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盡量采用自然光照明;減少大功率耗電設備使用,加強城市照明、空調等用電管理。全市各級政府機關要帶頭節約用電。減少待機時間。加強城市照明節電管理。電力供應緊張時,亮化工程要適當關停,重點保障公共場所安全照明需要。
轉變經濟發展方式,為貫徹落實科學發展觀。優化電力和天然氣使用結構,提高利用效率,緩解供需矛盾,現就進一步加強節電節氣工作通知如下:
一、充分認識節電節氣工作的重要性
電力和天然氣供需緊張矛盾日益突出,隨著經濟社會快速發展。將成為制約全市經濟社會發展的重要因素之一。近年來,全市節電節氣工作取得了一定成效,但消費結構、消費方式不合理等狀況未得到根本轉變,亟需綜合運用法律、經濟、技術以及必要行政措施,加強節電節氣工作,優化資源配置,引導全社會科學、合理、有序使用電力和天然氣。各區縣(自治縣)人民政府、市政府各部門、各企事業單位要充分認識當前電力和天然氣供需的嚴峻形勢,高度重視節電節氣工作,加大工作力度,采取有效措施,積極推進節電節氣工作。
二、節電節氣主要措施
(一)切實履行職責,加快淘汰高耗能落后產能工作。重點加強電力、冶金、有色、建材等行業淘汰落后產能工作。各區縣(自治縣)人民政府負責本行政區域內的淘汰落后產能工作;市國資委負責協調督促市屬國有企業開展淘汰落后產能工作;市政府有關部門要積極配合。共同推進淘汰落后產能工作。淘汰落后產能工作中,有關責任主體要妥善處理好資產、債務和人員安置等問題。
(二)制定用電、用氣投入與產出比標準,大力發展節電節氣型產業。大力發展電子信息、儀器儀表等低能耗、高技術、高附加值產業。市經濟信息委、市發展改革委等市政府有關部門要嚴格執行固定資產投資項目節約能源評估和審查制度。嚴格限制新建、擴建傳統高耗電、高耗氣項目,促進節電節氣型產業發展。
(三)實行居民階梯電價政策。市物價局、市經濟信息委、市電力公司要嚴格按照國家規定,加大差別電價政策執行力度。對鋼鐵、電石、鐵合金、電解鋁、電解燒堿、水泥、黃磷、電解鋅等8大高耗能行業,以及屬于限制類和淘汰類的企業執行差別電價政策。同時,市經濟信息委、市物價局要根據我市產業結構調整和節能工作要求,研究確定其他高耗能行業,提出限制類、淘汰類企業名單,并參照國家標準實行差別電價。市物價局要研究對居民生活用電的階梯電價政策,并適時組織實施,具備條件的地區可先行試點。
(四)按國家規定對超限額用能實行懲罰性加價。市質監局、市經濟信息委要結合我市產業結構,嚴格實行超限額用電、用氣加價收費政策。嚴格執行國家已公布的高耗能產品強制性能耗限額標準。盡快制定市高耗能產品電力、天然氣消耗限額標準,并根據國家相關標準制定市燃氣設備運行效率限額標準。市物價局、市經濟信息委要按照《市單位產品超限額使用能源收費管理辦法》規定,對于超過高耗能產品電力、天然氣消耗限額標準,或達不到燃氣設備運行效率限額標準的企業,實行超限額用電、用氣加價收費。
大型電機、風機、水泵的變頻調速、無功補償,(五)大力開展節電節氣改造。大力實施垃圾、余壓余熱、沼氣、瓦斯氣發電。重點推進工業爐窯的窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等節氣改造。以及商場、賓館、酒店等大型建筑電梯、空調等設備節電改造。鼓勵利用生物質能源替代天然氣。發電企業要積極實施主要系統和設備的節電改造,降低廠用電率。供電企業要采用先進輸變電技術設備,降低輸電、配電等環節的電力損耗。鼓勵發展冷熱電三聯供和熱電聯產。市發展改革委、市經濟信息委要積極引導和支持投資100億元及以上的工業項目和符合國家產業政策的項目發展熱電聯產自備電廠。
(六)采用合同能源管理模式實施節電節氣技術改造。鼓勵和引導金融機構加大對節電節氣技術改造項目的信貸支持,大力推行合同能源管理。鼓勵企業與專業節能服務公司開展合作。優先為符合條件的節電節氣項目提供直接融資服務。鼓勵商業銀行創新信貸產品,支持合同能源管理模式的節電節氣技術改造。
(七)實行差別電價和超限額用能加價收費的收入應專項用于支持節電節氣技術改造。企業通過技術改造,加大財政資金及相關政策支持。市節能專項資金和天然氣附加費應重點投向節電節氣技術改造項目。經核查實現了電力、天然氣節約,或轉移高峰用電負荷的電力、天然氣供應緊張時,可在供應方面予以傾斜,適當優先供應。
(八)全額安排可再生能源上網電量;優先安排大型水電、熱電聯產、資源綜合利用機組發電;綜合考慮燃料供應、設備健康水平、機組參數等因素,加強電力節能調度。科學制訂電力電量平衡方案。火電機組中推行差別電量計劃。
(九)大力開展節能空調、綠色照明、節能電機等高效節能產品的推廣和審核工作,繼續實施“節能產品惠民工程”市經濟信息委、市財政局要按照國家“節能產品惠民工程”相關要求。逐步形成家用電器、照明產品、工業設備等高效節能產品推廣體系,保證節能惠民效果。
十)廣泛深入開展宣傳教育,開展節電節氣宣傳。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門要以節電節氣為重點。提高市民節約用電、用氣意識。新聞媒體要加強宣傳,普及節電節氣知識,著力宣傳報道節電節氣先進典型,及時曝光嚴重浪費能源事件。鼓勵市民使用節能燈,購買節能型家電產品、燃氣器具,倡導在夏季用電高峰時段(18∶30―21∶30盡量使用電風扇,控制空調溫度,家用電器不用時關閉電源,減少開燈數量,養成節約用電、用氣的良好習慣。
三、加強節電節氣監督管理
(一)以及年耗天然氣500萬立方米以上的重點用氣單位的管理,加強重點用電用氣單位管理。市經濟信息委要加強對變壓器總容量100千伏安、年用電量1000萬千瓦時以上的重點用電單位。開展重點用電單位電平衡測試,對重點用電用氣單位進行能源審計。市質監局要加強對重點用電用氣單位計量工作的監督和指導,檢查能源計量器具的配備情況。市統計局要加強對重點用電用氣單位能源統計工作的監督和指導,實施重點耗能企業單位產品能耗月報制度。各重點用電用氣單位要加強能源計量、統計數據管理,積極開展能效對標,制定并實行定額管理,逐步降低產品單位能耗、重點工序能耗。
(二)各區縣(自治縣)人民政府要加強對本行政區域的節電節氣工作的專項監察。重點加強工業、建筑、交通、商貿、市政、機關等重點領域,加強節電節氣監察。市經濟信息委要組織開展節電節氣工作的專項監察。電力、冶金、化工、建材、煤炭等行業的重點用電用氣單位,以及大型中央空調、電機、風機、水泵、鍋爐窯爐等重點耗電、耗氣設備的監察。市質監局要會同有關部門開展對高耗能特種設備能耗狀況的普查。對嚴重浪費電力和天然氣資源的企業依法處理。
(三)完善電力用戶信息數據系統,加強電力需求側管理。市經濟信息委要研究制訂豐水期、枯水期有序用電方案。市電力公司要引導用戶實施電力需求側管理。推進電力負荷控制系統建設。電力用戶應積極采用符合國家有關要求的高效用電設備和技術,合理配置無功補償裝置,加強無功管理,優化用電方式,配合供電企業開展電力需求側管理。