領導在森林防火工作會上的發言(共3篇)范文

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第一篇

同志們：

春融將至，又一輪春防期已經到來。今天召開這次會議的主要任務是：全面貫徹落實上級春防要求，安排部署今春森防和今年城防工作。剛才，傳達了上級春防會議精神，表彰了先進，簽訂了今年春防、城防目標責任狀，北疆鄉、金山林場作了典型經驗介紹及表態發言。下面，我就春防和城防兩方面工作，講幾點意見。

一、關于春防工作

去年，我們下大氣力狠抓森防工作，共投入各類資金510萬元，新建和維修防火公路，購置先進設施設備，強化隊伍建設，使全縣防撲火能力得到大幅提升。特別是在“防”字上下功夫，采取各種實在、管用措施看住人、管住火，以卓有成效的工作取得10年來首次實現零火情的佳績，為發展創造了穩定良好環境，得到地委、行署和林管局的高度認可。成績應該給與肯定，但問題也不容忽視。森防期我們通過工作檢查和明察暗訪，發現有些鄉鎮、林場對森防的認識仍不到位，個別包鄉包村領導干部工作不夠主動，只圖過得去，不求過的細，宣傳手段單一，制度形同虛設，監管控制不力，致使部分群眾特別是外來務工人員防火意識淡漠，重點部位、重點人員管控缺失，違章用火屢禁不止。這說明我縣的防火工作仍然存在著巨大的隱患，必須引起高度重視，采取有力措施加以解決。

今年，我縣春防工作的目標是：杜絕重特大森林火災，力爭人為火不發生，自然火不過夜，林火24小時撲滅率達到百分之百。實現這一目標，要在以下幾方面強化到位。

一是思想認識必須到位。對我們來說，森林火災始終是敏感點，也是一條碰不得的高壓線，稍有火情，就會立即引起全國上下的高度關注。特別是當前，強化生態建設已成為舉國大勢所趨，地區更是提出把高舉生態文明大旗，在林業系統率先建成生態文明示范區做為全區工作的重中之重。在這個關口因發生火災而使森林資源蒙受重大損失，其政治責任和負面影響我們承受不起。今年我縣發展的任務十分繁重，招商引資、項目和基礎設施建設、爭取政策和資金等項工作安排滿之又滿，時間上排得緊之又緊。一旦發生火災，不僅因撲救造成大量人力、物力、財力和時間上的浪費，還將打亂既定的部署和緊湊的工作秩序，延誤各項建設進程。發展的機遇稍縱即逝，有些工作一誤就是一年甚至幾年，我們實在是耽誤不起。同志們不要以為今年降雪偏多，林內積雪較厚，春防問題不大。實際情況遠不樂觀，形勢依然嚴峻。據氣象部門預測，我縣4月到5月中旬降水量比往年偏少，存在明顯高溫和大風天氣時段，5級風以上天數約為33天左右，春防高危期較長。加之去秋未進行有計劃點燃，溝塘草深量大，存在嚴重火災隱患。尤其是做為林農交錯縣份，隨著經濟發展，春防期間涌入林內從事大田作業、山野菜采集、道路及礦山項目建設的人員一年比一年增多，管控難度也一年比一年加大。對此，我們必須要有一個清醒的認識，絕不能低估當前森林防火總形勢的嚴峻性和發生火災的可能性，切實增強危機意識，克服僥幸心理和厭戰情緒，從保護生態安全、建設生態文明的需要出發，從保穩定促發展的大局出發，超前謀劃，迅速進入狀態，把防火這根弦繃得緊上加緊，開展各項工作做到細上加細，執行防火紀律要嚴之又嚴，確保今年春防不出問題。

二是宣傳教育必須到位。做好森林防火工作，基礎在群眾，關鍵靠宣傳。要突出宣傳的廣度，把宣傳做到戶、做到點、做到人，不留死角和盲區，尤其對外來施工、務農、探親、旅游等人員要高度重視，通過用工單位、車站、旅店、社區、村委會準確掌握其基礎信息和動向，有的放矢加大宣傳力度。各通信部門要開通防火短信宣傳業務，使本地居民經常收到防火短信宣傳，外來人在入境的第一時間就接到防火提示。要突出宣傳的針對性。加強對本地捕魚獰獵、入山駐點、耕作采集等重點人群宣傳管控，緊要時期實行“一日三見面”和外出報告制度，特別要做好對入山人員“一對一”的提醒和警示。要突出宣傳的深度。在鞏固強化常規防火宣傳基礎上，不斷創新形式，舉辦文藝演出、知識競賽及防火知識進課堂和小手拉大手等防火主題宣傳活動，推廣發放出門入戶防火提示單、制作銅板年歷，使森防工作得到社會各界，特別是廣大農民群眾的重視，形成群防群治的良好氛圍。

三是責任落實必須到位。森防工作的核心是管住人，只有將責任細化落實到人頭，才能有效預防森林火災。春防期間，要嚴格處級領導坐臺值班制度，如果有事，自行找人頂替，各鄉鎮、林場黨政主要領導原則上不許外出，確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領導請假，并保證1人在家坐陣。包鄉場領導和駐村干部要立即深入責任區抓促防火，按照領導負責、部門分工、聯防聯保、包片防范的要求，逐級明確職責，落實責任，并結合轄區實際，完善和創新森防責任落實機制，把防火責任落到具體人頭、山頭和地塊，嚴禁搞形式和走過場。今年要突出抓好基層和一線防火責任的落實，這也是今天我們把駐村干部、村支書和村主任請來開會的原因，因為你們才是真正站在防火第一線的同志，只有你們認真負責、真抓嚴管才能在源頭上管控住火災發生。會后縣委、縣政府將組建防火督查小組，分區域、不定期就縣直單位干部駐村、森防各項責任和措施落實情況進行督辦檢查，特別是在重點區域、重要時段，實行重點督導，發現隱患及時通報并督促整改。實行零火警管理制度，出了問題除年度目標考核一票否決外，還要逐級問責黨政一把手，負有連帶責任的分管領導、包村干部也一并處理，依法依紀追究責任。同時，對于經查防火制度不健全、責任不到位措施不落實、隱患不治理、準備無保障的單位和責任人，啟動事前問責，堅決予以處理，決不允許拖到火災發生后才做亡羊補牢的工作。

四是火源管理必須到位。干柴沒火種永遠也燒不起來，管住火源就等于管住了森林火災。春防期間，堅決禁止點燒農田剩余物，電業部門加強對線路巡護，對入山作業人員要推廣“五證合一”管理制度，落實火源管理責任人，確保萬無一失。各檢查站和管護站要對入山人員和過往車輛實施24小時嚴格檢查，高火險時段增設臨時崗卡，鄉鎮林場載人預警巡護車要高強度巡護，嚴防火種入山。推行10戶居民聯防、聯保工作機制，從嚴管控外來流動人員和智障人員，逐級落實責任人，確保不出問題。進一步加大“三清”工作力度，主要領導要親自帶隊，對地營子、作業點、放牧點、礦山、河流、泡澤等重點地區進行反復清理，徹底清除違規入山人員，而且要使“三清”工作常態化。氣象部門要加大人之增雨作業力度，鄉鎮、林場要嚴格按照要求開設和清理防火隔離帶。要加強與韓局、十八站林業局的聯防與協作，農民引發火情，所屬鄉鎮領導同樣承擔相應責任，公安機關、鄉鎮派出所要主動介入，堅決做到見火就查，違章就罰，犯罪就抓，以鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔嚴管重罰，真正封住山、管住人、看住火。

五是應急準備必須到位。氣象部門要密切關注天氣變化，加強森林火險預測預報，及時預警信息，確保火險早知道。要把高山瞭望和地面巡護緊密結合起來，實施全天候、全方位監測，務必做到火情報告及時、準確、規范。要立足于撲大火，救大災，進一步完善各項應急預案。重點區域縣直和各林場專業撲火隊要靠前布防，地區有防火方案，我縣也要根據實際情況落實。要強化預警應急演練和實戰演練，提高快速反應能力和戰力。對有河流阻隔帶的區域，要事先選好進兵路線，備好般只。各鄉鎮、林場黨政領導和各級指揮人員，要全面熟悉防區內地形地貌和林情社情，努力提高專業水準，選好向導，做到開赴火場不走冤路、指揮撲救不打亂仗。各地、各相關部門要抓緊充實物資儲備，全面檢修道路、橋梁、車輛、瞭望塔、機具和通訊器材，保證物資準備充足、道路暢通無阻、機具器材完好能用，隊員裝備齊全，確保召之即來，第一時間投入戰斗并首戰成功。

二、關于城鎮消防工作

去年以來，我縣共發生一般火災事故4起，造成直接經濟損失5萬余元，同比下降66.67%和63.56%，城防態勢基本保持穩定。在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識所面對的突出問題：一是設施不足使城防難度加大。近年來，我縣致力于改善城鄉居住條件，居民樓和住宅面積成倍增長，消防車輛、撲火設施及消防隊伍建設跟不上快速增長的消防需求。二是意識薄弱使城防保障不足。居民防火意識薄弱，部分人員密集場所仍然存在采用可燃材料裝修，安全出口、疏散通道堵塞等現象。同時，在易燃易爆場所吸煙、大風天室外動火、私拉亂接電線或增加用電負荷等違法行為也屢禁不止。三是協作不夠導致城防效率不高。消防部門及縣直各相關單位之間協作、溝通力度仍然不夠，應對突發事件的綜合處置能力仍處在初級階段，開展聯合應急演練無論是次數和質量都不能達到城鎮消防要求。解決上述突出問題，全面做好今年城鎮消防工作，我們要從以下幾個方面入手。

一要強力推進火災隱患排查整治。持續不斷地開展火災隱患排查整治，是防止火災發生的重要手段之一。各單位、各部門要圍繞春防工作，深入推進“除火患、保平安”冬春消防專項行動，以人員密集場所、易燃易爆單位、樓房和地下建筑等區域為重點排查對象，認真負責、不走過場的開展火災隱患排查和整治，做到全方位、全覆蓋，不留死角。對排查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取有效措施，確保不出問題。對嚴重影響公共安全的火災隱患，一律實施政府掛牌督辦，采取果斷措施予以整改。

二要強力推進消防安全戶籍管理。要繼續鞏固和深化“一網三級”、“一級多格”的全覆蓋“網格化”消防安全防控體系，充分動員企業保安隊員、安全管理干部、社區物業管理員等社會基層安保力量，嚴格火災高危單位的管理，著力提升社會火災防控水平。要圍繞提升社會火災防控水平這一核心，以推行消防網格精細化管理為載體，不斷加強和創新社會消防管理，整合社會資源，實行群防群治，形成責任明晰、機制健全、措施得當、力量均衡、管理到位的消防工作新格局。

三要強力推進城鄉消防設施建設。各鄉鎮林場和有關部門要按照城鄉統籌、協調發展的原則，采取扎實有效的措施，加快建設步伐，確保在公共消防設施建設上“不欠新賬，快補舊賬”。今后我們將根據城鄉發展實際，在調整總體規劃時進一步完善消防專項規劃，做到同步修訂、同步建設，按照要求一步到位，力爭達到國家標準。要進一步健全完善農村、林場、社區消防安全管理體系，努力提高火災防控能力，為優化區域經濟發展創造良好的消防安全環境。

四要強力推進全民消防宣傳教育。教育、民政、文化、廣電、安監等部門要按照《社會消防安全教育培訓規定》，依法履行教育培訓職責，抓好各自范圍內的消防安全教育培訓工作。要以提高社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”為重點，充分利用各種媒體，創新宣傳形式和方法，廣泛深入開展形式多樣、群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，提高宣傳培訓效果，真正增強全民的消防安全意識。

五要強力推進公安消防部隊建設。各單位和有關部門都要高度重視消防工作，大力支持消防部隊建設，積極幫助解決消防部隊在隊伍建設、執勤訓練等方面的實際困難，為消防官兵創造良好的工作條件。消防部隊要進一步加強班子建設、隊伍建設以至制度建設，建設一支能吃苦、能戰斗的“鐵軍”隊伍。

同志們，今年的春防和城防工作形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們一定要從維護經濟發展和社會穩定的大局出發，振奮精神，凝聚力量，恪盡職守，扎實工作，努力奪取春防和城防工作的全面勝利，為保障縣域經濟發展，打造幸福做出更大的貢獻！

第二篇

這次會議的主要任務就是貫徹落實國家、省、地有關森林防火的工作精神，分析今秋防火工作面臨的嚴峻形勢，安排部署秋防的各項工作任務。剛才，明成指揮對秋防工作做了周密部署，工作總結的全面、問題查找的客觀、工作安排的細致，我完全贊同，各部門、各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我就今秋防火城防及當前的工作再講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好秋防工作的緊迫感

一是森林防火是國家和省地高度關注，涉及人民群眾生命財產和生態安全，有較大國際政治影響的一項工作。今年春防以來，國務院副總理回良玉、國家林業局局長趙樹叢等中央領導同志多次對森林防火工作做出重要批示。省委、省政府主要領導也都親自過問森林防火工作。對森林防火更是給予了高度重視，今年春防中的責任追究、大密度檢查都體現了這一點。森林防火相對于其它工作更具有特殊性，不能有一點點的疏忽，哪怕是萬分之一的疏漏，都會引發大的森林火災，造成無法挽回的后果，除了給全區、給我縣造成不良影響外，還會影響個人的政治前途，更嚴重的還會觸犯法律，影響家庭生活。大家對這點一定要有個清醒的認識，要時刻提醒自己千萬不能有麻痹思想和懈怠行為。

二是黨的十八大將在秋防期間召開，這是全黨及全國人民的一次重大政治活動，備受國際社會高度關注。在十八大勝利召開期間，全國需要和諧穩定的關鍵時刻，我們絕不能發生大的有影響森林火災，因此我們必須具有大局意識，切實增強緊迫感和責任感，絕不能因我們森防工作和城防工作失誤而牽扯國家及省委省政府領導的精力。

三是今年是我縣“十二五”規劃的推進之年，年初“兩會”我們又確立了更高的發展目標，對各項民生工程提出了更高的發展要求。盡管上半年我縣經濟運行良好，但下半年留給我們可用的時間已十分緊迫，任務還相當艱巨，能否按計劃完成各項發展任務，事關我縣“十二五”期間，甚至更長一段時間的經濟社會發展大局，所以我們決不能發生森林火災和城鎮火災而牽扯各方精力，影響全縣工作大局。

四是經濟承受能力有限，社會事業和民生投入力度不斷加大，今明兩年，通鄉通村公路匹配資金需要1.7億元，污水處理，棚戶區改造、老年公寓、職工醫院等投資仍有缺口，后續管理及日運營成本負擔沉重，除解決遺留拖欠費用外，還要籌措資金給干部職工調增部分工資，因此不能著火。

由此可以看出，今年的秋防工作，責任更大，擔子更重，要求更高。希望全縣各級領導干部一定要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要時刻繃緊防火這根弦，真正撲下身子抓防火，從大處著眼，從細處入手，要“嚴”字當頭，“防”字領先，立即緊張起來，行動起來，把各項森防工作做實、做細、做到位。

二、明確重點，全面落實各項防范措施

實踐證明，做好防火工作關鍵在兩方面，一方面是“防”，一個“撲”，主動把錢放在預防上，也不被動的把錢花在撲救上，要疏堵結合，盯住人，管住火。總的方針是防撲結合，以防為主，防是前提，撲是保證。在思想上一定要立足于防，要始終堅持預防為先，通過防避免人為火災的發生。只要我們吧工作做全、做細、做實，這是完全可以做到的。防火工作出現問題，因素雖然復雜，歸根到底還是措施細不細、作風實不實、管控嚴不嚴的問題。為此，在秋防中我們要重點從以下四個方面把工作落實到位。

第一，著力提升森防意識，擴大宣傳成果。防火是全社會的責任，是全民性的工作。如何進一步強化全民的防火意識，重點就是要在宣傳教育上下功夫。今年秋防期間，各單位都要把防火的宣傳工作做為一項重要任務來抓，不要說在嘴上，停在紙上，要有看得見的實際行動。市政部門要發揮部門優勢，把環衛工人調動起來，進行防火宣傳。其他部門根據各自的實際情況，出版報、掛橫幅、發短信、樹宣傳牌等形式不限，力爭把宣傳工作做得有聲有色，并收到明顯的效果。充分利用廣播、電視、網絡、短信等多種宣傳手段，切實增強宣傳教育的針對性、趣味性和實效性。要以宣傳《森林防火條例》和森林防火知識為主線，以面對面的宣傳方式為重點，在全縣范圍內營造聲勢浩大的宣傳氛圍。要進一步拓寬宣傳教育領域，突出關鍵部位和重點人群，特別對每一個進入林區的外來人員都要進行防火知識和法律法規的宣傳教育，做到不落一人。宣傳工作要達到全覆蓋、無死角。

第二，嚴格控制人為火源，全面消除隱患。在森林火災中，95%以上都是人為因素引發的，違規弄火是造成森林火災的最直接原因。因此，我們必須在控制人為火源上出重拳。一是要對重點部位、重點人群和重點時段嚴防死守。各防火責任單位要根據責任區的實際，劃分重點部位，確定重點人群，增派人手，加大查堵力度。尤其要注意外來智障人員，這些人來去時間不定，居無定所，隨處生火，隱患極大，一定要加強防范。各防火檢查站、管護站、臨時崗卡一定要真正負起責任，對過往行人和車輛嚴格檢查，堅決將火種截留在林外。各村要繼續堅持出村檢查的做法，每天早晨在各出村路口進行檢查，將火種留在村內。“國慶節”和十八大召開期間正是秋防的關鍵時期，要全面加強各項防火工作，必要時派公檢法干警駐重點部位，協助基層加強管理，以確保安全。二是要嚴格執行封山戒嚴制度。防期內，上級防火部門橙色或紅色火險預警信號時，就要按要求實行封山戒嚴，禁止一切野外生產生活用火，檢查員、護林員、巡護員、瞭望員、包村干部、包片領導等人員必須堅守崗位，認真履行職責。同時，要加大野外火源的巡查力度，加強對智障人員和未成年人的看護，以消除人為火險隱患。三是要全面加強檢查和監督。縣防指要成立防火檢查組，不定期地深入基層進行檢查。查各項防范措施的落實情況、查各項制度的執行情況、查撲火工作的準備情況、查工作人員的履責情況，發現問題要立即進行整改，并督辦到底，以堵塞漏洞。

第三，全面推進聯防協作，提升聯防成效。我縣行政區內林農交錯，人員復雜，點多、線長、面廣。加強聯防工作是提升東部戰區整體防控能力的有效措施。要強化縣局聯防、鄉場聯防、村屯聯防，完善聯防機制，實現人力、物力、信息的資源共享。要及時發現林農間存在的矛盾，及時化解，消除因矛盾而引發人為火情的各種隱患，促進林農和諧發展。要繼續擴大農民參與森林資源管護的范圍，使更多的農民從資源管護和防火工作中受益，既緩解林業人力資源不足的境況，又增加農民收入，更重要的是提高群眾的森林防火意識。

第四，全面做好撲火準備，完善應急機制。在秋防中，要嚴格執行森林火險預警響應機制，及時森林火險等級，各撲火隊伍要按照火險等級進入相應的工作狀態，確保發生火情時能夠在規定的時間內快速出擊。移動、聯通、電信部門要保證通訊暢通，移動通訊指揮系統要隨時保持待命狀態，各瞭望塔必須保證隨叫隨到，對講機要一叫就通。各撲火隊伍人數要保證，機具要完好，物資要充足。要經常開展訓練，提高撲火戰斗力。高森林火險期，各專業撲火隊要隨時保持臨戰狀態，無論幾級火險撲火機具和物資都要提前裝車，必須做到接到撲火命令后能夠立即出發，搶抓有利戰機，實現“打早、打小、打了”。再有一點，就是在撲火工作中必須堅持以人為本的原則，人是第一位的，人的生命權必須受到最高的尊重和保護，要堅決杜絕人員傷亡事故。

三、加強領導，確保秋防工作取得全勝

做好防火工作，強化組織領導是關鍵，紀律約束是保證。從縣防指到鄉場到村屯，從領導到干部到職工，都要明確自己在防火工作中所負的責任和承擔的工作任務，要把防火工作時時掛在心上，牢牢抓在手上。要繼續堅持黨政同責的管理機制，真正形成一級抓一級，一級查一級，一級對一級負責的防火責任體系。各包片領導和包村包點干部要深入所包單位，指導、協助基層認真開展各項防火工作，抓宣傳，抓教育，查隱患，堵漏洞，把各項防火措施切實落到實處。各單位黨政主要領導，防期內不得擅自外出，如有極特殊情況，必須向楊書記和我請假。今年我們要打個翻身仗，力爭實現全面無火情，艱難的春夏防已平安度過，如果哪個單位在秋防中發生人為火，將嚴厲追究相關領導的責任。點燒農田剩余物是秋防中的一大隱患，要堅決杜絕私自點燒現象發生。要嚴格執行行政問責制，對因失職、瀆職引發森林火災的，發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機的，防火責任不落實造成后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。對野外弄火者要依法從重、從快、從嚴打擊，絕不姑息。

四、關于城鎮消防工作

消防安全隱患比較多。一是有些場所缺少必要的消防設施；二是一些村屯老城區存在電線老化問題；三是在村屯、鄉鎮的可燃物較多；四是我們的規劃不合理，消防通道不暢；五是消防能力欠缺，所以增加了設備、人員培訓、水鶴和應急避難點；六是全民消防意識淡泊，自救能力不強；七是領導干部思想認識不全面。今年將迎來黨的十八大的隆重召開，為此，在城鎮消防工作中，我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以總書記“三句話”：“努力建設一支‘忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻’的消防隊伍”。總要求為統領，抓好以下工作：

第一是進一步落實政府消防工作責任制。人民政府要全面負責本地區消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，及時調整消防安全委員會成員，建立健全消防工作協調機制，落實消防工作聯席會議制度，定期研究解決消防安全重大事項。

第二是進一步加大消防工作保障。要加強消防力量建設，優化消防裝備結構，配齊滅火應急救援常規裝備和特種裝備，加強綜合性應急救援隊伍建設，強化滅火應急救援演練，提高應急處置水平。同時，要加大業務培訓指導力度，突出“建、管、訓、養、用”等環節，不斷提高多種形式消防隊伍的戰斗力。

第三是深入扎實開展火災隱患排查整治。要定期分析研判當地火災形勢，深入開展消防安全大排查、大整治和消防安全專項治理。要建立健全受理、核查、回復、移送、獎勵、曝光等工作機制。突出抓好黨的十八大等重大節事活動期間及重點時段的火災隱患排查整治和消防安全保衛工作；建立完善火災隱患排查整治長效機制，組織相關行業主管部門開展聯合檢查，新建工程特別是公共場所專項依法完善消防設施。

第四是深入扎實開展社會消防宣傳教育培訓工作。要持續推動開展消防安全教育示范學校創建活動，督促中小學落實消防教育責任，開展應急疏散演練。強化對消防志愿者隊伍的培訓管理和組織活動，認真組織開展“安全生產月”、“119消防日”系列宣傳活動。將消防安全知識納入相關職業教育、培訓和技能鑒定工作，納入學校教學計劃，組織開展社會消防安全培訓，確保轄區90%以上的消防控制室值班操作人員、100%的消防安全重點單位和一定規模的人員密集場所從業人員持證上崗。開展黨政機關領導干部、鄉鎮長、村“兩委”負責人消防安全公益培訓，年內普訓一遍。

五、關于當前的幾項重點工作

第一是信訪穩定問題，原則就是“誰分管誰負責”，當群眾上訪時多做正面解釋工作，只要我們依法行政，、工作做到位，不管誰告、上哪告，我們都不怕。第二是年度經濟指標完成情況，特別是稅收指標，要梳理一下哪些需要完成，然后加強分析，抓薄弱環節。第三是城鄉清潔工程，現在勢頭不錯，形式比較好，但問題也很多，特別是還沒有把千家萬戶動員起來參與到城鄉清潔的環節里，中國革命之所以取得勝利，是把千千萬萬的老百姓都動員起來。村容整潔是新農村建設的一項非常重要的標準，所以不要有麻痹的思想，要鞏固成果，擴大成果。第四是各項工程建設收尾，要抓緊進行棚戶區改造和新村建設，過段時間就到了上凍期，相關的責任單位和部門要認真檢查自己負責的項目，爭取盡早完工。第五是招商引資項目，一要搶進度，二要抓審批，三要快謀劃，四要嚴考核。招商引資也好，項目建設也好，要實事求是，不能為了完成任務，把不適合我們縣發展的項目硬拉過來。第六是林下經濟工作，我們保護森林資源的目的是要利用森林資源，國家提倡“保用并舉”，每個鄉鎮、林場至少要有五個林下經濟示范基地。第七是績效管理工作，上半年績效管理工作在全區排名第二，但還需要進一步深化，針對我們工作的重心，進一步細化績效管理考核的內容。第八是規劃布局調整，要把我們口岸開發未來需要用的地點留出來，把城市擴容的空間留出來，把未來工業林地里的礦產資源空間留出來，包括鄉鎮場的空間怎么調整，未來的鐵路怎么修，要突出規劃引領，包括鄉鎮的建設，鄉鎮這一級的土地審批權和房屋的規劃建設權應收歸到建設局。第九是邊境管理，現在邊境管理問題比較嚴峻，年初已經把這項列為七項重點工作之一，各鄉鎮今年監管的很有成效，比去年同期涉外事件有所下降。第十是政事爭取，目前我們一些單位做的比較好，上面有對口的政策，但政策像一塊蛋糕，不取不會主動切給你，這些對口的職能部門，要把一定的精力放在這上面。第十一是土地清查收費工作，這是根據省、地的安排提出來的，現在很多的國有資產賣給個人，隨后就等著拆遷等著升值，很多農民和百姓，用板杖子劃出自己家的一塊非法占地，所以宅基地要劃定范圍，超過這個面積就收費，要在新一輪規劃中把這個問題解決。

同志們，森林防火和城鎮消防工作責任重大，事關人民群眾生命財產和國家森林資源安全，事關經濟社會發展大局，也是一項嚴肅的政治任務，能否抓好兩防火工作，是對各級領導干部執政能力的實踐檢驗。讓我們上下一心，團結一致，共同奪取城防秋防工作的全面勝利！

第三篇

同志們：

剛才，鎮鐸副局長認真總結了春夏防工作，客觀分析了秋防形勢，全面部署了秋防任務。一會兒，建春書記還要作重要講話，希望大家要抓好落實。

今年秋防，我們面臨著更加特殊而嚴峻的形勢。一是十八大即將召開，我們要從講政治的高度抓好防火工作。黨的十八大召開是我國政治生活中的一件大事，維護穩定局面、營造良好氛圍是各級黨委政府和每名黨員干部的責任。生態地位特殊，防火工作敏感，一旦發生火災，政治影響極大。因此，在十八大召開的敏感時期，我們必須把抓防火作為最大的政治任務，決不能出現任何差池，決不能給黨和國家添亂，以秋防工作的全勝迎接十八大勝利召開。二是工作任務繁重，我們要從保障發展的角度抓好防火工作。今年，我們提出推進生態型花園式新林區建設整體升級，發展壓力十分巨大，特別是產業項目建設、規上企業發展等重點工作，與年初目標還有很大差距。現在離年底只有三個多月時間，一旦發生火災，必將打亂原有部署，影響工作進程，完成年度任務將更加困難。因此，希望大家從保增長、保盤子的大局出發，集中全力抓好秋防工作，確保超額完成全年各項工作任務。三是麻痹思想更加嚴重，我們要從“僥幸心理即是最大隱患”的深度抓好防火工作。客觀地說，防火工作是一項老生常談的工作，天天喊“狼來了”，大家容易產生麻痹思想和懈怠情緒，特別是很多人認為今年夏季雨水多，不易發生森林火災，即使發生火情也不會成災，重春防、輕秋防的思想更為嚴重。但歷史的經驗和教訓告訴我們，思想麻痹之時常常就是火災發生之日。據統計，我區自1965年有火災記錄以來，秋防期間共發生森林火災87起，其中68起是人為火，占78%，人為火的發生，究其原因就是思想麻痹。因此，無論是各級領導干部、撲火指戰員，還是廣大職工群眾，都要把克服麻痹思想作為抓秋防的第一件大事來抓，把秋防工作做實、做細、做靠，確保秋防取得全勝。

剛才，鎮鐸同志已對秋防工作作了全面細致的安排，我再強調4個具體問題。

一是領導責任問題。抓秋防工作的關鍵在于落實落靠領導責任。從現在起，各地級包片領導要立即深入戰區，一方面督促產業項目、工業發展等重點工作落實，另一方面坐鎮指揮防火工作。各地黨政主要領導要認真履行第一責任人責任，今年秋防特別是國慶假日和十八大召開期間，各地各部門主要領導原則上不許外出，確需離開責任區必須向建春書記和我請假，并到組織部門履行相關手續，對因失職、瀆職或森林防火責任落實不到位引發森林火災的，無論是誰，一律嚴辦。

二是從嚴治火問題。今年春防期間，我們對人為森林火災相關責任人進行了嚴肅處理，起到了震懾和警醒作用，春防火災起數同比下降了16.7%。秋防期間，要繼續堅持從嚴治火，進一步加大火案查處力度，一旦發生森林火災，公安、紀檢等部門要立即介入，按照森林火災事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過“四不放過”的要求，查明火因，追究責任，形成有火必查、有責必究的長效機制。

三是指揮調度問題。指揮調度是火災撲救的靈魂，直接決定撲救成功與否。從近幾年火災撲救看，在多單位、多兵種聯合作戰時，經常發生職責不清、任務不明、火場信息反饋不及時等問題。對此，地防指專門下發了文件，對火場指揮調度等項工作提出了明確要求，各地各部門在撲火實戰中要認真貫徹落實。要配強指揮力量，選擇經驗豐富的領導干部擔任各級指揮員，發生森林火災，各地黨政主要領導必須有一人親自帶隊指揮撲救。要嚴肅火場紀律，所有指戰員必須聽從地防指統一調度，按時間節點完成撲救任務。要暢通通訊網絡，確保火場信息傳遞及時、準確。

四是基礎建設問題。近年來，我區加大了森防基礎設施投入力度，林火綜合防控能力得到了顯著提升。但個別地方還存在擠占挪用建設資金、竄改建設項目等問題，特別是今年新建的50座了望塔，目前僅漠河縣全部完成，個別單位甚至連塔道還沒有開設。在此我重申，各地必須規范森防項目資金使用，保證足額投入，一旦發現違規問題，要嚴肅問責。所有建設項目必須選擇有資質的單位，嚴格按照標準組織施工，確保防火設施質量。今年沒有完成了望塔建設任務的，必須加緊施工，確保9月20日前建成并投入使用。同時，重點火險區綜合治理二、三期了望塔建設項目也要抓緊選址，逐步消除了望監測死角。

借此機會，我就當前重點工作再強調幾點意見。

1、關于信訪穩定工作。十八大召開在即，從中央到地方都將穩定工作擺上更為重要的位置。我區目標是，十八大期間堅決防止進省進京越級訪發生，全力保障全區信訪形勢穩定。一要鞏固既有成果。要確保所有已經辦結的案件，特別是47件掛牌信訪積案不反彈。重新摸排不穩定苗頭，防止發生新的信訪案件，及時把矛盾化解在萌芽狀態。二要管住重點人群。對重點上訪戶尤其是纏訪、鬧訪戶要派專人24小時監控，做好重點上訪人群家屬、親友思想工作，穩定上訪人員情緒。對以非正當方式給黨委、政府施壓，擾亂社會秩序的非法訪，要依法從嚴從重處理。對應該解決而又能夠解決的必須及時解決，短時期內不能解決的，要列出時間表，堅決防止激化矛盾。三要落實信訪責任。要嚴格落實縣處級領導信訪包保制度，嚴格兌現《黨的十八大期間信訪工作目標責任狀》，在這個特殊時期，哪個地方在信訪上出了問題、捅了簍子，就對哪個地方黨政一把手問責，絕不手軟。

2、關于經濟運行監控。1-7月份，全區規上企業仍有6戶虧損，虧損額1260萬元；1-8月份，固定資產投資盡管增速達到39.5%，但僅完成35.5億元，為年度計劃的45.5%，GDP數據為季報，預期也不容樂觀。對此，各地各部門要高度重視，對照年初目標逐項分析梳理，對滯后指標，要深入查擺原因，采取有針對性措施，千方百計往前趕，確保完成全年目標。特別要重點搞好規上企業扭虧工作，相關副地級領導和部門要按照既定分工，加大工作力度，9月底前所有虧損企業必須扭虧增盈。

3、關于產業項目建設。截止目前，全區重點推進的41個產業項目盡管全部開復工，但仍存在三個方面突出問題。一是進展較慢。僅完成投資10.5億元，為年度投資計劃的62.1%，其中納入省重點推進的16個產業項目，完成投資6.8億元，為年度計劃的53%。二是審批滯后。有9個項目21個手續仍未辦結，主要集中在土地、林地等省和國家審批層面。三是儲備不足。除塔河、、十八站、阿木爾、加林局外，其他7個縣區、林業局還未上報明年謀劃儲備項目。下步工作：一要搶進度。各推進組和縣區、林業局要抓住僅有的2個月施工期，指派專人進駐項目建設單位，跟蹤督促，確保完成年度建設任務。二要抓審批。為保持經濟適度增長，9月5日、6日國家發改委集中批復了總投資萬億元的55個項目，各地要牢牢把握國家逐步放開項目審批機遇，由主要領導帶隊，必要時地級領導出面協調，到國家和省相關部門全力攻關，盡快辦結相關手續。三要快謀劃。各產業主管部門和縣區、林業局要抓緊謀劃、論證、儲備項目，做實做細項目預可研，提前辦理審批手續，確保今明兩年產業項目能夠有序銜接。四要嚴考核。行署發改委要對照產業項目目標責任狀，對各地項目建設進行嚴格考核，對完不成指標的，行署將視情況約談、問責相關領導。

4、關于林下經濟工作。目前，我區林下經濟工作進展較為順利，已經從林下資源承包階段進入到實質性經營階段，但也存在一些問題，主要是：部分職工特別是地林直機關職工還沒有選定經營項目，有的甚至還沒有找到自己承包的地塊；各林業局資金扶持力度不夠，大部分林業局沒有建立林下經濟發展基金；市場營銷渠道窄，區內缺少成規模的林下產品專營市場，外銷渠道基本沒有建立；缺乏戰略投資者，林下經濟還沒有形成規模化、產業化經營。針對這些問題，下步工作：一要抓好典型引路。各級領導干部要帶頭參與經營，年底前，各縣區局每名處級領導要至少建成一塊樣地，每個林業局要至少建立5個林下經濟示范基地、選樹5個林下經濟模式發展典型。二要加強政策扶持。地區財政和各林業局要設立林下經濟發展專項基金，落實林下產業經營小額貸款政策，對從事林下產品生產的承包戶和加工企業給予稅收優惠。三要建立大市場。抓住全省加快建設各類大市場的機遇，做大山特產品集散中心。打通河北安國、安徽亳州等全國重點藥材銷售渠道，選取有信譽的經銷商、商簽訂供銷合作協議，建立長期穩定的合作關系。四要引進大企業。重點引進能夠實現產供銷一條龍的大企業，推動林下經濟走“龍頭+基地+農戶”的產業化發展模式。當前，要安排好宛西制藥投資事宜，抓緊簽訂協議，促其盡快落地。五要強化資源監管。盡快完善林下資源相關監管辦法、健全規章制度，對林下資源承包戶進行不定期清查，嚴防毀林開荒、破壞原生植被、滅絕性采挖、使用農藥化肥、改變林地用途等現象發生。

5、關于績效管理工作。績效管理工作在組織機構、指標設置、工作流程等內業建設上完成得較好，但與實際工作結合得還不夠緊密，對工作的促進作用效果也不十分明顯。下步工作中，要將績效管理作為推進落實的總抓手，貫穿于各項工作之中，設置時間節點，加強考核評估，真正實現行政提效率、企業增效益，以過程的積累換取年終的良好效果。特別是企業管理，要在清產核資的基礎上，抓緊研究資產分類經營具體辦法。要重點抓好產品銷售，木材銷售要充分發揮各林業局主體作用，根據市場變化，調整木材生產結構，抓好與開灤、阜新等大型煤礦企業的對接；煤炭銷售要擴大內銷比重，各地各部門在同等條件下，要優先支持本地煤炭企業發展。要繼續樹立過緊日子思想，嚴格預算管理，堅決控制彈性支出，確保實現林管局管理費用壓縮5%的目標。

6、關于政策資金爭取。今年，通過各部門的積極努力，對上爭取成效顯著，僅上半年，爭取資金額度就達65.8億元。近期，重點做好兩項爭取工作，一是農村危房改造，省住建廳已多次督辦我區，盡快完善前期信息的采集、上報，各縣區局要高度重視，9月15日前必須將相關材料上報地區，對遲報、不報的要問責，確保資金爭取到位。二是既有建筑節能改造和供熱計量改造，2012年首批計劃70萬平方米任務已下達我區，有任務的單位要抓緊上報方案，并按相關技術標準搞好施工。對任務完成好的，地區將給予支持；對完成不好的縣區局，地區要收回資金。

7、關于基礎設施建設。今年棚改工程、公路建設、“三供兩治”等基礎建設工作進展整體較好，但也存在不平衡現象，棚改工程今年新建樓房進展較快的是塔河和新林，當年開工的主體工程已陸續封頂，進展較慢的是加區和漠河，剛到基礎施工階段；去年加區異地樓房新建結轉工程進展較快的是韓家園、圖強、新林和十八站，進度較慢的是呼中、松嶺、阿木爾和塔河。目前仍有5條農村公路、6個“三供兩治”項目沒有開工。下步工作：一要繼續抓好棚戶區建設。在保證工期的同時，加快完善供電、供熱、供水等配套設施，堅決避免冬天挨凍、沒電用、沒水吃。城投辦等相關部門要積極開展棚改資金貸款工作，爭取資金盡早到位。搞好棚改樓房竣工驗收和分配入住，必保動遷戶都能及時回遷到位，尤其各地在加區異地建設的棚改小區，配套資金9月末必須上繳財務處，因資金不到位按期無法分房入住的，將追究縣區局主要領導責任并給予處罰。二要加快交通設施建設。十八站至洛古河、西林吉至滿歸公路要抓緊進行招投標，嫩白段做好通車各項準備工作，瓦拉干至西林吉段要盡快進行拆遷，特別是還沒有開工的5條農村公路，各縣區局作為建設主體，要采取多種融資方式，盡快落實配套資金。三要全力推進“三供兩治”項目建設。沒有開工的6個項目，必須盡快做好可研、擴初設計等各項準備工作，在積極向上爭取建設資金的基礎上，通過市場化運作模式，吸引外部資金，爭取盡快開工。

8、關于城鄉建設管理。今年，我們通過組織開展城鄉清潔工程，城鄉面貌有了較大改善。下步工作：一要高標準編制規劃。結合全區產業布局和城鎮功能定位，由地區住建局牽頭，組織各縣區局編制好城鎮詳規，10月末前必須完成。同時，按照省政府要求，抓好城市規劃展示館建設，年底前完成方案編制等前期工作。二要突出搞好城鎮園林綠化。加強城鎮園林綠化進度、質量、資金和養護等監管，確保完成年度目標。明年城鎮綠化要提前安排，提前拿出設計方案。三要深入推進城鄉清潔工程。要鞏固工程實施成果，絕不允許出現反彈。要抓住秋末冬初有利時機，對破舊板杖子、破棚子等該拆的拆，該扒的扒。要建立長效管理機制，城鄉清潔工程領導小組要進一步加大監督檢查力度，定期進行全區通報。

9、關于社會民生工作。目前，全區35件民生實事僅完成4件，有的完成難度極大。35件民生實事是年初地委、行署對全區人民的承諾，能否完成直接影響到地委、行署的公信力。無論有什么困難、有多大困難，都必須想辦法克服，堅決兌現承諾。當前，尤其要做好職工增資和公車改革工作，對其它民生實事也要列出時間表，倒排工期，盡最大限度完成。