農業經營論文范文

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第1篇

（一）英國的自營農場模式

20世紀，英國農業經營方式的顯著改變是自營農場逐漸成為占主導地位的農業經營方式。英國家庭農場起源很早，在圈地運動擴展的過程中，富農以購買或租賃的方式從農民手中占有土地，進而合并形成較大規模的農場；19世紀中葉隨著英國土地產權形式由敞田制轉變為土地私有制，在激烈的市場競爭中，大量的家庭農場或竭盡所能地擴大規模，或被擠壓破產，農場發展突破家庭農場的規模局限，大規模租賃土地，大量雇工，大型租賃農場逐漸取代家庭農場；20世紀以來，因為英國地租下降、地產稅逐漸提高、政府加大對租賃土地的干預力度等多種措施，抑制了大土地所有者的收益，紛紛出售土地。隨著產業結構的調整，土地又逐漸流轉到農民手中。以英格蘭和威爾士為例，20世紀20～60年代，貴族地主手中的耕地有40％移交給了農民，隨著家庭農場數量的快速增加，英國政府不僅頒布了一系列農業法，維護農場經營者的利益，同時從財政上給予優惠政策扶持，在高度機械化的條件下，英國家庭農場逐漸實現了自營化。根據1970年左右的一項官方統計，農場總數中租佃農場約占36％，自營農場占64％。英國以自營農場為主的農業發展速度很快，20世紀30年代大麥小麥每年的進口量是600萬t，1986年這一需求已經基本能由國內農業滿足；20世紀30年代本土僅能提供30％的食物需求，1986年國內市場食物供給達到80％，食物的進口依賴程度逐漸降低，甚至某些農產品已經實現凈出口。

（二）美國的產業化經營模式

美國人少地多，農業生產以大面積耕種為特色，規模龐大的農業生產需要相互合作。美國農業產業化經營的組織形式可以歸納為3類：一是工商企業直接對農業生產的各個環節進行管理協調，涵蓋生產資料的生產供應、農業生產、農產品加工以及銷售等若干環節，各環節流水作業，從農產品生產到加工銷售均由企業內部實行統一核算。二是工商企業與農場保持獨立的生產經營權，雙方簽訂合約，進行合作，農場主負責農產品生產，工商企業負責農產品加工銷售，各司其職，合作關系相對穩定，這一組織形式是目前的主導方式。三是農場主聯合投資興辦的供應生產資料和銷售農產品的合作社。成員之間互助合作，在農產品的生產、銷售等不同階段以不同形式提供服務。這一組織形式突破了市場經濟條件下單個農場主產銷的局限，促進美國農業經濟增長，提高了農場主收入水平。20世紀初期以來，美國農業發展逐漸實現了區域化布局、專業化生產、一體化經營以及社會化服務的產業化發展目標，形成較為穩定的產業化經營模式。目前，農產品加工企業是美國農業產業化的龍頭企業，美國的食品加工業在制造業中也是規模最大的。

（三）荷蘭的家庭農場模式

荷蘭的農業用地約為200多萬hm2，僅占整個陸地國土面積的1／170，農業人口60多萬，約占總人口的1／27。農用土地不足使荷蘭的家庭農場規模較小，然而，荷蘭農產品出口量很大，在國際市場占有較高的份額。目前荷蘭農業有60％的最終產品銷往國外，農產品出口額占世界出口總額的9％，農業出口總額僅次于美國，排名世界第二。荷蘭家庭農場模式提高了農業勞動生產率，推動了農村經濟發展，荷蘭政府在現代農業發展中致力于完善農業職業教育體系，提高農民的綜合素質；完善交通網絡，增強物流服務功能；引導產學研一體化發展，增強了農業的競爭力。此外，荷蘭的農業合作社以其非營利性保障了農民加入合作社的利益，也為合作社的長期運轉提供了動力。例如，成員55％以上的化肥以及精飼料均由合作社提供，農民90％的生產資金支持也來自在信用合作社基礎上發展起來的拉博銀行。

二、發達國家農業經營模式的經驗

（一）英國自營農場模式的“專”

英國自營農場的“?！敝饕憩F為不同區域的農場充分利用區域優勢，及時調整農業結構，加速了地區專業化發展。英國東南部是平原地區，土壤肥沃，適宜發展種植業，是糧食主產區；北部是山區和丘陵地帶，雨水較多，草木茂盛，重點發展畜牧業。在耕地面積減少的趨勢下，英國進行了重大的農業結構調整，擴大畜牧業比例，進一步縮小種植業比重，農業結構調整使得英國農業從混合經營轉向專業化發展。如農民進行大規模的水果和蔬菜的種植，倫敦等大城市附近有了專門的蔬菜、鮮花以及鮮奶供應基地，呈現出更加鮮明的區域特色以及專業化發展趨勢。此外，英國自營農場專業化發展也離不開政府實施的高效率的科技推廣政策。英國全國有數十所大學和地方性農業學院為農業培養各種人才，在各地設立農業技術培訓中心以及其他專門機構，對自營農場提供服務和咨詢。英國政府對農業科研的支出逐年增加，進一步推動農業專業化發展。

（二）美國產業化經營模式的“穩”

美國產業經營模式的“穩”表現為從事農業生產的收益穩定。在長期的農業經營實踐中，美國形成了較為完善的農業合作社組織形式，實現了跨區域合作。區域內合作社一般由同類農產品生產者組成，它們需求相似，接受合作社的產供銷服務；跨區域合作社在區域內合作社基礎上，服務范圍更廣，覆蓋面達十幾個州，形成合作社聯盟，專業化程度較高，進行商業運作，因此合作社成員能夠突破區域市場限制，在全國市場以及世界市場獲利。這種合作社聯盟大多獨立于聯邦或州行政權力之上，能夠跟政府部門交涉，盡可能多地為其成員爭取更多的政策優惠，保護成員利益。此外，美國產業化經營模式的穩定還在于美國政府用高補貼的方式增加農場經營收入，從而在農產品價格降低的情況下，能穩定農場主家庭收入。

（三）荷蘭家庭農場模式的“精”

荷蘭家庭農場模式的“精”表現為農業生產的集約化發展。荷蘭人口稠密，人均占有農業用地極少，必須精耕細作，提高耕地的單位產出效益。這種集約化離不開高素質的農民、高收益的特色農業項目以及高效率的機械化生產。首先，荷蘭的農民大多數英語交流能力較強，具有較高的綜合素質和營銷能力，農民思維開闊，緊跟世界農業現代化發展，具有較強的經營管理才能和國際開拓創新眼光。這些特點使得荷蘭農民在整個農業產業鏈中起著重要的作用。其次，荷蘭竭力推廣特色農業項目，如花卉蔬菜園藝業，故被稱為“歐洲花園”，成為最大的花卉出口國。特色農業在市場競爭力以及提高收益方面具有較強的優勢。最后，高程度的機械化生產提高了農業集約化程度。荷蘭蔬菜花卉種植以及牧場養殖均有較高的機械化水平，機械化程度的提高為集約化生產提供了可能。

三、發達國家農業經營模式對中國農業發展的啟示

（一）建立健全農業政策與制度支持體系，強化政府的導向作用

發揮政府在農業發展中的導向作用是世界各國普遍的做法，通常表現為農業補貼政策和農業信貸支持政策的實施。農業補貼一般包括價格支持、直接補貼和農業綜合補貼。如英國1947年實施的價格保證制度，對農產品施行價格支持，當農產品的市場價格低于保證價格時，兩者之間的差價則由政府補貼給農戶；又如農場建設補貼，提出政府承擔1／3的農場修建房屋、道路或供電網絡等費用。以2008年為例，英國對農業的支持和補貼總量高達37．19億英鎊（1英鎊約合10．19元人民幣，2014）。中國對農業的補貼力度也逐年增加，但是鑒于財政壓力，目前應該還是以價格支持為基礎，逐漸建立以直接補貼為主體的農業補貼政策體系，進一步加大農業綜合補貼支持力度。就農業信貸支持政策而言，美國構建了一整套的信貸系統，各級信貸銀行面對特定的對象，分工明確，包括為農場主提供購買土地、農機設備等需要貨款的聯邦土地銀行；聯邦中間信貸銀行不直接面向農場主，通過信貸協會向農場主提供貸款；合作社銀行面向的主要是由農場主組成的合作社，而非個人。相比較而言，中國目前的農業信貸支持力度較弱，水平較低。因此，借鑒發達國家經驗，在創新能力提高的基礎上，調整信貸結構，增強信貸服務功能，能夠提高農民積極性，穩定農業收益，促進農業發展。

（二）加強農民專業合作社建設，提高農民組織化程度

合作社是一種應社會經濟發展變化而不斷調整的生產組織形式，英國、美國、荷蘭的農業合作社各具特色。英國合作社的特色在于具有較強的專業性，以某一種農產品為主，如小麥合作社，朝專業化方向發展，注重農產品附加值的提高，競爭力強；美國合作社的特色則在于覆蓋面廣，實現了區際合作，采取現代企業管理方式；荷蘭合作社的特色則是它的非營利性，一般扣除30％的收益作為組織運行和風險資金，其他均由成員分享，合作社負責成員農業生產產前、產中以及產后的一切事務，溝通農戶和市場。中國作為發展中的社會主義國家，借鑒發達國家合作社模式，要充分考慮中國的基本國情，同時還要顧及中國不同區域經濟發展水平的顯著差異。合作社經營要充分兼顧專業化和綜合性，控制合作社適度規模經營。具體實施可以分兩個階段：第一階段，不同地區因地制宜地選擇不同的合作社發展模式，實現區域內合作，如東部地區農業發展的市場化程度較高，可以借鑒英國專業型的合作社模式；而中西部農業發展更需要政府的政策扶持，合作社模式應傾向于非營利性。第二步，在各區域經濟發展水平差距逐漸縮小的前提下，不同區域之間進行跨區域合作，提高農民組織化程度，進而實現全民的共同富裕。

（三）推進農業職業教育體系化，加強農業技術推廣

荷蘭的農業職業教育體系較為完備，從預備農業教育到中等農業教育，再到高等農業教育，種類很多，課程級別層次分明，荷蘭多數農民至少接受過中等農業學校的專業教育，在農業生產過程中，結合農業生產的實際需要，農民還要不定期地接受多種形式的培訓；其他發達國家農業現代化過程中也重視農業人才素質的提高以及農業科技研發和推廣。如1963年英國設立農業經營管理部負責解決農業生產中的難題以及為農業生產者提供技術培訓和咨詢；美國則在長期的產業化經營實踐中形成了以聯邦一級的農業部、州一級的農學院，以及縣一級的農業推廣站相結合的農業教育、科研以及技術推廣三位一體的農業科技成果推廣的產業化體系。2012年中國十報告中提出新型農業經營體系的構建目標，新型農業人才除了具有專業技能，還要懂得農產品營銷。為此，一方面要培育有知識、懂技能的新型農民，另一方面還要將農學專業畢業生吸引到農業生產中來。在對這些人才的培養上，農業生產技能和農產品營銷手段要并重，借鑒發達國家的做法，建立長效的人才管理制度，如建立農業專業人才儲備制度、完善農業專業人才激勵機制等，農業人才的培養能夠加速農業科技成果的轉化和技術推廣。

（四）建立健全多主體、專業化、社會化的新型農業社會化服務體系

隨著社會分工的日益深化，在市場經濟發展過程中，農業社會化服務隨之出現。目前美國和荷蘭的社會化服務體系的規模都比較大，但各具特色。美國的農業社會化服務體系以市場為導向，具有較高的專業化和社會化水平，在農業生產產前、產中和產后都有專業的服務機構參與，降低了農業生產的風險，使得農業收益具有穩定性；荷蘭的新型農業社會化服務體系則圍繞花卉等主導產業形成，花卉的保鮮則依賴發達的物流技術和網絡，尤其是航空運輸方式，從而能夠以最快的速度滿足各地的市場需求。從發達國家的實踐來看，農業現代化發展離不開農業社會化服務體系的支撐。中國作為農業大國，需要借鑒發達國家成功的經驗，建立健全多主體、專業化、社會化的新型農業社會化服務體系。如對于資金投入需求較大、收益回報較慢的服務，如農業基礎設施建設、農業科研及枝術推廣等，由政府負責；農戶聯合形成的合作社則負責為具體的生產和銷售環節服務，如供給肥料、種子等；私人服務機構從利潤最大化的目標出發，可以采取多種方式靈活地參與更多的回報率較高的服務項目。多主體的培育和發展需要更高的專業化和社會化水平與之相適應。

四、結語

第2篇

1.1聯合協作經營型

聯合協作經營型是現代型農業經營模式由初級形態向中級形態的過渡形態，其協作方式主要有“公司加農戶”和“中介組織加農戶”2種類型。協作雙方以契約、合約為合作紐帶，如公司向農戶提供一定的生產資料、技術，或中介組織向農戶提供市場信息、銷售網絡等等，農戶則直接作用于土地。該種經營模式以優勢互補為前提，分工明確，各自獲得相應的比較收益。

1.2股份合作經營

股份合作經營型是現代農業經營制度的中級形態，被廣泛的運用于農村的農業經營中。其采用投資者（農戶）以入股的方式共同生產經營，除資金以外，土地、生產技術等生產要素也可以入股。該種經營模式真正地實現了農民當家作主，不僅能夠激發農民生產的積極性，而且還能夠廣泛地吸收外來技術和資本，提高生產效率。

1.3現代股份公司經營型

現代股份公司經營型是現代農業經營模式的高級形態，具有現代企業組織的典型特征，如企業法人化、獨立經紀人地位等等。該種經營模式更注重科學、高效的農業發展方式，以調整農業結構、引進先進生產技術、培育新品種等手段來提高利潤。

1.4農科工貿現代一體化經營

農科工貿現代一體化經營是現代農業經營模式中的超高級形態，以產權和合約為紐帶，實現“農、科、工、貿”一體化，避免銜接環節過多而產生的效率低下的情況，有利于優化資源配置。其通常是由涉農的“農、科、工、貿”集團聯合經營，以“強強聯手”的形式壟斷市場。

2現代農業經營模式創新

自土地承包制實施以來，中國農村經濟得到了飛速的發展，但隨著耕地資源的不斷減少以及農村經濟發展的內在要求，深化農村經濟體制改革已經成為近年來政府工作的重心。規?；洜I、集約化經營、企業化經營是深化我國當今農業經營模式的主要目標。

2.1加快農地流轉，積極發展農業規?；?、專業化和服務社會化

引導農民自發聯合，將分散的土地集聚起來，由農業專業大戶帶領農戶經營，通過統一布局、統一種植、統一管理、統一銷售的形式將有限的資源進行整合，實現“1+1>2”的效果，達到共同致富的目的。鼓勵農民開展生產聯合，以入股的形式參與到合作生產中來，如向合作社提供一定的生產技術、有效的市場信息等，通過分紅利的方式分發農民的既得利益。規?；洜I有利于農業走向規范化、標準化，不僅能夠增強對市場風險的抵御能力，還能夠形成優勢產業，帶動整個鄉鎮的發展。在確保不變的情況下，實現農業企業化，充分地挖掘其經濟效益。以完善市場機制為目標，建立準確、及時的市場信息傳遞機制，從而拓寬農產信息渠道，實現農業向高度商品化轉變。企業化的經營模式引進了現代企業制度，進而打破了以家庭為組織單位的經營模式，不僅能夠提高生產的效益，還可以有效地強化農民的市場意識、風險意識、科技意識。

2.2強化科技推廣和人才培養

引進現代管理科學和農業科學技術手段，適當借鑒國外的耕作制度和經營理念，以尋求最有效的生產經營方式，如澳大利亞的輪耕套作制度，可以有效地保持土壤的肥力；美國高度發達的機械化農業等等。以技術為現代農業發展的支撐點，促進我國農業經營方式的轉型升級，實現農業生產工業化、市場化。國家要注重培養農業人才，鼓勵大學生下基層、下農村。要在農村積極開展農民培訓活動，提升農民的生產水平和素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

3結束語

第3篇

一、國民經濟中的農業特性

在農村調研中，我們發現目前存在片面發展工業的傾向。有相當數量的基層干部認為，解決農村的發展問題，不能將希望寄托在農業發展上，而應該放在發展工業上。這種認識看到了工業發展在農村發展中的重要性，也從側面說明了各地競相招商引資發展工業的思想根源。其問題在于忽視了農業發展在農村發展中的重要性，認為可以在農業弱小的情況下通過工業的發展實現農村經濟和社會發展。實際上，其觀點真實地反映了農業的現實狀況，我們在調研中發現基層干部和農民在這一問題的認識上高度一致：在現有的農業經營制度下，傳統農業所能提供給農民的收入處于極低的水平上，農民收入主要依賴外出打工，土地只能解決吃飯問題，并不能靠土地過上好日子。

在新農村建設中需要在以下問題上達成共識，即農村工業化的推進可以實現對農業的完全替代嗎?在工業化過程中一定要削弱農業嗎?我們的結論是否定的。農業的現實狀態是產生輕視農業發展重要性的實踐根源，但絕不是一種符合經濟規律的理性表現，這一現實狀態不是我們舍棄農業的理由，而是應該對農業更加關注的信號。

筆者認為，在思想認識上糾正這一偏差并在實踐中切實推進現代農業建設，需要把握現代化進程中農業具有的特性。

從相對量觀察，農業呈現出的狀態是“小農業”，農業在經濟總量中的份額呈現出下降趨勢，這一規律已經被國內外經濟發展的實踐所證實。這里的“小”是指在經濟總量中所占的份額。

從絕對量觀察，農業呈現出的狀態是“大農業”，農業所提供的農產品數量不斷增加，農業的產業組織規模通過國家在基礎層面的投入增加、專業化協作體系、農業生產新的組織形式、城鄉之間聯系的拓展等呈現出不斷擴大的趨勢。這里的“大”是指經濟和社會發展進程中農業的外部表征。

從質上觀察，農業呈現出的狀態是“強農業”，現代科學技術被廣泛而深入地運用于農業生產，農業生產的集約化水平不斷提高，擁有較高的勞動生產率，農業產業具有較強的抵御自然災害能力和市場競爭能力，形成支撐現代農業的高度社會化的服務體系。這里的“強”是指經濟和社會發展進程中農業的內在規定性。

我們可以將此概括為“小、大、強”模式，以此描述現代化進程中的農業特性。“小”可以指引我們發展工業和服務業，以促進產業結構優化和升級，為經濟增長提供動力；“大”可以提醒我們處理好農業發展與工業發展、服務業發展之間的關系，防止顧此失彼，實現產業之間的良性互動；“強”可以引導我們依據農業的產業特質，致力于構建堅實的農業生產力基礎，為新農村建設繼而為我國的經濟社會發展提供有力支撐。

在我國現實情況下，農業生產力的高低取決于農業產業要素的配置結構，這一結構可以由以下幾方面因素組成：自然風險和市場風險、經營主體（農戶）數量、人均耕地、經營方式和勞動工具。

在農業產業要素配置結構中，自然風險和市場風險帶有不確定性；農戶數量大約為2.4億戶，人均耕地為1.3畝，農戶數量和人均耕地表現為一種硬約束；采取分散的經營方式，這表現為一種制度選擇；勞動工具在關鍵環節主要采用傳統的勞動工具。在現實的經營制度中，勞動工具同樣在進步，如農作物成熟后雇用收割機收獲，使用自有的三輪車運送肥料等。但是，這些進步出現在產前和產后環節，而未出現在產中環節，不會對農業產出產生實質性影響。這種狀態的形成同農業的發展水平相關，也同農業的經營制度相關?，F代農業的建立一定要在農業的生產過程中發生革命性變革。由此可以判斷，現實的農業生產力狀況與現代化進程中農業的產業特質是不匹配的。

二、產業體系中的工業和農業

“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，順應我國經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎”。必須清醒地看到，發展現代農業的任務還相當艱巨?，F在的問題是，依靠什么機制可以促使農業的持續發展進而使之趨向于現代農業。歷史已經明白無誤地說明，割裂國民經濟中的產業聯系，按照強烈的產業偏好，集中資源發展單一產業的戰略選擇難以實現短期效果和長期效果的統一。在新的經濟和社會環境中，建設現代農業的進程取決于我們把握產業關聯的能力，在我國現實的經濟發展水平上，尤其重要的是建立工業和農業之間的良性互動機制。

1.工農業產業關聯中的勞動力轉移問題

在現實經濟活動中，農業勞動力的轉移將貫穿整個工業化過程，是農業和工業產業關聯的一種重要表現形式。隨著產業結構的變化，農業勞動力逐漸轉移至工業和服務業，使農業吸納的勞動力數量呈現出下降趨勢?；谶@一理論，人們往往不假思索地對農業勞動力的轉移持肯定態度，地方政府也將組織了多少農民外出打工當作政績。農業勞動力外出就業，緩解了農業勞動力過剩的壓力，增加了農民收入，為城市和發達地區提供了勞動力資源，這些應該給以充分肯定。但是，現實的農業勞動力轉移在滿足工業發展對勞動力需求的同時卻產生了對農業產業的實質性損害，雖然農業勞動力的轉移建立在個人理性的基礎之上。我們認為，應將這一持續性的經濟現象放在產業體系中去觀察和體味，在總量效能判斷的基礎之上加入結構效能判斷，在區域和產業效能判斷的基礎之上加入社會效能判斷。

農業勞動力轉移的現實和邏輯思維可以證實：農業勞動力的就地轉移和區域性轉移在效能上存在差異，在現實中普遍存在的現象是工業較為發達的區域多是就地轉移，而工業基礎薄弱的地區則主要是異地轉移，這一現象可以說明這種效能差異；農業勞動力中不同素質的勞動力轉移在效能上是不同的，高素質勞動力的過多轉移可能掩蓋著對農業持續發展的威脅；農業勞動力轉移的產業去向以及具體從事的工作性質不同在效能上也是不同的，從事和農業、農村、農民相關的工作可以對農村的發展產生較大的帶動效應。

在眾多經濟現象中，結構具有決定性意義。當我們僅僅從總體上觀察勞動力轉移問題時，看到的往往都是正效應，而掩蓋了可能存在的負效應。因此，對勞動力轉移盲目肯定的傾向應予糾正。我們認為，較好的勞動力轉移結構應該是：就地轉移的比重逐漸提高；一定數量較高素質的勞動力轉移至非農產業，而一定數量的高素質勞動力從事農業；農業勞動力轉移的產業領域和農業具有較強的產業關聯。依據我們的思考，農業勞動力的轉移過程特別應該關注以下幾個拐點：由異地轉移為主轉向就地轉移為主，由較多的高素質農業勞動力單向轉出到一部分高素質勞動力留在農業內部甚至是出現一定數量的高素質勞動力回流到農業內部；更多的農業勞動力從與農業較少產業關聯的領域轉向與農業具有更加密切產業關聯的領域。當然，這幾個拐點出現的時間可能存在差異。

勞動力是一種重要的生產要素，勞動力的流動必然由“實現較高要素價值”的取向所決定。我認為，我們可以將農業勞動力的流向及其結構作為檢驗現代農業建設是否成功的一個重要信號。

2.工農業產業關聯中的資本轉移問題

農業生產力的現實狀態是現實經濟和社會進程的自然結果，這一進程對農業生產力發展的積極作用是不言而喻的，但是現有的制度集合已經難以為農業生產力提供足夠的成長空間?？紤]這一問題的基點應該集中到如何在現實的農業生產力基礎上建立現代農業。我們認為，建立現代農業就是要將現代生產方式嫁接到農業生產和農業經營領域，而承擔這一使命的載體是資本。因此，資本進入農業是農業生產力進一步成長的必然選擇。

資本進入農業，是工農業之間要素流動的另一種重要形式。在現實的經濟格局下，誘發農業發生實質性變化的資本要素不可能以農業內部的資本形成為主，農業中資本要素的形成來源在一定時期內將以工業資本的轉移為主，而引發資本投向結構發生這一變化的臨界點則是農業具有比工業資本較高的投資收益率，當然，這一規定不具有整體意義，只要處在較低收益率的工業投資低于任一農業項目的投資收益率，這一資本轉移就可能發生。這一現象既可能由于工業投資的收益率下降而發生，也可能由于農業投資收益率的上升而發生，或者是兩者同時出現而發生。市場機制的產業均衡效能和城鄉一體化戰略的穩步推進使工業資本向農業領域的轉移具有現實可能性。

資本進入農業，要在農村基礎設施建設上有新的突破?，F實的經濟和社會進程決定了農村基礎設施十分薄弱，由此構成資本進入農業的一個巨大障礙。如果依靠農村生產力自然成長形成農村的基礎設施環境，則會嚴重影響我國的經濟和社會進程。最近幾年國家已經加大了對農村的投入，可以相信隨著經濟實力的增強這方面的投入還會繼續增加。現在所要考慮的問題是應該利用所有可能的形式和途徑形成農村基礎設施的立體投入系統，提高各類投入的效能，以盡快形成資本的進入環境。我們往往將基礎設施僅僅理解為硬件，從實踐層面來看，還應該包括資本文化的建構。硬件設施可以降低資本的進入門檻，軟件設施可以降低資本的運營成本，從而提高經營績效，留住資本。

資本進入農業，還要變革現有的土地經營制度。因為分散的土地經營制度阻斷了資本進入農業的路徑。一提起土地經營制度的變革，人們可能馬上想到廢除現有的農業經營制度，將土地收歸集體統一經營。一些人也以此為依據論證不能改變現有的經營制度。制度演化理論為我們提供了一條在現有經營制度基礎上產生新的經營方式的可能性。這一過程可以表述為：農民謀求經濟利益的最大化－工業化進程為農民提供越來越多的利益機會－務工收入穩定地高于農業收入－隨著非農收入的增加農業收入在支撐農民生活提高方面的作用下降－農民產生放棄耕種土地的意愿－在獲得一定經濟收益的同時自愿出讓土地經營權－新的農業經營制度產生。值得強調的是，與這一過程同時發生的是一部分農民（原有農民和新進入的農業經營者）以新的經營方式從事農業。在這一進程中，制度創新所提供的利益空間具有關鍵性作用，這種作用既體現在一部分農民放棄原有經營方式的過程中，也體現在新型農業經營方式逐漸形成的過程之中。

3.工農業產業關聯中的工業發展問題

正像片面工業化傾向不能最終完全替代農業一樣，建設現代農業也不能將工業徹底排除在農村之外。農村工業化在農村生產力的成長中發揮了重要作用，這也是工業重要性認知產生的原因。而在現階段，推進農村工業化的一個重要形式是招商引資，徐州市就有一個發展基礎較好的縣級市提出了這樣的口號：千條路，萬條路，招商引資是出路。應該看到招商引資在推進工業化進程中所起的積極作用，同時也應該重視這一過程中產生的一些問題。

（1）一些地方政府制定招商引資指標，將指標分解到所轄的機關事業單位，并制定具有剛性的考核辦法。這一做法使政府體系的正常運轉受到影響，產生了一些不良的社會影響。

（2）人們在重視招商引資發展效能的同時，忽視了對招商引資成本的計量。招商引資在提供就業機會、增加經濟總量、提升產業結構、延長產業鏈條等方面的積極作用是客觀存在的。但是，這些效能的取得是以一定的成本付出為前提的，這些成本應該包括人力資源成本、土地資源成本、基礎條件成本、行政資源成本，除了這些直接成本之外，還應該包括相應的社會成本，如項目產生的環境污染與職業損害、過分強調招商引資對其他經濟和社會事務產生的不良影響等等。經濟活動的意義只有在成本和收益的相對關系中才會存在。如果按照這一理念去觀察現實中的招商引資，一部分招商引資活動的成效是值得懷疑的。

（3）強烈而普遍的招商引資需求最終會將需求方置于極其不利的地位。招商引資在一定階段是一種重要的發展手段，但不是唯一的發展手段?，F實中存在的片面招商引資傾向使招商引資需求急劇膨脹，由此形成需求方之間激烈的“買方競爭”，而這種格局最終迫使需求方作出利益讓步，使其成本上升，收益下降，而同時供給方則待價而沽，坐收漁利。問題的關鍵在于資本量是有限的，這種有限性決定于資本規模的形成、資本投資方向在產業和區域方面具有的相對優勢、資本所有者的投資意愿、資本投入過程和運作過程是否具有基本滿意的效率等等。

筆者認為，應該提倡理性招商引資，除了以上問題之外還要思考如何在引進外來資本的同時發揮當地資本在經濟和社會發展中的作用；資本的趨利性決定資本的流動性，引進資本之后應該將重點轉向穩定資本，使資本進得來，留得??；要關注引進資本的產業關聯，形成具有特色和競爭優勢的產業鏈條，避免因招商引資出現新一輪產業趨同；要關注引進資本對現代農業的支撐作用，在片面工業化理念中，如果還存在關聯理念的話，這種關聯也僅僅體現在工業內部的關聯之上；各個招商引資項目都會面臨產品乃至產業壽命問題，由此決定了還要處理好當前和長遠的銜接問題，在發揮招商引資項目現有功能的同時，為企業的產品更新和技術進步創造條件，使資本在現有空間中完成產業蛻變，最大限度地發揮資本潛能。

在產業體系的框架之內發展現代農業和農村工業，可以實現經濟效果和社會效果的統一，可以實現短期發展和長期發展的統一，可以為國民經濟提供持續而穩定的動力支持。

三、農村生產力成長中的“產業－空間”結構

在城鄉一體化的進程中，既然現代農業和工業發展存在共生性，就必然存在農業和工業的現實結構，這種結構首先表現為兩者之間的數量比例關系，其次表現為農業和工業之間的內在聯系方式，再次還表現為一種“產業一空間”結構。以上三種表現形式的集合構成農村生產力的成長狀態。因此，農村生產力的成長是一個產業概念，既包含農業、工業和服務業各自內涵的提升，也包含產業結構的高度化過程。農村生產力的成長也是一個空間概念，城市化就是一個經常被提及的這一空間概念的表現形式。這樣，農村生產力的成長就是一個產業關系和空間關系不斷發展的過程。據此，我們將產業視角和空間視角融為一體，就得到了表示農村生產力成長狀態的“產業一空間”布局。這一布局的要點可以表述如下：

1.在空間層面上，分為村鎮、中心鎮、縣及縣級市、地區中心城市、省會及以上城市，與此空間層面相對應的產業分別是現代農業、農產品加工業、工業中心、服務業中心、金融中心等。

各空間層次和產業之間的對應關系是不全面的，也可能是不準確的，在實踐中可能存在模糊地帶。但是這并不會影響問題的本質：在宏觀層面上必須形成既有相對分工，又有相互協調、相互支持的功能體系。

2.縣及縣級市將逐漸成為工業中心。

這一理念的形成來自于對工業化進程的現實思考，一些地方不顧實際條件，工業項目遍地開花，村村辦工業，由此產生了巨大的資源浪費，嚴重地損害了基層組織的公信力，損毀了農民對經濟發展的信心。工業中心的形成來自于上聚和下移兩種形式，工業本身所擁有的集聚效應必然誘導分布在縣級以下的現存工業向上聚集。與此同時，則是分布在縣級以上城市的工業向下轉移至縣及縣級市。與這種工業中心的形成同時發生的是其逐漸承擔起與其產業定位相適應的產業使命。

3.在城鄉一體化的制度結構中，產業分工是做強產業的基礎，而產業協同則維系分工的存在并為分工的進一步發展提供激勵。

因此，在這一布局結構中產業關聯和空間關聯內生于結構本身。這就形成了一個具有明確功能定位、具有內在關聯、相互支持的產業體系，并且在空間上通過專業化協作連為一體?，F代農業的依存環境可以說明這一特性。

4.這一結構不是一種現實描述，而是一種趨勢描述。前文所述的村村辦工業、一些鎮不加選擇地引進各類工業項目、農村重視工業輕視農業等現象都和這一結構相距甚遠。但是，趨勢背后的內在規定性最終會引導經濟活動實現這一趨勢。揭示這一趨勢意在盡可能地實現理性發展，以降低發展的成本，擴大發展的效能。

5.農村生產力的空間載體是村、鎮，農村生產力的產業載體主要是現代農業，少數中心鎮僅僅承擔農產品加工業的產業使命。

面對農業十分弱小的現實，這一匹配預見可能難以為人們所接受，因為將出現“基礎空心”。但是，在農業產業基礎建立起來的現代農業中，在城鄉協調發展的格局下，在產業支持機制和互動機制建立起來的條件下，我們就能理解這一匹配構想。