領導在城鄉環境治理會上的發言(共2篇)范文

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第一篇

城鄉環境治理工作地委、行署越來越重視，縣委、縣政府在推進這項工作的過程中，決心和力度也越來越大。今天上午主要參觀鷗浦鄉這個典型，有幾個方面的特點、亮點值得大家深思和學習。一是把群眾的積極性，特別是廣大婦女參與環境治理的積極性調動的比較好。二是在執行村規民約的制度方面進行了有益的探索。

我縣兩年來的環境治理工作，各鄉鎮都付出了很多努力，成效也是有目共睹，但我們要揚長避短，把別人的經驗學來，彌補自身的不足，改變現在環境治理方面不均衡的狀況，使整個環境面貌提檔升級，真正實現縣委提出的建設宜居、宜業、宜游，濱水型、生態式、花園式新的目標，為建縣100周年獻禮。下面，我從五個方面，講一講我的想法和意見。

一、環境治理取得了重要的階段性的成果

一是還賬方面我們付出了艱苦努力。地委、行署要求在最短的時間內改變我們全區面貌，但也理解我們的難處。這種理解是對我們的一種寬容，絕對不是工作放慢腳步的理由。還賬期有很多數字大家有目共睹。

二是村容村貌有一定變化。各鄉鎮、村屯之間環境治理工作縱向比變化大，橫向比差距也有。特別是林業和農村方面的差距，但畢竟還是有變化。

三是干部群眾的思想認識有了一定的轉變。群眾參與環境治理的積極性高漲，今天在歐浦鄉我們也都感受這一點，金山林場在這一點上已經深入人心。

四是外界的評價和群眾的滿意度有所提升。在這方面，大家都能夠有所耳聞，有所目睹。分管領導、相關部門、及包縣和包村的領導、鄉鎮干部和村屯干部，都付出了很多努力，這些成績是大家共同努力的結果。

二、環境治理仍存在亟待解決的問題

客觀方面：主要有牲畜散養問題，機械亂停亂放問題，北部鄉鎮、村屯農民采伐的小桿亂堆亂放問題，部分鄉鎮、村屯由于路況較差出現雨天泥、晴天土的問題，家庭室內和庭院的衛生狀況不佳的問題，部分鄉鎮、村屯破舊的泥草房、板杖子比比皆是的問題，因為這些因素短時間內難以克服，造成我們整體環境提檔升級難度較大。

主觀方面：一是投入不足致使基礎較差。鷗浦村如果不是有水泥主路，再怎么保潔，也有差距。我們還有很多村屯不通道路，雨天進車都很難。二是傳統的生活習慣難以改變。廣大農民思想觀念守舊，鎮在平房改造中，部分家庭去幫他拆、幫他改，還有怨言。老百姓安于現狀的觀念根深蒂固，一時難以改變。三是鄉村干部的權威和影響力還存在著差距。有的鄉、村干部反映群眾挺難管、叫不動號，有這方面的因素，但絕對不是理由。四是制度執行的不好。我們不是沒有制度和規章，有的方案制訂的很好，但是執行的不好，尤其在基層村屯落實的不好。五是群眾的積極性和創造性沒有充分發揮出來。部分鄉鎮單憑幾個鄉干部就想把環境治理工作抓好不太現實，只有干部帶頭群眾才能響應，環境治理才能進入正規的軌道。六是干部的帶頭作用和典型的引路作用沒有發揮出來。我們投入這么大精力、牽扯這么多人開現場會，就是要發揮典型的引路作用，取長補短。包片領導和干部參與和不參與，真管和假管，效果肯定不一樣。

三、下步環境治理的措施和重點

一要認識環境治理工作的長期性和艱巨性。縣建縣一百年了，我們不能再這樣生活在一個臟、亂、差的環境之中。我們的一些干部，特別鄉村干部在思想上一定不要有麻痹認識，要克服短期行為，與縣委、縣政府思想高度統一，城鄉環境治理要一抓到底，不能再持等待和觀望態度。

二要推進城鄉環境治理工作的均衡發展。雖然各地的環境基礎、人口、地理位置、交通、群眾素質等狀況不一樣，但推進環境治理工作重點要圍繞剛才講的六個問題和六個因素來研究。一是建設集中的農機停放大院和托畜所，解決牲畜散養和機械設備亂停亂放問題，如果這個問題解決不了，我們的環境就難以治理和保持。二是參與冬季木材生產的北部鄉鎮、村屯要抓緊研究現有閑置、賣不出去小桿的利用問題，各處堆放的小桿要逐步清理，指定位置統一擺放。同時，不能出現新小桿再到處亂放問題。三是縣里把爭取來的一些政策資金和機動財力主要用用改善交通狀況，通鄉通村公路正在建設推進之中，明年重點研究解決歐浦路。四是家庭內部和庭院是環境治理工作最大的問題，所有村干部要發揮帶頭作用，把老百姓發動起來。五是各鄉鎮、村屯泥草房和板杖子的問題，倒地的板杖子要扶起來，破舊不堪的泥草房要堅決地拆掉。六是重點解決地營子的問題，鄉鎮、村屯的地營子都屬違規建筑，必須限期拆除。鄉村干部要深入下去做工作感化老百姓，要敢于擔當責任。七是把執行制度作為重點，把群眾積極性充分調動起來，改變傳統的生活方式。

三要把握關鍵的環節。一是建設與管理的問題。三分建七分管，部分鄉鎮剛改造完又開始亂搭亂建，怎樣保持和管理是重點。鄉鎮一級沒有蓋房子的審批權，土建助理的作用沒有發揮，下步調整后要加大力度，干的好再把審批權下放，但在建設局備案不能變。二是被動與主動的問題。不能只靠幾個村干部自己干，一定要把群眾的積極性調動起來，鷗浦鄉在這方面有了良好的開端。三是治標與治本的問題。不提倡今天去檢查才突擊治理，治本才是長效的，要動員老百姓主動干，讓老百姓把環境治理變成一種需求。四是保障措施問題。加大投入，納入預算。明年要在財政預算承包費里分一部分用在環境治理和新農村建設上，每一筆資金要跟著項目，給多少錢要干多少事。同時要形成匹配機制，收的多返還的多，所以就需要大家努力把群眾積極性調動起來。目標考核，兌現獎懲。今年目標考核已經加大了城鄉環境治理評比的比重，不達標的扣干部獎金。強化領導，三級管理?？h、鄉、村的包片、包鄉、包村領導都要介入這項工作，書記、村長要包片落實到戶。樹立形象，為民辦事。要多干打基礎、管長遠的事，政府資金的投入是要對大多數人有利，不是為了少數人。只有真辦事，才能樹立形象、樹立威信。

四、嚴肅紀律，增強貫徹縣委、政府各項部署的執行力

一要加大推進工作力度。在韓局召開的現場會上，單專員做出了明確要求，必須加大環境治理力度。下一步要加大檢查評比和以獎的力度。對做的好、成績突出的鄉鎮，要組織交流學習，召開現場會；對無動于衷，不行動的干部要撤掉烏紗帽，并采取一些其他的措施問責。

二要加大監督工作力度。政府拿出70多萬元給農民進行耕地保險，有的鄉鎮根本不組織，不落實，結果老百姓沒有保險，受災了都到省里集體上訪了；正大集團來我縣投資，給出了優厚的條件，有些干部卻從中作梗；督辦室和紀檢監察要經常下去，對于混日子、不干活的干部要問責處理。

三要進行行政監察問責。在什么崗位上要做什么事，需要你做的事情一定要做好。有的鄉、村泥草房改造政策好，但環境治理工作卻上不去？改善環境也是為老百姓做事，成績是抓出來、干出來的，不是等出來靠出來的。下步對不作為的干部要加大行政問責力度，把長效機制建立起來。

五、當前的幾項重點工作

一要做好防汛和抗災自救工作。由于近期我縣上游還降雨，洪峰還會陸續到達。各地要把防汛工作放在突出位置，密切關注水情汛情，幫助百姓組織農田排水和抗災自救。對于已毀的農田，要研究種秋菜或其他作物，彌補損失；對已毀的農田路，要形成統一報告，一方面要積極向省里爭取救災資金，縣里再出一部分資金和設備。另一方面要組織農民出力酬勞，出力出車，以“人多地多，縣里多拿些資金先修；人少地少，個人多拿資金后修”的原則，抓緊推進農田路維修工作，

二要做好鄂倫春迎慶60周年準備工作。此項工作由周勇負責，要研究安排時間順序，積極與地區協調商議，爭取把迎慶活動辦圓滿。同時，要加快推進迎慶工程、硬化、亮化以及新區管理工作。

三要推進通鄉通村公路建設。由于今年雨大，降水多，影響了一部分工程工期，下一步交通部門，特別是監理要加大工作力度，以及加強公路建設管理，確保保質保時完成。

四要召開重點督辦工作匯報會議。政府將在25號前后召開一次全年重點工作督辦匯報推進會。要把涉農的16項工作和23件民生實事，包括博物館各分館的工作進展情況，在會上一并安排部署。

五要組織一次招商考察活動。因為今年的雨大，防火形勢不是很緊。所以，今年在適當時候要組織具備條件的單位人員到外面看一看，包括林下經濟、農業種植結構調整和新農村建設等方面。

同志們，群眾是歷史的創造者，我們大量的成功的經驗都是群眾創造的。在環境治理方面，更多的經驗也在基層。今天借這個機會和大家交流這些，希望大家能夠入心入腦，會后要研究落實，看看咱們環境治理方面存在哪些問題，針對這些問題研究一些對策，望大家在這方面多加努力。

第二篇

同志們：

今天這次會議很重要，在家的縣委常委、人大、政協的主要領導和包鄉鎮、林場的處級干部都參加了這次會議。剛才，福林縣長代表縣委、縣政府和全縣廣大人民群眾的要求，對全縣城鄉環境治理工作做了安排，大家會后要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、深刻反思，問題仍然突出

我們從去年就開始進行大規模的城鄉環境治理工作，回顧前一階段工作，各鄉鎮、林場和相關部門，基本上都能夠按照縣委、縣政府安排部署，快速行動，加大力度，環境治理工作取得了階段性成效，但是還存在一些問題，我們必須認真剖析，深刻反思，多在心里畫幾個問號。

一是認識是否到位，重視程度夠不夠。在個別領導干部的思想中，重經濟發展和城鄉基礎設施建設，輕城鄉環境管理，沒有意識到抓環境也是抓發展，始終把環境整治視為小事，覺得沒有必要花精力在小事上。在部分群眾的觀念中，一方面，認為掙錢致富還忙不過來，哪有心思去搞環境建設，沒有意識到整治環境與擴大就業和發家致富的關系，沒有認識到治臟也是治窮，另一方面，公德意識不強，陳規陋習較多，惡意破壞環境甚至損毀公共設施的行為時有發生。

二是措施是否到位，整治力度夠不夠。由于整治措施治標不治本，城鄉環境的“臟、亂、差”現象沒有得到根本解決?？h城的部分背街巷道、市場等公共場所，垃圾亂倒、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼等現象依然存在。在一些鄉鎮、林場，以街為市、占道經營、垃圾成堆的問題也還沒有得到徹底解決。在農村，有些農民的新房子修得挺漂亮，但院子里很亂很臟。特別在城鄉棚戶區、泥草房拆遷工作中，部分領導干部面對個別群眾的不合理要求，缺乏靈活有效的措施，處于被動地位，要么停滯不前，要么問題上交，對工作大局造成了極大的影響。

三是堅持是否到位，督促檢查夠不夠。城鄉環境整治工作全面鋪開以來，我們建立了一系列制度。但在執行過程中，許多鄉鎮、林場和縣級部門都存在工作停留于表面、“搞突擊”的現象，沒有形成長效機制，于是出現“整治—反彈—再整治—再反彈”的現象。尤其是“周五下午勞動”制度堅持得不徹底，一些部門勞動敷衍，一些部門干了幾次就再也沒有行動。有的鄉鎮、林場建立了相關制度，剛開始的時候效果很不錯，但時間一長就現原形，我看主要還是督促檢查不到位造成的。

針對這些突出問題，各級各部門進一步增強工作的自覺性和主動性，始終做到工作不松、標準不降、力度不減、防止反彈，確保工作抓緊抓實抓出成效。

二、抓住重點，必須加大力度

城鄉環境綜合治理工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在領導，關鍵在落實。各鄉鎮、林場和各部門要講大局、講實干、講紀律，對縣委、縣政府的每一項部署、每一項要求都必須不折不扣地服從、堅定不移地落實，決不能推諉塞責、影響大局。

一是認識要更加深化。要把城鄉環境治理作為一項改善民生工程來抓，一定要樹立信心，下定決心，站在對全縣人民負責的高度，從群眾反應強烈的突出問題著手,理直氣壯的把環境整治工作做好，為群眾的生產生活營造一個良好的環境。要把城鄉環境治理作為一項干部作風工程來抓，堅決克服環境治理是“小事”、就應付干的問題，也要克服認為是積弊多年的“難事”、就不下功夫抓的問題，通過開展城鄉環境綜合治理，錘煉和培養干部作風，塑造執政為民的良好形象。要把城鄉環境治理作為一項提升對外形象工程來抓，轉變城鄉環境綜合治理就是簡單打掃衛生的觀念,大力改善城鄉的生活和創業環境,通過政策優惠疊加環境優化，吸引更多投資項目。要把城鄉環境治理作為一項城鄉管理工程來抓，既要在城鄉環境綜合治理中解決清潔衛生問題，更注重風貌建設,改進城鄉規劃、基礎設施和公共服務，全面提高城鄉管理水平。

二是責任要更加明確。各鄉鎮、林場要把環境治理作為“一把手”工程，作為大事來研究，作為實事來辦理，長期不懈地抓好。城鄉環境治理推進組，要建立和完善管理、執法、考核機制，進一步加大督查和推進力度?？h直各相關職能部門要深入持久地推進綜合執法，切實加強業務指導，決不允許條塊分割、各自為政，著力構建部門齊抓共管的工作格局。各建筑工地、企業要加強對職工的教育和管理，積極開展廠容廠貌和工地整治，實現清潔生產、文明施工。各社區、各村委會要組織動員群眾從自身做起、從小事做起、從現在做起，管好自己的家、管好自己的院子，教育引導廣大人民群眾真正成為城鄉環境綜合治理的主力軍。各學校要堅持“從學生抓起、從娃娃抓起”，從小培養學生環保意識和衛生習慣。要廣泛開展愛護環境衛生主題實踐活動，讓每一個學生都成為城鄉環境綜合整治的宣傳員和監督員，從而實現學生帶動家長、家長帶動家庭、家庭帶動社會，真正使每一個社會成員參與到城鄉環境綜合整治中來，不斷鞏固和提升城鄉環境治理的成果。

三是執法要更加嚴格。對垃圾亂倒、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、東西亂堆、工地亂象，發現一起就要嚴管重罰一起，達到處罰一起、教育一片的目的。對一部分長期不愛衛生、不守秩序的人，除了教育外，還必須采取強硬措施進行嚴管，該上電視臺“曝光”的就讓他去亮相，教育形式是多種多樣的，罰款也是教育。要敢于堅持原則，凡是有利于改善城鄉環境的人和事，要大力支持，凡是不利于城鄉環境發展的人和事要果斷處理，決不能徇私情、講關系，否則所有的工作都難以推進。對于當前突出的棚戶區、泥草房拆遷問題，要挺身而出，敢于動真碰硬，敢于主持公道，狠剎破壞城鄉環境的歪風邪氣，竭盡所能維護和凈化城鄉環境。同時，城鄉環境綜合整治過程中也有可能會激發矛盾、產生問題，身處一線的同志們一定要注意工作方法，堅持寬嚴相濟，把處罰與教育結合起來，做到既嚴格，又文明，特別是要用好宣傳、輿論和引導等方法，及時有效地排查化解各類矛盾糾紛，積極破解整治中遇到的困難，確保整治工作扎實有序推進。

四是問責要更加嚴厲。要建立問事必問人、問人必問責、問責問到底的問責制度?？h紀委牽頭、城鄉環境推進組、市政局配合，迅速制定城鄉環境治理責任追究辦法，對城鄉環境整治重視不夠、措施不力、工作不到位、進展緩慢、成效不明顯或未達到要求的鄉鎮、林場和縣級部門，嚴肅追究相關人員的責任。從現在起，推進組要一周一督查、一月一排位、一季一小結，排名倒數后一位的鄉鎮、林場和部門，要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在全縣通報批評；兩次排名倒數后一位的，要對單位主要負責人和直接責任人實行誡免；一年內三次排名倒數后一位的，要對主要負責人和直接責任人進行組織紀律處理。

五是氛圍要更加濃厚。要通過大規模、全方位、長期堅持不懈的宣傳教育，各級干部帶頭示范，引導廣大群眾樹立講衛生、講文明的榮辱觀念。要以“七進”活動為載體，組織開展有聲勢、有影響、有效果的集中治理和勸導行動，在實踐中提高對環境治理的認識，在參與中改變干部群眾不良習慣，在活動中增強保護環境的意識，推動城鄉環境治理進機關、進企業、進學校、進社區、進村屯、進景區、進家庭。電視臺和政府網站要及時報道治理活動中涌現出的先進典型和成功經驗，同時要開設曝光臺，對環境治理不到位的進行公開曝光，做到電視上有專題、網絡上有互動，進一步擴大宣傳的覆蓋面和滲透力，切實把聲勢造大、把輿論造熱、把氛圍搞濃。要充分發揮群團組織的作用，教育引導城鄉居民轉變生活方式，改善生活環境，提升文明素質，努力形成全民動員治理城鄉環境的新風尚。

三、顧全大局，做到統籌兼顧

城鄉環境治理與其他各項工作是息息相關的，我們不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，而要著眼全局，把城鄉環境治理與其他工作有機結合起來，統籌安排、科學推進。

一是要處理好環境治理與加快發展的關系。要始終堅持以經濟發展為中心不動搖。經濟是城鄉發展的命脈，是城鄉文明的基礎。我們開展城鄉環境治理，并不意味著就放松經濟建設和社會發展，也并不意味著轉移工作重心抓形象，而是為了達到以發展促環境、以環境促發展的目的，使邁上良性發展軌道。因此，我們不僅不能因環境治理而放松、放緩發展，而且更要堅定不移地把經濟發展作為重中之重，并以經濟的快發展、大發展來不斷增強城鄉環境治理的物質基礎。

二是要處理好環境治理與農村建設的關系。城鄉環境治理重點是農村，難點也是農村。要把環境治理與新農村建設統一起來，以改變村容村貌為重點，結合星級示范村建設，在統一規劃基礎上，逐步完善農業水、電、路等配套設施。要按照年初“兩會”要求，抓好農村“托畜所”和“農機大院”建設工作。要以加強基礎設施建設為重點，積極做好整村推進和平房改造工作，并努力爭取貧困村和革命老區村扶貧項目，加快推進城鄉一體化進程。

三是要處理好環境治理與改進作風的關系。城鄉環境治理工作效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領導能力、工作作風和工作水平的現實檢驗。我們開展城鄉環境治理的根本目的是以為途徑、為手段、為載體，達到真正使的競爭力更強，群眾的生活質量和水平更高，社會更加和諧。因此，我們要堅持實事求是、求真務實搞治理，力戒為達標而不惜弄虛作假、搞形式主義、做表面文章、擺花架子的做法，一切以人民群眾滿意不滿意作為環境工作的根本標準，使城鄉建設工作保持深厚的群眾基礎和旺盛的活力。

同志們，城鄉環境治理，是一場持久戰、攻堅戰，是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸。我們一定要樹立信心、加快推進、持之以恒、常抓不懈，努力營造良好的發展環境和人居環境，為建設富裕文明和諧的新做出新的更大貢獻！