大民心工程”。少數(shù)民族村寨防火改造工程今年要確保全面完成融水、三江兩縣967個(gè)50戶以上的木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨的改造，改制企業(yè)危舊房集中區(qū)改造工程要完成改造110萬平方米，貧困縣九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐工程要繼續(xù)抓好抓實(shí)。二要全面實(shí)施“十大民生改善工程”。老有所養(yǎng)工程、商貿(mào)便民工程、交通暢達(dá)工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業(yè)援助工程、平安建設(shè)工程都要抓緊進(jìn)度，盡快鋪開，確保在今年取得實(shí)實(shí)在在的成績，讓全市人民得到實(shí)實(shí)在在的好處。對于民生工程，我們還要想更多的點(diǎn)子和辦法，能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，把民生工作持之以恒地抓下去。三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把百姓冷暖安危時(shí)刻記在心頭，千方百計(jì)為百姓解決實(shí)際問題。進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛排查化解，著力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、苗頭性問題。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保萬無一失。
四、鼓足干勁，狠抓落實(shí)，提升做好下半年工作的效力
今年既是“”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的重要一年。做好今年工作，承前啟后，具有特別重要的意義。我們既要狠抓工作落實(shí)，完成今年的目標(biāo)任務(wù)和“”規(guī)劃目標(biāo)，也要提前籌劃，主動(dòng)對接，為搞好明年工作和“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要帶著對發(fā)展負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈緊迫感，以沖天的干勁和扎實(shí)的作風(fēng)，鼓足干勁、狠抓落實(shí)、提升效力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)邁出科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新步伐。
（一）抓學(xué)習(xí)，提能力。在飛速發(fā)展的時(shí)代面前，我們的工作能不能順利推進(jìn)，是和學(xué)習(xí)研究緊密聯(lián)系在一起的。學(xué)習(xí)不夠，眼界就難以開闊；調(diào)查研究不深入，就很難把握問題的本質(zhì)。不學(xué)習(xí)，不研究，既提不出實(shí)際存在的問題，更提不出解決問題的思路和方法。當(dāng)前，要把推進(jìn)“十大黨建工程”和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，以夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功、提升本領(lǐng)為重點(diǎn)，大力開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)提升新跨越。要進(jìn)一步探索加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的好形式、好載體、好辦法，力爭通過深入持久的學(xué)習(xí)，使各級干部在推進(jìn)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力、解決復(fù)雜矛盾和問題的能力、改革創(chuàng)新的能力上有明顯的提升。全市大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)知識恐慌、本領(lǐng)恐慌的緊迫感，始終把學(xué)習(xí)作為一種自覺行為，一種精神狀態(tài)，一種思想境界，真正做到思考在高處，學(xué)習(xí)在深處，行動(dòng)在實(shí)處，力爭通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，開闊世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，樹立良好形象，實(shí)現(xiàn)知識提升、能力提升、素質(zhì)提升，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
（二）抓環(huán)境，促發(fā)展。一方面要抓生產(chǎn)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極主動(dòng)作為，為企業(yè)的生產(chǎn)搞好服務(wù)，為項(xiàng)目的建設(shè)搞好服務(wù)，當(dāng)好發(fā)展的“服務(wù)員”。要多下企業(yè)、下工地開展調(diào)研，認(rèn)真聽取和查找問題，能幫助解決的要立即解決，不能當(dāng)場解決的要積極協(xié)調(diào)、請示相關(guān)部門加以解決。尤其要解決好農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、勞動(dòng)和社會(huì)保障、部分企業(yè)周邊治安混亂等突出問題，解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂，破解項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸，形成團(tuán)結(jié)和諧共促生產(chǎn)的良好局面。另一方面要抓人居環(huán)境。今年，獲得了“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，榮獲了“國家園林城市”稱號，這對來說，是一個(gè)很大的進(jìn)步。老百姓生活環(huán)境改善了，漂亮了，發(fā)展自然得力了。因此，下一步一定要繼續(xù)抓好人居環(huán)境建設(shè)，特別是要抓好節(jié)能減排工作，切實(shí)減少污染排放，這是死任務(wù)、硬任務(wù)，絕無條件可談。要繼續(xù)抓好環(huán)境綠化、美化、亮化工作，營造更優(yōu)美的環(huán)境，讓老百姓生活得更舒心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹剛剛在召開的全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理，讓老百姓生活得更有安全感。
（三）抓規(guī)劃，謀長遠(yuǎn)。我們要在確保“”規(guī)劃全面完成的同時(shí)，把我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)研究好，編制好。編制“十二五”規(guī)劃要著眼當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，認(rèn)真全面地研究我市在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展步驟。要弄懂吃透《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》這兩個(gè)重要文件精神，密切關(guān)注國家和“十二五”規(guī)劃編制工作相關(guān)信息，主動(dòng)作為，加強(qiáng)銜接，用好用活用足政策，加緊研究策劃儲(chǔ)備一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)文化項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目列入國家和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，列入國家和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目規(guī)劃，同時(shí)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)，做好爭取國家、資金支持項(xiàng)目的上報(bào)及協(xié)調(diào)工作，力爭多立項(xiàng)、立大項(xiàng)，不斷為未來發(fā)展注入新動(dòng)力。只有這樣，我們才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)，才能在促進(jìn)又好又快發(fā)展的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。
（四）抓落實(shí)，求實(shí)效。落實(shí)是決策的生命。現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路非常清晰，今年的年度目標(biāo)和任務(wù)也非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。只有落實(shí)，我們提出的戰(zhàn)略和目標(biāo)才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的存在，才能轉(zhuǎn)化為的核心競爭力。從這個(gè)意義上講，落實(shí)是硬道理。現(xiàn)在已經(jīng)到了8月份，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要按照黨委、政府的部署要求，深入開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，
確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，身先士卒做垂范，爭先恐后抓落實(shí)，在抓落實(shí)上見分曉，分高下，論英雄。各級各部門要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立全市一盤棋的思想，對涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，不能敷衍應(yīng)對、互相推諉扯皮。要嚴(yán)格督查考核問責(zé)。重點(diǎn)工作督查辦公室對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，要做到月月有檢查、月月有通報(bào)，確保按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)，務(wù)求各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)端正用人導(dǎo)向，對善于破難題、勇于啃骨頭、不怕有風(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)任的干部要大膽重用。對那些精神萎靡不振、不用心干事、抓落實(shí)不力的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，實(shí)現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)，我們不能有絲毫麻痹和大意；面對全市人民的期盼，我們不能有絲毫停頓和懈怠。當(dāng)前發(fā)展勢頭向好，潛力巨大；各行各業(yè)爭先發(fā)展，跨越發(fā)展；干部群眾團(tuán)結(jié)一致，心齊勁足，正是乘勢而上、奮力拼搏的時(shí)候。形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們一定要以永不服輸?shù)淖孕拧⒃鷮?shí)向上的斗志、奮發(fā)有為的精神，全力做好下半年的各項(xiàng)工作，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，為不斷鞏固和提升整體實(shí)力，建設(shè)美好而努力奮斗！