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第1篇

近幾年來，我國地方金融發(fā)展非常快，不過，地方金融在發(fā)展過程中也暴露出不少問題，給我國進一步加強地方金融管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了進一步促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，有必要進一步完善地方金融管理體制。我國實施了多輪政府機關(guān)簡政放權(quán)改革，使得金融管理工作主要由地方承擔(dān)，但是，由于各省市經(jīng)濟發(fā)展水平以及金融發(fā)展?fàn)顩r不同，導(dǎo)致目前為此依然還沒有形成統(tǒng)一的地方金融管理體制。目前我國地方金融管理執(zhí)行的是“一行三會”管理模式，地方金融管理主體的權(quán)責(zé)還有待進一步加強，地方金融管理法律制度還不健全，影響了地方金融管理效率?？偠灾?，根據(jù)我國地方金融管理體制缺陷而提出有針對性的改革措施具有重大現(xiàn)實意義。

二、地方金融管理體制存在的問題

(一)地方金融管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求

在我國不斷推進金融行業(yè)改革創(chuàng)新的歷史條件下，地方金融機構(gòu)也應(yīng)該大膽創(chuàng)新。地方金融行業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但是，由于創(chuàng)新存在盲目性，地方金融管理體制仍然還存在不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求的問題，具體表現(xiàn)為：第一，國家與地方金融管理部門之間信息溝通不順暢，比如地方金融機構(gòu)中包含大量擔(dān)保公司與典當(dāng)公司，國家并沒有很好地將其納入管理范疇，增加了地方金融系統(tǒng)風(fēng)險；第二，地方金融管理體制不健全，國家很難對地方金融機構(gòu)進行有效監(jiān)管，甚至出現(xiàn)許多金融機構(gòu)脫離了國家金融監(jiān)管范疇，增加了金融風(fēng)險的發(fā)生可能。另外，地方保護主義的存在，不同地方立足于本區(qū)域利益，制約了地方金融發(fā)揮其合力，不利于地方資源的有效配置。

(二)地方金融管理主體權(quán)責(zé)有待強化

各省市建立的地方金融管理主體不盡相同，甚至有些省市沒有專門的金融管理部門，成立的金融管理部門名稱存在權(quán)責(zé)不清晰、職能不明確、多頭管理等問題。比如有的省市對不同地方金融機構(gòu)設(shè)立不同的管理部門，省金融辦、國資委、省工業(yè)和信息化廳等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、信托公司、小額貸款公司等，多頭管理的存在，會導(dǎo)致金融管理機構(gòu)職能交叉情況的出現(xiàn)，對于充分發(fā)揮地方資源的優(yōu)勢是很不利的，也容易引發(fā)不同金融管理機構(gòu)互相推諉扯皮，導(dǎo)致金融管理效益低下。

(三)地方金融監(jiān)管與地方金融發(fā)展不符

當(dāng)前我國對地方金融機構(gòu)實施“一行三會”管理模式，對地方金融機構(gòu)準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，在抑制地方金融風(fēng)險方面發(fā)揮了重要的作用，不過，由于不同省市對金融資源需求不一樣，中央政府對各省市地方金融采用“一刀切”管理模式，沒有考慮到不同省市金融資源需求的差異性，導(dǎo)致有些省市金融資源嚴(yán)重不足，制約了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建議地方金融監(jiān)管的權(quán)力下放到省市，讓各省市能夠針對本省市需求情況合理配置地方金融資源。

三、完善地方金融管理體制建設(shè)的建議

(一)引導(dǎo)建立正確的地方金融發(fā)展觀

地方政府只有樹立正確的地方金融發(fā)展觀，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，切實做好地方金融發(fā)展規(guī)劃。為此，國家應(yīng)該進一步完善地方金融管理法律法規(guī)，對地方金融機構(gòu)的權(quán)責(zé)進行規(guī)范，中央政府主要對地方金融預(yù)算做好管理工作，控制地方金融風(fēng)險。

(二)對中央與地方金融管理的邊界進行明確規(guī)定

地方金融管理體制是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，優(yōu)化地方金融管理體制，需要界定中央與地方金融管理的邊界。中央對地方金融管理發(fā)揮總領(lǐng)作用，引導(dǎo)地方金融管理的良性發(fā)展，使得中央和地方金融管理更加協(xié)調(diào)。中央對地方金融管理領(lǐng)導(dǎo)過程中，要遵循“垂直監(jiān)管，地方協(xié)調(diào)”原則，即中央金融機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，地方金融機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作?？偠灾胤浇鹑诠芾眢w系要秉持中央金融機構(gòu)監(jiān)管，地方金融管理機構(gòu)負(fù)總責(zé)，理清地方金融管理機構(gòu)的職責(zé)，規(guī)范地方金融日常管理制度以及風(fēng)險處置流程制度，確保地方金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)執(zhí)行統(tǒng)一的監(jiān)管主體下的分類監(jiān)管

第2篇

企業(yè)經(jīng)營管理活動要以金融活動為基礎(chǔ)。企業(yè)不僅要生產(chǎn)商品，而且還要對商品進行銷售，它的經(jīng)營過程實際上是商品價值生成（制造）和獲得的過程。但是如果要生成（制造）和獲得價值，首先要支付一定的價值。在現(xiàn)如今的商品經(jīng)濟中，只有貨幣資金是商品價值的表現(xiàn)形式，所以企業(yè)只有具備一定數(shù)額的貨幣資金，才能使用支付貸款的形式獲得所需要的原材料以及機器裝備，才能通過支付工資的形式得到勞動力；只有在這兩種資源都存在的情況下，企業(yè)才可以進行產(chǎn)品的生成。生產(chǎn)的商品價值能否獲得直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效果的好壞，而商品價值能否實現(xiàn)主要看企業(yè)能否獲得貨幣資金，并且獲得的貨幣資金是否大于原先支付的貨幣資金的總額。所以生產(chǎn)商品的最終目標(biāo)是為了使商品的價值增值?；谝陨系拿枋?，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程大致可以概括為：預(yù)先支付（一定量的貨幣資金）；支付原料、設(shè)備和工資；商品生產(chǎn)及銷售；獲得多于預(yù)先支付的貨幣資金。我們可以看出，企業(yè)經(jīng)營活動在某種程度上是貨幣資金的流通活動，而這一點恰好也是金融活動的本質(zhì)特征。在某種程度上，企業(yè)經(jīng)營管理其實就是金融管理。因為金融問題貫穿在企業(yè)經(jīng)營管理的整個過程。金融活動不僅是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，而且還是企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的前提條件。

第一，企業(yè)如果要進行生產(chǎn)經(jīng)營，首先應(yīng)該擁有一定數(shù)量的經(jīng)營資金，一般而言，企業(yè)經(jīng)營資金出處主要來自：原有資金，銀行貸款，以負(fù)債形式向金融市場融資。企業(yè)原有資金籌集的主要方式就是發(fā)行股票，所以在此之前就應(yīng)該先清楚的知道股票的性質(zhì)、作用、價格以及發(fā)行的時間等問題。如果企業(yè)要向銀行貸款進行融資，就要清楚的知道信貸的政策、利率以及貸款期限等問題。如果企業(yè)向金融市場以負(fù)債的形式進行融資，就要清楚的知道股票的發(fā)行以及發(fā)行的策略等問題。通過以上可以看出，如果沒有金融管理，就不能順利進行企業(yè)資金的籌集。

第二，企業(yè)在進行投資時，不僅可以通過擴大該企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模進行投資，而且還可以通過買進股票等進行投資，除此之外，還可以通過信托進行投資，這就需要清楚的知道金融市場行情的變化情況，尤其是一些證券的收益情況以及利率情況，并在適當(dāng)?shù)臅r機進行買與賣。防止因判斷失誤而給企業(yè)帶來損失。

第三，企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演著重要的角色，因此各個企業(yè)要通過不懈努力實現(xiàn)生產(chǎn)正常和經(jīng)營順利，進而維持國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，所以在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)國家金融管理的相關(guān)制度；并且還要努力完成資金管理、工資基金管理以及清算管理等工作。第四，由于商品經(jīng)濟社會不斷變化，企業(yè)在進行經(jīng)營管理時，有可能會因為某種原因而使企業(yè)的經(jīng)營不良，產(chǎn)品的銷售不好，或是證券投資失?。换虍a(chǎn)品過多而堆積；或企業(yè)員工因事故造成勞動力降低，或企業(yè)破產(chǎn)。為了防止這類事情的發(fā)生和找到解決的辦法，企業(yè)應(yīng)該提高應(yīng)對問題的能力，并在此基礎(chǔ)上，進行有序、健康的生產(chǎn)活動以及經(jīng)營利潤，同時簽訂保險并依照保險活動的管理要求進行管理。毋庸置疑，金融管理包含保險管理。

二、企業(yè)金融管理現(xiàn)存的不足

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營管理還有很多不足的地方，例如缺少有用的內(nèi)部激勵制度、資金利用存在爭議、經(jīng)營管理的低效率等，這些問題在計劃經(jīng)濟體制下也同樣存在過。企業(yè)金融管理現(xiàn)存的不足有以下幾個方面：企業(yè)要債困難。資金是企業(yè)能夠正常運行下去的前提，當(dāng)企業(yè)想要收回在外的資金時，就顯得非常困難，主要原因是他們事先并沒有對欠債的公司進行信用風(fēng)險評估，也沒有充分了解欠債公司資金的流動，最終導(dǎo)致企業(yè)要債困難，資金出現(xiàn)故障，影響企業(yè)的正常經(jīng)營。過度依賴銀行借貸。正如我們所知，企業(yè)的資金來源主要有原有資金、銀行貸款、以負(fù)債形式向金融市場融資，但當(dāng)前大部分企業(yè)進行籌資時太過依附于銀行借貸。企業(yè)金融資本結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)的金融資本結(jié)構(gòu)通常是和經(jīng)濟體制息息相關(guān)的。企業(yè)獲得的流動貸款大部分都是通過不正常的途徑消耗的，這不僅給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，而且還使壞賬的現(xiàn)象明顯增加，嚴(yán)重影響了企業(yè)銀行借貸的信用。企業(yè)金融管理技術(shù)不先進。當(dāng)前企業(yè)還沒有較為專業(yè)的金融管理部門和管理人員，同時管理人員又沒有充分意識到金融管理的重要性，管理技術(shù)不先進，而且他們只注重平常的核算工作，忽略了對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作。

三、針對金融管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用提出建議

1.擬定企業(yè)信用評估策略。企業(yè)在與合作伙伴進行交易時，應(yīng)該事先了解一下它的經(jīng)營狀況，檢查它的產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、資金是否流通以及經(jīng)濟效益是否良好等，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果對它的信用進行評估，然后把這個評估結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營的必要參考，盡量減少企業(yè)的資金風(fēng)險，從而保證企業(yè)的資金安全，削減貸款的消耗。

2.探索新的融資方法。探索新的融資方法，其中就有直接上市融資，上市融資不僅要求比銀行貸款的低，而且還有助于企業(yè)更好的執(zhí)行高科技的項目投資，進行直接上市融資有助于企業(yè)的轉(zhuǎn)型。除了這個方法，企業(yè)還可以間接融資，通過間接融資可以實現(xiàn)與銀行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制，這樣不僅可以降低企業(yè)的風(fēng)險，同時還可以約束著貸款銀行。

四、總結(jié)

第3篇

民營企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用已經(jīng)有目共睹。然而，正是這樣一個群體，在經(jīng)濟改革初期還僅僅作為一個補充成為出現(xiàn)在國民經(jīng)濟序列當(dāng)中。在相關(guān)職能部門和決策部門的金融管理過程中，對這一群體的忽視，甚至遏制使他們遭受著長期的不公平的金融服務(wù)和待遇。目前，我國的民營企業(yè)在金融管理方面仍然面臨很大的融資瓶頸，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）融資渠道的單一。目前銀行貸款是民營企業(yè)的主要融資渠道，當(dāng)然也有一些民營上市公司能夠通過資本市場的運作獲得自身發(fā)展所需的資金。但是這畢竟是少數(shù)，民營企業(yè)由于自身先天條件不成熟和基礎(chǔ)薄弱的劣勢，使他們在發(fā)展過程中長期處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而且這部分企業(yè)從數(shù)量上來看也大都是中小型企業(yè)。當(dāng)前制約民營企業(yè)成長壯大的一個重要瓶頸便是融資渠道的單一性。企業(yè)除了銀行之外，很少能在其他渠道獲得有效額資金支持。而銀行處于自身利益和風(fēng)險的考慮，又對中小型的民營企業(yè)制定了嚴(yán)格的貸款審批條件，審批嚴(yán)，放款慢等現(xiàn)象的存在使得民營企業(yè)在這一融資渠道中處境艱難。

（2）中小金融機構(gòu)也不能滿足民營企業(yè)的金融需求。針對大型國有商業(yè)金融機構(gòu)不能有效滿足民營企業(yè)金融需求的客觀現(xiàn)實，在我國金融體系中產(chǎn)生了一些專門針對中小民營企業(yè)的金融服務(wù)機構(gòu)。這些中小金融機構(gòu)在誕生之處曾經(jīng)對民營經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。從這個角度上來講，這些金融機構(gòu)也存在光明的發(fā)展前景。但是在他們的發(fā)展過程當(dāng)中又出現(xiàn)了向大型金融機構(gòu)靠攏的現(xiàn)象。實際上，他們對中小民營企業(yè)的金融支持力度正在逐步減小。

（3）地方性金融機構(gòu)的支持力度也十分有限。在我國廣大的地方市場中也存在一些面向中小型民營經(jīng)濟的金融機構(gòu)，例如農(nóng)村信用社。但是這些地方性金融服務(wù)機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)通常不是十分完善，實際運營資本難以滿足廣大民營企業(yè)的需求。他們還需要相當(dāng)長的一段時間才能建立起適合市場需求的統(tǒng)一集中的管理體制。

2加強民營企業(yè)的金融管理的政策建議

（1）民營企業(yè)自身加強企業(yè)內(nèi)部管理，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本。當(dāng)前一些民營企業(yè)在內(nèi)部管理中還沒有建立基本的操作規(guī)范和人員崗位設(shè)置，因此造成企業(yè)在生產(chǎn)運作過程中存在大量的資源整合不力，資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這無形中也就增大了企業(yè)的成本壓力，同時也是導(dǎo)致資金不能有效利用的一個重要根源。為此廣大民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部成本控制的角度來降低自身的金融需求。

（2）根據(jù)市場需求狀況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實際上就是創(chuàng)新產(chǎn)品樣式的一個過程。由于民營經(jīng)濟的生存都有一個根基。這個根基是保證他們利潤空間和盈利能力的核心。因此，很多民營企業(yè)在自己的優(yōu)勢業(yè)務(wù)領(lǐng)域會不遺余力的加大投入，生產(chǎn)大量的同質(zhì)產(chǎn)品，造成成本的擠壓不說，也導(dǎo)致這些企業(yè)的抗風(fēng)險能力大大下降。當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢是不穩(wěn)定因素和不可控風(fēng)險越來越多，企業(yè)若將所有雞蛋都放在一個籃子里就會面臨更大的風(fēng)險，同時也產(chǎn)生更大的資金壓力。為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前運轉(zhuǎn)良好的情況下，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整當(dāng)前的產(chǎn)品機構(gòu)。生產(chǎn)和制造出適應(yīng)未來市場競爭的各種不同類型的產(chǎn)品。這樣，當(dāng)一種產(chǎn)品因外界環(huán)境發(fā)生變化的情況下，企業(yè)就能啟動另外一種產(chǎn)品的生產(chǎn)運營機制，大大增強了企業(yè)的抗風(fēng)險能力。同時更為重要的是，這種分散了的經(jīng)營模式有利于堅強企業(yè)的金融壓力和金融風(fēng)險。也是提升企業(yè)金融管理能力的一個重要組成部分。