文化遺物保護例會上領(lǐng)導(dǎo)講話范文

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同志們：

剛才，我們聽了中華文明源頭工程——殷墟文化遺產(chǎn)保護發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和殷墟核心區(qū)6.5平方公里項目規(guī)劃設(shè)計方案，很受教育，很有收獲，也很振奮。這兩個規(guī)劃起點很高，對如何保護、利用好殷商文化，把殷墟打造成為中原經(jīng)濟區(qū)和中華民族的一張靚麗文化名片提出了嶄新思路。省發(fā)展研究中心主任等同志冒著酷暑，不辭勞苦，專門趕來為我們做指導(dǎo)報告，難能可貴，體現(xiàn)了對的關(guān)心和厚愛，體現(xiàn)了對建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)“華夏文明的重要傳承地”的熱情和責(zé)任感，值得我們大家學(xué)習(xí)。

一、搶抓機遇，努力使中華文明源頭工程上升為國家工程

中華文明源頭工程——殷墟文化遺產(chǎn)保護發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和殷墟核心區(qū)6.5平方公里項目規(guī)劃設(shè)計方案研究成果非常寶貴，兩個規(guī)劃分別從不同角度對如何建設(shè)殷墟大遺址公園和打造中華文明源頭工程，建設(shè)殷墟世界文化遺產(chǎn)保護發(fā)展示范區(qū)進行了初步研究。各級各有關(guān)部門要全力支持，大力配合，在省發(fā)展研究中心和中洹公司初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)查研究、充分論證、拓展思路，引入新的理念，爭取把這兩個規(guī)劃做的更細、更精、更全面、更有價值、更有特色、更有影響。

要學(xué)習(xí)借鑒“中華文化標志城”工程的做法，把的中華文明源頭工程構(gòu)想報告作為重大文化項目向省委、省政府和國家申報立項，使中華文明源頭工程和示范區(qū)建設(shè)能夠盡快列入國家“十二五”規(guī)劃，上升為國家工程、民族工程和省的重大文化戰(zhàn)略工程、中原經(jīng)濟區(qū)傳承華夏文明重要的標志性工程，從機構(gòu)、編制、經(jīng)費、規(guī)劃、論證等各個方面爭取大量政策支持，確保項目走得更好、走得更遠，發(fā)揮更大作用。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)建設(shè)指揮部的重要作用

殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)建設(shè)指揮部整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以殷商文化為核心的中華文明源頭工程建設(shè)工作，要積極動員全市各方面的力量，舉全市之力為之奮斗。在沒有成立這樣高規(guī)格的指揮部之前，我們有一班人、一個組織在研究、論證這些問題，把相關(guān)責(zé)任也分解到各縣（市、區(qū)）和各個部門，有了這個指揮部后，更要進一步充分調(diào)動方方面面的力量。按照國家文物局審批的《殷墟保護總體規(guī)劃》，核心區(qū)內(nèi)的重點文物保護工作需要文物部門、殷墟管理處去做，周邊拓展區(qū)開發(fā)、總體規(guī)劃制定等工作，區(qū)和市文廣新局、文物局都發(fā)揮了很好作用。下一步要進一步統(tǒng)一思想，整合力量，各部門要大力支持，積極配合，共同努力。指揮部如何運轉(zhuǎn)、如何分工、如何推進工作要有一套很好的機制和制度，要齊抓共管，分工負責(zé)。殷墟考古遺址公園及拓展區(qū)作為一項戰(zhàn)略工程，各級黨委、政府和各個部門要共同努力去建設(shè)，把各項責(zé)任分解落實到各有關(guān)部門。比如有些項目需要報國家文物局，需要組織專家論證，文廣新局、文物部門要全力推進；需要征地拆遷、做群眾工作和推進落實項目建設(shè)區(qū)要認真落實。

三、抓好規(guī)劃，積極推進中華文明源頭工程建設(shè)

“中華文化標志城”工程已經(jīng)做了11年，但我們的中華文明源頭工程除了現(xiàn)有的一些文物景點之外，很多項目還停留在規(guī)劃和論證階段，還需要一個長期的過程。但是，我們不能等，一定要把規(guī)劃搞好，把工程做好。書記講過，中原經(jīng)濟區(qū)關(guān)鍵在做。我們必須立足現(xiàn)實，在做好遠期規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，腳踏實地，迎難而上，一個項目一個項目地積極推進，只有這樣才能讓大家看到希望和光明。

一要把握原則，科學(xué)規(guī)劃，依法辦事。科學(xué)規(guī)劃很重要，高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)，但是關(guān)鍵要科學(xué)。要聘請省發(fā)展研究中心等權(quán)威部門幫我們做戰(zhàn)略規(guī)劃。中華文明源頭工程和其他工程建設(shè)不一樣，帶有文化屬性。殷墟大遺址公園是國家考古遺址公園，與一般公園是不同的，要嚴格按照《文物保護法》、城市總體規(guī)劃依法辦事，按程序辦事。

二要統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，量力而行。規(guī)劃起點要高，要全面科學(xué)，有前瞻性。總體規(guī)劃確定以后，要循序漸進，量力而行，制定具體的年度規(guī)劃和項目規(guī)劃。如果現(xiàn)在設(shè)計的兩個規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，殷墟將會有一個很大變化，會成為省真正的文化展示和發(fā)展的標志性工程，會成為全國一個示范工程。

三要統(tǒng)籌兼顧，注重政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。殷商文化博大精深，但是殷墟游客數(shù)量和旅游收入?yún)s較少，和其他可視性比較強的三峽、黃山、泰山相比，我們差距很大。西安大明宮是政府主導(dǎo)的項目，但是注重政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。企業(yè)投資需要回報，例如中洹公司設(shè)計的這個方案，如果沒有回報任何公司都不會干。建設(shè)和保護世界文化遺產(chǎn)是我們的責(zé)任，需要加大投入，也更需要注重政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合。

四、正確處理好五個方面關(guān)系

一是處理好殷墟遺址公園建設(shè)和“中原經(jīng)濟區(qū)華夏文明傳承地”的關(guān)系。中原經(jīng)濟區(qū)有四個定位，其中一個就是“華夏文明的傳承地”。我們殷墟遺址公園要自覺融入、服從“華夏文明的傳承地”，要作為其一個重要組成部分列入到省委、省政府上報國家的項目中，爭取得到國家支持。要把殷墟遺址公園建設(shè)融入“華夏文明的傳承地”作為指導(dǎo)思想來建設(shè)我們的源頭工程。

二是處理好遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃與國家文物局批準的殷墟總體保護規(guī)劃的關(guān)系。要以文物保護規(guī)劃為基礎(chǔ)，注意內(nèi)容研究，注意根據(jù)國家文物局規(guī)劃去搞好我們的規(guī)劃，帶動我們的項目。

三是處理好文物保護和文物開發(fā)利用的關(guān)系。去年，李源潮部長到我市看了殷墟后感覺很震撼，但是看了展示手段以后也確實感到很遺憾，給我們提了很多好的建議。他講了這樣一個觀點，文物和文化遺產(chǎn)在發(fā)揮價值上有兩條路子可以走。第一條路是研究和保護，交給專家去研究，廣大群眾通過他們的研究成果來感受。第二條路是藝術(shù)化之路，在博物館作為藝術(shù)品和文物展示出來，讓歷史故事、歷史人物和一些文物能夠通過電影、電視、戲劇、3D影片、4D影片等藝術(shù)形式展示出來。我們對殷墟保護和利用也提出了這樣的構(gòu)想，要積極和有關(guān)高校合作，通過藝術(shù)文化道路展示出來。

四是處理好殷墟遺址保護圈內(nèi)和圈外的關(guān)系。國家考古遺址公園和周邊拓展區(qū)要統(tǒng)籌考慮，在王陵區(qū)、宮殿宗廟區(qū)建設(shè)都要嚴格按照國家文物局批準的《殷墟管理條例》和《殷墟保護總體規(guī)劃》來進行，應(yīng)該以文物部門為主去規(guī)劃建設(shè)，以政府投入為主規(guī)劃建設(shè)。比如大殿建設(shè)，單霽翔局長說，你們可以學(xué)習(xí)杭州的雷峰塔復(fù)原恢復(fù)，在遺址基礎(chǔ)上建一個類似于大殿的形式來展示它。雷峰塔也是在雷峰塔遺址上面建設(shè)的，實際上起到了展示和旅游的作用。

五是處理好整個中華文明源頭工程統(tǒng)一規(guī)劃和分步實施的關(guān)系。在抓好統(tǒng)一規(guī)劃的同時，以更大的熱情、更大的干勁抓好具體項目建設(shè)。

五、爭分奪秒，加快推進重點項目建設(shè)

建設(shè)殷墟世界文化遺產(chǎn)保護發(fā)展示范區(qū)，這是一個大概念，示范區(qū)有很多項目，殷墟國家考古遺址公園是在大工程下面的一個具體項目，國家文物局已經(jīng)批復(fù)，發(fā)改部門可以立項，作為中華文明源頭工程的一個子項目來推進。

市文物局抓緊與國家文物局進行溝通，爭取國家文物局盡快批復(fù)殷墟修編規(guī)劃。市文廣新局、文物局和殷墟管理處要著手考慮，在王陵區(qū)、宮殿宗廟區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)包括大殿、車馬坑等重點項目和連接景區(qū)的建設(shè)項目。區(qū)和文廣新局、文物局要抓緊時間，抓好花園莊拆遷，推進商魂雕塑及周邊廣場建設(shè)，今年要把商魂雕塑安裝完成并對外開放。考古博物館以及周邊建設(shè)，該征地的征地，該拆遷的拆遷，包括布展以及周邊設(shè)施建設(shè)一定要加快進度。區(qū)要堅持不懈地打造和發(fā)揮演藝劇的作用，《漢字霓裳》在“兩館”可以演，在中國文字博物館可以演，在工人文化宮也可以演，也可以利用殷墟外面的水面開展室外演藝活動。文物市場建設(shè)也要抓緊時間推動，爭取把殷墟周邊做成亮點。