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(一)對藥品采購的監(jiān)督作用低庫存、低損耗及高周轉(zhuǎn)率都要求藥品會計職能向管理型過渡。具備事后監(jiān)督的同時,應具備事中監(jiān)督、事前預測的作用,能夠完善處理醫(yī)院的存貨,使醫(yī)藥采購資金充分發(fā)揮其作用,杜絕貪污盜竊事件的發(fā)生。藥品通過藥品會計運用以銷定購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)及保證供應的原則,每周與每月分別制定一次急需與常用藥品的采購計劃,并向?qū)λ巹┛品从趁撲N和滯銷的藥品品種,根據(jù)實際需求來對采購計劃與促銷方向進行調(diào)整,以便藥品的收入、庫存及周轉(zhuǎn)形成對比。藥品會計對采購合同進行審核后,不僅有利于杜絕虛高定價能夠維護患者的利益與醫(yī)院的聲譽,而且有利于減少藥品失效造成損失。
(二)盤點藥庫藥房的藥品藥品的品種數(shù)量、收支管理及藥品的進、銷及存因為實行電算化,查詢就更加的方便快捷,對貪污盜竊和兌換藥品的事情進行了有效的遏制。然而藥品會計工作人員也必須加強管理。藥庫藥房應必須進行不定期與不定品種的滾動式的盤點,這是一種省時又有實效性的盤點。它能及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題,這取決于藥品會計的盡職盡責進行監(jiān)督,并做到帳實相符。
(三)能夠?qū)λ幤窌嫷臉I(yè)務素質(zhì)進行提高良好的觀察與分析能力是藥品會計應具備的業(yè)務素質(zhì),同時應向管理者提供合理化的建議并要善于總結(jié)經(jīng)驗。藥品會計工作人員的素質(zhì),對藥品管理的質(zhì)量有重要的影響,因此需對工作人員進行基本技能的訓練及財務管理的技能培訓。藥品會計因熟悉工作時間較長,工作技能與工作經(jīng)驗關系密切的原因,所以應適當延長輪崗周期。
二、現(xiàn)階段醫(yī)藥藥品會計工作存在的問題
(一)藥品流通中存在的問題醫(yī)院的各科室經(jīng)常會因為一些特殊的原因產(chǎn)生結(jié)余的藥品,藥品的流通會因此出現(xiàn)阻礙。即使有相關部門的藥品管理規(guī)定,也無法從根本上遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)藥品收入方面的問題醫(yī)院收費處收費員的編制報表與藥房的統(tǒng)計在時間沒有同步,會形成藥品的收入形成不確定性。如果這個醫(yī)院住院部的電腦程序與門診部的電腦程序使用了不同電腦公司的電腦,電腦的管理員如果也不一樣,會形成住院部的電腦程序與門診部的電腦程序造成脫節(jié)現(xiàn)象,收入的確認會因此而復雜起來。
(三)藥品價格存在問題老百姓看病難與看病貴的問題,一直是政府和社會關注的焦點,這是藥品價格虛高導致的原因。即使所有藥品都在網(wǎng)上招標,也避免不了藥品價格虛高的現(xiàn)象,同時醫(yī)療保險目錄的藥品也存在價格問題。醫(yī)療保險的藥品價格高成了不成文的暗規(guī)則,即使媒體報道了這方面的藥品價格,仍避免不了。藥品的流通環(huán)節(jié)是藥品價格虛高的根本原因,醫(yī)院不過是藥品流通的一個中間過程罷了。
三、會計管理信息化是理論和實踐相結(jié)合的,需發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢
基于信息技術平臺的醫(yī)藥會計管理信息化,對醫(yī)院的醫(yī)藥資金、成本及利潤進行預算、控制欲評價。它不僅為醫(yī)院的經(jīng)營提供管理活動過程中的信息,也為醫(yī)院決策提供相關的信息。會計管理信息化與會計核算信息化是相對而言的,它們在內(nèi)容上不同。會計管理信息化從微觀經(jīng)濟層面建立會計信息系統(tǒng)并與以后的變化相適應,從宏觀層面對會計人員的管理信息化和對會計信息的管理。醫(yī)院的管理系統(tǒng)是全面管理信息系統(tǒng),不僅包括了預測與決策、規(guī)劃與控制及核算與分析等相關功能,而且通過系統(tǒng)集成技術形成數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理的有機整體。會計作為醫(yī)院全面管理信息系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),揮信息系統(tǒng)整個優(yōu)勢。會計信息化是會計學的一種,把計算機技術應用到會計上來,進而發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢,需要醫(yī)藥藥品會計有靈活的計算機應用能力,用計算機來處理一些會計事務。醫(yī)藥藥品會計管理信息化,是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,必須建立以現(xiàn)代信息技術為平臺的會計管理信息系統(tǒng),進而提高會計管理信息化的水平,從而提高醫(yī)院的管理水平。
四、會計信息化實踐需要研究解決的問題
(一)計算機軟件的問題醫(yī)院在推廣使用信息化管理過程中,因為軟件的價格及售后服務費用較高,醫(yī)院難以承受,以致軟件在醫(yī)院的推廣受到影響。國家頒布《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《商品化會計核算軟件評審視則》等一些規(guī)章制度,對財會軟件的管理和應用進行約束。
(二)區(qū)分“電算化會計系統(tǒng)”與傳統(tǒng)會計的關系1.藥品會計管理信息系統(tǒng)的特征對醫(yī)院的醫(yī)藥藥品從數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理到傳輸使用的整體即信息系統(tǒng)。對醫(yī)藥藥品會計數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理與報告使用會計信息的管理信息系統(tǒng)即電算化會計系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)集中存放和管理的特征電算化會計采用先進的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)倉庫技術,對統(tǒng)會計數(shù)據(jù)重復記錄分散存放的方式進行改變,實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類集中存放,既保證了數(shù)據(jù)的可靠性,又能完全取消各種會計明細分類賬和對賬操作,進而實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
(三)處理好會計電算化與審計的關系會計信息系統(tǒng)形成網(wǎng)絡化、智能化,內(nèi)部控制的模式非常重要,對內(nèi)部控制的研究也應細致。對內(nèi)部控制中時間控制的研究,不僅能保證會計信息系統(tǒng)的正確運行,提高系統(tǒng)的使用效率,也能在減少系統(tǒng)的風險、保證系統(tǒng)的安全等方面起到重要作用。也可以作為對于信息系統(tǒng)審計的審查線索。
(四)加強會計信息的系統(tǒng)化管理醫(yī)藥藥品會計管理的現(xiàn)代化、科學化、精細化,必須開發(fā)利用信息資源。計算機的應用,已經(jīng)在社會諸多領域處理各種信息方面顯示出無可比擬的優(yōu)越性。計算機隨著信息時代的來臨,在會計中得到了應用,對醫(yī)院的醫(yī)療情況中的數(shù)據(jù)進行采集、匯總成各種信息。會計工作者為決策者提供提供準確、真實、切實可行的信息。對藥品的調(diào)價、日常對帳、藥品的庫存情況、月底的盤點打印報表等通過計算機完成,實現(xiàn)了藥品的動態(tài)管理與管理的透明度。
五、提高會計管理信息化水平的措施
(一)對成本核算進行精細化管理精細化管理不僅是管理的思想理念,也是管理的技術。醫(yī)藥藥品管理是醫(yī)院相對獨立的重要職能部門,客觀反映醫(yī)院的管理及診療水平會通過會計統(tǒng)計工作的指標反映出來。在管理上,隨著醫(yī)療改革的不斷深入,應避免醫(yī)療收入的高速增長和各項指標的快速膨脹,不能損害百姓的利益。在工作中,對藥品的成本應實行精細化管理,對藥品的供應商、藥品入庫、票據(jù)的審核、庫存的管理、藥品的出庫、藥品的管理等流程與環(huán)節(jié),都要去精心實行。改變藥品流通的環(huán)節(jié),把管理具體化,對藥品進行成本控制,確保藥品的質(zhì)量,提高接轉(zhuǎn)成本的精確程度。
隨著計算機技術的飛速發(fā)展,醫(yī)院信息系統(tǒng)(HospitalInformationSystem)的開發(fā)和應用也日趨廣泛,從2002年底起,全武警的醫(yī)院系統(tǒng)推行[1]軍隊醫(yī)院信息管理系統(tǒng)工程,即“軍衛(wèi)一號工程”。現(xiàn)將藥局網(wǎng)絡系統(tǒng)概述如下。
1藥局網(wǎng)絡系統(tǒng)概述
該工程的藥品管理分系統(tǒng)包括藥庫管理模塊,藥房庫存管理模塊,科室小藥柜模塊,中心擺藥模塊,處方錄入模塊,處方發(fā)藥模塊,處方打印模塊,綜合查尋模塊,以及自己開發(fā)供靜脈輸液配制中心使用的輸液標簽打印模塊。根據(jù)我院及藥局的實際情況和網(wǎng)絡布線情況,藥局工作站的分布為:藥庫2臺,門急診藥房2臺,中藥房1臺,住院藥房2臺,靜脈輸液配制中心2臺。
藥局各部門的模塊配制根據(jù)實際的工作性質(zhì)而定,藥庫的配置為:藥庫管理模塊,綜合查尋模塊。住院藥房的配置為:藥房庫存管理模塊,科室小藥柜模塊,中心擺藥模塊,處方錄入模塊。門診藥房的配制為:藥房庫存管理模塊,處方錄入模塊,處方發(fā)藥模塊,處方打印模塊。中藥房的配置為:藥房庫存管理模塊,處方錄入模塊,處方發(fā)藥模塊,處方打印模塊。靜脈輸液配制中心的配置為:中心擺藥模塊,輸液標簽打印模塊。各模塊功能上相互獨立,各工作部門間可以相互組合以適應自己的要求。各部門以不同的部門代碼使用相同的模塊就可區(qū)分各自的操作,如藥房庫存管理模塊在門診藥房,中藥房,住院藥房都有,它們可以各自向藥庫申請領藥,便于工作。
采用計算機管理系統(tǒng)有十分明顯的優(yōu)點,在藥品管理方面,如采用人工管理藥庫,往往不能準確知道各種藥品的庫存數(shù)量、各個科室的消耗量,難以制定出合理的采購計劃,造成供應不及時,同時無法對藥品的有效期進行嚴格管理,從而造成過期浪費;采用計算機管理藥品后,由于數(shù)量完全在控制之下,為加強內(nèi)部職員管理提供了有力的工具,不僅可以減少無意的浪費,還可以杜絕工作人員的私用和盜用。在住院部收費方面,由于采用“交押金-記帳-結(jié)算”的工作方式,在沒有采用計算機時,不能及時統(tǒng)計出每個病人所用的費用是否已經(jīng)超過所交押金,會造成許多欠款,給醫(yī)院的財務管理帶來麻煩;同時,由于帳單明細匯總后才能記帳,常常造成漏記和錯記,不僅給醫(yī)院帶來損失,而且造成醫(yī)院同病人之間不必要的矛盾。采用計算機管理住院收費后,每一筆費用的使用,均及時記入電腦系統(tǒng)中,從根本上杜絕了漏帳;同時,可立即查出病人所交押金和所用的費用,及時催交押金,防止欠款。在提高服務質(zhì)量方面,計算機應用于門診和住院管理系統(tǒng),醫(yī)院各個部門之間的信息交流在網(wǎng)絡中完成,不再需要依靠病人來回走動來傳遞信息,減少了病人看病的環(huán)節(jié),方便了病人;同時,整個管理更加規(guī)范化、科學化,能夠提高工作效率,提高醫(yī)療水平,從而整體提高全院的服務質(zhì)量。
2藥品管理系統(tǒng)的主要模塊
2.1藥庫庫存管理模塊
2.1.1建立藥品字典如藥品名稱、規(guī)格,醫(yī)療保險信息中的醫(yī)療保險類別、報銷標志等。
2.1.2建帳入庫主要是錄入或自動獲取藥品名稱、規(guī)格、批號、價格、生產(chǎn)廠家、供貨商、包裝單位、發(fā)藥單位等。
2.1.3藥品的出入庫管理可隨時生成各種藥品的入庫明細、出庫明細、盤點明細、調(diào)撥明細、報損明細、退藥明細以及上面各項的匯總數(shù)據(jù)。可追蹤各個藥品的明細流水賬,可隨時查驗任何一品種的庫存變化入、出、存明細信息,并支持藥品批次管理。可以自動接收科室領藥單功能,實行網(wǎng)上領藥。對毒麻藥品、精神種類藥品等特殊藥品藥均有特定的判斷識別處理。具有自動生成采購計劃及采購單功能。
2.1.4藥品的調(diào)價及時調(diào)整藥品的價格,對不用的藥品實行停價。
2.1.5查詢統(tǒng)計可統(tǒng)計分析各藥房藥品消耗庫存,提供藥品的有效期管理、可自動報警和統(tǒng)計過期藥品的品種種數(shù)和金額,并有庫存量提示功能,提供的核算功能。
2.2藥房庫存管理模塊
2.2.1入庫管理門診藥房、中藥房、住院藥房可向藥庫申領藥品,并入庫生成單據(jù)。
2.2.2出庫管理門診藥房、中藥房、住院藥房分別通過處方出庫,擺藥出庫,領藥出庫,各部門之間還可以通過領藥出庫相互領藥,解決了各部門間的借藥問題。
2.2.3查詢統(tǒng)計可對藥品出入庫數(shù)量、藥品的去向、藥品的庫存等進行查詢統(tǒng)計。
2.3處方發(fā)藥模塊主要功能包括:處方確認發(fā)藥,處方查詢,處方退藥,工作量統(tǒng)計等功能。
2.4處方錄入模塊主要功能包括:處方錄入并計價。
2.5處方打印模塊在后臺打印處方,適用于不同的發(fā)藥模式。
2.6中心擺藥模塊
2.6.1自動獲取藥品基本信息可自動獲取藥品名稱、規(guī)格、價格、生產(chǎn)廠家、藥品劑型、住院患者的醫(yī)囑、藥品基本信息等。
2.6.2中藥擺藥模塊功能具有分別按患者的臨時醫(yī)囑和長期醫(yī)囑執(zhí)行確認上帳功能,并自動生成針劑、片劑、輸液、毒麻和其它等類型的擺藥單,同時追蹤各藥品的庫存及患者的押金等。可進行單日或多日擺藥。
2.6.3查詢統(tǒng)計對患者的醫(yī)囑和擺藥情況進行查詢統(tǒng)計。
2.7科室小藥柜模塊用于病區(qū)科室急救用藥或住院藥房夜間無值班時的用藥。
2.8輸液標簽打印模塊主要用于靜脈輸液配制中心輸液標簽的打印。
2.9綜合查尋模塊主要用于藥品的綜合查詢,包括各藥房的庫存,單個藥品的去向,查詢有關調(diào)價后的所有信息,包括現(xiàn)價、原價及增值情況。查詢有關調(diào)價后的所有信息,包括現(xiàn)價、原價及增值情況。
3藥品系統(tǒng)模塊應用的體會
3.1藥品字典在藥品管理系統(tǒng)中,藥品字典是醫(yī)院所使用的所有藥品品種目錄的總稱,是極為重要的公用信息表,它包含了藥品的名稱、規(guī)格、單位、劑量、劑型、毒理分類、藥品價格、生產(chǎn)廠商等基本信息。它是藥品管理的基礎,也是臨床和收費的重要依據(jù)。藥品字典的內(nèi)容越標準、越規(guī)范越好。藥品的正名應以通用名為主,同時也可以引入別名,別名可以是藥品的商品名,便于醫(yī)生用藥,藥品的正、別名應有編碼的對應關系。藥品的規(guī)格應反映藥品的含量信息,規(guī)格是描述所用,如25mg,規(guī)格一定要準確,它涉及醫(yī)生的醫(yī)囑。藥品的單位要對應劑型及規(guī)格的最小單位。藥品的最小單位劑量應是最小的不可分包裝單位所含劑量。藥品的劑量單位應對應最小單位劑量的單位,如mg、ml、g等,最小單位劑量及劑量單位用于擺藥時計算擺藥量所用。藥品字典要有專人維護,要有延續(xù)性。
3.2藥品的庫存管理庫存管理是藥局的重要工作,藥庫要遵循藥品先入庫后出庫的原則,即使遇到科室急需的藥品,也必須根據(jù)發(fā)票入庫后才可發(fā)出,若不入庫,藥房領不到藥,臨床醫(yī)生下不了醫(yī)囑,而無法用藥。門診藥房或住院藥房的申請的領藥單須經(jīng)藥庫確認后,才可轉(zhuǎn)化為出庫單,同時減少藥庫庫存;藥庫的出庫單也須經(jīng)門診藥房或住院藥房確認后才會轉(zhuǎn)化為入庫單。藥房領藥時片劑、膠囊可以以盒、瓶領取,有利于藥庫做帳及盤點;藥房入庫時以最小單位入庫,有利于住院藥房擺藥。
3.3中心擺藥擺藥中心人員從患者的臨時醫(yī)囑和長期醫(yī)囑信息從系統(tǒng)中提取擺藥信息,準確計算出每個病人每日每餐的藥量,并且可按劑型分類,生成擺藥單,經(jīng)人工審核后,最后有打印機打出,擺藥人員按擺藥單將藥品擺出,由科室護士校對確認后取走。擺藥單的人工審核除審查醫(yī)療合理性外,還要對計算出的數(shù)量進行審核,看是否有誤。另外,對一些情況需人工干預,如不能自動計算的藥品。原因包括:醫(yī)囑藥名不規(guī)范,藥品無庫存,醫(yī)囑頻次信息不能自動處理(如每周1次)等。遇到這些情況往往需手工錄入名稱或指定數(shù)量。還有計算出的藥量與實際不符。如兒童用藥每次半片,計算機不能確定其實際消耗數(shù)量,如遇到外用藥,滴鼻、滴眼藥時,其劑量難以準確計算,需手工糾正或錄入實際消耗量。對于特殊藥品、毒麻藥品等仍需憑特定的處方,從處方錄入模塊輸入相應的數(shù)量。中心擺藥室是臨床科室所有藥品的總出口,也是臨床合理用藥的監(jiān)控站。新的擺藥模式充分發(fā)揮了擺藥人員的主觀能動性,確保更準確無誤的擺藥,為臨床科室提供更全面更優(yōu)質(zhì)科學的擺藥方法和規(guī)范、合理的操作程序,減輕了擺藥人員的勞動強度,提高了工作效率。
關鍵詞:風險管理審計;醫(yī)院;藥品采購管理;應用
一、風險管理審計的應用概述
在社會發(fā)展、科技進步的背景下,醫(yī)療服務水平明顯提升,與此同時行業(yè)競爭更為激烈。醫(yī)院藥品采購具有種類多、資產(chǎn)高的特點,是醫(yī)療服務的基礎保證。考慮到采購環(huán)節(jié)中存在諸多問題和影響因素,因此必須加強管理。內(nèi)部審計能夠監(jiān)督醫(yī)院的風險管理工作,只有充分發(fā)揮監(jiān)督和評價作用,才能夠?qū)︶t(yī)院各個部門進行審查,通過查缺補漏降低管理風險。具體到藥品的采購上,風險管理審計能夠保證采購活動科學、合理,提高藥品的使用效率,重要性有以下三點。第一,能夠及時發(fā)現(xiàn)風險管理中的不足之處,從而完善相關制度,提高管理人員的風險防控意識,重視風險管理工作。第二,能夠?qū)Σ少彙⒐芾淼炔块T進行審查,評價管理工作的有效性、合理性,同時發(fā)現(xiàn)新的風險點,發(fā)揮警示作用,降低風險損失。第三,風險管理審計是一種新型的審計模式,包括思路、內(nèi)容、職能等要素。和傳統(tǒng)的審計模式相比,不僅提高了內(nèi)部審計的作用,而且在多個方面均有明顯改進。在醫(yī)院中,內(nèi)審部門是獨立的,有利于內(nèi)審工作的開展,站在客觀、全局的角度上,通過識別風險、防范風險,提高風險管理水平。
二、當前醫(yī)院藥品采購管理中存在的問題
在我國,藥品的銷售主要依靠醫(yī)療機構(gòu),調(diào)查數(shù)據(jù)顯示其占據(jù)85%以上的市場。基于這種背景,醫(yī)院作為買家在藥品市場中占據(jù)優(yōu)勢,因此藥品的采購存在較多的安全風險,成為管理漏洞形成的首要因素,常見問題如下。
(一)采購金額大、折扣高
醫(yī)院對于藥品的需求量大,因此在購買數(shù)量和資金上高,成為藥商的公關重點。針對藥品收入在醫(yī)院總收入中的比例,調(diào)查顯示大型醫(yī)院通常在40%左右,基層醫(yī)院則占比70%以上。另外,在購買途徑上,大多包括生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、中藥材市場等渠道。供應商為了占據(jù)更大的市場,從而獲得經(jīng)濟利益,就會采用多種促銷手段,常見如商業(yè)折扣。其中,明扣能夠上交醫(yī)院,暗扣的受益人則是院方領導、醫(yī)師、采購經(jīng)辦人員等。較高的折扣降低了醫(yī)院的資金使用效率,長此以往會對藥品安全性產(chǎn)生影響。
(二)采購計劃不科學
不科學的采購計劃,會增加患者的醫(yī)療負擔。部分醫(yī)院在藥品采購上,缺乏完善的計劃方案,或者藥品的購備和臨床應用有出入,體現(xiàn)為常規(guī)藥品庫存量大,特殊藥品供不應求。分析造成這種現(xiàn)象的原因,一是醫(yī)院在確定藥品的采購種類和數(shù)量時,往往以差價大小作為依據(jù);二是部分醫(yī)院由于管理上的漏洞,喜歡采購新藥,或者藥商上門推銷的產(chǎn)品,因此具有隨意性和盲目性;三是在以藥養(yǎng)醫(yī)的認知下,個別醫(yī)生喜歡開具大處方、高價藥,提高了患者的治療費用,也不利于藥品合理使用和科學采購。
(三)采購操作不規(guī)范
藥品在采購環(huán)節(jié)上的操作不規(guī)范,會導致采購風險的發(fā)生。舉例來說,為了提高買賣雙方交易的便利性,或者出于藥品讓利考量,部分醫(yī)院在采購資金的支付上選擇現(xiàn)金,可能出現(xiàn)盜搶、上當受騙等情況;而且由于藥品質(zhì)量無法在現(xiàn)場進行檢驗,可能存在質(zhì)量隱患和安全隱患。另外,藥品采購人員往往也是出納人員,資金的使用和管理缺乏有效監(jiān)督,容易發(fā)生舞弊行為,難以保證采購資金使用的公開性、透明性,為管理工作增加了難度。
(四)采購合同不完善
采購合同自身不完善,或者沒有嚴格按照合同約定執(zhí)行,這樣很容易帶來采購損失。例如一些醫(yī)院對于采購合同的重視程度低,將采購工作交給某個部門甚至某個人員,就可能忽視合同的簽訂;或者藥品采購只提供類型、數(shù)量、價格,沒有按照合同內(nèi)容規(guī)范履行;又或者買賣雙方簽訂合同后,對于雙方的責任規(guī)定不明確,體現(xiàn)在缺少質(zhì)量保證條款、安全事故追究條款等。如此,違約現(xiàn)象和質(zhì)量問題的發(fā)生率高,但責任賠償?shù)臍w屬成為一個難點。
三、藥品采購管理中風險管理審計的具體應用
(一)完善管理制度
風險管理審計的應用,其前提是醫(yī)院要建立完善的藥品風險管理制度,落實各個崗位職責。在具體操作上,應該組建風險管理領導小組,從宏觀層面把控管理工作的開展,組員則是各學科專家;對于院內(nèi)涉及用藥的科室,由科室主任、護士長等組成風險管理小組,工作任務如下:一是指導臨床用藥;二是制定并完善藥品管理制度;三是做好用藥不良反應的監(jiān)測;四是針對用藥差錯現(xiàn)象及時有效處理;五是定期藥品風險信息;六是評估新型藥品的臨床安全性,對高危藥品進行替換等。而崗位職責的落實,能夠保證醫(yī)護人員日常工作的規(guī)范化,對于藥品的使用進行嚴格監(jiān)督,提高用藥安全性。
(二)識別風險因素
對于內(nèi)審人員而言,應該采用規(guī)范的審計程序,采用有效的方法判斷潛在風險,例如決策分析法、可行性分析法等,實現(xiàn)風險識別和評價的目標。具體來說,在采購計劃編制環(huán)節(jié),分析計劃的合理性,看是否依據(jù)藥品目錄進行編制,看需求藥品是否全部覆蓋,看采購資金和預算規(guī)定是否相符等。在申請審批環(huán)節(jié),要求審批手續(xù)齊全,按照審批采購計劃執(zhí)行,并且能夠根據(jù)實際情況進行調(diào)整。在驗收入庫環(huán)節(jié),依據(jù)質(zhì)量標準進行藥品檢驗,嚴格執(zhí)行各項驗收制度,保證采購人員、驗收人員崗位相分離,并且對入庫單準確填寫、存檔。在藥品領用環(huán)節(jié),要求采用定額控制、限額控制,領用過程要有相應的記錄,保證流程的規(guī)范性。在盤點處置環(huán)節(jié),要求對藥品定期清查盤點,檢查核對制度是否完善,以及虧損、盈余是否按照規(guī)定處理等。實踐管理經(jīng)驗表明,準確識別風險是對風險進行管理的基礎,應該得到管理人員的重視,以風險因素作為依據(jù),才能夠制定出有效的防范措施。
(三)評估風險等級
風險評估就是針對已經(jīng)明確的風險因素,對影響嚴重性進行等級劃分,為防范措施的制定提供依據(jù)。對于審計人員而言,必須采用規(guī)范的審計程序,以保證風險評估的科學性,不會因為個人主觀因素導致評估結(jié)果盲目、隨意,和實際情況不相符合。而且,經(jīng)驗表明藥品采購風險評估中的關鍵點,在于采用合理的評估方法,具有充分的評估依據(jù),保證風險等級和影響程度相一致。
(四)風險防范措施
風險識別和防范,都是在為風險防范措施的制定打基礎,在具體的措施上,一是可以組建藥品質(zhì)量驗收小組,制定責任追究制度,減少驗收異常、驗收舞弊現(xiàn)象的發(fā)生;二是借助于現(xiàn)代信息技術,構(gòu)建藥品管理信息系統(tǒng),針對藥品的采購、入庫、出庫、使用進行全程監(jiān)管,避免藥品出現(xiàn)嚴重積壓、斷檔等現(xiàn)象,促進管理質(zhì)量的提升。另外,為了保證防范措施的有效性,制定期間應該考慮以下因素:一是防范措施要和藥品采購的實際情況相符,從醫(yī)院的經(jīng)營管理特點入手,能夠和醫(yī)院管理制度保持一致,并有機融入藥品的采購環(huán)節(jié);二是防范措施的應用,應該具有可行性,確保采購管理部門能夠接受,而且管理期間的人力、物力、財力配置保證合理;三是防范措施的應用,可以對采購風險實現(xiàn)規(guī)避、分擔、降低的作用,能夠?qū)崿F(xiàn)預期管理目標。
(五)風險審計報告
對于藥品采購的風險管理工作而言,風險審計報告是最終結(jié)果,在報告內(nèi)容中,會對風險識別的充分性、風險評估的合理性、防范措施的有效性進行綜合分析,繼而發(fā)現(xiàn)其中的不足,為下一步改進管理提供依據(jù)。
四、結(jié)語
綜上所述,當前醫(yī)院藥品采購管理中存在的問題,集中在采購金額大折扣高、采購計劃不科學、采購操作不規(guī)范、采購合同不完善等方面。文中分析了風險管理審計的重要作用,以及在藥品采購中的具體應用。要求首先完善管理制度,及時識別風險因素、評估風險等級,繼而制定有效的防范措施,并完成風險審計報告。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)加強藥品采購管理質(zhì)量的目標。
作者:李燕芳 單位:河北省兒童醫(yī)院財務處
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