農村生態家園建設意見范文

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一、指導思想

緊緊圍繞全市“三四五六”工作思路和“五四三二”工作重心，以全鄉新農村建設為重點，以“五改三建兩提高”為主要內容，進一步強化建池質量，提高沼氣安全使用率和綜合效益，調整農村能源結構，加快太陽能、生物質能源等新能源和節能產品的推廣應用，穩步推進農村生態家園建設，全面完成農村能源建設任務。

二、目標任務

2012年，全鄉計劃完成清潔能源入戶工程建設任務544戶。其中新建戶用沼氣池（一池三改）450口（配套實施改廚、改廁、改圈）；鞏固退耕還林成果項目，安裝太陽能熱水器62臺；推廣省柴節煤爐灶30戶（到村任務分解情況見附表）。

三、工作要求

1、加強領導，明確工作責任。各村（居）及鄉直相關單位要把農村生態家園建設作為踐行科學發展觀的有效載體，強化組織領導，要把農村生態家園建設作為建設社會主義新農村和統籌城鄉協調發展的大事來抓，明確工作責任，認真抓好落實。各村（居）組織主要負責人為農村能源建設的第一責任人，農業服務中心作為農村能源建設技術指導和后續服務管理的責任主體，實行鄉駐村領導包村、村干部包戶的工作責任制，層層簽訂責任狀，嚴格考核，確保圓滿完成農村能源建設任務。

2、堅持標準，分類實施。各村（居）要結合新農村建設規劃，以“五改三建”建設為主要內容，堅持標準，分類實施，為全市新農村建設提檔升級和“八大生態走廊”建設夯實基礎。一是“一池三改”項目建設，其標準為建一口沼氣池，同時必須配套實施改廚、改廁、改圈。鼓勵農戶發展牲豬產業，需建1口以上沼氣池的養殖戶必須提供相關資料證明后辦理申報手續。二是鞏固退耕還林農村能源項目建設，必須在項目村符合條件的退耕還林農戶中實施，不得隨意更改項目建設規模和范圍。其中太陽能必須是由市生態能源局按照程序招標采購的國家合格產品；省柴節煤爐灶由市生態能源局按照政府采購及招投標有關要求統一購置配發給項目農戶。

3、扎實培訓，提高服務水平。各村（居）要積極配合鄉農業服務中心緊緊圍繞“三項內容”（沼氣池、太陽能、半氣化爐），抓好“四大培訓”（沼氣池建設技術培訓、沼氣池安全使用培訓、“三沼”綜合利用培訓、新能源使用與管理培訓），保證沼氣池的建設質量，提高沼氣池的安全使用率，發揮“三沼”綜合利用效益，普及新能源（太陽能、半氣化爐）使用知識，提高農村能源服務水平。搞好沼氣池安全隱患和沼氣池使用故障排查工作，不掉戶不漏人，責任到人。

4、嚴格管理，確保建設質量。一是加強技術員管理。農業服務中心要抓好“一池三改”技術員的管理，嚴格執行資格準入制度，堅持持證上崗。二是加大預制件推廣力度，促進建池進度，確保建池規范化、標準化。三是加強后續服務管理。按照“建設標準化、服務專業化、管理物業化”的原則，科學布局，建好鄉村“生態富民超市”后續服務網點，同時管理好已建成的沼氣后續服務網點。以“碳基金”項目實施為契機，不斷完善服務手段，積極采取固定場所坐店服務與巡回上門服務相結合的方式，為建池農戶提供優質、高效、安全的服務。同時按照“誰建設、誰管理、誰負責”的要求，確保沼氣池建有所管、管有所用、用以促建。農業服務中心與建池農戶簽訂有償服務和安全管理協議，切實加強沼氣池的后續管理和安全使用。建立完善鄉、村兩級沼氣池后續服務體系，為建池戶提供優質、高效、安全的服務。四是加強安全管理。嚴格沼氣池建設質量，廣泛宣傳沼氣使用的安全知識，確保沼氣池建設、使用安全。

4、嚴格補助標準，強化督辦檢查、驗收，確保兌現。對當年完成“一池三改”建設任務的農戶（一戶多口的須出具畜牧獸醫部門證明），按2000元/戶的標準補助；其中沼氣池建設所需灶具、凈化器、輸氣管、進料管等物資，由市能源局按照政府采購及招投標有關要求購置后統一經農業服務中心后續服務網點配發到農戶，每套物資購置金額控制在270元以內（具體金額以政府采購及招標為準）；建設工資由農業服務中心直接發放到建設技師；預制件沼氣池農業服務中心按照750元/口配發到農戶；在配發沼氣池建設物資和發放建設技師工資后，剩余資金由市生態能源局檢查驗收補助資金到位后，采取“一卡通”方式直接補助到項目戶。對實施鞏固退耕還林成果農村能源建設項目的農戶，按照太陽能熱水器1000元/臺的標準予以補助。按照市生態家園建設實施方案統一要求，太陽能熱水器由市生態能源局招標。為減少項目農戶資金壓力，確保建設進度，補助資金不直接發放到項目農戶手中，采取將招標價格調減1000元的辦法予以兌現；對安裝省柴節煤爐灶的農戶，每臺補助600元，由市生態能源局按照政府采購及招投標有關要求購置后配送給項目農戶。對各村（居）完成任務情況，鄉政府組織專班檢查核實，并會同市能源局檢查驗收，對擠占、截留、挪用項目物資或在完成任務上弄虛作假、虛報冒領的，將嚴格追究相關責任。