領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)委換屆會(huì)上的發(fā)言范文

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同志們：

根據(jù)中央、省委和市委的精神，今年上半年將進(jìn)行市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作，這是我市政治生活中的一件大事，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一次重要實(shí)踐。剛才，博理同志對(duì)本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行詳細(xì)周密地部署安排，等會(huì)，市委組織部還要組織大家進(jìn)行換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨委換屆是今年組織工作的中心任務(wù)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆而言，一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，地位和作用越來(lái)越重要；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆從時(shí)間順序上講是最早的，從覆蓋范圍上講是最廣的，從參與的黨員和群眾數(shù)量上講是最多的，從與普通老百姓的聯(lián)系上講是最緊密的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，不僅是推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和組織保證，也是確保整個(gè)換屆工作健康有序推進(jìn)的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，換屆工作也是整合和利用好組織、干部、人才資源的最好時(shí)機(jī)，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力和動(dòng)力。對(duì)來(lái)講，目前我們已處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，處在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對(duì)于今后5年的發(fā)展、對(duì)于湘西南中心城市的建設(shè)至關(guān)重要。換屆工作做好了，就能為推動(dòng)“十二五”期間科學(xué)發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，提供強(qiáng)有力的組織保障。因此，我們一定要從推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)高度，確保整個(gè)市、鄉(xiāng)換屆取得圓滿成功的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于換屆的精神和要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。

第二，要突出重點(diǎn)，按章辦事。這次換屆工作的重中之重是選好干部，配強(qiáng)班子；依法辦事，搞好選舉。首先要把握好選人用人導(dǎo)向。用什么人的問(wèn)題，我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，已經(jīng)確定了“德才兼?zhèn)洹痹瓌t和“四化”方針。特別是這次換屆，按照總書(shū)記提出的“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”的要求，中央和省委進(jìn)一步明確了“四注重一注意”的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，這就是：注重選拔牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀、堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部；注重選拔正確處理社會(huì)、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的干部；注重選拔具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、求真務(wù)實(shí)、不圖虛名、踏實(shí)干事的干部；注重選拔帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀、群眾口碑好、秉公用權(quán)、清正廉潔的干部；注意選拔那些經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、勤勤懇懇、埋頭苦干的干部。這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們?cè)谶@次換屆中務(wù)必貫徹落實(shí)，決不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧。不用什么人的問(wèn)題，其實(shí)規(guī)定也是十分明確的。在實(shí)際操作中，重點(diǎn)要注意四條：一是政治上“靠不住”的人不能用。政治上的要求很多，具體到我們這個(gè)層次，最主要的是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。那些對(duì)于黨的路線方針政策，對(duì)于上級(jí)指示精神和工作部署，消極觀望、被動(dòng)應(yīng)付，東折西扣、敷衍塞責(zé)，陽(yáng)奉陰違、搞上有政策下有對(duì)策的，都是靠不住的表現(xiàn)。特別是那些在復(fù)雜局面中、在遇到風(fēng)浪時(shí)、在個(gè)人得失前，不能保持清醒的頭腦、不能立場(chǎng)堅(jiān)定地與黨保持一致、不能旗幟鮮明的服從組織的干部，就是靠不住的干部，就是不能使用的干部。二是工作上“沒(méi)本事”的人不能用。政治上靠不住的人，用了會(huì)壞事；工作上沒(méi)本事的人，用了會(huì)誤事。這個(gè)“本事”，不是嘴皮功夫，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)拓創(chuàng)新、復(fù)雜局面中把握全局、困難情況下銳意進(jìn)取的能力。衡量一個(gè)干部有沒(méi)有本事，最為行之有效的辦法是看在困難條件下能不能有效地推進(jìn)工作。發(fā)展比較落后、社情比較復(fù)雜、工作比較困難，尤其需要這種能力。因此，這次換屆，對(duì)于那些“遇到好處又搶又要，碰到困難又喊又叫”的干部，對(duì)于那些稍微受到一點(diǎn)挫折就埋怨領(lǐng)導(dǎo)、抱怨群眾、悲觀失望、裹足不前的干部，對(duì)于那些推不動(dòng)發(fā)展、打不開(kāi)局面的干部，對(duì)于那些缺乏本領(lǐng)、無(wú)所作為、實(shí)績(jī)平庸的干部，不能作為提名人選。三是作風(fēng)上“不正派”的人不能用。作風(fēng)不正主要表現(xiàn)是“心中無(wú)民、目中無(wú)法、手中無(wú)事”?！靶闹袩o(wú)民”，就是漠視群眾利益，對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，熱衷于脫離實(shí)際、違背民意搞所謂的“政績(jī)”、樹(shù)所謂的“形象”?！澳恐袩o(wú)法”，就是違背民主集中制原則，或家長(zhǎng)作風(fēng)、獨(dú)斷專行，或團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏；就是缺乏政策法制觀念，不懂依法行政，要么缺位不作為，要么越位亂作為?！笆种袩o(wú)事”，就是不負(fù)責(zé)任，工作漂浮，粗枝大葉，得過(guò)且過(guò)；就是脫離基層，搞形式主義，作表面文章。對(duì)于確實(shí)存在這些問(wèn)題的人，這次換屆不能再留在班子里，更不能提拔使用。四是廉潔上“不過(guò)硬”的人不能用。廉潔問(wèn)題，群眾很敏感，各方很關(guān)注。這次換屆，組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門要從嚴(yán)把關(guān)，凡群眾有反映的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，凡查實(shí)有問(wèn)題的一律不能提名，決不能讓“帶病”的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。其次要認(rèn)真組織好代表選舉。選好代表是確保換屆成功的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，一定要嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，確保選出的代表是堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、有議政能力的代表人物，注意不把那些素質(zhì)低，有違紀(jì)違法行為的推選為代表候選人，特別要堅(jiān)決防止那些組織參與非法宗族、宗教活動(dòng)、參與邪教活動(dòng)、涉惡涉黑的人或品行惡劣的人成為黨員代表候選人。三要嚴(yán)格依法按章辦事。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨的基層組織選舉工作暫行條例》、《干部任用條例》等法規(guī)文件，把擴(kuò)大民主和依法按章辦事貫穿于換屆工作的全過(guò)程。要切實(shí)引導(dǎo)黨員代表正確行使權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的氛圍。部署換屆工作和制定相關(guān)方案時(shí)，必須符合法律、章程和政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的時(shí)間規(guī)定，為黨員代表表達(dá)意見(jiàn)提供便利條件。要認(rèn)真做好選舉過(guò)程的組織工作，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、章程制定大會(huì)選舉辦法。對(duì)換屆中遇到的新情況、新問(wèn)題，要依法按章加以解決，運(yùn)用法律武器維護(hù)和保證換屆選舉順利進(jìn)行。

第三，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政治性、政策性、原則性都很強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。因此，市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市紀(jì)委和市委組織部抽調(diào)專門人員成立了指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，統(tǒng)籌考慮、迅速謀劃、精心組織、周密安排，明確責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把換屆工作牢牢抓在手上，直接抓、具體抓、深入抓，全面抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包片、黨員干部包選舉單位”的工作責(zé)任制，切實(shí)抓好黨員代表的選舉工作。二要加強(qiáng)思想教育。要教育引導(dǎo)黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，做到“三個(gè)正確對(duì)待”：一是正確對(duì)待組織安排。既要相信組織一定會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位干部，公平公正地用好每一位干部；也要理解組織的困難和壓力，自覺(jué)服從組織的安排，顧大局、識(shí)大體，積極順應(yīng)和支持領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。二是正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)“進(jìn)”的同志要教育他們振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，以一流業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的信任；對(duì)“退”的同志要教育他們保持一顆平常心，以良好心態(tài)傳遞好手中的接力棒；對(duì)“留”的同志要教育他們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作；對(duì)“轉(zhuǎn)”的同志要教育他們愉快到任，開(kāi)創(chuàng)新局面。三是正確對(duì)待選舉結(jié)果。一方面要尊重選舉結(jié)果，理性接受選舉結(jié)果，積極支持新班子開(kāi)展工作；另一方面，要把選舉結(jié)果作為一種客觀評(píng)價(jià)，作為一面鏡子，反思工作，改進(jìn)工作，推動(dòng)工作。三要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，中央組織部專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，省委組織部又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)干部監(jiān)督的通知》，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神。要把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同換屆選舉中的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。紀(jì)檢、組織部門要密切配合，采取堅(jiān)決果斷的措施，抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處，及時(shí)解決帶有苗頭性、傾向性的行為，堅(jiān)決防止和克服換屆工作中的不正之風(fēng)。對(duì)不顧大局、不守紀(jì)律，搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，決不姑息。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。這次換屆涉及面廣，工作量大，加之年初各項(xiàng)工作都很繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擺正位置，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好。一是要把換屆選舉工作與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，深入調(diào)查研究，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，全面系統(tǒng)的進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績(jī)，實(shí)事求是分析面臨的發(fā)展機(jī)遇和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)五年發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，起草好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要主持起草報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真討論，要組織黨代會(huì)認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。要大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成績(jī)，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，進(jìn)一步營(yíng)造組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的思想、組織和群眾基礎(chǔ)。二要把換屆選舉與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府、人大、政協(xié)班子已配備到位，我們要將本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作與明年的人大、政府、政協(xié)換屆工作統(tǒng)籌考慮，做到上下聯(lián)動(dòng)，有序銜接，要把那些想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的人選進(jìn)班子中，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)，保持持續(xù)健康發(fā)展。三是要把換屆選舉與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。全市各級(jí)各部門要結(jié)合這次換屆，對(duì)本地、本單位的工作進(jìn)行很好的回顧和總結(jié)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，抓好當(dāng)前工作，絕不能因?yàn)槊媾R換屆選舉，而對(duì)工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因?yàn)槊媾R換屆選舉亂了方寸，該堅(jiān)持的工作原則不堅(jiān)持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動(dòng)蕩因素，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好黨委換屆工作的同時(shí)，要積極抓好雙季稻生產(chǎn)、村級(jí)班子換屆、計(jì)劃生育等工作。

同志們，搞好這次換屆是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家一定要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)工作，確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的90周年生日！