家園清潔行動(dòng)工作會(huì)縣長講話范文

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尊敬的王書記、同志們：

我們實(shí)地參觀了三個(gè)村的家園清潔工作，對(duì)這三個(gè)村這項(xiàng)工作大家看了，好壞心中有數(shù)，優(yōu)劣自有評(píng)說。同志們都是抓這項(xiàng)工作的行家里手，通過現(xiàn)場感受，好的做法值得借鑒學(xué)習(xí)，做不好的如何想辦

法克服完善，達(dá)到取長補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)促進(jìn)的目的。現(xiàn)在，又在這里隆重舉行全縣“家園清潔行動(dòng)”工作會(huì)，這是縣委、縣政府落實(shí)“9+2”綱要的重大舉措，是對(duì)全縣“家園清潔行動(dòng)”的再動(dòng)員、再部

署、再推進(jìn)。通過回顧總結(jié)一年來家園行動(dòng)所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題和不足，從而達(dá)到積累經(jīng)驗(yàn)、提升水平、解決困難、推進(jìn)工作的目的。王書記在百忙中拔冗親臨大會(huì)，等一會(huì)兒還要作

重要講話，出思路，提要求，與會(huì)的同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并認(rèn)真貫徹到實(shí)際行動(dòng)中。下面，我代表縣家園清潔領(lǐng)導(dǎo)小組就一年的工作做個(gè)回顧，對(duì)下一步工作提出三點(diǎn)意見.

一、一年工作回顧

（一）主要成效

自年9月份至今的一年來，我縣“家園清潔行動(dòng)”在各級(jí)各部門的共同努力下，取得可喜的成效。至今年上半年，共爭取到省財(cái)政對(duì)我縣重點(diǎn)治理鎮(zhèn)、村的專項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金133萬元，比重位居全市各縣

（市、區(qū)）之首。已有3個(gè)鎮(zhèn)、27個(gè)行政村通過省重點(diǎn)治理鎮(zhèn)、村考評(píng)驗(yàn)收，另有3個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)村納入年省市的重點(diǎn)整治范圍，正準(zhǔn)備迎接省市的考評(píng)驗(yàn)收，進(jìn)度排在全市前列。全縣大部分農(nóng)村，特別是

重點(diǎn)整治鎮(zhèn)村，群眾的衛(wèi)生意識(shí)普遍提升，配套設(shè)施有了一定的改善，工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善，涌現(xiàn)出馬鑾村、岱南村、石埔村等一大批先進(jìn)典型。我縣家園清潔行動(dòng)工作多次受到省、市的表揚(yáng)和肯

定，也多次作為這方面工作的典型，在省、市相關(guān)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。其主要成效具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三條主干道，三個(gè)海灣等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)景區(qū)專項(xiàng)整治初見成效，養(yǎng)殖場無序建設(shè)得到扼制，一批違章搭蓋得到拆除，戶外廣告成為一道亮麗的風(fēng)景。路面整潔，暴

露垃圾根治，綠化美化，亮化標(biāo)準(zhǔn)不亞于中等城市道路標(biāo)準(zhǔn)。展現(xiàn)旅游海島的嶄新風(fēng)貌。西前、西陳道路硬化整治有序，無暴露垃圾，正向綠化亮化目標(biāo)邁進(jìn)。各鎮(zhèn)村(社區(qū))的大街小巷、城區(qū)主次干道

、村道的全日保潔，村容整潔，“五改”有效推進(jìn)，違建拆除，“四害”定期消殺，密度大大降低；城區(qū)夜景工程綠化工程扎實(shí)推進(jìn)，越來越亮，越來越美。

二是設(shè)施建設(shè)日見完善。大部分村想方設(shè)法、多方籌資，硬化村道，拆圈改廁，增設(shè)垃圾箱（桶），添置轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。全縣47個(gè)垃圾重點(diǎn)治理村均成立保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有垃圾填埋場，村有垃圾處理點(diǎn)，

戶有垃圾收集桶。垃圾運(yùn)得出，處理得了。努力做到垃圾日產(chǎn)日清。順利完成城區(qū)主要建筑物夜景工程建設(shè)，大大提升的城市品位。西銅公路改擴(kuò)建工程順利剪彩通車，已進(jìn)入完善配套階段，正成為一

條旅游觀光大道。

三是群眾意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)干部，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治的重要性和必要性，干部的工作責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，主動(dòng)投入到“家園清潔行

動(dòng)”中來；廣大群眾親身體驗(yàn)到環(huán)境改善帶來的好處，自覺配合參與；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、青年志愿者、學(xué)生和社會(huì)各界群眾積極參與衛(wèi)生大掃除，變“要我干”“我愿干”、“我要干”，干部群眾自覺

意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四是工作機(jī)制不斷優(yōu)化。縣市容管理局已正式成立，立足全島，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，運(yùn)作。結(jié)合工作實(shí)踐建立健全了目標(biāo)責(zé)任、屬地管理、量化考核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、問責(zé)追究等工作機(jī)制，確保家

園清潔行動(dòng)時(shí)間、質(zhì)量、力度三到位，形成各主管部門、有關(guān)單位分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管的工作格局。

（二）主要做法

在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，著眼于提高成效和水平，摸索出“三個(gè)落實(shí)”和“三個(gè)狠抓”的工作方法：

三個(gè)落實(shí)：

一是落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制。去年9月份，在縣委、縣政府的高度重視下，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于建立縣“家園清潔行動(dòng)”督查機(jī)制的實(shí)施意見》及《縣家園清潔行動(dòng)考評(píng)細(xì)則》，配套出臺(tái)了《縣家園清潔行

動(dòng)督查問責(zé)辦法》。將全縣督查對(duì)象劃分為二區(qū)七鎮(zhèn)、12個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)掛鉤黨委、11個(gè)職能部門、9家旅游酒店（景區(qū)）等四個(gè)系列，根據(jù)督查對(duì)象不同情況，從各有關(guān)部門抽調(diào)人員組成6個(gè)督查組，負(fù)

責(zé)對(duì)“家園清潔行動(dòng)”各責(zé)任單位工作督查。其中專門設(shè)立一個(gè)效能督查組，對(duì)其它五個(gè)督查組是否開展督查、是否公正公平進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)督查結(jié)果排序后三名的單位進(jìn)行效能約談，從機(jī)制上保

證督查機(jī)制的健康運(yùn)行。各督查組于每月9日、19日、29日，對(duì)督查對(duì)象進(jìn)行三期督查，并排定名次。縣“家園辦”根據(jù)督查結(jié)果及時(shí)匯總、編寫《縣“家園清潔行動(dòng)”督查情況通報(bào)》，定期向縣領(lǐng)導(dǎo)呈

報(bào)。對(duì)連續(xù)兩次督查排在后三名的，給予相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能告誡談話，直至“問責(zé)”追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。相關(guān)單位還必須寫出情況說明，提出整改措施，限期整改，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)在電視上作表

態(tài)發(fā)言。如根據(jù)年9月29日至年1月9日督查結(jié)果。年元月18日下午，縣委常委、宣傳部長、縣“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃江輝，縣委常委、紀(jì)委書記、縣“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳四象在

縣市容局分別對(duì)連續(xù)兩次督查排在系列后三名的16個(gè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“約談”，并責(zé)令寫出情況說明，提出整改措施，限期整改。為了防止督查流于形式，縣家園辦多次明察暗訪，對(duì)存在的問題，及

時(shí)拍攝下來，并召開“家園清潔行動(dòng)”督查工作會(huì)議，進(jìn)行分析探討，提出解決辦法，以便提高督查質(zhì)量，促進(jìn)全縣“家園清潔行動(dòng)”扎實(shí)開展。如本月8日至10日，我們進(jìn)行三天的明察暗訪，將全縣各

責(zé)任區(qū)暴露的問題拍攝下來，并于9月12日召開“家園清潔行動(dòng)”督查工作會(huì)議，會(huì)上要求各督查組組長進(jìn)行匯報(bào)，督促跟蹤整改。實(shí)施督查機(jī)制的一年來，共發(fā)出責(zé)令整改通知書65份，責(zé)令16個(gè)單位作

出書面檢查，通報(bào)批評(píng)16次，誡免談話16人次，刊發(fā)“家園清潔行動(dòng)”簡報(bào)41期，其中督查通報(bào)25期。通過督查，促使全縣“家園清潔行動(dòng)”被督查單位，變壓力為動(dòng)力，針對(duì)督查組指出的問題，落實(shí)

責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。

二是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣委、縣政府對(duì)“家園清潔行動(dòng)”工作中成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在年終予以表彰。07年度，共表彰先進(jìn)單位9個(gè)、先進(jìn)個(gè)人30名，兌付獎(jiǎng)金21.6萬元。廣大干部群眾普遍反映

：“家園清潔行動(dòng)”工作，獎(jiǎng)罰分明，說明縣委、縣政府是動(dòng)真格、出實(shí)招，承諾有度、承諾有效，真正把家園清潔工作作為為民惠民的德政工程，力度大，措施實(shí)，效果好。

三是落實(shí)長效機(jī)制。成立縣家園清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、宣傳部長黃江輝任組長，縣委常委、紀(jì)委書記陳四象任副組長，實(shí)行AB角領(lǐng)導(dǎo)，組成一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，全面扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

同時(shí)成立縣市容管理局，歸并了7個(gè)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、建筑市場、集貿(mào)市場、交通秩序等城市四項(xiàng)管理。各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也相應(yīng)建立保潔、轉(zhuǎn)運(yùn)、督查等長效機(jī)制，確保家園清潔天天在行動(dòng)。

三個(gè)狠抓：

一是狠抓典型帶動(dòng)。積極宣傳推廣馬鑾村“家園清潔行動(dòng)”的做法和經(jīng)驗(yàn)，用身邊的典型帶動(dòng)全縣各村，化一個(gè)馬鑾村為十個(gè)、百個(gè)馬鑾村的全體要求。每個(gè)鎮(zhèn)每年主抓2至3個(gè)村、社區(qū)，爭取每一個(gè)村

、每一個(gè)社區(qū)在現(xiàn)有干凈的基礎(chǔ)上能夠有效挖潛提升，達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如年的27個(gè)重點(diǎn)治理村的大部分廢舊的茅廁、豬圈被拆除，僅前樓鎮(zhèn)岱南村就拆除豬圈700多間，3500多平方米，村民稱贊說

，這是“家園清潔行動(dòng)”給村又帶來了一場革命。年的重點(diǎn)治理村康美鎮(zhèn)西崎村拆除村內(nèi)65座舊廁所群，總面積1500平方米，以此建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)籃球場，并在兩棵古榕樹下配置石桌石凳，全村每條巷道

路面都實(shí)行水泥硬化，戶戶設(shè)置垃圾桶，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共出動(dòng)勞動(dòng)力73000工日，投入資金600多萬元，清運(yùn)積壓垃圾600多噸，疏通水溝20000米，制作廣告宣傳標(biāo)語500多

條，開展大型文化宣傳5場次，家園清潔既行動(dòng)，又發(fā)動(dòng)，氛圍濃、效果佳、群眾齊參加。

二是狠抓戶外廣告整治。圍繞國際旅游海島的建設(shè)目標(biāo)，我們立足全島，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、提升形象、美化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展”的理念，按照《縣戶外廣告管理暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮戶外廣告管理委員會(huì)

及其辦公室職能作用，投入大量的人力、財(cái)力、物力，對(duì)違章設(shè)立、有礙觀瞻、影響景觀、殘缺破舊的廣告牌進(jìn)行拆除、更新，在整改、拆除廣告的過程中，縣市容管理局做了大量過細(xì)的工作，挨家挨

戶深入群眾和廣告業(yè)主中宣傳。雖時(shí)間緊，任務(wù)重，但在整改、拆除過程中始終沒有引發(fā)不穩(wěn)定因素。與此同時(shí)，在新設(shè)置廣告牌方面，按照“整齊劃一，規(guī)范設(shè)置”的原則，從色彩，主基調(diào)以及周邊

環(huán)境相協(xié)調(diào)方面，重新設(shè)置廣告牌277支（塊）。這些廣告牌體現(xiàn)我縣海島特色，突出“緣系關(guān)帝，和諧兩岸”主題，為第十七屆關(guān)帝文化旅游節(jié)營造了濃烈的節(jié)慶氛圍，給人以強(qiáng)烈的視覺震撼效果，讓

人耳目一新。如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大型廣告牌的設(shè)置，一改往日單調(diào)的面容，新設(shè)置的廣告牌總寬44米，總長12米，底部配有海浪造型烘托，突出海的特色。首次配置綠化和夜景，游客進(jìn)島，迎面就可以

看到這面美輪美奐的廣告牌，給人以強(qiáng)烈的視覺震撼效果，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引外來游客的魅力。對(duì)百億新城凱旋門兩側(cè)廣告牌的設(shè)置及綠化：凱旋門中間設(shè)置一個(gè)花壇，兩側(cè)直至金鑾灣水上活動(dòng)中心建成

綠化帶，游客從兩側(cè)通行，宛若在畫中行。此美景吸引了不少游客拍照留影。對(duì)環(huán)島路（大酒店至赤港南面）2公里的廣告牌的改造：總長1.4公里的綠化林帶，兩旁栽種大葉紫薇樹。在綠化帶與大葉紫

薇樹之間，由金鑾灣海邊大排檔業(yè)主統(tǒng)一制作廣告牌。廣告內(nèi)容突出海的特色與海鮮美味小吃，精美的小吃圖案，色、香、味俱全，栩栩如生，讓人垂涎欲滴，勾起游客大飽口福的欲望，形成富有地方

特色的廣告長廊。

三是狠抓“三灣”整治。針對(duì)我縣海面亂養(yǎng)殖、海邊亂搭建、水管亂埋設(shè)、污水亂排放的情況，我們組織開展了“三灣”整治。今年來已拆除海邊大排檔違章搭蓋10000多平方米，對(duì)南門灣7家大排檔進(jìn)

行立面改造，并增加停車位和綠化；馬鑾灣完成21畝項(xiàng)目用地的清理、綠化；金鑾灣完成1.44公里的綠化帶建設(shè)，落實(shí)區(qū)內(nèi)10家大排檔、4家酒店實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)門前“三包”。完成“三灣”岸上63家養(yǎng)

殖場的進(jìn)、排水管280支深埋，修建3道排水溝渠，遍布沙灘的“蜈蚣”不見了，“三灣”整治后，再現(xiàn)了“天藍(lán)水碧海灣美，沙白林綠島礁奇”的獨(dú)特魅力，成了一張亮麗、精致的“名片”，吸引著八

方來客。

（三）存在的困難和問題

我縣“家園清潔行動(dòng)”雖然取得一定成效，但我們始終堅(jiān)信，在家園清潔行動(dòng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有冒號(hào)，沒有句號(hào)。所以我們必須在前進(jìn)中不斷破解難題，消除困難。目前主要的問題有三個(gè)：

一是環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施、資金的投入不足。體現(xiàn)在6個(gè)方面：〈1〉、西埔環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有2部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、1部吊運(yùn)車、1部灑水車，均屬報(bào)廢車，但仍在“服役”，由于經(jīng)費(fèi)困難，無法更新，其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施與保潔

工具也無法添置；銅陵環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有3部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車和1部拖拉機(jī)也都超過報(bào)廢期，但還得天天“工作”，存在嚴(yán)重的安全隱患。〈2〉、根據(jù)縣委“9+2”綱要要求，縣財(cái)政應(yīng)撥付全縣一、二、三類路保潔

經(jīng)費(fèi)沒有到位，西埔新城路、環(huán)路、銅陵團(tuán)結(jié)路等城區(qū)主要路段還未配備必需的衛(wèi)生桶，西埔、銅陵、康美三鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車也未添置。〈3〉、垃圾處理場還未投建。由于新的垃圾無害化處理場未投建

，現(xiàn)有的梧櫳垃圾簡易堆放場已嚴(yán)重超負(fù)荷，又無污水收集處理系統(tǒng)，且未定期消毒，影響該村生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致西埔、銅陵、康美三鎮(zhèn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中多次受到梧櫳村村民的攔截。〈4〉、根

據(jù)“9+2”綱要要求，各鎮(zhèn)必須配套相應(yīng)的垃圾填埋場和建筑廢土堆放場，但至今只設(shè)置一處縣級(jí)建筑廢土堆放點(diǎn)，各鎮(zhèn)的建筑廢土堆放點(diǎn)都沒有建設(shè)，導(dǎo)致全縣建筑廢土亂堆放十分嚴(yán)重，如環(huán)島路兩側(cè)

、城垵村、開發(fā)區(qū)黨校路段西一路等處亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。〈5〉、部分村、社區(qū)資金投入不足。部分村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)比較困難，投入不足，導(dǎo)致保潔隊(duì)伍不完善、村容整治不力、長效機(jī)制不健全。〈6〉

、垃圾處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的收取力度不夠。垃圾收費(fèi)率水平偏低：價(jià)格低、比例低，還有不少群眾衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、不自覺交納衛(wèi)生費(fèi)。

二是衛(wèi)生行為養(yǎng)成教育不夠。前段時(shí)間，銅陵南門海灣一帶布滿了各種各樣的生活垃圾以及海上漂浮物，嚴(yán)重影響了附近居民的居住環(huán)境，也破壞了海洋生態(tài)環(huán)境。其主要成因有：沿岸有部分群眾的衛(wèi)

生意識(shí)較差，常年不繳納衛(wèi)生費(fèi)，就將日常生活垃圾往海上隨便亂扔；社區(qū)個(gè)別衛(wèi)生保潔員因該地帶交通比較不方便，貪圖輕松便利，把收集來的生活垃圾往海上傾倒；南門灣沿岸有幾家個(gè)體水產(chǎn)加工

場，平時(shí)在加工魷魚，其工場的日常生活垃圾直接往海上傾倒，對(duì)海灣造成污染。這種情況，在宮前等海灣也存在。

三是總體發(fā)展不平衡。個(gè)別村、社區(qū)、單位對(duì)“家園清潔行動(dòng)”重視不夠，至今還沒有制訂切實(shí)可行的工作方案，建立長效機(jī)制，或者有方案而沒有認(rèn)真抓好落實(shí)，導(dǎo)致部分區(qū)域面貌依然，甚至連衛(wèi)生

責(zé)任區(qū)域都沒有明確，在此，特別要指出的是未列入省、市重點(diǎn)整治的14個(gè)行政村，務(wù)必有急起猛追其他47個(gè)已通過或正等待驗(yàn)收的重點(diǎn)治理村，樹立信心，破解難題，迎頭趕上，不能拖全縣家園清潔

行動(dòng)的后腿。

二、下一步工作意見

根據(jù)近期省市有關(guān)會(huì)議精神，市于9月22日至27日對(duì)各地上報(bào)的自查驗(yàn)收合格的年重點(diǎn)治理鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，省里將于10月8日至15日抽查驗(yàn)收，同時(shí)要對(duì)06年度、07年度驗(yàn)收合格的重點(diǎn)治理鎮(zhèn)村進(jìn)行

“回頭看”。這些工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保我縣“家園清潔行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)又好又快完成，確保省市驗(yàn)收順利通過，實(shí)現(xiàn)我縣家園清潔一盤棋，驗(yàn)收全通過的目標(biāo)，，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)

我縣下一步“家園清潔行動(dòng)”提出三點(diǎn)意見：

（一）明確工作任務(wù)

1、從即日起至10月初，各級(jí)各部門要進(jìn)行一次深入的再動(dòng)員、再部署，通過廣泛的宣傳、發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大影響，廣造聲勢(shì)，號(hào)召廣大干部，群眾積極行動(dòng)起來，投入到“家園清潔行動(dòng)”中，按省里的驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)，針對(duì)存在問題，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保質(zhì)保量、全面完成省、市級(jí)重點(diǎn)治理任務(wù)。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是省委、省政府為民辦實(shí)事工作之一，哪個(gè)省級(jí)重點(diǎn)治理鎮(zhèn)不達(dá)標(biāo)，要以鎮(zhèn)的名義向省作書面檢

查。鎮(zhèn)驗(yàn)收方式采取普查方式，即每個(gè)鎮(zhèn)都要查。對(duì)設(shè)施建設(shè)、投資情況、運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行一票否決。村莊采用抽查，除整體村容、村貌的檢查外，也要看設(shè)施、長效機(jī)制。這次省市檢查驗(yàn)收對(duì)06、07年

的重點(diǎn)鎮(zhèn)村要進(jìn)行“回頭看”，采用抽查方式。全省要抓一至二個(gè)反面典型，如果被確定，07年的重點(diǎn)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金將被取消。為此，在繼續(xù)抓緊、抓好垃圾處理設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，要廣

泛發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，集中力量，全面開展道路、池塘、陳年垃圾清理大行動(dòng)。對(duì)路面及兩側(cè)的垃圾、堆積物、亂搭亂建進(jìn)行全面的清理和整治；對(duì)池塘河面的漂浮物、障礙物，岸邊的垃圾進(jìn)行徹

底打撈和清除；要徹底清除村莊溝渠的淤泥雜物，確保溝渠疏浚；對(duì)村莊的公共場所和農(nóng)戶房前屋后的積存垃圾，雜草雜物，亂堆放全方位清除治理，做到不留衛(wèi)生死角，保持村容村貌整潔。

2、10月初至12月15日止，要在省抽查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)本年度開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)驗(yàn)收不合格的鎮(zhèn)、村要繼續(xù)列為下年度重點(diǎn)治理對(duì)象，采取有力措施，限時(shí)整改；對(duì)治理成效顯

著的鎮(zhèn)、村及在農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。

（二）突出工作重點(diǎn)

一是突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理。要以形成較大規(guī)模的垃圾治理區(qū)域效果為目標(biāo)，以重點(diǎn)治理鎮(zhèn)康美鎮(zhèn)、樟塘鎮(zhèn)、前樓鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村，各重點(diǎn)治理村，進(jìn)島路、西銅路及風(fēng)景名勝區(qū)周邊的鎮(zhèn)、村作為治理的

重點(diǎn)，全面有效扎實(shí)推進(jìn)。其他非重點(diǎn)治理鎮(zhèn)、村要將治理重點(diǎn)放在道路。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的地段作為治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，達(dá)到村內(nèi)村外一樣干凈、整潔，道路兩側(cè)無散落垃圾和亂堆亂放。要力

爭實(shí)現(xiàn)全線治理，采取連片、連線治理的辦法進(jìn)行整體推進(jìn)，注重垃圾治理的區(qū)域效果，使我縣農(nóng)村村容村貌再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)投入。各鎮(zhèn)要根據(jù)《縣域城鎮(zhèn)垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃》，完成或開始轄區(qū)垃圾處理場和廢土堆放場建設(shè)。重點(diǎn)解決垃圾“運(yùn)得出去、處理得了”的問題，每個(gè)重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要

建設(shè)1處相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施；村莊要重點(diǎn)解決垃圾“收得起來”的問題，每個(gè)重點(diǎn)治理村至少建設(shè)3個(gè)垃圾收集池，并按標(biāo)準(zhǔn)配備清運(yùn)、保潔車輛等設(shè)施設(shè)備，以滿足日常環(huán)境衛(wèi)生保持運(yùn)轉(zhuǎn)需要。通過

努力，使列入重點(diǎn)治理鎮(zhèn)、村的“家園清潔行動(dòng)”取得明顯成效，順利通過省、市驗(yàn)收。

三是著力完善長效管理機(jī)制。各鎮(zhèn)、村要確保衛(wèi)生保潔費(fèi)的籌措機(jī)制和衛(wèi)生保潔隊(duì)的建立，做好日常垃圾清掃、收集、清運(yùn)工作，建立長效管理機(jī)制。要按照“六個(gè)有”的要求，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔

管理機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障和日常監(jiān)督。要按照村莊人口的1-2%0的標(biāo)準(zhǔn)配足衛(wèi)生保潔員，明確保潔員的工作任務(wù)和要求；要按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則，通過村民代表大會(huì)“一事一議

”確定垃圾費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法；要組建一支村民信得過，有責(zé)任心的監(jiān)督隊(duì)伍，監(jiān)督村保潔員做好日常工作；要完善村規(guī)民約，做好“門前三包”。同時(shí)要積極探索，多種渠道籌措資金，滿足農(nóng)村

衛(wèi)生保潔費(fèi)需要，積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、制度化軌道，確保農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌能夠長期、穩(wěn)定地保持下去。

四是規(guī)范內(nèi)業(yè)資料的整理建檔。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單、研究工作的記錄、督查人員的名單、保潔隊(duì)伍名單、工資發(fā)放憑證、整改通知憑證、巡查記錄（督查員記錄）、保潔合同書、收費(fèi)憑據(jù)等都要規(guī)范齊備。

鎮(zhèn)垃圾處理場要求有運(yùn)行記錄、管理檔案、登記表、經(jīng)辦人員簽字。各鎮(zhèn)要有家園清潔宣傳廣告牌，村有固定標(biāo)語，宣傳欄，衛(wèi)生公約要張貼發(fā)放。

（三）落實(shí)工作機(jī)制

一是落實(shí)工作職責(zé)。家園清潔行動(dòng)，關(guān)鍵在于“行動(dòng)”，各鎮(zhèn)、村“家園清潔行動(dòng)”要確實(shí)按照“市里指導(dǎo)、主抓靠縣、部門支持、關(guān)鍵在鎮(zhèn)、行動(dòng)在村”的工作要求，落實(shí)屬地原則，明確各級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)

的責(zé)任，結(jié)合建立掛鉤聯(lián)系制度，確保“家園清潔行動(dòng)”工作落到實(shí)處，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是落實(shí)資金配套。按照《省村鎮(zhèn)環(huán)境整治專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)省配套資金使用的管理。運(yùn)用市場運(yùn)作的方法，建立“清潔家園基金”，每年縣及二區(qū)七鎮(zhèn)財(cái)政拿出一定比例的資金，參照省以

獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)各鎮(zhèn)、區(qū)、村垃圾處理設(shè)施建設(shè)、垃圾清運(yùn)車輛購置給予補(bǔ)助。對(duì)家園清潔成效大的單位及個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)、企業(yè)支持村莊垃圾治理，幫助完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)

施。

三是落實(shí)巡督查制度。建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的巡查責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，逐步消除垃圾反彈回潮。并將督查結(jié)果形成《督查通報(bào)》，對(duì)反彈回潮嚴(yán)重

或整改不力的，要加大曝光力度，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。督心下移，各鎮(zhèn)（區(qū)）及各黨委要建立“家園清潔行動(dòng)”行之有效的巡督查機(jī)制，確保年度“家園清潔行動(dòng)”工作任務(wù)的完成。各村

要成立衛(wèi)生理事會(huì)或督導(dǎo)隊(duì)，定期對(duì)全村衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)村民不衛(wèi)生行為進(jìn)行勸導(dǎo)，做到發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)反映，及時(shí)解決。鎮(zhèn)要把維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生整潔作為村兩委的任期目標(biāo)之一，列入村兩委

年度工作考核目標(biāo)體系中。

四是發(fā)揮整體合力。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和各部門之間的縱向及橫向協(xié)作，把農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”與各部門開展的專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)拆除村內(nèi)旱廁及廢棄禽舍

、豬圈、舊房屋等建筑物，整理空閑土地、種植綠化苗木，嚴(yán)格家禽、家畜圈養(yǎng)管理、開展村莊綠化美化，把家園清潔行動(dòng)和治理海漂垃圾、開展家園整理有機(jī)結(jié)合起來，和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起

來，和創(chuàng)建生態(tài)小康文明示范村結(jié)合起來，真正讓我們的家園清潔亮麗起來，成為人民群眾安居樂業(yè)的新農(nóng)村。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，讓我們緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“9+2”綱要，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新，不斷推進(jìn)，為改善的人居環(huán)境，建設(shè)國際旅游海島而做出自己新的貢獻(xiàn)！