領導在黨建大會上的發言范文

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同志們：

今天的黨建工作會議，我們把紀檢、政法、組織、宣傳、統戰五個會議合起來召開，一方面是落實轉變作風的要求，減少會議，讓同志們騰出更多的時間去抓工作；另一方面是這些工作的相關性、互補性很強，合在一起，有利于大家全面把握、相互溝通、形成合力、整體推進。剛才，曲波書記、昭仁書記、果仙部長、寶貴部長、郁明主席分別對各自分管的工作進行了總結安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就做好今年的黨建工作，我再強調四點意見。

一、黨建工作必須與時俱進，努力適應新形勢、新任務、新要求。

黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。作為執政黨，不抓黨建工作就等于放棄了領導權；作為領導干部，不抓黨建工作就是失職的表現。80年代末、90年代初蘇聯解體、東歐劇變，到現在某些國家社會的動蕩，其原因固然很多，但最根本的原因之一就是因為執政黨忽視了自身建設，沒有重視并抓好黨建工作。歷史和實踐證明，什么時候注重并切實加強黨的建設，什么時候黨的事業就蓬勃發展、興旺發達；什么時候管黨不力、甚至黨不管黨，什么時候黨的事業就會遭受損失和挫折。大到一個國家是這樣，小到一個地區同樣如此。

就我縣來講，全縣黨建工作按照省、市的總體安排部署，緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發揮職能，狠抓工作落實，做了大量富有成效的工作，取得了較為顯著的成績。有不少工作走在了全市、全省乃至全國的前列。像我們的政法工作，就取得了“晉中市綜合治理先進縣”的榮譽稱號?？h法院還獲得了“全國優秀院”的殊榮；像我們的紀檢工作，廉政信息工作和行政效能建設在全市排名第一，等等。這在剛才幾位領導的總結報告中都已經提到了，在這里我就不再細點了。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是黨建部門服務經濟建設的職能還沒有得到充分發揮，“兩張皮”的現象還不同程度存在；二是個別同志不屑于黨建工作，認為做黨建工作是虛工作、沒事干；三是黨建工作活力不夠，特色不多，還沒有提煉總結出我們自己的經驗或模式。這些問題需要引起我們的高度重視，并在以后的工作中努力加以解決。當前，隨著經濟的快速發展和改革的不斷深入，社會經濟成份、組織形式、就業方式和利益關系的日益多樣化，收入分配差距、社會治安問題、困難群眾和弱勢群體生產生活等一系列新情況新問題不斷涌現，改革、發展、穩定的各項工作變得更加繁重，任務將更加艱巨。這給我們的黨建工作提出了許多新課題、新要求、新挑戰。面對發展的新形勢、新任務、新要求，全縣各級黨組織和廣大黨建工作者必須站在落實科學發展觀的高度，站在對黨的事業和人民利益負責的高度，更加深刻地認識做好新時期黨建工作的重要意義，進一步增強做好黨建工作的責任感和緊迫感。

二、明確今年的各項目標任務，牽頭抓準，突出重點。

“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”是做好黨建工作的基本要求和關鍵所在。年初，縣委提出了“著力富民強縣、重振祁縣雄風”的目標，確定了當前和今后一個時期全縣的各項重點工作任務。這就是全縣的大局。圍繞這一大局，黨建部門要確實起到牽頭引領、促進發展的作用。比如，今年縣委為了促進各項工作的開展，專門成立了三個經濟工作組；又根據今年的各項重點工作，分別成立了由縣黨政班子成員任總指揮的指揮部。工程資金、任務全部下放到指揮部，責、權、利高度統一?？h委只管要進度。目的就是要切實調動起大家干事創業的積極性，形成“九牛爬坡、人人出力”的氛圍。那么，作為我們的黨建部門來講，也都要緊緊圍繞全縣的發展大局，突出重點，創造性地開展工作，合力推動祁縣經濟社會又好又快發展。

組織工作要立足配強班子、建好隊伍，為轉型跨越提供組織保證。袁純清書記在全省換屆工作會上指出：人優政強、人庸政弱、人劣政衰，人從來都是事業發展的決定性因素。今年適逢縣鄉村三級換屆之年。組織部門要以此為契機，切實配強班子、建好隊伍。一要樹立好的用人導向。干部任用，導向很重要?！坝靡毁t人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨?！蓖ㄟ^選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業，爭先恐后創業績”的良好局面。二要創新干部選用的思路、辦法。既要堅持按照德才兼備，以德為先的標準選人，更要解放思想，堅持看人看大節、看主流、看潛質、看基本面，以人無完人、金無赤足的理念不拘一格地選人、用人。三要嚴明組織紀律。堅決執行中紀委、中組部嚴肅換屆紀律的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”。要與跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風作最堅決、最有力的斗爭，以鐵的紀律、鐵的手腕從嚴吏治，確保換屆工作風清氣正。

紀檢監察工作要立足懲防并舉、標本兼治，為加快發展創造良好的服務環境。一要加大對干部的監督力度。監督也是一種保護。保護干部，并不是到干部出了事、犯了法才去保護，而是要在平時就加強教育和管理。把監督的關口前移，注重平時工作過程的監督，盡可能地防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態。這樣，才是對干部最大的保護。二要加大對干事創業的支持力度。凡是有利于祁縣經濟社會的發展、有利于人民群眾生活水平的提高、有利于社會和諧文明的建設，我們都要支持黨員干部大膽地試、大膽地闖、大膽地干。要允許同志們有失誤、犯錯誤，要把明顯違紀違法問題與改革發展中的探索、缺乏工作經驗造成的失誤區分開來，積極營造鼓勵探索、支持創新、寬容失敗的環境和氛圍。三要加大對違法違紀案件的查辦力度。查處是最直接的懲戒，也是最有威懾力的教育。對那些吃、拿、卡、要和破壞環境的人，對那些不務正業、失職瀆職的人，對那些貪污腐敗的人，要旗幟鮮明、態度堅決，堅持露頭就打，從快從嚴查處，始終保持整治不正之風的高壓態勢。

政法工作要立足維護穩定、構建和諧，為全縣經濟社會建設保駕護航。沒有一個和諧穩定的環境，什么事也干不成。政法部門要從更高起點、更高層次、更高水平去認識擔負的重大歷史使命和政治責任，為實現縣域經濟和社會各項事業的又好又快發展創造穩定和諧的社會環境和公正、高效、權威的法治環境。一要主動預防。相較于破案率、審結率的逐年上升，我們更應該把因預防工作的加強而促使案件不斷減少，視為成績、視為榮譽。體現到工作上，就是要求我們的政法部門必須把工作重心轉移到事前預防和事中控制上來。圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，主動到基層、到困難多、矛盾多、群眾意見大的地方去，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，及時將苗頭性、傾向性問題解決在初始狀態。二要創優環境。要找準服務經濟建設的切入點和著力點，把執法和服務有機統一起來，大力治理“三亂”，嚴厲打擊敲詐勒索、欺行霸市、強買強賣、強攬工程、聚眾鬧事等不法行為，嚴懲經濟犯罪，為經濟社會又好又快發展保駕護航。

宣傳工作要立足凝聚人心、鼓舞干勁，為加快經濟轉型跨越營造輿論氛圍。一要強化輿論引導。要有宣傳思想工作也能出生產力、出凝聚力、出戰斗力的思想觀念。通過宣傳，讓全縣上下明確方向，增強信心，激發干勁。二要注重正面引導。要緊扣轉型跨越這個主題，多宣傳經濟發展中的先進典型、先進經驗、好的做法，多宣傳我縣的政策優勢、資源優勢和人文優勢，用事實說話，用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的形式搞好宣傳，營造好解放思想、實事求是、爭創一流的良好氛圍。三要擴大對外影響。要在加強對外宣傳上多動些腦筋、多想辦法。開動一切宣傳機器，利用一切宣傳手段，創新各種宣傳形式，擴大祁縣的對外宣傳。讓外界感知祁縣，認識祁縣，了解祁縣，提高祁縣知名度，增強對外的吸引力。

統戰工作要立足凝聚人心、形成合力，為加快經濟轉型跨越提供廣泛的力量支持。要充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，攬八方俊杰，集各界精英，多參與事關全局的大事，多研究改革發展中的難事，多做群眾密切關注的實事。要發揮統一戰線聯系面廣、接觸面寬的優勢，加強對外宣傳推介，投身招商引資、項目建設主戰場，最大限度地把方方面面的積極性調動起來，為轉型跨越凝聚力量。要發揮統一戰線善于協調關系、善于化解矛盾的優勢，協助縣委、政府多做穩人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，為加快發展減少阻力、增加助力、形成合力。

三、黨建工作要虛功實做、軟件硬抓，創新方法、創出特色。

在一般情況下，經濟部門的工作成效容易顯現，而黨建工作的作用更多是在潛移默化中產生，更多地體現在對經濟發展所起的長遠性、基礎性作用。因此，黨建工作往往被認為是“虛功”，是“軟件”。其實，黨建工作并不是“虛工作”，而是“軟實力”；不是“軟指標”，而是“硬任務”。如果沒有黨建工作的支撐引領，經濟發展就會成為無源之水、無本之木。為此，我們必須牢固樹立“虛功實做，軟件硬抓”的理念，用創新的思路、創新的辦法去推進黨建工作，努力打造一批特色鮮明的黨建工作新亮點。

第一，要正確處理好“虛和實”的關系，真正做到虛功實做、虛事實干。黨建工作看似虛，實則不虛，關鍵是看以什么樣的作風、什么樣的思路、什么樣的措施、什么樣的手段，抱著什么樣的目的去開展工作。常言道：“思想是行動的先導”。在我國革命、建設和改革的緊要關頭，在黨和人民事業發展的重要時期，務“虛”的工作更是顯示了它的“實”力。以改革開放三十年的實踐為例，如果沒有真理標準的大討論，就不會及時跳出“”的陰影；如果沒有小平同志南巡談話帶來的“春風”，就不會擺脫“姓資姓社”的束縛；如果沒有開展深入學習實踐科學發展觀活動，我國經濟社會就很難步入科學發展的軌道。正是這一次又一次的“務虛”，才有了今天人們思想上的極大解放，才推動了改革開放不斷向縱深挺進，才取得了舉世矚目的巨大成就。這是從大的方面講。具體到每個單位、每個部門，也是如此。比如，在工作重點的確定上，各黨建部門就要緊緊圍繞全縣改革發展穩定的實際，圍繞黨組織和黨員應有作用的發揮，圍繞我縣經濟社會發展的重點和難點進行綜合分析，使黨建工作既符合縣委的要求、又符合廣大黨員的愿望和需求，還能促進各部門業務工作的開展；再比如，在宣傳培訓上，有的培訓會場紀律很好，所講內容扣人心弦，大家愿意聽，覺得受啟發、很解渴。而有的則不然，照本宣科，空話、廢話、套話一大篇，大家聽得倒胃口，甚至干脆打瞌睡、溜之大吉。這從一個側面反映了工作做的實與做的虛的明顯差別。因此，我們要始終堅持以務實的態度、求實的作風，實打實地緊貼中心抓部署、抓推進、抓考核，杜絕空對空地喊口號、擺花架子，真正做到抽象的具體抓、虛的往實處抓。

第二，要處理好“軟和硬”的關系，真正做到軟件硬抓、軟件不軟。軟和硬是相對而言的。如果把經濟工作看作是“硬件”的話，那么，黨建工作就是不可缺少的“軟件”。所謂“軟件”，并不意味著任務軟、指標軟、要求軟，相反正說明了黨建工作的重要地位和黨建工作對整個發展的基礎作用和引領作用。一是在黨建工作的安排部署上，要有硬任務，硬目標。各黨建部門都要從實際出發，制定具體的年度規劃和工作目標，并要逐級簽訂目標責任書，使黨建工作的開展和推進，肩上有擔子，活動有標準，努力有方向。二是在黨建工作的各項制度上，要有硬要求，硬規定。比如接待信訪制度、黨員干部宣傳教育培訓制度、紀檢監察和審計制度、工作例會制度、信息報送制度，等等，都要根據各自的實際制定出標準具體、操作性強的工作細則。三是在工作的考核上，更要有硬條條、硬杠杠。一些易受人為因素干擾和不好量化分值指標的考核，考核結果往往是你好、我好、大家都好，考核來考核去沒有一點實際效果，發揮不出半點激勵和鞭策作用，甚至勞民傷財。我想，這些虛的考核一定要少搞，或者干脆不要搞?？己说哪康木褪且迅刹康墓ぷ鞒煽儗崒嵲谠诘胤从吵鰜?，讓干活、受累和做出突出貢獻的受到表彰鼓舞；對無所事事、出工不出力的，尤其是對拆臺、設障的要受到批評嚴懲。既然要考核，就必須增強考核的透明度、公正性和可操作性。標準要明確，指標要量化，第一就是第一，末一就是末一，清清楚楚，明明白白，考核好的和考核差的都會心服口服，這樣的考核才最有效果、最起作用。

第三，要處理好“長與短”的關系，真正做到揚長補短、創新創優。就全縣經濟工作來講，我們的農業、酥梨、玻璃器皿、水泵，喬家大院，這些都是我們的長項。我們要加快發展，這些品牌和優勢絕不能丟，必須做強、做大、做響。同時，對于工業企業、城市建設等我縣的這些短板來講，更是要下大力氣，持之以恒地一個個去改進、一項項去提升，盡快使這些短板都“長”起來。對于黨建工作來講，也是這個道理，既要埋頭拉車，更要抬頭看道，要準確把握我們的黨建工作“長”在哪里，“短”在何處。怎樣才能使特色更特、亮點更亮，如何才能轉變劣勢、補救短板。這些都必須要有一個總體認識，有一個成熟思路，有一套行之有效的辦法。比如黨建工作思路的確定，就必須緊緊圍繞全縣的發展大局，主動融入縣委的中心工作，真正抓住黨員干部群眾的主要需求來制定；比如黨建工作載體的選擇，必須要通過生動活潑、干部群眾喜聞樂見的形式，把抽象的概念轉變為生動的現實，把正確的導向體現在豐富的載體之中；比如黨建工作典型的樹立和特色的打造，也要在工作實踐中不斷探索、總結、提煉，形成好經驗、好方法、好途徑。要采取抓點帶面、示范推動的方法，圍繞黨建工作的主要任務，培育和打造一批黨建工作示范點，樹立一批先進典型，不斷提高黨建工作的影響力和知名度，從而帶動整體工作的推進。總之，黨建工作必須要揚長補短，什么工作最需要、最能出彩，就重點打造什么；哪里薄弱就在哪里加強，缺什么就補什么，需要什么就強化什么。

四、以創先爭優活動為契機，切實加強黨建工作隊伍建設，努力創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。

做好新形勢下黨建工作，必須建設一支強有力的黨建工作者隊伍。當前，創先爭優活動正在全國黨的基層組織和黨員中廣泛開展。近日，總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。全縣各級黨組織和黨建工作者，一定要以此為契機，不斷加強隊伍建設，努力提高自身素質，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，成為群眾擁護、同事信服、問心無愧的公仆。

一是政治上靠得住。組織上把我們放到了黨建工作這個位置上來，是對我們的信任。如何把黨建工作開展得有聲有色，讓縣委放心、讓組織放心？首先要講政治。任何時候都要頭腦清醒，任何時候都要對組織忠誠，任何時候都要始終和黨保持高度一致，這是對我們的基本要求。其次要加強黨性修養。結合引深“學習實踐科學發展觀”活動和開展“創先爭優”、“建設學習型黨組織”活動，進一步強化理論修養和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠。第三要嚴守政治紀律。對一些涉級黨的機密的事，大家一定要時刻保持清醒的頭腦，講原則，守紀律，真正做到守好自己的口，站好自己的崗，干好自己的事。

二是工作上有本事。搞好黨建工作，僅有較高的政治素質和滿腔熱情是不夠的，還必須有干好工作的真本事。要提高知識水平。經濟建設是全縣的中心工作，我們服務好經濟建設，一個重要的前提，就是要了解經濟、熟悉經濟，具有與之相適應的知識和本領。因此，大家必須把學習經濟知識、熟悉經濟規律作為自覺行為，作為必學科目，學深、學透、學出成效，更好得服務經濟發展。要增強服務能力。黨建工作必須圍繞經濟發展謀劃工作思路，圍繞經濟發展開展工作。要把精力集中在發展上，把發展集中在經濟上，把經濟集中在項目上，把項目集中在效益上，把黨建工作融入服務經濟發展當中。要學會與“老板”交朋友、與投資商打交道，全面掌握做好經濟工作的方式方法與技能技巧，不斷提升自身經濟工作水平；要敢于突破條條框框的限制，不墨守陳規，不死啃教條，不蠻干；要學會動腦筋、用智慧，學會變通，在變通中進取，在進取中發展，只要有利于建設和發展，而法律、法規又沒有明令禁止的，都要大膽試、大膽干。要提升業務素質。黨建工作是一項業務性、操作性、規范性很強的工作，每一項工作都有嚴格的組織程序或法律規定，來不得半點主觀臆斷。因此，我們在服務經濟發展的同時，必須做好本職工作，努力提高業務素質。要吃透政策、精于業務。面對繁重復雜的工作任務，要善于鉆研業務，做到熟悉業務、精通業務，干一行，專一行，練就一身過硬的“看家”本領，成為黨建工作的行家里手。

三是要有一抓到底的作風。總書記在黨的十七屆五中全會上指出，全黨同志特別是各級領導干部要大力發揚高度負責、真抓實干、一抓到底的工作作風，切實把各項工作抓出成效。認真貫徹落實總書記這一重要指示精神，圓滿完成今年的各項目標任務，關鍵是要有鍥而不舍、一抓到底的決心和行動。第一，一抓到底就要職責明晰、責隨職走?，F在，有些工作“沙灘流水不到頭”，重要原因就是職責不明，職到責未到。一抓到底就必須定責任、定目標、定任務。要緊緊圍繞縣委、政府確定的各項目標任務、工作重點，抓緊搞好任務分解，明確具體分工，逐項落實到單位、落實到人頭。要加強調研督導，及時掌握進度，總結經驗，跟蹤問效，切實解決落實過程中遇到的各種問題，確保每項工作都有人抓、都有人管、都能落實。第二，一抓到底就要走出大樓、走進基層。坐在大樓里出不了好政策、好辦法。工作要想抓起來，干部就必須沉下去。要按照干部下鄉住村的有關規定，真正到農村、企業蹲下去、住下來，深入群眾，貼近群眾，多搞些調查研究，不能只滿足于“坐車轉轉、下車看看”；要真心誠意地傾聽群眾的心里話，不能只聽想聽的、只看想看的、只去求證自己想的是對的；要真正為人民群眾辦實事、辦好事，從實踐中努力尋找破解難題的有效辦法。第三，一抓到底就要創先爭優、獎懲分明。抓落實不可能輕輕松松，沒有堅韌不拔的意志、一抓到底的“狠勁”是不行的。要以深化創先爭優活動為契機，引導廣大黨員領導干部比學習、比工作、比奉獻，在干實事、抓落實上顯身手、見高低。要做到獎懲分明，讓埋頭苦干、業績突出者受褒獎，讓庸懶無為、不求進取者“挨板子”，形成一抓到底、崇尚實干的鮮明導向，以黨建工作的優異成績向建黨90周年獻禮！

最后，講一下安全生產工作。昨天下午，市委、市政府召開了全市安全生產會議。圍繞會議精神的落實，結合我縣實際，我強調四點：

一、要認真開展網格化監管。要全面落實“兩個主體”責任。一是落實企業主體責任。繼續實施“法人代表安全承諾制”，確保企業安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓落實到位。二是強化政府和部門的監管責任。建立領導下基層、進車間工作制度，縣級領導每月不少于兩次，縣直部門和鄉鎮領導每周不少于一次。有關部門對高危企業現場檢查每年不少于兩次，對一般企業現場檢查每年不少于一次。要啟動安全鄉村（社區）建設。鄉鎮（社區）年內達到市級安全社區標準。要完善隱患排查治理制度。堅持雙逐月隱患排查報告，健全重大隱患整改督辦制度，實施重大隱患公告和問責制度。

二、要推進企業安全標準化建設。在工礦商貿企業中廣泛開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動。年底前，所有煙花爆竹經營企業要達到三級以上安全標準化水平，非煤礦山要達到五級以上安全標準，冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿等行業要全面開展標準化工作。

三、要加強安全生產宣傳教育培訓。集中開展企業負責人及班子成員23號文件的學習培訓，企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員“三項崗位”持證上崗率達到100%。調動社會各方面力量，營造關心安全、支持安全的良好氛圍。

四、要繼續開展安全生產專項整治。一要突出抓好道路交通、危險化學品、消防、建筑施工等重點行業領域的專項整治，強化監督檢查。二要深化打非治違。加大對非法生產經營的打擊力度，特別是對無證、證照不全，關閉取締后又擅自恢復，違反建設項目安全設施“三同時”規定等非法違法行為，實施嚴厲打擊。強化基層“打非”責任。對非法違法生產、經營、建設長期存在，沒有采取有效措施予以查處的鄉鎮和有關部門的主要負責人及相關責任人實施嚴厲問責。

同志們，面對全縣轉型跨越的歷史重任，黨建工作任務繁重、責任重大、事關全局。全縣各級黨組織和廣大黨建工作者必須認清形勢、牢記宗旨，以奮發有為的精神風貌真抓實干的工作作風卓有成效的工作業績，努力開創全縣黨建工作新局面，為全年各項目標任務的圓滿完成，為早日實現富民強縣、重振雄風的目標做出新的更大的貢獻!