民政工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話范文
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同志們：
這次全區(qū)民政工作會議主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，研究布置今年的工作任務(wù)，以統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，努力做好各項(xiàng)工作。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，再重點(diǎn)講以下幾個問題：
一、認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)新形勢下做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感
隨著改革開放的進(jìn)一步深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人們的思想觀念、工作方法、管理模式等都將發(fā)生深刻的變化。作為政府職能部門之一的民政部門所承擔(dān)的任務(wù)，不可避免地受到?jīng)_擊和影響。一是隨著改革的深入，財(cái)政、金融、計(jì)劃、投資體制將發(fā)生深刻變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的多項(xiàng)優(yōu)惠政策將會相對弱化，加上政府資金相對短缺，地方財(cái)政支出壓力增大，很難再拿出更多的資金用于救災(zāi)救濟(jì)。這樣，必然會打破救災(zāi)救濟(jì)工作自我封閉的局面，民政承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)職能將逐步向社會化捐助和區(qū)域性自救轉(zhuǎn)變。二是受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，新的失業(yè)和新的就業(yè)比例將交錯攀升，城鎮(zhèn)居民最低生活保障任務(wù)將更加艱難。三是隨著人們社會交往形式的日益增多，社會活動范圍的日益擴(kuò)大，西方生活方式的滲透，社會團(tuán)體的政治性質(zhì)越來越難以界定，民間組織的階層成分更加復(fù)雜，社團(tuán)管理更為棘手。四是隨著國外經(jīng)濟(jì)型安置方式的進(jìn)入，我國的社會公平性安置方式將會受到嚴(yán)重沖擊，加上精簡機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、失業(yè)與就業(yè)的碰撞，將給義務(wù)兵第一次就業(yè)帶來新的困難。這就要求我們必需結(jié)合我國國情積極探索適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的安置之路，探索民政工作的新路子。黨的全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，要堅(jiān)持“以人為本”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，做到五個統(tǒng)籌，強(qiáng)化政府的社會管理職能。我國將從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策以及體制機(jī)制等方面引導(dǎo)社會資源向社會事業(yè)和公共服務(wù)方面傾斜，這為民政部門履行職能，發(fā)揮作用提供了廣闊的發(fā)展空間；《決定》提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的項(xiàng)任務(wù)都與民政工作息息相關(guān)，緊密相連；《決定》提出的要完善基層群眾組織，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的功能，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、村民自治，加強(qiáng)基層民主政治創(chuàng)造了新機(jī)遇，新的形勢賦予民政部門新的任務(wù)，黨和人民對民政工作提出了新的要求。所有這些，都要求我們必須對肩負(fù)的工作有一個清醒的認(rèn)識，思想上再解放，觀念上再更新，工作上更努力，抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，以改革求適應(yīng)、求發(fā)展，推動全區(qū)民政工作健康發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)民政工作再上新臺階
剛才，會迎局長對今年的民政工作提出了很好的思路，措施具體可行。在工作中要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力做好各項(xiàng)民政工作，力爭重點(diǎn)工作走在全市乃至全省的前列。
一是要突出抓好信息化建設(shè)，全面建設(shè)“數(shù)字民政”。信息化是提高民政管理和服務(wù)水平的重要手段，國家民政部、省民政廳也將“數(shù)字民政”的建設(shè)工作列為今年的重點(diǎn)工作之一。我區(qū)去年已經(jīng)做了大量工作，下一步要盡快將民政網(wǎng)建好，抓緊與省、市民政信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，促進(jìn)民政工作的全面提速。要通過民政信息網(wǎng)的建設(shè)，宣傳有關(guān)民政政策，宣傳民政工作取得的突出成績，提高民政的知名度，使社會都了解、關(guān)心、支持民政工作，，為民政工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是要突出抓好退伍軍人安置工作。近年來我們在退伍軍人安置工作中實(shí)行考試考核相結(jié)合的辦法，大力推行自謀職業(yè)，妥善安置了退役士兵，取得了可喜成績，受到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。下一步要繼續(xù)加大政府指令性安置力度，同時要積極搞好調(diào)查研究，不斷探索、拓寬安置渠道，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵退役士兵自謀職業(yè)，提高自謀職業(yè)的比例。要積極爭取財(cái)政支持，廣泛籌集安置保障金，為安置工作提供資金保證。
三是要突出抓好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保“屬地化管理”的原則，搞好審核審查，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、分類實(shí)保。要進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，規(guī)范城市低保的申請、審核、審批和資金發(fā)放的程序和操作辦法，實(shí)行動態(tài)管理，做到低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降，同時進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使低保工作走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化。
四是要突出抓好信訪、穩(wěn)定工作。最近，省、市、區(qū)先后召開了建設(shè)“平安”、“平安”、“平安”電視會議，我們要圍繞上級決策，立足本職，狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮社會穩(wěn)定機(jī)制的作用，繼續(xù)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，增強(qiáng)政治敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)苗頭并加以解決，將問題化解在萌芽狀態(tài)。要突出解決好老復(fù)員、老烈屬、老傷殘優(yōu)撫對象的治病和住房困難，做好對越參戰(zhàn)下崗人員的思想工作和穩(wěn)控工作，為建設(shè)“平安”做出積極貢獻(xiàn)。
五是要加快社區(qū)建設(shè)步伐，全面提升社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和工作水平。社區(qū)建設(shè)工作是民政部門的一項(xiàng)新的工作任務(wù)，為適應(yīng)城鎮(zhèn)迅速發(fā)展需要，必須盡快做好這項(xiàng)工作。當(dāng)前我區(qū)社區(qū)工作滯后的各種弊端已經(jīng)凸現(xiàn)出來，低保工作的調(diào)查、落實(shí)，社會治安的防范，生活小區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生等問題因沒有社區(qū)為依托，工作非常被動，有些工作根本無法進(jìn)行，社區(qū)建設(shè)已迫在眉睫，民政部門要與各有關(guān)單位密切配合，盡快將社區(qū)框架搭好，不斷加強(qiáng)社區(qū)的組織建設(shè)，提升社區(qū)辦公條件，充實(shí)社區(qū)工作人員，完善社區(qū)服務(wù)功能，使社區(qū)建設(shè)盡快適應(yīng)城區(qū)建設(shè)的需要。作為社區(qū)建設(shè)的配套工程，區(qū)城老年社區(qū)服務(wù)中心、城市流浪無著人員的社會救助等工作也要抓緊調(diào)研、規(guī)劃、落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
今年民政工作的任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，為此，必須做好以下四個方面的工作。
一要加強(qiáng)自身建設(shè)。要充分認(rèn)識自身建設(shè)的重要性和緊迫性，使加強(qiáng)自身建設(shè)成為全體民政干部職工的自覺行動。要切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，全面貫徹各級關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)行政、法律、民政業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識，學(xué)會用科學(xué)的眼光觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，自覺依法行政，規(guī)范各項(xiàng)行政行為。《中國人民共和國行政許可法》今年月日將正式實(shí)施，我們要提前按照“許可法”的要求，對民政管理理念、管理職能、管理方式進(jìn)行一次徹底梳理，盡快實(shí)現(xiàn)行政行為的新轉(zhuǎn)變，要盡快開展行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握行政許可法的精神實(shí)質(zhì)，真正懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償?shù)牡览恚杂X依法辦事。要結(jié)合當(dāng)前工作的重心轉(zhuǎn)移，加快職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，加快民政部門法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高依法行政的水平。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照“三個代表”重要思想的要求，始終堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，恪守“八個堅(jiān)持、八個反對”，密切聯(lián)系群眾，深入基層，了解人民群眾的生產(chǎn)生活問題，始終與民政工作的對象、與人民群眾保持血肉聯(lián)系，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛精神，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，在工作中真正做到“以民為本、為民解困”。
三要加強(qiáng)督查考核。今年區(qū)民政局對科室、局直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作實(shí)行年度千分考核，這是一個很好的舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，認(rèn)真分析研究，找出差距，制定切實(shí)可行的工作措施，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。區(qū)里將加大監(jiān)督檢查力度，定期不定期地對各項(xiàng)民政工作進(jìn)行調(diào)度，督促大家盡快將任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，力爭全區(qū)民政工作再上新臺階、新水平。
四要加大對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。民政工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，不僅需要各級黨委、政府的高度重視，而且需要社會各界的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把民政工作列入重要議事日程，作為政府的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，要不斷加大對民政事業(yè)的投入，為民政事業(yè)的發(fā)展提供必要的資金支持；要及時聽取民政部門的工作匯報(bào)，幫助他們及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，為民政部門創(chuàng)造良好的工作條件。各級民政部門也要積極爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在政策上、輿論上、資金上的大力支持，協(xié)調(diào)好與其他部門之間的關(guān)系，力爭形成各級黨委、政府關(guān)心民政事業(yè)，各部門支持民政工作，全社會共同參與推動民政大發(fā)展的大好局面。
同志們，做好新時期的民政工作既光榮又艱巨，既面臨不少挑戰(zhàn)，也有很多有利條件，可以說是任重道遠(yuǎn)。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)民政系統(tǒng)的干部職工，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的全會精神，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力把民政工作提高到一個更高的水平，以優(yōu)異的成績?yōu)閷?shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越進(jìn)位的發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
