領導在四個文明建設總結會上的發言范文

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同志們：

征途如虹，歲月如歌，我們帶著艱辛和喜悅送走了碩果累累的2012年，又滿懷豪情地迎來了充滿生機與希望、機遇和挑戰的2013年。

今天，我們在這里隆重召開全鎮2012年度四個文明考核總結表彰大會，值此之際，我謹代表鎮黨委、鎮政府向在會議上受到表彰的各類先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！向全體與會同志并通過你們，向全鎮廣大干群致以親切的新春問候！

召開一年一度的總結表彰大會，其目的在于總結成績，表彰先進，明確目標，部署工作，進一步堅定追趕跨越、加快發展的信心，進一步營造比學趕超、爭先創優的氛圍，引導和帶領全鎮黨員干部投身到節后緊張的工作中。

剛才，18個村、23家單位先后走上領獎臺，受到表彰獎勵，充分說明他們在抓落實、促發展上有過人之處；同時，也有一些村和單位單位沒有走上領獎臺，不可否認在某些工作上還存在一定差距，工作方法、落實措施還有待于進一步改進。因此，各村、各單位要通過這次考核評比，認真思考，深入分析，找準自己的位置。從2012年度考核情況來看，年度考核工作充分發揮了指揮棒、風向標和助力器的作用，通過考核，考出了活力、傳遞了壓力、激發了動力，全鎮上下呈現出爭相發展、跨越趕超的良好局面。考評結果基本真實反映了村和單位的工作狀況，總體是客觀公正的。排名領先的村和單位要堅決克服自滿情緒，把成績拋在腦后，以此作為新的起點，再接再厲，再鼓干勁，爭取新的更大的成績；位次居后的村和單位要堅決克服怨天尤人、消極無為的思想，正確面對差距，認真分析原因，學習先進經驗，不斷創新工作思路，改進工作方法，加大工作力度，力求各項工作有新發展、新突破；處于中游的村和單位要打破“比上不足、比下有余”的保守觀念，進一步強化競爭意識，盡心竭力地抓好工作落實，努力實現爭先進位。

在此，我通報一下2012年度考核的有關情況：

1、關于考核辦法的制定。2012年度的考核辦法出臺比較晚，一直到6月上旬才正式出臺，因為在出臺前進行了多次、不同層面的征求意見和修改，新辦法對考核的評分模式、考核的內容、考核的重點都進行了更新。針對農村考核，在考核辦法正式出臺前，還召開了考核責任單位和部分村負責人的座談會，最終確定了兩大塊、46項指標的考核標準。在正式考核中突出了“四有一責”建設、“雙禁”工作、秸稈運送、提水養殖管理費收取工作的考核。考核采取雙百分綜合排名的方法，所有參加的每一個單位、每一分評比都會影響到綜合名次的排名，所以就考核辦法而言是公開的。

2、關于考核評比的過程。2012年度的考核評比過程是激烈的，甚至可以說有些慘烈。對農村綜合先進獎的評比，在考核辦法中共設立了8名綜合先進村，但最終只評選出了南旺、陸胥、北趙、雙吉、春景、蘇任6個。按照鎮下發的考核獎勵辦法，只有綜合得分排名進入前12名，才有資格參加綜合先進的評比，但還要同時具備完成資金上繳、計生工作考核位居全鎮前12名、鎮領導班子成員對各村完成雙禁、送草、提水養殖管理費收取等中心工作考核得分在8分以上等其他7個條件，所以北芙、同利、姚家、八尺溝、卞張等村盡管綜合得分進入了前12名，卻沒能獲得綜合獎，非常遺憾。一年來，北芙村無論在社會養老保險續交、資金上繳、雙禁工作組織，還是提水養殖管理費征收等工作都走在了全鎮前列，在此次考核中綜合得分179.4分、位居全鎮第二名；同利、姚家、八尺溝等村在村莊環境整治工作的開展上都是有聲有色；卞張村在道路硬質化、農村改廁和社會管理上都得到了上級的充分肯定。他們幾個村的總分都不低，但由于對有些中心工作的忽視，或者是由于有些重點工作完成的不突出，最終導致未能獲得綜合先進獎，令人嘆息。（我建議，讓我們用熱烈的掌聲，對他們一年來辛勤的付出予以鼓勵，希望2013年繼續保持昂揚的斗志，全面發展，再創佳績。）對單項綜合先進的評比，是根據各考核單項的考評結果，剔除已獲得綜合先進的村，按照從高分到低分的順序依次選出。在上爭資金單項先進中，去年底上爭資金總額最多的是陸胥村，共上爭無償資金20多萬，因為已經受到綜合先進表彰，就順次選取了陳李吳村，陳李吳村共上爭了10多萬元資金。在單項評比中，我們也看到，綜合得分排名靠前的村，在單項工作考評中也同樣相對突出。比如：綜合得分第1名的南旺村，招商引資、林業綠化、計劃生育、社會保險等工作都得分較高；綜合得分第2名的北芙蓉村，征兵工作、村建土管、社會保險、提水養殖管理費收取等中心工作得分也不低。在往年的考核評比中，沒有受到綜合表彰的村，基本上都獲得單項表彰，而今年，我們嚴格按照考核獎勵辦法進行考核評比，寧缺毋濫，有四分之一的村沒有得到任何獎項。哪幾個村，我就不報了。原來想今年把綜合考核得分在會場上如實公布出來，后來考慮到第一年做書記，防止力度大了，有些人受不了。同時，也想留一年的時間，讓排名靠后的村往前趕。所以，今年沒公布，明年肯定公布。借這個機會，提前向在座的各位打個招呼。對服務先進單位的評比，按照10項內容，綜合打分排序，按照鎮直和駐鎮分類考評后，分別各取前10家和5家單位進行了表彰，這些單位都在服務發展中作出了積極的貢獻，釣魚勞服所更被市政府表彰為2012年度“雙十佳”事業單位之一。對納稅先進企業的評比，根據稅務部門提供的納稅明細，分別取前6家進行一、二、三等獎的評比。興亞公司2012年度納稅總額145萬元，占全鎮稅收總量的10%，繼續排名全鎮納稅企業第一；今年進入納稅先進企業表彰名單的新面孔是新明電器配件加工廠和永泰鋁業有限公司，盡管排名第五、第六位，納稅總額也不高，只有30多萬元，但發展的勢頭很好，2012年比2011年多繳稅11倍和2倍，并且發展的前景很好。對先進合作社的評比，除了注重規模，更注重社會效益，綠園蔬菜和興翔種羊的入選當之無愧。所以，從考核評比的過程來看，2012年度的考核是公正的。

3、關于考核評比的結果。從考核的意義來看，無論是市對鎮的考核，還是鎮對村和單位的考核，主要目的都是在于鼓勵先進、激勵后進。今天的表彰大會上，除了頒發獎牌，還頒發了獎金，共發放獎金81600元，這是歷年獎金總額最高的。獎給農村綜合一等獎4000元、二等獎3000元、三等獎2500元，這其中30%是獎給村黨組織書記或主要負責人的，所以各位也不要客氣；獎給單項先進村是每個單項1000元。我們今年還對獲得綜合先進和單項先進村的蹲村干部也給予了一定的精神和物質獎勵。獎給先進納稅企業分別是一等獎10000元、二等獎8000元、三等獎5000元，盡管不多，但包含了鎮黨委、鎮政府的感謝之情、鼓舞之意。2013年的年度考核，還將繼續加大獎勵力度，目的就是要讓干的好的流汗不流淚，要獎的大家喜笑顏開。所以，從考核評比的結果來看，對先進村和先進企業是公平的。話又說回來，同志們也要認識到，考核評比是一個動態的過程，先進和落后都是相對的，當先進的如稍有松懈，年終考核就很有可能被超越；處于落后的只要加倍努力，奮起直追，完全有可能成為先進。

下面，我就如何統一全鎮干群思想認識，抓好工作落實，爭創一流業績，加快發展再強調四點意見：

一、強化思想保障，切實增強搶抓機遇謀發展的責任感

去年，我鎮總體工作實現了預期目標，許多村、單位都取得了較好成績。但是我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問題，我們是農業鄉鎮、經濟基礎薄弱，工業初具雛形，現在，如果我們松一松、或躺在過去的成績面前沾沾自喜，驕傲自滿，就會被先進鄉鎮甩的越來越遠。必須自我加壓，提升標桿，用發展速度、質量趕超周邊鄉鎮，在區域競爭上搶占發展先機，以知恥而后勇的主人翁意識和強烈的事業心、責任心，奮發爭先，敢爭一流。今年下半年，還將迎來新一輪的村兩委會換屆，新班子要靠黨員、選民選出來，全體干部必須靜下心、沉下身，早謀劃、快動手，扎扎實實抓工作，一心一意謀發展。干出一份成績，讓黨員、群眾滿意，讓潛在的對手信服，最終贏得民心、再次當選。在鎮十五屆黨代會第三次會議和十八屆人大三次會議上，鎮黨委、鎮政府已經提出了四個“12345”的工作目標和“五項共建”任務，這些目標任務，迫切要求我們鎮、村干部搶抓機遇，真抓實干、奮發有為。我們要堅定信心、積極作為，切實加快推進各項任務的落實。

二、強化環境保障，切實增強乘勢而上圖崛起的使命感

當前鎮域之間競爭日趨激烈，這種競爭嚴格意義上說就是環境的競爭。黨的十八大提出了切實改變工作作風、密切聯系群眾的八項規定，省委、市委、市委也分別作出了改變作風、密切聯系群眾的10條規定，近期市作風辦分別到市級部門和鄉鎮進行明察暗訪。前幾天，作風辦已來過釣魚，暗訪了土管所、計生站。改變作風就是營造良好的政治環境、發展環境，就是用好作風提高凝聚力、戰斗力和執行力。我們只有創造比他們更加優越的發展環境，才能激活內力，吸引外力，贏得加快發展的后發優勢。

近年來，鎮黨委、鎮政府對經濟發展環境高度重視，在集鎮西擴、園區建設、項目資金的爭取上力度很大，過億的項目有水泥廠項目，上千萬的工程有土地整理項目、糧食高產高效創建項目、教育現代化建設項目，我們還將迎來新一輪的農業開發、農業基礎設施普惠制、村莊環境整治等項目工作。只有發展環境好了，上級單位才放心把項目給我們做，只有發展環境好了，外商才有興趣來投資興業，有了項目、有了投資，我們的釣魚才能發展、才能強大。但是，現實中就目前而言，依然存在極個別村和單位績效觀不牢，在確定工作目標時，避重就輕、避高就低，滿足于在低目標下完成任務，缺乏爭創一流的干勁；少數單位大局意識不強，管理松懈，作風散漫，工作效率不高，門難進、臉難看、事難辦的現象仍然存在；個別干部求穩怕亂，回避矛盾，不求有功，但求無過，滿足于基本完成任務，超前意識和跨越式發展意識不強；少數人員對工作缺乏激情、熱情，思想不敬業，工作不勤政，出工不出力，沒有敢于創新的勇氣、魄力。

正月初八，市委、市政府召開了機關作風暨總結表彰大會。會上，陸曉聲書記作了重要講話，他要求全市干部要強化發展意識、機遇意識、大局意識、責任意識和憂患意識，正確處理局部與全局、眼前與長遠、管理與服務等關系，以思想的大解放、觀念的大更新，促進環境大優化；要求要切實轉變作風，用踏石留印、抓鐵留痕的精神來抓作風，堅決貫徹執行中央和省、市關于作風建設的一系列規定，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，全面治理庸懶散，旗幟鮮明地狠剎賭博和吃喝風。我們釣魚是經濟欠發達鄉鎮，改進工作作風、營造良好的發展環境顯得更為重要。各單位和各村要積極主動服務項目、主動做好環境協調工作，共同營造高效廉潔的政務環境。要進一步整頓干部作風問題，對紀律渙散、作風漂浮、宗旨意識不強、服務態度差的鎮、村干部，我們將一律進行嚴肅的批評教育和必要的組織處理，對故意刁難、吃拿卡要、失職瀆職等行政不作為、慢作為、亂作為現象，一經查實，堅決依法依紀嚴肅處理，切實營造寬松的政務環境；營造誠實守諾的信用環境，營造開放包容的人文環境。切實破除狹隘的地方保護主義思想，堅決打擊壟斷市場、擾亂招投標管理、強買強賣等行為，真正使優化發展環境的意識根植于廣大干部群眾心中，形成“人人營造環境、人人塑造形象”的良好氛圍，提升全鎮文明程度和開放水平，營造和諧穩定的社會環境。

三、強化督查保障，切實增強狠抓落實快推進的緊迫感

我們鎮、村干部身處最基層，肩負著黨和人民的期望，必須時刻激勵自己不斷上進，時刻保持旺盛的工作熱情，時刻保持奮發向上的精神狀態。做到想干事、敢干事，努力干好事、干成事。我們每位同志，尤其是我們鎮、村班子成員，不論職務高底、無論年齡大小，都要加強學習，善抓機遇，咬定目標，永不滿足，自覺把自己融入全鎮的發展中去。春節前，鎮黨代會、人代會已經明確了2013年的工作目標、工作任務和工作措施。各村、各單位要按照全鎮重點工作任務的內容不等不靠、不拖不拉。對今年的重點項目、工程建設、組織保障，鎮將成立有權威的綜合督察組對重點工作和項目的推進予以督查并及時通報。要將群眾最關心、最直接、最現實的突出問題列為督點，真正達到聯系群眾、加快發展、推動工作的目的。

四、強化考核保障，切實增強獎優罰劣促公平的績效感

各村、各單位必須拉高標桿、爭先進位，要結合實際，瞄準目標，樹立超越意識來安排各自的目標任務；要搶抓機遇，爭取在全鎮、全市工作有位次、有名次。要努力保持良好的發展勢頭，要一以貫之、一往無前、一抓到底地抓發展，鎮、村、單位干部要有不抓到底不回頭、不解決問題不撒手的狠勁來抓好今年工作。2013年的年度考核辦法，將更加注重量化考核，把“軟任務”變成“硬指標”；將更加注重評議考核，由“一票定”改為“全面評”；將更加注重獎懲考核，由“都一樣”轉向“優而獎”的綜合考評模式。切實將考核的結果與鎮、村干部的評先評優、經濟獎懲、使用提拔相掛鉤。我們事業的發展，目標的實現和任務的完成，關鍵因素在人。如何評價人，只有通過考核，也只有通過考核才能分出好與差、強與弱、高與低。重用通過考核發現的綜合素質高、思想品德好、顧全大局的干部，讓能干事、會干事、干成事和默默工作、埋頭苦干的老實干部有位置、有面子，不歡迎不能干、不會干、不想干的同志，營造風清氣正的良好政治氛圍。要把掌聲和鮮花送給突出貢獻的先進典型和模范。希望在座的各位要爭做“頭腦清醒、干事清爽、用權清白”的三清式干部，爭做“會謀事、會執行、會落實”的三會式干部，爭做“沉下心、沉下身、沉下力”的三沉式干部，爭做“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的三寬式干部，形成鎮村風清氣正、干事創業的新局面。

同志們，新機遇孕育新發展，新突破要有新作為。我們要以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，共同譜寫更加輝煌的篇章！

最后再向大家拜個晚年，恭祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意。謝謝！