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林書記說,過去一年,是省經濟社會發展極為困難的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和干旱等自然災害的不利影響,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅決貫徹中央保增長、保民生、保穩定的總體要求和各項決策部署,在中共省委的領導下,在省人大、省政協的監督、支持和幫助下,認真履行政府職責,與全省各族干部群眾一道,齊心協力、沉著應對、多措并舉,努力變壓力為動力、化挑戰為機遇,全省經濟社會在逆境中沿著正確的方向奮力前行,歷史性跨越的宏偉事業取得新的進展。
預計全省生產總值3887億元,增長11%;財政總收入和一般預算收入分別為779.58億元和416.46億元,增長15.9%和19.7%,一般預算支出1358.76億元,增長28.9%;全社會固定資產投資2438.18億元,增長30.8%;社會消費品零售總額1247.25億元,增長19.1%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實際增長10.9%和10%左右;年末全省金融機構存、貸款余額分別比年初增加1161.2億元和1087.2億元。
林書記說,一年來,我們主要做了以下工作:
第一,沉著應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰,經濟形勢回升向好。
第二,堅持把“三農”工作作為重中之重,農業基礎薄弱、農村發展滯后、農民增收困難的狀況正在逐步得到改善。
第三,強力推進以交通和水利為重點的基礎設施建設,破解交通瓶頸制約和工程性缺水難題取得較大進展。
第四,加力提速推進工業化和城市化,工業經濟整體實力和城市建設水平穩步提升。
第五,大力保障和改善民生,人民生活整體水平特別是對困難群眾基本生活的保障水平進一步提高。
第六,加強節能減排、生態環境保護和資源綜合利用,可持續發展能力不斷增強。
第七,下大力解決社會事業發展長期滯后的問題,一些領域實現歷史性突破。
第八,深入推進改革開放,經濟社會發展的動力和活力逐步增強。
過去一年,我們堅持把加強政府自身建設作為推動經濟社會又好又快發展的重要保障。加強行政立法,試行地方性法規和政府規章草案委托起草,拓寬公眾參與立法途徑。提請省人大常委會審議11件地方性法規草案,制定頒布4件省政府規章。深入推進行政執法體制改革,不斷規范行政執法行為。積極完善政府依法決策、科學決策、民主決策機制。高度重視并認真辦理人大建議和政協提案。加大對中央新增投資項目和涉及民生項目的審計和監督檢查力度,規范資金使用和管理。具有行政審批職能的47個省級單位的988項行政審批事項納入行政審批電子監察系統。行政復議工作不斷加強。政務公開工作深入開展。深入推進懲治和預防腐敗體系建設,繼續保持反腐敗斗爭的高壓態勢,查處了一批違法違紀案件。
林書記說,過去一年取得的成績,是黨中央、國務院親切關懷和國家各部門大力支持的結果,是全省各族干部群眾共同奮斗、辛勤勞動的結果。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟社會發展中還存在一些突出的困難和問題。對于這些問題,我們將高度重視、認真對待,采取有力措施加以解決。
林書記指出,做好今年的政府工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞實現經濟社會發展歷史性跨越,搶抓國家繼續實施積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策和深入推進西部大開發的機遇,堅持好字當頭、又好又快,堅定不移地改善基礎條件,堅定不移地推進城市化、工業化和農業產業化,堅定不移地大力保障和改善民生、加強社會建設和社會管理,堅定不移地深化改革、擴大開放,著力化解制約發展的突出矛盾和根本性難題,加快經濟發展方式轉變,不斷增強經濟增長內生動力、綜合競爭力和可持續發展能力,全面推進經濟社會又好又快發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%;全社會固定資產投資增長18%以上;社會消費品零售總額增長13%;一般預算收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,農民人均純收入實際增長6%;城鎮登記失業率控制在4.6%以內;人口自然增長率控制在7‰左右;單位生產總值能耗降低5.5%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降4%和1.9%。
林書記說,圍繞實現上述主要預期目標,今年要重點抓好以下八個方面的工作:全力以赴加強基礎設施建設,加快構建現代交通體系和現代水利體系;千方百計加快城市化,把推動農村人口向城市合理有序轉移作為從戰略上解決發展問題的重要抓手;堅定不移地推進工業化,進一步增強經濟增長內生動力、提高生產力水平;集中力量推動農業產業化,把調整農業結構作為促進農民增收的重要手段;更加深入扎實做好民生工作,通過系統的制度安排統籌解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;堅決打好節能減排和石漠化綜合治理攻堅戰,加快轉變經濟發展方式、促進可持續發展;大力發展各項社會事業,把促進公共服務均等化作為構建和諧社會的重要內容;繼續深化改革、擴大開放,把激發內部活力和充分借助外力加快發展擺在突出位置。
林書記指出,當前,省正處在加快實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。急劇變化的國內外經濟形勢、稍縱即逝的發展機遇和全省干部群眾盼發展的強烈愿望,對做好政府工作提出了新的更高要求,我們必須不斷加強政府自身建設,提高政府工作水平。
林書記最后說,今年是實施“十一五”規劃的最后一年,做好全年各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們緊密團結在以胡同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,在中共省委的領導下,堅定信心、開拓進取,齊心協力、扎實工作,為全面完成今年各項工作和“十一五”規劃目標任務、加快實現全省經濟社會發展歷史性跨越而努力奮斗!