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一、金融業(yè)的風險因素
1、政府干預
商業(yè)銀行存在大量不良資產(chǎn),各級政府對銀行的日常經(jīng)營干預較大,扭曲了銀企關(guān)系,銀行對國有企業(yè)債權(quán)約束欠缺,國有企業(yè)拖欠了大量的銀行債務(wù),而且在企業(yè)資產(chǎn)重組過程中,逃債、廢債現(xiàn)象嚴重,這無疑加重了銀行的壓力。我國的金融機構(gòu)在運行的過程中, 很大程度受到政府行為的影響, 這就將行政過程中的決策失誤和財政政策矛盾轉(zhuǎn)嫁給金融機構(gòu), 加大了我國的金融風險。銀行體制改革滯后,銀行的商業(yè)目標與政府干預的矛盾,政府的過度干預行為并沒有退出銀行的業(yè)務(wù)活動,銀行仍要最大限度地體現(xiàn)政府的意志。同時,政府過度干預銀行業(yè)務(wù)這一行為的本身在引起國有銀行反感的同時,銀行的生存又對政府產(chǎn)生極大的依賴性。
2、金融企業(yè)自身機制的不健全。
我國有些金融企業(yè)缺乏嚴謹?shù)馁J款風險防范、貸款質(zhì)量監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度、信貸風險評價制度、信貸監(jiān)督制度、信貸資金使用制度等。比如授權(quán)授信制度未嚴格執(zhí)行對信貸資金的使用方向、范圍等缺乏明確的限定,這些都不可避免會產(chǎn)生金融風險;產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。從理論上講,銀行與企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系在借款還本付息的信用準則和法制監(jiān)控下是能夠正常循環(huán)的。但是中國的現(xiàn)實卻表現(xiàn)為企業(yè)以各種形式和理由盡其可能地逃避債務(wù),致使銀行背上了沉重的不良債權(quán)的負擔,潛在金融風險是令人擔憂的。
二、金融風險的管理與對應措施
1、業(yè)務(wù)管理與風險管理的闡釋
業(yè)務(wù)管理,也可稱為事前風險防范,業(yè)務(wù)部門負責識別、評估、承擔風險,盡可能減少業(yè)務(wù)操作產(chǎn)生的風險,制訂并嚴格執(zhí)行計劃,以減少因風險產(chǎn)生的不良后果。風險管理,即事中跟蹤,由風險部門提供專業(yè)意見,業(yè)務(wù)部門嚴格按適當額度、政策、程序和措施執(zhí)行,并以財務(wù)手段監(jiān)督業(yè)務(wù)部門,提出建議,與風險承擔者組成戰(zhàn)略伙伴,根據(jù)市場或產(chǎn)品的復雜性及不穩(wěn)定性指導日常工作。
2、強化內(nèi)部管理和風險監(jiān)督機制
加強內(nèi)部管理,完善內(nèi)控制度,明確各職位的任務(wù)和責任,相互制約、相互監(jiān)督。美國銀行風險管理的經(jīng)驗值得借鑒,其治理實踐包括計劃、執(zhí)行和評估,重點在于取得高于資本成本的回報。其手段是額度控制、交易產(chǎn)品風險及對沖策略。在內(nèi)部設(shè)立風險和資本委員會,其主要職責是從全局出發(fā),審批業(yè)務(wù)計劃,并不斷調(diào)整業(yè)務(wù)計劃的額度;對市場風險、信用風險和運營風險的資本進行調(diào)配。做法主要是通過衡量公司對風險可接受的額度和程度,及其經(jīng)營能力,實行量化管理。風險管理將按照可承受能力在業(yè)務(wù)計劃過程中分配資金。額度大小取決于市場風險、信用風險、運營風險所需資本總額的規(guī)模。借鑒西方金融業(yè)的經(jīng)驗,建立一套符合我國國情的風險管理體制十分必要。
3、培養(yǎng)風險管理方面的人才隊伍
1、貨泉國際化的含意
貨泉國際化是指能夠逾越國界,在境外流通,成為國際上普遍認可的計價、結(jié)算及貯備貨泉的進程。對于于貨泉的國際化概念的界定,按貨泉功能劃分可以提供1個相對于完美的框架。依據(jù)Kenen的定義,貨泉國際化是指1種貨泉的使用超越國界,在發(fā)行國境外可以同時被本國居民或者非本國居民使用以及持有。咱們下面通過1張ChinnandFrankel編制的國際化貨泉的功能清單(見表一)來直觀的闡釋。
表一國際化貨泉功能
貨泉功能官方用處私人用處
價值蘊藏國際貯備貨泉替換(私人美元化)以及投資
交易媒介外匯干預載體貨泉貿(mào)易以及金融交易結(jié)算
記賬單位釘住的錨貨泉貿(mào)易以及金融交易計價
資料來源:依據(jù)ChinnandFrankel(二00五)以及Kenen(一九八三)收拾。
依據(jù)這份清單咱們可以看出,1種國際化貨泉能為居民或者非居民提供價值蘊藏、交易媒介以及記賬單位的功能。具體來說,它可用于私人用處的貨泉替換、投資計價和貿(mào)易以及金融交易,同時也可用作官方貯備、外匯干預的載體貨泉和釘住匯率的錨貨泉。
2、人民幣國際化的道路——由區(qū)域化到國際化
一九九七—一九九八年亞洲金融危機暴發(fā)之后,中國1直踴躍介入樹立區(qū)域金融架構(gòu)。中國已經(jīng)經(jīng)成為清邁倡議框架下最大的雙邊互換協(xié)定的資金供給者之1,同時也踴躍介入?yún)^(qū)域多邊政策對于話以及經(jīng)濟監(jiān)控機制。在現(xiàn)有的區(qū)域合作機制中,人民幣在必定規(guī)模內(nèi)可以用于雙邊互換協(xié)定的支付貨泉。截至二00七年七月,在清邁倡議(見表二)框架之下,中國已經(jīng)經(jīng)分別同日本、韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞以及菲律賓簽署了雙邊互換協(xié)定,總額達二三五億美元。其中中國與日本、韓國、菲律賓以及印度尼西亞簽署的互換協(xié)定使用本幣支付,其他協(xié)定也可以使用美元支付。
表二中國以及其他“東盟一0+三”國家之間的雙邊互換協(xié)定(截至二00七年七月)
BSA單向/雙向貨幣協(xié)定總額狀態(tài)
中國—泰國單向美元/泰銖二0億美元簽署日期:二00一⑴二-0六
終止日期:二00四⑴二-0五
中國—日本雙向人民幣/日元
日元/人民幣六0億美元簽署日期:二00二-0三⑵八
中國—韓國雙向人民幣/韓元
韓元/人民幣八0億美元簽署日期:二00二-0六⑵四
中國—馬來西亞單向美元/林吉特一五億美元簽署日期:二00二⑴0-0九
中國—菲律賓單向人民幣/比索二0億美元簽署日期:二00三-0八⑵九
正日期:二00七-0四⑶0
中國—印尼單向人民幣/盧比四0億美元簽署日期:二00三⑴二⑶0
修正日期:二00六⑴0⑴七
資料來源:日本銀行。
二00八年,由美國次貸危機誘發(fā)的國際金融海嘯席卷全世界,給東亞各國經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了巨大的沖擊,東亞各國普遍認識到,只有通過加強貨泉金融會
作提高各國金融的資源配置效力,才能有效抵抗以及化解金融海嘯的消極影響。可以說,國際金融風暴生客觀上推進了包含貨泉互換在內(nèi)的東亞貨泉合作的深化。二00八年以來,東亞貨泉互換再次獲得突破性進展,中國前后與韓國、香港、馬來西亞、印尼等國和區(qū)域外的白俄羅斯、阿根廷簽署貨泉互換協(xié)定,總額達六五00億人民幣。另外,貨泉互換的多邊化版本區(qū)域外匯貯備基金的籌集也獲得了重大突破,基金范圍從原定的八00億美元擴展至一二00億美元。
貨泉互換的拓展客觀上推動了人民幣國際化的過程。人民幣的區(qū)域化是實現(xiàn)國際化的必要環(huán)節(jié)。我國通過與周邊國家簽署貨泉互換協(xié)定,增進周邊國家在貿(mào)易流動中采取人民幣作為結(jié)算貨泉,可以晉升人民幣的國際地位,部份實現(xiàn)人民幣國際結(jié)算功能以及貯備功能,加快人民幣成為區(qū)域主導貨泉的過程。目前在我國資本項目尚未實現(xiàn)自由兌換的情況下,人民幣國際化選擇以東亞地區(qū)為基礎(chǔ)以及平臺,堅持從區(qū)域貨泉到國際貨泉的發(fā)展路徑是1種現(xiàn)實的選擇。
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二00八年一二月二四日國務(wù)院常務(wù)會議抉擇“對
于廣東以及長江3角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西以及云南與東盟的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點”。此舉1方面必定程度上降低出口企業(yè)的風險,減少企業(yè)經(jīng)營本錢有益于雙邊貿(mào)易水平的提高,另外一方面更將有益于人民幣向國際化方向的推動。時隔三個半月,二00九年四月八日國務(wù)院常務(wù)會議抉擇在上海以及廣東的廣州、深圳、珠海、東莞展開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。從貨泉互換到人民幣用于國際貿(mào)易結(jié)算,人民幣國際化邁出了實質(zhì)性的1步。 但整體上看,人民幣依然處于國際化的低級階段。目前人民幣在境外使用還局限于跨境流通,取決于人口的活動。真實的國際貨泉應當融入物流以及資金流中去。此外,在國際金融市場上,人民幣還只是1種交易符號,如無本金交割的人民幣遠期交易,不能用于結(jié)算,基本上與資金流隔絕。因而,人民幣的國際化還有很長的路要走,要依照由區(qū)域到國際的戰(zhàn)略思想不斷前進。
3、人民幣國際化帶來的收益
咱們可以將貨泉國際化利益按不同的情勢分為兩個部份:1是通過相干數(shù)據(jù)的核算可以計量出來的經(jīng)濟利益,2是難以量化的經(jīng)濟利益和超越經(jīng)濟規(guī)模的利益,貨泉國際化總利益即為2者之以及。
一.可以計量的貨泉國際化收益
(一)國際鑄幣稅收入
國際鑄幣稅(internationalseigniorage)是指當1國貨泉國際化后,貨泉當局憑仗其發(fā)行特權(quán),從外國居民那里所取得的可量化的發(fā)行收益與發(fā)行本錢之間的差額。貨泉發(fā)行收益巨大但發(fā)行本錢卻微乎其微,國際鑄幣稅收入至關(guān)可觀。美國是國際鑄幣稅的最大受益國,據(jù)專業(yè)人士計算計算,截至二00二年年底美國取得的國際鑄幣稅收益高達九五三0億美元。目前我國具有數(shù)額巨大的外匯貯備,這實際至關(guān)于對于發(fā)行國政府提供巨額無償貸款,同時還要承當通貨膨脹帶來的風險,這是1種巨大的財富損失。如果人民幣實現(xiàn)國際化,我國不但可以減少因大量使用外匯而釀成的財富流失,還可以通過向國外發(fā)行人民幣籌集資金,取得國際鑄幣稅收入。依據(jù)國內(nèi)學者鐘偉的測算,如果人民幣的購買力在長時間維持不亂,并且逐漸推動人民幣的區(qū)域化,那末人民幣的鑄幣稅收入可維持年均二五億美元擺布。
(二)從境外貯備資產(chǎn)的出產(chǎn)本錢到金融運作的凈收益
對于鑄幣稅的鉆研表明,貨泉當局可獲收益的多少取決于它令人們持有貨泉或者者其他資產(chǎn)的能力。這象征著當國外央行持有的境外貯備資產(chǎn)主要以銀行存款或者國債等情勢存在的時候,國際貨泉發(fā)行國必需為之提供1個正利息補償,這類非零的出產(chǎn)本錢減少了發(fā)行國的國際鑄幣稅收益。進1步來說,如果存在足夠多種類的國際貨泉可供選擇,或者是持有貯備資產(chǎn)的情勢足夠多樣化,則國際鑄幣稅收益可能由于競爭而消失殆盡。
事實上,國外央行持有的境外貯備資產(chǎn),不管是以存款情勢仍是以國債情勢存在,都象征著為國際貨泉發(fā)行國的銀行體系及其政府提供了巨額的資金來源,通過銀行體系的資金引用以及政府財政支出機制,這部份資金勢必轉(zhuǎn)換為可貸資金并帶來收益。而且,國際貨泉所執(zhí)行的交易媒介等職能必然通過發(fā)行國銀行體系所提供的結(jié)算以及支付服務(wù)來完成,這也為相干金融機構(gòu)帶來了傭金收入。
二.其它類型的貨泉國際化收益
貨泉國際化所帶來的經(jīng)濟利益,遠遠不只是國際鑄幣稅收益以及運用境外貯備資產(chǎn)投資的金融業(yè)收益,更多的是為國際貨泉發(fā)行國及其居民帶來許多災以計量的實實在在的利益。例如,當本幣成為國際貨泉之后,對于外貿(mào)易流動受匯率風險的影響將大大減少,國際資本活動也會因交易本錢降低而更為順暢,從而使患上實體經(jīng)濟以及金融經(jīng)濟的運作效力有所提高。
(一)人民幣國際化有益于我國的國際貿(mào)易以及對于外投資
絕大多數(shù)跨國貨泉收支,如國際貿(mào)易中的貨款結(jié)算,國際金融市場上的資金借貸以及本息償還,都是由國際貨泉來介入的。因而國際貨泉成了1種緊缺的資源。而要患上到這類資源,其他國家就必需與國際貨泉發(fā)行國進行貿(mào)易來往,展開經(jīng)濟合作。在對于外經(jīng)濟來往中直接用本幣計價、結(jié)算,10分快捷,有益于其對于外經(jīng)濟來往的擴展。1國貨泉的國際化還給本國進出口商、投資者及消費者帶來良多的便利,使其在從事國際經(jīng)濟交易中可以大規(guī)模的使用本幣而免受外匯風險的困擾。對于進出口商來講,匯率風險是他們面臨的主要風險之1,規(guī)避它的最佳辦法是用本幣計價、結(jié)算。這樣做,1方面能使該國進出口商免去了對于外匯收支進行套期保值的本錢支出;另1方面便于對于國外進口商提供本幣的出口信貸,從而進1步晉升出口競爭力,擴展對于外貿(mào)易以及經(jīng)濟來往,貨泉國際化勢必給發(fā)行國居民以及企業(yè)的對于外貿(mào)易創(chuàng)造便利前提,提高經(jīng)濟效益。
人民幣國際化后,大部份國際貿(mào)易結(jié)算可以采用人民幣進行交易,防止頻繁的貨泉兌換所帶來的交易本錢。依據(jù)歐盟委員會估量,歐洲貨泉統(tǒng)1每一年節(jié)省的貨泉兌換本錢在四00億美元擺布。由此可患上,美國歷年所節(jié)省的貨泉兌換費用是可觀的。固然,人民幣國際化后,我國居民出境游覽將更為便捷經(jīng)濟。我國政府在對于發(fā)展中國家提供經(jīng)濟贊助時,也能夠提供人民幣信貸。
另外,人民幣國際化后,我國對于外投資最大的障礙——外匯資金的供給問題也就不復存在了。國內(nèi)投資商可以直接應用手中的人民幣對于外投資,投資能力將大大增強,同時也降低了因為匯率變動而致使的投資風險,投資收益有了進1步的保證。有益于我國海外直接投資的擴展,增進我國對于外經(jīng)貿(mào)流動以及國家交換的發(fā)展,特別是推進我國對于周邊國家以及地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易以及境外投資,加快我國企業(yè)“走出去”,提高我國在世界貿(mào)易中的地位。
(二)人民幣國際化有益于晉升我國的國際地位以及政治威望
目前的國際金融體系中,因為不存在世界政府以及世界中央銀行,1些國家的貨泉同時擔負著國際貨泉的角色。樹立在1國或者幾國“國內(nèi)貨泉國際化”基礎(chǔ)上的國際貨泉本位軌制,內(nèi)在地規(guī)定了國際匯率軌制的不同等性。當前的國際貨泉體系主要由美元、日元、歐元組成,是1種不對于稱的貨泉體系,發(fā)達國家因為掌握了貨泉話語權(quán),在國際貨泉體系中居于主導地位;相反,發(fā)展中國家,因為具體歷史的緣由,在國際貨泉體系中處于被安排的地位。
人民幣的國際化減少國際貨泉體制的不完美對于我國的影響,1旦人民幣完整國際化后,中國就具有了1種世界貨泉的發(fā)行以及調(diào)理權(quán),對于全世界經(jīng)濟流動的影響以及發(fā)言權(quán)也將隨之增添;1旦成為國際貨泉體系的首要組成部份,其對于全世界經(jīng)濟的不亂以及增長也會做出首要的貢獻。
貨泉的國際化常常象征著該貨泉發(fā)行國在國際貨泉體系中地位的提高及在國際貨泉及金融政策調(diào)和中作用的加強,有益于增強1國在國際事務(wù)中的影響力。人民幣實現(xiàn)國際化后,中國就掌握了1種國際貨泉的發(fā)行權(quán)以及調(diào)理權(quán),將使那些使用人民幣的國家在必定程度上構(gòu)成對于中國經(jīng)濟的必定依賴性,中國的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)以及經(jīng)濟政策變化也將對于那些國家發(fā)生影響,從而加強中國的經(jīng)濟中心腸位,中國在國際事務(wù)中將擁有更大的發(fā)言權(quán),有益于中國經(jīng)濟的延續(xù)增長以及綜合競爭力的晉升。另外,人民幣的國際化可以優(yōu)化世界貨泉結(jié)構(gòu),支撐世界政治經(jīng)濟格局的多極化發(fā)展。人民幣國際化后,成為
國際結(jié)算的貨泉之1,可減少我國與世界各國經(jīng)濟貿(mào)易來往中對于美元、歐元等國際貨泉的過分依賴,從而增強中國防范外部金融沖擊以及抵抗“貨泉入侵”的能力。 文章舉薦:
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貨泉國際化其實不只帶來了經(jīng)濟利益。人們對于貨泉的追趕,表面上是對于貨泉所代表的經(jīng)濟價值的確定,實際上則是對于暗藏在貨泉以后的政治、經(jīng)濟、社會軌制甚至文化意識形態(tài)的某種自自愿的服從。因而貨泉國際化對于于國際社會的影響是全方位的,給貨泉發(fā)行國所帶來的益處自然也是多層次的。
(三)人民幣國際化有益于國際融資
因為發(fā)展中國家“原罪”的存在,發(fā)展中國家沒法以本幣從國外市場乃至是國內(nèi)市場上錯款以及取得長時間借款。(Eichengreen以及Hausmann,一九九九年)。具體來講,就是沒法以本幣從國外市場上借款是致使大多數(shù)發(fā)展中國家貨泉錯配以及期限錯配的主要緣由。對于那些持有外幣債務(wù)的國家來講,他們沒法從總水平上降低貨泉敞口風險,因此大多數(shù)國內(nèi)貸款者將不能不面對于資產(chǎn)負債表上的貨泉不匹配問題,從而面臨更大的外匯風險。
人民幣成為國際貨泉后,時常項目呈現(xiàn)赤字可以通過境外流入的資本進行融資,人民幣匯率的波動與時常項目赤字的相干度將降落,美國在多年呈現(xiàn)財政以及時常項目“雙赤字”的情況下經(jīng)濟依然維持高速增長,1個很大的因素就是美元的國際中心貨泉地位。固然,對于于時常項目赤字,還可以通過本幣發(fā)行便利的進行融資,然而這類國際貨泉的特權(quán)不能濫用。同時,因為時常項目赤字的融資渠道更加寬泛,我國可以降低外匯貯備水平,分流部份外匯貯備資源以進行鉆研以及開發(fā)投資。
(四)人民幣國際化有益于減緩高額外匯貯備壓力
中國外匯貯備延續(xù)增長,截止到目前為止已經(jīng)突破三萬億美元。外匯貯備的增添致使人民幣升值壓力加大。人民幣升值會對于我國貿(mào)易及加工業(yè)發(fā)生不利影響,而匯率不亂則貿(mào)易順差更大,進而人民幣升值壓力更大,國際利益沖突也將加重。解決這1兩難窘境的有效法子就是人民幣國際化。盡管說高額的外匯貯備有益于保護國家的對于外信用,但本國貨泉在國際貨泉體系中的地位其實不會由于外匯貯備的增添而有相同比例的提高,反倒是持有本錢增添不少。人民幣國際化后,中國的了債力將可以用人民幣來實現(xiàn),這樣將大大減少對于外匯貯備的需求,也有益于減緩人民幣的升值壓力。
4、人民幣國際化帶來的本錢
人民幣國際化是1把“雙刃劍”。從上面的闡述中咱們可以看出,人民幣國際化可以給中國帶來豐富收益,對于中國各項事業(yè)的發(fā)展都有著不可估計功效。然而中國在取得上述利益的同時,也需付出必定的代價以及本錢。
(一)人民幣國際化將使我國面臨貨泉逆轉(zhuǎn)的風險
鑄幣稅的區(qū)域延伸表現(xiàn)為貨泉職能延伸到發(fā)行國規(guī)模以外取得貨泉發(fā)行收益。在國際貨泉市場與資本市場高速活動的前提下,貨泉國際化在理論上存在可逆轉(zhuǎn)性。這象征著貨泉國際化在帶給發(fā)行國利益的同時,也使發(fā)行國承當者著巨大的風險。信譽貨泉的國際競爭力主要取決于經(jīng)濟體對于該貨泉的信念與預期,終究取決于這類貨泉的運行效能。信念與預期擁有“雙向強化”特征。對于貨泉國際交易媒介能力的樂觀預期使強幣更強,進而使國際鑄幣稅收益擴展;對于貨泉國際交易信念的不足致使對于該貨泉國際地位的悲觀預期,從而影響其國際地位。在國際貨泉多元化格局中,在國際貨泉市場以及資本市場活動效力足量,能夠支撐貨泉迅速轉(zhuǎn)換的前提下,當1種國際貨泉的國際競爭力預期悲觀時,貨泉持有者會通過資本市場或者者貨泉市場在不同患上貯備貨泉之間迅速轉(zhuǎn)換。這類國家貨泉在國際資本市場或者貨泉市場上的可選擇性抉擇了貨泉國際化的可逆轉(zhuǎn)性——經(jīng)濟體可以選擇1種貨泉,也能夠拋卻它而轉(zhuǎn)向另外一種預期樂觀的貨泉作為國際了債手腕。國際貨泉市場上的風險溢價及其引發(fā)的貨泉與資本套利行動是國際貨泉可逆轉(zhuǎn)性的最好詮釋。
此外,國際貨泉的選擇,會因為貨泉替換問題,帶來貨泉政策施行效果的不對于稱乃至貨泉政策的作用方向完整相反。這1點在美元化國家表現(xiàn)的淋漓盡致。美元化至關(guān)于美元化國家拋卻了貨泉而達成為了暫時的貨泉統(tǒng)1,但因為經(jīng)濟實體政治的獨立性及其經(jīng)濟周期的差別性,抉擇了貨泉1體化國家之間的利益不1致。貨泉發(fā)行國為了自己的利益難以全面照應美元化國家的利益,乃至所制訂的貨泉政策帶來美元化國家的利益損失,只要貨泉接受國與貨泉發(fā)行國處于經(jīng)濟運行的非1體化狀況,這類情況就必然存在。
當貨泉區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)極度的利益不均與本錢分配不公時,貨泉合作收益就難以填補為合作而支付的本錢,原來的利益均衡就會被打破,1種新的合作情勢(不合作)就成為新的選擇,具有政治獨立的國家政府則會從新選擇貨泉,貨泉國際化的逆轉(zhuǎn)就不可防止了。國際貨泉的逆轉(zhuǎn)必然給不管貨泉發(fā)行國仍是貨泉接受國都會帶來巨大損失,對于于貨泉發(fā)行國而言,貨泉國際化逆轉(zhuǎn)是百害而無1例的,而對于于接受國而言,拋卻1種貨泉作為了債貨泉或者媒介貨泉,理性選擇的結(jié)果多是取得更大的收益。
(二)人民幣國際化將使我國政府宏觀調(diào)控難度加大
在封鎖經(jīng)濟前提下,1國經(jīng)濟政策只受國內(nèi)經(jīng)濟變量的影響,貨泉政策所調(diào)控的也只是國內(nèi)經(jīng)濟;而開放經(jīng)濟下,外部經(jīng)濟變量也將對于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)生影響。人民幣國際化將使患上資本國際間活動變患上更為容易,流通本錢更低,這就為投資資本提供了更大的空間。資本活動將對于我國資本市場利率發(fā)生影響,資本流入會增添對于人民幣的需求,在維持貨泉政策不亂的情況下,市場利率面臨上升壓力。一樣,資本的活動也會引發(fā)外匯貯備的變動,進而引發(fā)人民幣匯率波動。在這樣1種情況下,政府的貨泉政策將遭到影響,國內(nèi)宏觀調(diào)控的效果也將大打折扣。例如,為了應答國內(nèi)產(chǎn)生的通貨膨脹而施行壓縮性的貨泉政策、提高市場利率時,國內(nèi)商業(yè)銀行可以利便地從境外借入大量的人民幣資金以知足客戶的借款需求,其他逐利資本也將迅速流入;相反,當實施寬松的貨泉政策、降低利率時,又會引發(fā)大量資本外逃,極大地抵消貨泉政策的效果,加大宏觀調(diào)控的難度。
(三)人民幣國際化將使我國面臨更大的貨泉需乞降匯率波動
1國貨泉成為國際貨泉后,其貨泉將被許多國家貯存以及使用。1旦國外貨泉需求的偏好產(chǎn)生變化,將會致使國內(nèi)貨泉供需產(chǎn)生波動。另外,因為1國貨泉國際化后,將允許外國居民取得本幣資產(chǎn),外國居民如果大量購買本國資產(chǎn),資本的大量內(nèi)流就可能致使本國貨泉升值,這將影響本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力,影響貿(mào)易收支的平衡。人民幣在境外大范圍流通可能在必定前提下對于人民幣匯率發(fā)生壓力,增大人民幣匯率不亂的難度。當人民幣離岸市場構(gòu)成后,將對于國內(nèi)的人民幣匯率構(gòu)成首要的參照,人民幣匯率的構(gòu)成機制將更加繁雜,準確地評估人民幣均衡匯率水祥和影響人民幣匯率長時間因素的難度更大,干預人民幣匯率也就較為難題。
(四)人民幣國際化將使我國貨泉政策的效果減弱乃至失效
1國貨泉的國際化會影響發(fā)行國中央銀行執(zhí)行貨泉政策的效果,降低本國貨泉當局節(jié)制基礎(chǔ)貨泉、調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟的能力。國際貨泉作為本國的貨泉以及作為國際貨泉的職能有時候會產(chǎn)生沖突。貨泉國際化以后,本國貨泉與國際金融之間的1體化程度將增強,這樣,國內(nèi)的貨泉政策將面臨更為嚴重的“內(nèi)外均衡的沖突”問題。貨泉政策的調(diào)劑與施行將遭到國際因素的制約,貨泉政策的制定,不能僅斟酌國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài),還要顧及世界經(jīng)濟的發(fā)展周期。有關(guān)國家為不亂本國貨泉將人民幣視作為錨貨泉,貨泉政策的傳導機制會產(chǎn)生相應變化,貨泉政策操作的難度將大大增添,中央銀行很難肯定貨泉政策調(diào)劑的適量時機。
財政金融論文2260字(一):關(guān)于財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文
摘要:我國是世界農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財政撥款作為資金支撐,但是在工業(yè)化發(fā)展進程下,對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入的資金較少,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行分析和探究,希望給予我國相關(guān)部門以些許參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:財政金融;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;優(yōu)化措施;分析
我國是世界農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的支柱型產(chǎn)業(yè),但是當前,在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析,農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)熱情帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下,想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進行,需要以財政金融作為支撐,通過提升資金扶持力度,推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。
一、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義
(一)緩解環(huán)境壓力
我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進程中,受到粗放式經(jīng)濟模式的影響,對生態(tài)環(huán)境保護沒有給予重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥,對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾,對促進二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。
(二)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量
當前,我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴格的要求,不僅要吃的好,還要吃的健康。推動結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當前市場的需求,進而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。
(三)降低生產(chǎn)成本
當前,隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型,在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中,其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。
二、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析
(一)整合金融機構(gòu)職能
在開展結(jié)構(gòu)性改革中,農(nóng)村金融機構(gòu)承擔著重要職能和關(guān)鍵任務(wù),想要發(fā)揮其職能,需要對金融機構(gòu)進行整合和優(yōu)化,改變以往的職能缺位問題。首先,對農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)給予政策扶持,規(guī)范金融機構(gòu)組織體系,發(fā)揮各大銀行的核心力量;其次,鼓勵國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務(wù);最后,建立農(nóng)村區(qū)域金融組織,與國有銀行相互作用、相互促進,鼓勵更加資金從城市流向農(nóng)村。
(二)改善農(nóng)村金融環(huán)境
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項復雜的系統(tǒng)工程,其對促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價值,尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言,更是起到了基礎(chǔ)性作用,因此,當?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先,優(yōu)化征信管理,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面建立征信體系,完善相關(guān)業(yè)務(wù)、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫,為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐;其次,政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關(guān)系,以信息技術(shù)為支撐構(gòu)建信息化平臺,政府要起到牽頭以及引導作用,與企業(yè)和銀行機構(gòu)進行有效對話,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況,有針對性的提供金融服務(wù);最后,利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑,普及以及宣傳金融知識,尤其對于金融犯罪要重點宣傳,通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性,為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識,還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳,促使其加深理解和記憶。
(三)建立完善保險機制
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,保險行業(yè)獲得快速發(fā)展,但是在眾多保險企業(yè)中,尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險服務(wù)的機構(gòu),對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的制約和阻礙,因此,國家要鼓勵保險企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險服務(wù),并且從國家層面建立保險企業(yè),落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先,通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險服務(wù),可以幫助農(nóng)戶分攤經(jīng)營風險,例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔的市場風險和災害風險,并且通過自愿自主的形式參保;其次,保險企業(yè)要積極落實和相應國家相關(guān)政策,并且結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際情況,推出各種形式的保險產(chǎn)品,加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度,讓更多的農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)保險的作用和價值;最后,鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作,構(gòu)建多元化的保險組織體系,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入資金與活力。
(四)財政支持創(chuàng)新模式
財政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵抓手和重要驅(qū)動力,但是以往的財政支持模式較為固化陳舊,當?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟體制的特點,引入財政支持創(chuàng)新模式。首先,制定普惠金融政策,發(fā)揮財政資金的作用和價值,政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜,提升財政資金的應用效率,強化信貸產(chǎn)出和投入效率;其次,對于部分貸款以適當給予政策貼息,并且鼓勵大型金融機構(gòu)積極參與到住房財產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)抵押朱紅,擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍;最后,對于偏遠山區(qū)要極大貸款服務(wù)力度,并且開展各種保險工作,為當?shù)剞r(nóng)戶提供保費補貼,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險的錯誤認識。
三、結(jié)語
總而言之,在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展,在改革進程中,財政金融具有關(guān)鍵作用和重要價值,因此,當?shù)卣拖嚓P(guān)部門需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,通過有效途徑和方式,強化財政金融在改革中的作用性和重要性,為改革的有序進行奠定基礎(chǔ)。
財政金融畢業(yè)論文范文模板(二):財政金融支撐下低碳經(jīng)濟的發(fā)展淺析論文
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們逐步意識到綠色、環(huán)保的重要性。在財政金融的支撐下提出了低碳經(jīng)濟的概念,其不僅有利于減少環(huán)境污染,同時,還能夠進一步調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,財政金融為其提供了根本性的幫助。本文基于低碳經(jīng)濟的概念進行基本闡述,并分析財政金融的支撐下我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題,提出財政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞:財政金融;低碳經(jīng)濟;基本闡述;現(xiàn)狀;問題;策略
目前我國面臨的最大的矛盾就是經(jīng)濟發(fā)展和社會資源的可持續(xù)利用問題,在改革開放后,我國大力的發(fā)展工業(yè),忽略了環(huán)境以及資源的可承受能力,繼而導致環(huán)境破壞問題嚴重,影響了我國的可持續(xù)發(fā)展。隨后我國便提出了低碳經(jīng)濟的概念,低碳經(jīng)濟不僅有利于緩解資源的矛盾問題,同時還能夠解決金融危機,為金融行業(yè)探索出一條新的可持續(xù)發(fā)展的道路,促進全球經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。就目前而言我國的低碳經(jīng)濟在財政金融的支撐下仍然面臨著一些問題,有待進一步的優(yōu)化和完善。因此加強對其進行研究就顯得尤為有必要。
一、低碳經(jīng)濟的基本闡述
在18世紀英國工業(yè)革命之后,各個國家都出現(xiàn)了環(huán)境惡化、資源短缺的問題。因為時間的逐步積累,導致了現(xiàn)如今全球氣候變暖,災害天氣在逐步增加。基于此原因,各個國家都開始提出了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的概念。實際上低碳經(jīng)濟不僅是一種理念,更是涉及到經(jīng)濟發(fā)展過程中的一系列生產(chǎn)模式以及觀念。低碳經(jīng)濟屬于全球性的一次革命。所謂的低碳經(jīng)濟,即是從傳統(tǒng)的高排放、高污染、高耗能,轉(zhuǎn)變?yōu)楫斚碌牡团欧拧⒌臀廴尽⒌秃哪艿冉?jīng)濟發(fā)展模式。這是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟可以優(yōu)化石油、煤炭等高碳資源所消耗的能力,進一步減少我國溫室氣體的排放量。筆者總結(jié)了發(fā)展低碳經(jīng)濟的三個特性。第一個特性經(jīng)濟性,低碳經(jīng)濟是反對以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的,其要求通過更加高效的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。第二個特性創(chuàng)新性,在發(fā)展低碳經(jīng)濟時,是離不開技術(shù)的,通過對技術(shù)的不斷創(chuàng)新來提高生產(chǎn)的效率,進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的綠色發(fā)展。第三個特性可持續(xù)性,低碳經(jīng)濟的最終目標是通過合理的技術(shù)來控制住經(jīng)濟發(fā)展過程中的高耗能產(chǎn)業(yè),保護好生態(tài)環(huán)境,促進社會的平衡發(fā)展[1]。
二、財政金融支撐下低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題探析
(一)缺乏完善的金融支持體系
我國雖然對低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了相應的財政金融的支撐,但是內(nèi)部仍然缺乏完善的財政金融支持體系。比如能源等一些領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新方面、企業(yè)的貸款方面就缺乏相應完善的金融支撐體系,企業(yè)在發(fā)展的過程中,仍然不具備綠色可持續(xù)發(fā)展的金融理念。除此之外,金融機構(gòu)在支持低碳企業(yè)發(fā)展時,缺乏對創(chuàng)新力度。同時對資金的管理能力也有待進一步的優(yōu)化,這些也都阻礙了低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(二)財政金融支持能力不足
首先從我國在公開渠道中所公布的政府預算中可以發(fā)現(xiàn),我國用于環(huán)境治理的財政支出較少,和英美一些發(fā)達國家相比遠遠不夠。從政府預算中的財政支出中可以判斷我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟時,極度缺乏資金,這也是影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的根本性原因。其次我國財政金融在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時缺乏完善的手段,一般低碳經(jīng)濟中的財政金融支持主要包含財政補貼以及財政支出,其他一些間接性稅收優(yōu)惠政策較少,這也導致我國財政金融支持缺乏支持力度[2],影響了低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。
(三)財政金融支撐下的碳交易市場并不成熟
筆者在上文簡單介紹過我國是建立清潔發(fā)展機制項目最多的一個國家,在全球都占據(jù)著重要的比重。雖然數(shù)量上占有一定的優(yōu)勢,但是我國碳交易市場和西方國家相比仍然缺乏成熟度,這也是我國在世界碳交易市場中仍然無法占據(jù)首要地位的根本性原因。我國碳交易市場是從2017年開啟的,隨后便成為我國的第三大宗商品交易市場。但是由于我國的碳交易市場和西方國家相比,仍然處于發(fā)展的初級階段。原因有兩點,第一起步比較晚,第二內(nèi)部缺乏完善以及先進的金融體系,缺乏對碳金融的全面認知,繼而在交易價格方面的設(shè)置方面缺乏合理性。除此之外,在我國的碳交易市場中還表現(xiàn)出缺乏碳金融的衍生產(chǎn)品、創(chuàng)新能力不足等等情況,阻礙了低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)財政金融支撐下仍然缺乏健全的環(huán)境稅收體系
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們逐步意識到資源的消耗以及過度浪費,給人類未來的可持續(xù)性發(fā)展帶來的重大阻礙,也導致了全球氣候變暖。因此為了更好的遏制這種不良經(jīng)濟發(fā)展行為,于是我國建立了環(huán)境稅制。例如資源稅、消費稅以及增值稅,這些環(huán)境稅在資源利用的過程中,確實起到了一定的調(diào)節(jié)性作用,但是在對能源消耗補償?shù)倪^程中,仍然存在一些負外部性的成本,使得節(jié)能以及環(huán)保的最終效果并未展現(xiàn),和發(fā)達國家在標準問題上仍然相差較大。綜合各個國家的環(huán)境稅收體系,可以發(fā)現(xiàn)像西方國家美國、日本、英國等國家的稅收體系比較健全,不僅能夠遏制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境問題,同時還可以幫助企業(yè)提升成本,通過稅收的模式幫助企業(yè)進行技術(shù)的創(chuàng)新,在內(nèi)部融入一些新的節(jié)能型技術(shù)。我國在此方面應該向西方國家多學習。
三、財政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略
(一)融入綠色金融的理念
為了進一步建立健全金融支持體系,在財政金融機構(gòu)內(nèi)部要積極的建立相關(guān)配套政策體系,比如風險投資機制、綠色信貸等等,不斷的完善與之相匹配的風險評估機制以及環(huán)境評級標準等,進一步發(fā)揮出財政金融支持的作用。除此之外,應該對金融機構(gòu)內(nèi)部的相關(guān)貸款業(yè)務(wù)進行績效方面的追蹤,建立健全監(jiān)督體系。根據(jù)當?shù)厝谫Y政策合理的引導企業(yè)能源審計的相關(guān)活動,加強財政金融對低碳經(jīng)濟的支持,促進低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。
(二)加強碳金融衍生品的研發(fā),完善碳交易市場
就目前而言我國的碳交易市場并不完善,因此需要進一步的加強碳金融衍生品的開發(fā)以及創(chuàng)新,在創(chuàng)新的過程中融入綠色金融的理念。根據(jù)實際情況,進一步拓展中間業(yè)務(wù),例如在內(nèi)部融入風險投資基金。其次我國要積極的像國外先進的發(fā)達國家學習經(jīng)驗,加大碳金融衍生品的開發(fā),比如碳期貨、碳基金等,拓展內(nèi)部的投資渠道,通過不斷的完善內(nèi)部的機制,來降低碳交易市場的風險。除此之外像一些低碳型的企業(yè),政府要給予支持,比如在政策上給予優(yōu)惠,為這些企業(yè)在內(nèi)部建設(shè)通道,幫助企業(yè)的發(fā)展以及上市,以此來鼓勵更多的企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷的創(chuàng)新技術(shù),將低碳概念融入到企業(yè)發(fā)展的方方面面[3]。
(三)加大財政資金支持力度,豐富財政金融支持手段
中央以及地方政府應該合理配置政府的預算,在資源的利用以及環(huán)境治理方面要加大資金的支持,通過進一步的完善資金管理的配套性措施以及整合資金來加大對節(jié)能以及環(huán)保技術(shù)的支持。與此同時,也應該不斷的豐富財政支持的手段,例如通過財政貼息、財政補貼、對稅收給予優(yōu)惠等形式,來對低碳經(jīng)濟進行支持,提高企業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)新技術(shù)的積極性,保證資源能夠被合理的利用。除此之外了為了進一步鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,在企業(yè)內(nèi)部引入相關(guān)先進設(shè)備來提高內(nèi)部的生產(chǎn)效率時,財政金融應該給予相應的優(yōu)惠,便于企業(yè)更好的實施低碳經(jīng)濟。
(四)財政金融支持狀態(tài)下,進一步完善環(huán)境稅收體系
我國的資源稅以及環(huán)保稅都在面臨著改革,因此我國應該進一步的完善并落實環(huán)境稅收,保證環(huán)境稅收可以在企業(yè)發(fā)展的過程中起到相應的調(diào)節(jié)作用。比如加大對產(chǎn)能低、耗能高的一些企業(yè)的稅收,通過這種方式來鼓勵企業(yè)發(fā)展時不斷的進行技術(shù)的創(chuàng)新,加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,以進一步發(fā)揮出環(huán)境稅收體系的調(diào)節(jié)以及引導作用。其次在內(nèi)部建立負外部性成本的補償,將這類資金主要用于環(huán)保類技術(shù)的開發(fā)和推廣,以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。
(五)建立綠色金融的監(jiān)管機構(gòu)