國家職稱論文范文

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第1篇

(1)投資決策在工程造價中沒有得到應用。工程造價源于投資決策，如果在投資決策這一階段能夠科學規劃，科學的選擇建設項目，就能更直接的優化資源配置，在很大程度上提高投資效益。許多發達國家在投資決策上都不惜花大力氣進行研究，就是因為投資決策能夠直接影響著投資收益和經濟效益，幫助做出更精準的工程造價。但是在我國，投資決策一直得不到重視，有的為了得到審批，弄虛作假將投資估算降低到審批要求之下，而在施工階段，為了使建設項目能夠正常使用，加上施工階段的隨意增加建設面積，更改項目設計等情況，就不可避免的會超出預算。

(2)造價管理在施工階段沒有得到完全落實。在建設項目施工階段的造價管理都是以監理的方式進行。目前的監理人員大多是對工程項目的質量以及進度進行監督，而在合同、信息管理等管理方面也涉足不深。對于監理人員所說的全方位監督也只是集中在付款、決算等方面的局部管理。而且，在施工階段，很多單位隨意變更設計，不辦理相關設計更改的審批流程，沒有登記設計更改所引起的相關成本以及工程量變化的記錄，還有的單位在施工時臨時提出超高要求，這些情況在施工階段中屢見不鮮且沒有得到及時制止。

2全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用分析

(1)應用在投資決策階段。投資決策階段的工程造價管理是控制工程造價的開始，因而對整個全過程造價管理有著決定性的影響力。如果投資決策階段能夠有嚴密精確的調查研究以及分析，制定出相對優化的設計選擇方案，并且有切合實際的投資估算，為工程造價打造一個良好的估算基礎，就能為工程建設開一個好頭，為之后的造價管理鋪平道路，不然，就會致使工程項目的后期階段出現超標的現象。要想達到經過審核通過的成本估算成為工程造價的實際最高額的目標，能夠控制之后的設計、施工圖的預算以及竣工結算，就需要工程建設的各個方面共同努力，而這其中，提高投資決策階段的準確性就是全過程造價管理的首要任務。在這一階段，建設單位進行周密的調研，然后與業主將工程項目的設計功能、設計方案以及可能出現的相關情況協商一致，并以此交由造價管理的責任人做出相關投資估算，就能在很大程度上改善估算超標的現象。

(2)應用在工程設計階段。在設計階段主要是對工程建設進行預控，保證建設項目在滿足質量和功能設計要求的情況下，盡可能的減少投資，盡量使投資成本少于計劃投資。因此，在材料、技術方面進行價格比較，盡可能的在質量相同的情況下選擇更經濟的方案。而且要以前期設計所預訂的計劃投資為標準，使初步設計、技術設計、施工圖設計等完成后均不超過概算。實時對設計進行跟蹤，及時估算設計圖紙中工程項目的成本，并與計劃投資成本進行比較。設計投資成本一旦超出計劃投資成本，應及時修改設計，避免投資額度超出計劃額度。雖然設計變更無法避免，但對設計變更也要進行控制，因為變更就會造成損失，而且變更出現的早，損失費用就少，反之則損失費用大。因此如果需要對重大設計進行變更，就必須先算清楚變更設計的成本，然后決定是否變更。

(3)應用在招投標階段。在招投標階段，造價管理的首要目的要在已審核批準的預算額度之內，并在符合工程項目質量以及工期要求下，選出恰當的業主標底。其次是要依照工程的特點制定相關的評標辦法。最后制定出和工程造價相關的條款，比如合同的類型、款項的支付以及合同價款的意外調整等，將這三個任務結合起來并綜合考慮，從而形成最佳的方案。工程項目的合同造價都是按照中標價支付，到建設項目竣工之后，造價審核只是在工程項目的變更部分中進行。因而在招投標階段中，控制標底造價是重中之重。

(4)應用在施工階段。施工階段中，工程造價員要仔細審核施工設計，以投資的計劃額度作為標桿，利用技術經濟比較法對投資成本進行評審，重點審查施工中因使用不恰當的施工手段造成費用損失，并分析實際成本與計劃成本之間存在差距的原因。首先，對于各項工程變更，要認真審查各個項目具體的數量、單價以及金額的變化，在事前也要進行把關以及監控，從而實現合理控制投資的目標。其次，對工程計量要準確無誤，對付款單也要進行二次審核。然后是要準確把握設計的意圖，控制設計圖紙的變更，并及時更正設計有誤的部分，及時參與施工圖紙變更的討論，要對施工設計做到實時了解。最后是對施工設計審核之后，選擇最為合理的方案進行實施。將這四個方面嚴格執行，就能有效地控制工程造價。

3結論

第2篇

時間：2004-04-10作者：章海燕

工程造價控制是建設管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設的全過程，即體現在對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理。在我國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進行全過程造價管理和控制的重要課題。

一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價管理

發達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業來加以建設。它是建筑經濟、技術與管理高度結合的專業。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出的目標“全面工程造價管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的。”在美國，政府項目投資控制主要依據批準的預算。其投資和預算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關造價的預算工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。

二、我國全過程造價管理存在的問題

結合我國的具體情況，造價管理存在的問題如下：

1．不夠重視投資決策階段工程造價的確控

投資決策是產生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，作出相對比較準確的工程造價，進行控制。

長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，三超”現象相當普遍，究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。

（2）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。

（3）在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。

2、設計階段的工程造價控制不嚴

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設計階段，它是把技術與經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設計中嚴密、全面。

當前我國的工程設計也實行招投標制、公平競爭，把對設計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設計單位對工程項目的技術與經濟進行深入分析不夠、在設計中大多重技術輕經濟，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案，編制初步設計、概算起到控制總造價的作用。工程設計圖的質量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標工作的質量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。

在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯。也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。

4、施工階段對工程造價控制不夠

在施工階段還要嚴格控制設計變更。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重耍環節。同時加強合同管理，保障發包方與承包方平等互利。

5．工程竣工結算階段的工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環。竣工決算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，工程結算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

三、與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理

全面造價管理是為了社會和企業的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理，我們要做好如下工作：

l、重視投資決策階段工程造價的確控。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價，作出合理的選擇，進行工程造價控制。

2、設計部門要進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，為進一步推行工程量清單計價方法招投標打好基礎。

3、與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法。由國家建設行政管理機構編制全國統一的工程量清單計價辦法，統一工程項目的劃分，形成統一的清單編碼，統一工程量計算規則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。

4、全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”。以此代替現行的“分項工程單價法”

第3篇

施工過程的工程造價控制，對應的造價控制是施工圖預算。在這個階段，對施工圖預算要求的精度是不可以超過3%的誤差。而施工圖預算是否可以達到這個精確程度，與施工圖的設計以及合同制定關系非常大。施工圖設計所采用的新工藝，新材料，是影響施工圖預算準確性的原因之一。很多新工藝工程造價人員并不了解，也沒有了解情況的施工人員編制施工方案，就造成了設計、施工的重大脫節。一旦應用，整體的施工圖預算就難免丟項落項，少了固定的工藝過程，列項不清，設計不清，都會造成誤差加大，從而影響工程造價的整體控制。施工圖設計過程中所采用的新材料，是另一個影響施工圖預算準確性的重要原因。很多新材料，生產廠家唯一，或者全國只有很少的廠家進行生產，如目前使用的A級外墻保溫。很多廠家共同抬價，導致材料采購成本增加，從而引起工程造價的重大變化，引起全過程控制失敗。工程造價人員自身原因引起的丟項漏項，這種情況也有很多。有些是工程造價人員對施工過程措施考慮的不清楚，不了解施工工藝，不了解市場，掌握定額不扎實，而導致圖紙上應有的項目丟失、缺漏。這種情況也會造成工程造價全過程控制的失敗，從而超出原本的投資計劃。施工合同的制定也影響著工程造價的控制。合同是項目實施的主要依據，建設單位拼命縮小合同的調整范圍，而施工單位也是最優秀的尋找合同漏洞的高手。加強合同的制定和管理工作，減少活口，是建設單位合同管理人員重要任務之一。前期工作必定會有各種疏忽，一些工作內容需要在建設過程中解決，比如設計深度不足、施工場地局限等原因引起的一些工程量清單及合同修改而導致的工程造價變化等等，工程造價管理工作應隨時開展。嚴格執行合同，并將該項工作一直延伸至竣工結算的審核。

2工程竣工過程中的工程造價控制

工程竣工過程對應的資金控制為竣工結算。竣工結算階段，對工程造價的影響已經非常小了。最重要的是工程造價人員，需要具備足夠的現場實施經驗，充分辨別每一張工程量簽證單和設計變更單的真實性及合理性。在竣工結算過程中，工程造價人員的工程量計算及新增單價詢價、新工藝的實施細節掌握能力直接決定了竣工結算準確性。竣工結算階段，建設項目已經完全施工完成，現場實際事實已經發生。因此，該階段的竣工結算工作內容和思路都非常清晰。但是對工程預算人員的實際操作能力要求比較嚴格。

3結論