全市農村工作大會領導講話稿范文
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同志們：
這次全市農村工作會議，主要任務是:傳達貫徹中央和省委農村工作會議精神，總結年農業農村工作,表彰獎勵先進，分析當前形勢，動員全市上下進一步統一思想，真抓實干，推動我市農業農村經濟又好又快發展。市委、市政府對這次會議非常重視。會前，市委常委會、市長辦公會分別進行了專題研究。市委、市政府專門拿出近300萬元，對農業農村工作各方面的先進進行獎勵。同志還將作重要講話。下面，我根據集體研究的意見，先講四個方面的意見。
一、充分肯定成績，正確把握形勢，切實增強做好農業農村工作的緊迫感和責任感
年，各地各部門認真貫徹中央和省委一號文件精神，加大惠農扶農政策落實力度，農業農村經濟繼續保持良好發展勢頭。雖然是大災之年，但卻是農民增收最多、農民得實惠最大、農村面貌改善最快的一年。
一是抗洪救災取得勝利，農業生產呈現新形勢。年，我市遭受罕見的洪澇災害。廣大干部群眾積極抗洪救災,生產自救，扎實開展災后恢復重建工作，取得了抗洪救災的全面勝利。農業在大災之年獲得豐收，除棉花減產6.9%、油料減產12.2%之外，整個農業農村經濟呈現“六增”的好形勢，即：糧食增，總產75.63萬噸，增9%。畜牧業增，生豬出欄112.3萬頭，增12.2%；家禽出籠1231萬只，增22.9％。水產增，水產品產量11萬噸，增29.8%，小龍蝦面積達到5萬畝。林業生產增，新增速生豐產林2.6萬畝，新增花卉苗木面積4000畝，達到2.5萬畝。農業總產值增，達到62.77億元，增長7.9%。農民收入增，人均純收入達到4722元，增加592元，增長14.3％。
二是結構調整步伐加快，農業產業化實現新跨越。以優勢農產品基地建設為重點，現代農業生產基礎進一步夯實。重點建設了優質稻、優質油菜、優質專用小麥、優質水果、優質蔬菜、優質棉花和食用菌“七大”優勢農產品專業生產基地，“五大”水產品養殖基地，“三大”畜禽產品基地。以“一頭豬”、“一頭牛”、“一尾蝦”工程為抓手，結構調整取得突破性進展。畜牧業生產呈現區域化、專業化、規模化的發展態勢，被確定為全國生豬調出大縣。小龍蝦養殖異軍突起，帶動整個水產結構調整和生產發展。年，全市畜牧水產產值占整個農業產值比達到46.7%，比上年提高8個百分點。新增4家省級和2家市級重點農業產業化龍頭企業，全市銷售收入500萬元以上的龍頭企業達到56家，其中，5000萬元以上的29家，億元以上的9家。特別值得一提的是，繼引進中糧祥瑞公司并發揮巨大帶動效應之后，又成功引進了江蘇雨潤集團，年屠宰加工生豬200萬頭的盤龍肉類加工項目已開工建設。注冊成立了年加工分割肉牛10萬頭的鼎盛源有限公司。兩個項目將改寫我市生豬和肉牛生產歷史，標志著我市農業產業化進入全面發展的新階段。
三是農業農村投入明顯增加，基礎設施得到新改善。年，全市支農投入達4.12億元，創歷史之最，比年2.37億元增1.75億元，增長73.8%。其中，市級財政涉農投入5700萬元，比上年增加55%。巨大的投入，帶來了農村面貌的巨大改善。新建通村公路312.9公里，14.79萬人的安全飲水問題得到妥善解決，新建5050戶農村生態家園沼氣池。整治病險水庫10座，興建泵站38處，硬化渠道71千米，通過農業綜合開發等項目，建設高產農田4.65萬畝，凈增耕地1420畝。
四是農民培訓轉移步伐加快，勞務經濟取得新成效。通過實施“陽光工程”、“技能培訓”、“雨露工程”等勞動技能培訓，組織農村勞動力轉移培訓1.55萬人，新增轉移就業1.98萬人，達到16.5萬人。“石牌豆腐郎”、“家政妹”、“的哥”、“赴日研修生”等勞務品牌進一步走出全省，走向全國，邁出國門，被國家勞動保障部確定為全國勞務輸出示范市。勞務經濟成為農民增收最具活力的亮點。年，全市農民工資性收入達1289元，占農民純收入的27.3%，比上年的989元增300元，占農民增收總額的50.6%。
五是試點示范力度加大，新農村建設獲得新進展。在鞏固提高原定25個示范村、整治村的基礎上，增加了135個試點村。擴大試點規模，加大幫扶力度，加快建設步伐。市財政100萬元的引導性投入，發揮了四兩撥千斤的作用，帶動新農村建設投入1.3億元，完成重點建設項目520個。初步形成了村企業參與型、產業帶動型、城區輻射型、環境整治型、集體投入型、生態文明型等新農村建設模式。其中，民主管理、私營老板參與新農村建設的經驗，得到省委和市委的充分肯定。
六是農村政策全面落實，農村改革發展增添新活力。堅持用政策保護和調動農民積極性。全市落實兌現“三補”資金6899萬元，能繁母豬補貼285萬元，母豬保險補貼273萬元，農機購置補貼157萬元。嚴肅查處了加重農民負擔事件，化解農村債務2250萬元。堅持關注民生，大力發展農村社會事業。全面落實農村義務教育“兩免一補”政策。大力推廣新型合作醫療制度，農民參合率達75%，比上年提高10%。農村文化體育、廣播電視等社會事業得到蓬勃發展。堅持用改革的辦法解決新矛盾新問題。扎實開展了小三場稅費改革；完成了張集鎮林權制度改革試點工作，林權制度改革全面啟動；農村“以錢養事”新機制通過新一輪人員考核聘用，增加投入，完善合同，強化服務，嚴格考評，達到了農民滿意度提高，公益人員收入和積極性提高，政府的公信力提高的“三贏”效果。
上述成績的取得，是廣大農民朋友辛勤勞動的結果，是各級組織和廣大鄉村干部不懈奮斗的結果，是各個單位各個部門大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府，向長期戰斗在農村工作第一線的廣大鄉村干部、農業科技工作者，并通過你們，向廣大農民朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績來之不易，要倍加珍惜。但是，我們也要清醒地看到，進入新時期新階段，在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的推動和長期積蓄的內在力量驅動下，農業農村正在發生重大而深刻的變化、經歷廣泛而復雜的變革，出現了很多新情況、新矛盾、新問題。從全國來講，隨著人口增長特別是城鎮人口大量增加、居民收入持續增長和加工用途不斷拓展，農產品需求總量較快增加、消費結構加快升級，但受資源短缺加劇、全球氣候變化影響加深、農業比較效益下降等制約，擴大農產品供給的難度增加，保障農產品供求總量平衡、結構平衡和質量安全的壓力越來越大。隨著農村青壯年勞動力大量外出，農村人口結構加劇變化、社會結構深刻變動，一些地方農業兼業化、農村空心化、農民老齡化的現象日趨明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出，農村勞動力總量過剩與結構性短缺同時并存的特征逐步顯現，我們面臨著繼續推進勞動力轉移就業和培育新型農民建設新農村的雙重任務。隨著統籌城鄉力度加大，城鄉關系和利益格局重新調整，城市發展對農村的帶動作用明顯增強，但農村生產要素外流加劇，城鄉居民收入差距繼續擴大，促進城鄉協調發展任務十分緊迫而艱巨。隨著國內外農產品市場融合不斷加快和相互影響日益加深，特別是國際糧食和石油價格聯動趨勢日益明顯，影響國內農產品市場和價格穩定的因素復雜多變，這對我們在新形勢下利用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現農業生產穩定發展和保障農產品穩定供給，提出了更高的要求。從我市來講，一是農民持續增收的難度仍然較大。農民收入渠道單一，主要還是依靠一產業和打工經濟拉動，二、三產業的發展明顯滯后。去年，價格因素對農民增收發揮了強大的支撐作用，繼續依靠價格上漲增收的空間越來越小。二是農產品加工仍然滯后。據有關資料，發達國家農產品加工產值與農業產值之比大多在3：1，我國沿海發達地區為2：1，全國平均水平為1：1，我市僅為0.68：1。發達地區農產品加工度一般在60%以上，全國平均為45%，而我市不足40%。三是農業基礎設施仍然薄弱。水利設施老化、毀損、不配套問題較為突出，水庫灌區面積萎縮，流域抗災能力低下，農田排灌網絡不暢，全市旱澇保收面積只占耕地總面積的40%，農業“靠天收”現象比較嚴重。四是農村社會事業發展仍然不夠。由于農村面廣人多，投入不足，農村社會保障依然脆弱。農村醫療衛生、科技、文化、教育和社會保障等社會事業發展水平明顯滯后。等等這些矛盾和問題，給我們做好今后的農業農村工作增添了新的難度和挑戰。
在看到困難和問題的同時，更要看到我市農業農村經濟發展還有很多潛力和優勢。一是我市農業資源豐富、產業優勢明顯、生態環境優美、農耕文化厚重等，發展現代農業，建設農業強市具有得天獨厚的條件。二是隨著國際資本向國內轉移，沿海產業向內地轉移加速，消費結構加快升級，將帶動整個經濟更加活躍，將為我市農業農村經濟發展帶來三大空間，即：給農民帶來更多的就業空間，給農副產品帶來更廣闊的市場空間，給本地資源優勢與外地資本、技術優勢帶來更直接的對接空間。三是中央進一步加大以城帶鄉、以工扶農力度，出臺了更多的支農惠農政策，給農業農村經濟發展帶來了前所未有的機遇。我們一定要認真分析形勢，高度統一思想認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，審時度勢，發揮優勢，搶抓機遇，加快發展。按照中央和省委農村工作會議提出的要求：全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。
二、明確目標任務，突出工作重點，努力實現年農業農村經濟又好又快發展
年，全市農業農村工作的總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持把解決好“三農”問題作為全市工作的重中之重，統籌城鄉協調發展，進一步加強農業基礎建設，促進農業穩步發展，農民持續增收，切實解決民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。力爭實現農業增加值增5%以上，農民人均純收入增加500元，增10%以上的目標。圍繞上述目標，重點抓好以下五方面的工作：
（一）創建畜牧水產大市，著力打造畜牧水產新優勢。發展養殖業是農業結構調整的必然方向，是促進農民持續增收的有效途徑。一是大力實施“四個一”工程。緊扣畜牧水產大市創建目標，著力實施以一頭豬、一頭牛、一尾蝦和一只鴨為重點的“四個一”工程，全年生豬出欄150萬頭，肉牛出欄4萬頭，小龍蝦產量2.3萬噸，肉鴨出籠1000萬只，力爭種養業產值結構比平分天下。二是建立健全良種繁育體系。抓好良種基地建設，提高自主繁育、良種供應能力。鼓勵發展種豬生產，積極興建生豬、肉牛品改站，推行人工授精技術，力爭全市三元雜交商品豬達90%以上。突出抓好以小龍蝦、才魚等為主要品種的水產種苗基地建設，努力滿足農民調整結構，發展生產的需要。三是切實轉變養殖方式。按照區域化、規模化、專業化的要求，突出抓好畜禽養殖小區建設。繼續采取政策激勵、典型扶持、能人帶動、目標管理等措施，抓好畜牧水產大鎮、大場、大村、大戶創建工作。力爭畜牧水產的規模化、專業化生產占全市生產總量的60％以上。四是加強以疫病防治為主的服務工作。建立健全鎮村動物防疫體制，推行村級動物防疫員制度。推廣程序免疫，發展健康養殖，提高畜禽和水產品質量。切實搞好技術、市場、信息等各項服務工作。
（二）建設百億農產品加工強市，著力打造農產品加工新優勢。鼓勵全民創業，大力發展農產品加工業，擴大產業規模，延伸產業鏈條，帶動農民增收。一是培植大企業。做大做強中糧祥瑞、新美香、維新、宏發、廣源、康輝、金林木業、金等市級以上農業產業化重點龍頭企業。加大招商引資力度，加快農產品加工項目建設，力爭全年新增5家以上農產品加工龍頭企業。重點抓好雨潤集團盤龍肉類加工有限公司、鼎盛源肉牛發展有限公司和臺灣農民創業實驗園區建設，實現水產品深加工項目零突破。經過3-5年的努力，使全市農產品加工規模以上企業達到80家，銷售收入過億元的企業20家以上，過十億元的5家以上，形成百億農產品加工產業。二是建設大基地。按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營”的思路，圍繞龍頭建基地，重點抓好100萬畝優質油料、30萬畝優質棉、55萬畝優質水稻和30萬畝優質專用小麥基地建設，以及10萬頭肉牛、150萬頭優質三元豬、1000萬只肉鴨、20萬畝小龍蝦、20萬畝名優魚類等養殖業基地建設。進一步抓好生態防護林建設，著力實施低丘崗地和低產林“雙低”改造工程，建好百里花卉苗木長廊和羅寺萬畝花卉苗木小區。三是拉長大鏈條。加快發展農民專業合作經濟組織，探索農企聯結的新模式，建立龍頭企業與農戶利益聯結新機制，拉長產業鏈條。支持農業經濟技術部門領辦、農村能人帶頭創辦、農戶聯辦、龍頭企業興辦農村專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，搞好農業產前、產中、產后的各項服務，增強農民抵御市場風險的能力。
（三）加強基礎設施建設，著力打造農業裝備新優勢。一是切實加強農田水利基本建設。抓好水庫除險保安、高產農田建設、血防和人工影響天氣工程等重點農業基礎設施建設。整治病險水庫16座，搶護石牌萬福、洋梓蔣灘兩處堤防崩岸，硬化末級渠道36千米，新挖改造堰塘2400口。投資2000萬元完成胡集、南湖基本農田土地整理項目，投資2200萬元完成土地治理、銅錢山灌區節水配套改造、長江防護林建設等4個農業綜合開發項目。在等重疫區實施血防整塊推進，綜合治理，積極推行“以機代牛”項目。二是大力普及先進農業技術。以科技進村入戶為抓手，大力推廣新品種、新技術、新模式，使全市農業實用技術入戶率、到田率達到95%以上。加強農業科技示范戶建設，實行建檔建卡、掛牌服務，提高科技示范戶的榮譽感和帶動力、輻射力。鞏固提高植保機防服務隊伍，努力實現聯機聯防，專業操作，有償服務。加強農業科技示范基地和樣板基地建設，全面推行農業標準化生產，力爭全年新增5個以上綠色（無公害）農產品，總量達到50個以上。三是提高農機化作業水平。積極推進農機化發展，基本實現耕整、收割、脫粒、運輸、加工、排灌機械化，提高播種、插秧、植保等環節的機械作業水平。重點推廣糧食、棉花、油菜、高效經濟作物四項綜合機械化技術。落實對農機作業服務減免稅政策，扶持發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務隊。
（四）切實解決民生問題，著力打造農民生活環境新優勢。一是加快發展農村社會事業。大力發展農村教育事業。鞏固提高“普九”成果，認真落實“兩免一補”政策，免收九年義務教育學生教科書費。努力改善辦學條件，完善寄宿制學校配套建設。加快發展農村文化體育事業。建立完善鄉鎮文化陣地、村級文化中心和文化中心戶三級公共文化服務體系。認真做好每個村配備一名村級文化員工作。加快發展農村衛生事業。突出抓好農村疾病預防控制、血吸蟲病防治等公共衛生工作。健全鄉村醫療衛生服務體系，積極推進鄉鎮衛生院改革。深化新型農村合作醫療制度，力爭全市農民參合率達到90%以上。二是著力改善群眾生活條件。進一步加快農村公路建設，新建通村公路150公里。加快農村飲水安全工程建設，解決4.06萬人飲水安全問題。加快農村能源建設步伐，完成“一建三改”5000戶以上。堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為切入點，繼續抓好新農村建設示范村和整治村建設，千方百計引導和激勵農民投身新農村建設的熱情。三是扎實抓好扶貧幫困。建立和完善農村最低生活保障制度，基本實現應保盡保、分類施保和重點保障。整合資金，對農村低保對象、“三無人員”和五保戶實行大病救助；資助農村低保戶、五保戶參加農村新型合作醫療；逐步提高五保戶供應標準。繼續實施“整推工程”，實行對口幫扶單位重點幫扶，整體推進重點貧困村的扶貧工作。繼續抓好柴湖扶貧工作，改善移民生產生活條件。認真落實水庫移民后期扶持政策。四是加大新型農民培育力度。加強農民生產技能和市場經濟知識培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。進一步整合培訓資源，創新培訓方式，完善培訓機制，力爭全年完成農業生產技術、技能培訓15萬人次以上。充分發揮外出務工在農民增收中的主渠道作用，進一步做大做強“赴日研修生”、“的哥”、“石牌豆腐郎”、“家政妹”等勞務品牌，拓寬勞務輸出渠道，擴大農村勞務輸出規模，力爭全年完成農村勞動力轉移就業技能培訓1萬人以上，新增轉移勞力1萬人以上，農民人均增收200元以上。
（五）不斷深化農村改革，著力打造農村體制機制新優勢。一是深化國有農牧漁良種場改革。在完成國有農牧漁良種場稅費改革基礎上，重點研究落實農牧漁良種場管理體制改革、剝離社會職能和養老保險制度改革等配套措施，建立規范的轉移支付制度，確保農牧漁場的正常運轉。二是全面推進集體林權制度改革。堅持“試點先行，因地制宜，分類指導，穩步推進”的原則，扎實開展集體林權制度改革。積極探索林權制度改革后的配套管理辦法和模式，逐步建立起產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、服務監督有效的現代林業產權制度。三是完善“以錢養事”服務機制。加快鄉鎮公益性服務體系建設，進一步探索農村公益性服務“以錢養事”新機制，圍繞落實經費、合同管理、嚴格結帳等環節，不斷規范和完善，保證農村公益性服務“有錢養事”健康發展。積極穩妥開展水管體制改革。四是積極創新農業投入機制。認真落實“三個高于”的政策要求，切實增加對農業農村的投入，對新農村建設、畜牧、水產業發展、水利建設等繼續實行以獎代補政策。積極探索整合支農項目和資金的有效途徑，在項目申報、資金投入上優先考慮新農村建設示范村和整治村，努力提高支農項目、資金的使用效益。
三、加強組織領導，創新工作機制，推動農業農村工作再上新臺階
做好今年的農業農村工作，任務艱巨，需要全市上下，特別是各級領導干部的共同努力。在新時期、新形勢下，我們務必認真學習貫徹黨的十七大精神，解放思想，開拓進取，不斷改進工作方式，不斷創新工作機制，推進農業農村經濟又好又快發展。
1、強化組織領導。黨的十七大明確指出，解決“三農”問題，始終是全黨工作的重中之重。這是我們當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南，各地各部門要深刻領會，認真研究，不斷探索發展農業農村經濟的新機制、新舉措。要帶著感情做“三農”工作。我們絕大多數同志都生在農村，長在農村，與農村、農業、農民有著與生俱來的樸素的感情。但要做好“三農”工作，僅有這種天然的感情是不夠的。這幾年，農村面貌極大改觀，農業發展形勢喜人，農民收入逐步提高。越是在這樣的時候，越需要我們各級領導干部進一步增進對“三農”的感情。要深刻認識到，支持農業，經濟發展才有牢固的基礎；支持農村，社會穩定才有可靠的保證；支持農民，就會有更多的回報。有了深厚的感情和理性的認知，我們做農村工作才會有良好的精神狀態，有堅強的領導力量，有充沛的工作精力，有各項工作的落實到位。要加強對“三農”工作的領導。各地一把手要親自抓“三農”工作，分管農村工作的同志要切實負起責任，擔起擔子，當好參謀，抓好落實。各部門要密切配合，形成合力，支農扶農，多為群眾辦實事、解難事、做好事。今年，繼續從市直部門派駐新農村建設工作隊，駐村進行幫扶。廣大干部尤其是分管農村工作的干部，要勤于學習，準確把握中央和省委關于“三農”工作的各項方針政策，不斷創新方式方法，改進工作作風，努力提高政策水平和解決實際問題的能力。要解決農業農村發展中的各種問題。扎扎實實調查研究，老老實實聽取群眾意見，兢兢業業為群眾辦事，一步一個腳印，促進工作到位，目標實現。
2、認真落實支農惠農政策。今年中央和省委在穩定過去惠農政策的基礎上，又出臺了一系列扶持“三農”工作的政策措施。概括起來是“五個三”，即：“三個明顯高于”、“三個調整”、“三個繼續加大”、“三個提高”、和“三個大幅度”。“三個明顯高于”就是年財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。“三個調整”就是調整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農”；調整城市維護建設稅使用范圍，各地預算安排的城市維護建設支出，要確定部分資金用于鄉村規劃、基礎設施建設和維護；調整涉農項目配套政策。“三個繼續加大”就是繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補；繼續加大對糧食主產區的扶持力度，進一步完善糧食風險基金政策；繼續加大動物防疫體系建設投入力度，對重大動物疫病實施免費強制免疫，健全村級動物防疫員隊伍。“三個提高”就是提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費、中小學公用經費和校舍維修經費補助標準，提高新型農村合作醫療國家補助標準，提高農村低保標準。“三個大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農村義務教育歷史債務的支持投入。要切實加大上級資金爭取力度。交通、農業、林業、水利、畜牧、水產、教育、衛生、文化等部門都要積極向上爭取項目和資金，加大支農投入。要加強對財政支農資金的監管，建立健全民主理財機制，提高支農資金的使用效益。積極穩妥化解鄉村集體債務，堅決制止發生新的債務。要進一步加強農民負擔監督管理，繼續發放農民負擔監督卡，加大農民負擔督辦檢查力度。
3、加強基層組織建設。一要大力推進基層民主政治建設。進一步健全和完善村民自治機制，不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，讓廣大群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權，鼓勵群眾自我管理、自我發展、自我建設美好家園。二要切實提高基層黨組織戰斗力。扎實開展“三級聯創”活動，全面開展農村黨員干部教育培訓，提高黨員素質和服務群眾的能力。更加關注、關心農村干部的各項待遇。進一步深化“雙建雙帶”活動，為基層組織注入新活力，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。三要積極探索鄉村有效治理機制。要以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀為引領，推進多種形式的農村精神文明創建活動，倡導文明新風，進一步提升農村社會的文明程度。深入開展農村普法，加強農村社會治安綜合治理，妥善處理農村矛盾，創造農村安定祥和、農民安居樂業的和諧社會環境。
四、開好頭，起好步，為實現全年農業農村工作目標夯實基礎
一年之計在于春。我們的各項工作都要立足于一個“早”字，迅速著手，盡快行動。當前，要切實抓好以下四件大事，確保開好頭，起好步。
1、進一步做好農業抗災減災工作。1月中旬以來，全市遭受五十年一遇的持續大雪低溫冰凍災害，共17.5萬人受災，農作物受災面積達44.5萬畝，因災直接經濟損失1.45億元。為此，全市上下務必高度重視農業抗災救災工作，迅速采取扎實有效的措施，千方百計把災害損失降低到最低程度。要切實做到“四到”：①干部要到村。各級干部都要落實責任，靠前指揮，深入到村組農戶，現場查看災情，組織動員群眾抗災自救。②科技要到戶。農口各部門要結合實際，有針對性的制定減災措施，利用農情簡報、開展科技培訓和現場示范等形式指導農戶生產自救。③勞力要到田。要搶抓近期天氣晴好，氣溫回升的有利時機，組織群眾盡早盡快開展抗災減災生產，把各項措施落實到田塊、圈舍和塘堰。④服務要到位。天災無情，人間有愛。各地各部門都要組織力量，強化措施，積極參與抗災救災工作。財政、民政部門要切實加強抗災救災資金調度；金融部門要及時啟動小額信用貸款，支持農業抗災生產；農業、工商、物價、質監等部門要嚴厲打擊借機哄抬物價和制售假冒偽劣農資產品坑農害農等違法行為；新聞媒體要加強對農業抗災減災技術措施和成功經驗的宣傳報道。
2、扎實抓好春季農業生產和農業技術培訓。一要抓好在田作物田間管理。對小麥、油菜、蔬菜和果樹等作物，要盡快落實抗災減災措施，清溝排漬，追肥提苗，搶種搶修，改良補種，確保“兩夏”再獲豐收。二要抓好春耕備耕。農業部門要盡快確定水稻、棉花主推和示范品種，及早向農民推介。農資部門要抓緊備種、備肥、備藥、備農膜，確保農資供應。三要抓好春季植樹造林。各地都要建立領導包片、包村、包基地植樹造林責任制，積極開展機關團體和城鎮全民義務植樹活動，力爭用一個月時間全面完成6萬畝基地造林和綠化景觀帶造林等春季植樹造林任務。四要抓好農業科技培訓。農業、畜牧、水產、林業、農機等農口各部門，要結合科技三下鄉活動，組織專家小組，采取專題講座、技術資料發放和專家巡回指導等多種形式，分赴各鄉鎮村，開展以先進適用技術為主的農業科技培訓。各鄉鎮也要與各部門搞好銜接，把工作抓好、抓落實。
3、認真抓好農村勞動力培訓轉移。受春節前雨雪天氣影響，交通不暢，導致很大一部分外出務工人員年前未能返鄉過年，開年后，很可能會出現“返鄉潮”。各地各部門要針對這一實際，采取有效措施，在穩定現有轉移人員的同時，加大培訓輸出力度，確保實現今年新增轉移1萬人的目標。一要加強信息。要通過廣播、電視、就業宣傳欄、召開現場招聘會等多種形式，多渠道、多途徑就業務工信息，為農民外出“指好路”。二要加強轉移培訓。充分發揮各培訓學校培訓主陣地的作用，靈活采取就地辦班，集中入學等行之有效的辦法，增強務工技能，提高務工質量，為農民外出“強好身”。三要加強務工服務。尤其是對年后返鄉的部分務工農民，要加強與原務工地勞動就業部門的聯系，積極鼓勵他們“短返鄉，長務工”，不因年后返鄉失去就業機會。搞好維權服務，為農民外出“撐好腰”。
4、切實搞好畜牧水產生產和動物疫病防疫。一要抓好種源建設。重點抓好良種母豬、母牛和名優魚苗的引進，為創建畜牧水產大市打好基礎。二要抓好填欄補籠和投放。要搶抓畜禽水產品市場價格利好的有利時機，積極鼓勵廣大農戶填欄補籠和投放魚苗，擴大畜禽養殖總量和水產養殖面積。三要抓好春季重大動物疫病防控。堅持“依靠科學、依法防治、群防群控、預防為主”的方針，切實抓好春季高致病性禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病的防控，強化強制免疫，防止疫病傳播，有疫不流行，確保有病不成災。
同志們，大力強化農業基礎，扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程，任務艱巨，責任重大。我們一定要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，按照市委、市政府的統一部署，克難奮進，銳意進取，扎實工作，為全面推進我市農村農村經濟又好又快發展而努力奮斗。