機關效能建設會書記講話稿范文

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同志們：

剛才，常務副縣長對去年我縣糾風和機關效能建設工作進行了總結，對今年工作作了安排部署，講得很全面，措施也很到位，希望大家抓好貫徹落實，務求工作實效；陳常委宣讀了新聘監督員、監察員和去年政風行風建設優勝單位的名單，希望新聘的監督員、監察員繼續發揮監督作用，也希望受表彰單位謙虛謹慎,再接再厲,爭取更大的成績。下面，結合會議主題，我講三點意見：

一、以加快發展來有力提升形象

一個地區的形象、在整個經濟區域中的地位，說到底要靠發展來提升、來實現。在去年全市的政府績效評估中，我縣總得分82.42分，位次排在全市各縣（市、區）第5位，比年前進了4位（年排在各縣市區第9位），比年前進了6位（年排在各縣市區第11位），其中指標考核46.42分，居第9位；公眾評議36.4分，居第8位；現場察訪扣0.4分，為各縣（市、區）扣分最少。應該說這項工作在各級各部門的共同努力下，取得了較為可喜的成績，實現了爭先晉位。目前正處于崛起趕超的關鍵時期，各級各部門務必要繼續奮起爭先，增強發展的危機感、責任感、緊迫感，以加快發展來提升地位，以加快發展來提升形象。

一要抓住關鍵重點。善于抓關鍵、抓重點，是科學有效的領導方式和工作方法，抓住關鍵、突破重點，就能牽一發而動全局，就能有效解決影響發展的突出問題，就能帶動各項工作全面上水平。一是力促項目建設。項目是發展的主抓手，一定要抓得緊而又緊。上半年全市投資500萬元以上工業項目893個，其中上億元的124個，建成投產300個；我們投資500萬元以上工業項目僅有45個，投資上億元項目2個，建成投產9個。再看看周邊縣區，每個縣區手上都有一批投資上億元的大項目、好項目，投資30億元的福欣特鋼、投資20億元的浦游艇產業園、投資30億元的云霄節能光電產業園、投資8億元的長泰聯盛紙業、投資5億元的利勝電光源、投資2.6億元的薌城正興車輪等項目進展速度都非常快，有的項目已經超額完成全年任務；龍海今年已經舉辦了兩次“百個項目”奠基剪彩慶典活動，無論從數量還是體量上講都很大，云霄核電等許多預備大項目也都進入實質性運作階段。對比一下我們自己，項目數量總體偏少，好項目、大項目不多，就連儲備項目也是屈指可數。接下來，各級各部門要力促項目加快建設進度，努力做到在談項目促簽約，簽約項目促開工，建設項目促投產，投產項目促達產，確保發展有源源不斷的項目支撐。二是盯緊關鍵指標。一是GDP，這是衡量經濟增長快慢的的主要標準，在績效評估中所占的權數也是最大；二是財政收入，這是經濟的“晴雨表”，直接反映增長質量的好壞；三是工業，這是發展的主動力；四是利用外資，這是項目的主來源；五是外貿出口，這是反映我縣企業生存狀況的主依據。經濟技術開發區、各鎮要認真分析自身指標落后原因，采取切實有效措施，迎頭趕上。這邊我要特別強調一下財政收入。這兩年我縣財政增長一直很快，但仍適應不了建設的需要，保工資、保運轉壓力還是很大，收支矛盾仍然尖銳。今年的宏觀形勢又十分嚴峻，我們的基礎設施建設如、引水工程等等，都需要投入大量資金，接下來我們還要對口支援四川災區的災后重建，對口支援時間為三年，支援實物工作量不低于上年度地方級財政收入的1％。錢從哪里來?一個是靠節流，通過勤儉節約來擠出錢，更重要的是要靠開源，通過增收來縮小缺口。三是化解關鍵難題。隨著石油、電力等物資價格上漲，中央可能繼續出臺更加嚴厲的調控措施，下半年宏觀經濟環境將更為趨緊，我們一定要保持清醒頭腦，各部門一定要認真研究政策及其對我縣帶來的影響，充分考慮各種困難和挑戰，提出主動應對措施，為全縣經濟快速發展創造良好條件。

二要鎖定更高目標。我們做事情、干工作，不能老是自己跟自己比，而是要多跟別人比，多跟先進地區比，只有這樣，我們才能看到差距所在、不足所在。去年，應該說是近年來發展最快的一年，多項指標增幅創下歷史新高，自己跟自己比成績不可謂不大，可是拿到全市一比，我們成績一般。在年績效評估考核結果的32個指標中，我們排在全市前3名的指標有8項，處于中等水平的指標有13個，排在后三名的指標達11個，特別是當年新增項目投資占全市比重、百元工業產值含稅率、工業增加值增長率等關鍵指標都只是排在倒數第二位。再從今年上半年的發展情況看，我縣的經濟發展仍然保持了穩中有升、持續向上的良好態勢，主要指標基本都達到了雙過半目標。但是我們要看到，對比全市上半年的發展情況，我縣的不少關鍵指標排位仍然靠后，上半年工業總產值增幅14.3％，規模工業15.8％，低于全市平均水平，排在全市第8、第9位，規模企業用電量僅增長了1％；財政總收入增幅34.8％，也僅排在第7位，農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入排在第9、第10位。如果不采取有力措施、迅速扭轉一些指標靠后局面，今年的績效評估我們爭先晉位將十分困難。所以，我們一定不能滿足于自己跟自己比，滿足于完成年度目標，以為完成目標就心安理得，就高枕無憂，就萬事大吉；而是要自加壓力，立足多超，能快則快，爭取更好。

三要共享發展成果。發展的成果體現在哪里？關鍵就是讓廣大群眾得到更多實惠，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。要努力增加群眾收入，當前居民消費價格指數居高不下，對群眾生產生活影響很大，不少百姓感到生活困難，要努力拓展農民增收渠道，適當提高低保標準，千方百計改善群眾生產生活。要促進就業和創業，開展“零就業家庭”和就業困難人員援助行動，促進充分就業。要擴大保險覆蓋面，加快推進城鎮居民醫療保險工作，落實分類保障政策和最低生活保障制度，使困難群眾應保盡保；加快推進保障性住房建設，抓緊完成西埔、銅陵的經濟適用房建設。要切實維護群眾利益。要把維護好群眾的切身利益放在更加突出的位置，全面加強政風行風建設，深入開展專項治理，強化救災資金、扶貧資金、社保基金、住房公積金四項資金監管。要提升公共服務水平。確保今年的19個為民辦實事項目要加快推進，按時保質完成任務；把解決群眾關心的教育、醫療、文化、環保、社會保障等熱點難點問題作為工作的重中之重，確保更多的財力投向民生、投向公共設施、投向社會事業。

二、以轉變作風來有效優化環境

環境就是競爭力，環境就是生產力。當前，發展環境特別是以政務環境為重點的軟環境，已成為決定資金、人才、項目等資源流向的主要因素，成為影響地區綜合競爭力的核心內容。各級領導干部要帶著責任、帶著感情，深入基層、深入群眾、深入第一線，加強調查研究，善于傾聽民聲、集中民智、體現民意，針對發展中的實際問題，摸實情、出實招、求實效，著力研究解決阻礙發展的關鍵問題，研究解決影響穩定的重大問題，研究解決群眾生產生活中的緊迫問題，切實推進作風轉變、效能提高、環境優化。

一是強化服務意識。市場經濟的發展，民主、法治意識的加強，對政府提出了更高的要求，建立依法行政、公開透明的“服務型”政府，才能適應時代的要求。各級各部門必須要牢固樹立“服務就是天職”的理念，增強服務意識，努力提升服務能力，認真解決服務質量不高、服務效率低下的問題。要以落實“四個服務”(即服務發展，服務企業，服務基層，服務群眾)為切入點，通過深入基層、企業，走訪群眾，收集情況、發現問題、查找原因、及時糾正，有什么問題就解決什么問題。要以群眾投訴的問題為切入點，下決心治理和解決企業、基層、群眾反映的熱點問題，抓緊推進污水處理廠、垃圾處理場、生豬定點屠宰場等項目建設。努力斬斷權力和利益聯系的紐帶，為發展大局提供更加優質、更加到位的服務保障。要以服務對象的滿意度為切入點，特別是要做好旗濱玻璃、水產品加工集散基地等大項目的征地、水電路配套等服務，把公眾的評價作為檢驗和衡量機關單位效能建設的重要標尺，加強機關作風的建設和制度的落實，促進形成部門主動與外力推動聯手抓效能的氛圍。要以全面推進規范行政自由裁量權工作為切入點，嚴格執行細化規范后的裁量標準，大膽革新和突破傳統執法觀念、執法方式、執法機制，全面實現公開、公正、公平和文明執法。

二是開展專項活動。按照市委、市政府要求，在全縣范圍內開展“推動作風大轉變、促進環境大優化”專項活動，具體活動方案由縣效能辦負責制定并抓緊組織實施。要通過自查自糾、明察暗訪、專項整治等形式，對機關作風建設來一場“刮骨療法”，徹底清除機關作風存在的“頑疾老病”，讓每一個機關工作人員心靈深受觸動，使機關作風有大的轉變，服務效率有大的提高，政務環境有大的改善。現在是一些部門領導自我感覺良好，實際上干部作風存在問題不少，“小鬼”壞大事的現象經常發生，嚴重影響發展。各級各部門領導一定要強化“兩手抓”的意識，一手抓業務工作，一手抓隊伍建設，確保管轄范圍內不出現損害發展環境的事情。對群眾反映強烈、作風問題突出的部門，由紀檢監察機關牽頭，組織專項力量，一個部門一個部門集中整治，誰出問題處理誰，什么時候出問題什么時候處理，靠嚴明的紀律來保障作風的好轉。

三是維護社會穩定。穩定的社會環境,也是投資者所向往的理想投資環境。維護社會安定穩定，對目前的而言尤為重要。當前和今后一段時期的社會穩定工作，任務十分艱巨。近日，省委省政府、市委市政府作出關于加快古雷開發建設、啟動對二甲苯重大項目落戶古雷前期工作的決策，這就要求我們務必嚴守政治紀律，把維護社會穩定、堅決執行省、市加快重大項目建設的決定作為當前第一政治要務，在思想上形成共識。縣委已經成立了維穩領導小組和工作機構，明確了各級領導和干部掛鉤責任，廣大黨員干部必須嚴格遵守“八不準”要求，把思想統一到省、市的決策部署上來，統一到的發展大局上來，面對面做好群眾宣傳工作、面對面地做好群眾思想教育工作的任務，確保我縣不出現任何問題，為我縣穩定、持續、健康發展提供良好的社會環境。

三、以責任到位來有效爭先進位

事業興衰，關鍵在人。成就一番事業，需要有一股勁頭，有強烈的責任心。如果各級干部具有強烈的責任心，工作上自會寢不安席、食不甘味，就會主動去推進工作，主動去破解難題，主動去爭創一流。在當前同樣的宏觀形勢下，為什么我們的發展比別人慢，成效比別人小?說到底，根本原因還是我們一些同志的責任心、事業心不如人家。希望在座的各位都能從主觀上多查找問題的根源，不要動輒把問題歸咎于客觀原因。當前我縣發展中的矛盾和困難不少，化解這些矛盾和困難，各級干部一定要牢記責任、牢記使命，敢于擔當、敢于負責，用心謀劃、用心運作，只有這樣，我們的工作才能推進，我們的發展才能加快，我們的目標才能實現。

一要增強責任意識，爭先創優。干部的責任意識和精神狀態如何，對一個地區或部門的工作具有決定性影響。舉個簡單的例子，對于績效評估，可能目前還有不少責任部門領導不知道指標是哪些、分數如何算、權重是多少，這樣的工作態度和工作作風，績效評估排位怎么可能靠前。希望我們全體干部都要牢固樹立起責任意識，并把這種責任體現在干好工作、爭創一流上。增強責任意識，關鍵要立足本職崗位，認真履行職責，推動工作不斷取得新進步，不斷邁上新水平。各責任部門要對照自身職責范圍，盯住市里排位，做到心中有數、努力爭先。每一個公職人員都應對自己的工作崗位懷有敬畏之心，不能只把自己的工作看成謀生的職業，更要當作一種責任、一種使命、一種追求，始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持爭先創優的工作激情，做到每一項工作、每一個任務都力求最好。

二要強化大局意識，推動發展。“建設，先行”，目前，我們最迫切的任務就是加快發展，用發展凝聚人心，用發展破解難題。通過開展糾風工作，推行績效評估，加強效能建設，主動服務于發展這個大局。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決落實縣委、縣政府的決策部署，自覺圍繞全縣發展大局干工作、想問題、辦事情，主動謀劃、善于運作、相互協調，在服務大局中找準定位，在推動發展中展現作為。縣糾風辦、效能辦、評估辦也要總結經驗教訓，切實發揮職能作用，理直氣壯開展工作，該監督的要監督，該督促的要督促，該通報的要通報，不要總是一團和氣，你好我好大家好，不敢得罪人，要敢于講真話，出實招，全面推動各項工作的開展。

三要嚴格行政問責，加強督查。市政府已經開始全面推行行政問責，今后哪個部門因工作不力導致任務完成不好，對全局造成不良影響的，組織部門就介入調查，并提請市委進行行政問責，進行人事調整，讓干不好的領導坐不穩位置，以形成正確的導向。我們也要通過獎罰分明的激勵約束機制，把任務分解到可落實之處，把責任落實到可追究之人；敢于盯住不落實的事，敢于追究不落實的人，確立正確的責任導向。加大督促檢查的力度，加大責任追究的力度，堅決改變執行不力、落實不力的狀況，堅決改變安于現狀、小進即滿的現象。要使責任“剛性化”，哪個單位工作不好，哪個單位就要承擔具體責任。今年我縣的機關效能績效考評辦法突出了重要部門重要職能作用的考評，增設重要項目和加重經濟分值，力求引導各單位把績效工作用力點放在重要項目、重要工作上。對被評為不合格單位的主要領導將給予效能告誡。對在政府績效評估考核單項指標中位列全市后三名的縣直工作單位，其主要領導由縣政府領導約談，并且要向縣政府作書面報告，說明原因，提出整改措施。績效評估結果抄送組織部門，作為對各級各單位領導干部政績考核的重要參考。

同志們，糾風、效能建設、績效評估工作是推進國際旅游海島建設的重要載體，是實現縣委縣政府年初確定目標的重要保障，是確保政令暢通、維護群眾利益的重要舉措，直接關系我們將以什么樣的姿態推進發展，以什么樣的作風促進工作落實，以什么樣的環境承接項目落地。希望大家繼續保持奮發有為的精神狀態，堅定爭先進位的信心，確保年度各項目標任務都能超額完成，實現更好更快發展。