工程審計(jì)論文范文

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第1篇

(一)事前監(jiān)督

審計(jì)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備進(jìn)行審查，認(rèn)真聽取招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)范圍、方式和發(fā)包方式的解釋，審核招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性，審計(jì)標(biāo)底的編制過(guò)程、編制質(zhì)量，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查等。

1、招標(biāo)條件的審計(jì)。一是審查建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，是否具備完整的設(shè)計(jì)文件和工程概算，是否嚴(yán)格按基建程序辦事，投資概算是否準(zhǔn)確，有無(wú)缺口，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)超過(guò)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是否列入國(guó)家投資計(jì)劃；二是審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是否充分，工程場(chǎng)地的征用、拆遷，現(xiàn)場(chǎng)交通、供水、供電等準(zhǔn)備工作是否完成；三是審查建設(shè)項(xiàng)目總投資是否落實(shí)，資金來(lái)源是否正當(dāng)，建設(shè)資金是否按投資計(jì)劃及時(shí)撥付到位；四是審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控制度是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。

2、招標(biāo)方式的審計(jì)。一是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)的招標(biāo)人要在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間和獲得招標(biāo)文件的辦法，以及要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況等內(nèi)容，公告后應(yīng)按規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)對(duì)投標(biāo)企業(yè)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行登記工作。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人(或企業(yè))發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。二是自行辦理招標(biāo)事宜還是委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)(中介組織)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人若自行辦理招標(biāo)事宜，是否具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力等。

3、招標(biāo)程序的審計(jì)。一是審查工程招標(biāo)工作中是否做到談判、評(píng)標(biāo)、決策分開；是否堅(jiān)持談判者不決策，決策者不談判的分工原則；參與標(biāo)底的編制和審定人員、評(píng)標(biāo)小組成員及相關(guān)當(dāng)事人要接受統(tǒng)一安排，防止弄虛作假、“明標(biāo)暗定”；不準(zhǔn)事先組建評(píng)標(biāo)小組，要在評(píng)標(biāo)前采取隨機(jī)抽簽方法臨時(shí)組建，防止賄賂評(píng)委操縱評(píng)標(biāo)；對(duì)選聘的評(píng)委要進(jìn)行資格審核，看是否有個(gè)人政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不“達(dá)標(biāo)”人員；評(píng)委平時(shí)不得對(duì)外公開自己的身份。二是審查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否已經(jīng)批準(zhǔn)，是否按規(guī)定招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，其內(nèi)容是否合規(guī)，合法，是否與招標(biāo)方式的相應(yīng)規(guī)定一致；三是審查招標(biāo)單位出售、分發(fā)的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否組織投標(biāo)單位勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，解答疑難問題。

4、標(biāo)底的審計(jì)。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié)，也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)標(biāo)底制定的審查也是對(duì)招投標(biāo)工作全過(guò)程審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)審查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料是否合規(guī)有效；工程量的計(jì)算、套用定額是否正確，是否嚴(yán)格按施工圖和國(guó)家定額的有關(guān)規(guī)定編制，各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確；標(biāo)底是否合理，是否控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，有無(wú)提價(jià)壓價(jià)，人為調(diào)整標(biāo)底問題；還要注意對(duì)標(biāo)底的保密，不得以任何方式向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公開競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

5、對(duì)投標(biāo)單位資格的審計(jì)。審查投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格，是否達(dá)到工程建設(shè)所要求的資質(zhì)等級(jí)，是否具有良好的社會(huì)信譽(yù)和施工質(zhì)量，是否擁有雄厚的技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備，是否具備優(yōu)良的施工和安全生產(chǎn)記錄，還要結(jié)合該投標(biāo)單位近年來(lái)所承建的其他工程項(xiàng)目中哪些項(xiàng)目取得過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程評(píng)定的等級(jí)證明等。要深入實(shí)際考察，防止企業(yè)靠不正當(dāng)關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)弄虛作假、不符合要求和不具備應(yīng)有能力的單位應(yīng)取消其投標(biāo)資格。

(二)事中監(jiān)督

主要是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)程序上的監(jiān)督，監(jiān)督其程序上的合理和合法性，包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的審計(jì)。

1、開標(biāo)的審計(jì)。審查招標(biāo)單位是否當(dāng)眾組織開標(biāo)，有無(wú)違反規(guī)定搞暗箱操作問題；開標(biāo)時(shí)是否邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加；由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做好記錄，并存檔備查。如果開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件破損，或授權(quán)委托書不是原件又無(wú)投標(biāo)單位法人簽章的應(yīng)當(dāng)眾宣布為廢標(biāo)。

2、評(píng)標(biāo)的審計(jì)。堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則，以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得臨時(shí)采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)(或評(píng)審小組)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共同組成，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的成員不得參與評(píng)標(biāo)工作。評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，在完成評(píng)標(biāo)后以書面形式推薦2至3家合格的中標(biāo)候選人。然后招標(biāo)人授權(quán)評(píng)審小組，將社會(huì)信譽(yù)好、標(biāo)價(jià)低、工期短、工程質(zhì)量高、施工組織管理嚴(yán)密、守信譽(yù)的單位(施工隊(duì)伍)確定為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，不得私下接觸投標(biāo)人，要廉潔自守，不得撈取好處。評(píng)委和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。

3、定標(biāo)的審計(jì)。定標(biāo)審計(jì)主要是對(duì)經(jīng)評(píng)審小組按照法律程序和評(píng)標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn)，研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)人履行承包施工合同訂立之前的手續(xù)辦理過(guò)程的審查。一是審查定標(biāo)的程序、方法是否合規(guī)，是否切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo)，定標(biāo)價(jià)格是否符合市場(chǎng)行情。二是審查投標(biāo)單位提否持中標(biāo)通知書到招標(biāo)管理部門辦理審查復(fù)核、蓋章及有關(guān)手續(xù)。三是審查中標(biāo)單位是否在規(guī)定時(shí)間(一般為30日之內(nèi))按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人是否按規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。

(三)事后監(jiān)督

第2篇

1.1工程資料不全情況較突出

有許多工程找不到當(dāng)初新建時(shí)候的施工圖紙或者施工圖紙不完整，不能完全按圖紙審計(jì)。這些資料在施工過(guò)程和審計(jì)過(guò)程中都沒有，即使有些工程能找到圖紙，但由于時(shí)間久遠(yuǎn)或其他因素，現(xiàn)實(shí)中的實(shí)體與圖紙會(huì)出現(xiàn)很大的偏差。所以對(duì)維修（檢修）工程的審計(jì)不可能再完全依賴于圖紙，也不能完全照著圖紙進(jìn)行計(jì)算。例如，在某公司“10T真空自耗爐設(shè)備基礎(chǔ)工程”審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)此次施工的是設(shè)備防爆墻基礎(chǔ)，該基礎(chǔ)的地下室部分已施工完畢。在報(bào)審的結(jié)算資料中新舊基礎(chǔ)連接處采用的是植筋方法，由于專業(yè)廠和工程管理部門均無(wú)法提供基礎(chǔ)的地下室部分施工圖紙，給審計(jì)工作帶來(lái)了很大的困難，經(jīng)過(guò)審計(jì)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)踏勘和向現(xiàn)場(chǎng)管理人員了解，發(fā)現(xiàn)在連接處預(yù)留了插筋，如果結(jié)算按植筋方式計(jì)算，則多計(jì)鋼材近6噸。

1.2工程中許多問題具有隱蔽性

新建工程的施工依據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)，可以非常有序地展開，但維修（檢修）工程則隨意性很大。在施工前，有許多工程問題都是隱藏的，隨著工程的進(jìn)行和展開，工程中的問題將會(huì)逐漸地暴露。例如，在某公司辦公樓震后維修工程項(xiàng)目中，當(dāng)工程全面展開后才發(fā)現(xiàn)走廊體有空殼和砌體裂縫現(xiàn)象，而且大小不一、位置不同；在對(duì)衛(wèi)生間地面加鋪地磚時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間防水層已經(jīng)完全損壞等等。而在設(shè)備檢修工程中這種情況更是常見，很多問題只能在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，邊解決、邊簽證，這也是維修（檢修）工程的特點(diǎn)所決定的。

1.3維修（檢修）工程點(diǎn)多面廣，現(xiàn)場(chǎng)簽證量大

現(xiàn)場(chǎng)簽證單是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要資料，其真實(shí)性和有效性對(duì)造價(jià)影響至關(guān)重要，需要審計(jì)人員嚴(yán)格審察工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證執(zhí)行情況及其內(nèi)容的有效性、真實(shí)性、合理性。如果對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，則可能會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。在我們審計(jì)過(guò)的項(xiàng)目中曾出現(xiàn)過(guò)這樣一個(gè)問題：隨結(jié)算報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證有部分是復(fù)印件，其中一張簽證出現(xiàn)了不同筆跡，經(jīng)過(guò)仔細(xì)辨別此處是粘貼復(fù)印的，立即要求其提供簽證原件，對(duì)比后基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。從這個(gè)事件中可以看出，對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審核的重要性和必要性。

2完善維修（檢修）工程審計(jì)的對(duì)策

以上幾個(gè)問題在維修（檢修）工程中可能經(jīng)常出現(xiàn)。從宏觀角度上講，思想認(rèn)識(shí)左右著整個(gè)審計(jì)過(guò)程質(zhì)量的好與壞。審計(jì)人員必須首先解決維修（檢修）工程審計(jì)過(guò)程中的思想認(rèn)識(shí)問題，再用具體的措施進(jìn)行解決，使整個(gè)審計(jì)過(guò)程能夠合法、合規(guī)、順利地完成。

2.1維修（檢修）審計(jì)工作的特殊性和復(fù)雜性，對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求

由于維修（檢修）工程自身的特點(diǎn)，工程中小項(xiàng)目多且無(wú)正規(guī)圖紙可尋，在動(dòng)工前根本無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工程的進(jìn)行情況。因而會(huì)出現(xiàn)簽證多且比較凌亂的現(xiàn)象。所以到后期審計(jì)過(guò)程中，必須要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程有一個(gè)整體的把握，將凌亂變成有序，理順關(guān)系，只有這樣才能有效地開展審計(jì)工作。所以維修（檢修）工程的審計(jì)，對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求：

2.1.1審計(jì)人員必須加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)

要認(rèn)識(shí)到維修（檢修）工程與其他新建工程不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到維修（檢修）工程審計(jì)過(guò)程的復(fù)雜性，從思想上重視它。

2.1.2審計(jì)人員必須要有吃苦耐勞的精神

對(duì)維修（檢修）工程的審計(jì)要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，樹立勤業(yè)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)責(zé)任心。

2.1.3審計(jì)人員必須加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

由于維修（檢修）項(xiàng)目的子項(xiàng)多且復(fù)雜，這就提升了定額套項(xiàng)的難度。因此審計(jì)人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的審計(jì)知識(shí)和審計(jì)技能，深刻理解定額，準(zhǔn)確把握定額。

2.2具體工程審計(jì)對(duì)策

2.2.1由于維修（檢修）工程的獨(dú)特性，必須在審計(jì)

過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單的審察工作。對(duì)工程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)該對(duì)其真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審察。施工方為了獲得更多的利潤(rùn)，往往會(huì)“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”，對(duì)他們有利的簽證他們會(huì)主動(dòng)地去簽，因而工程中有些簽證單與實(shí)際工程不符。這就要求審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單要進(jìn)行詳細(xì)地審察。簽量的核查其工程量，簽價(jià)的核查工程造價(jià)或材料單價(jià)，做到每項(xiàng)都有依據(jù)、每項(xiàng)都符合實(shí)際。在實(shí)際工程中簽證單一般分為兩種：一種是技術(shù)核定單，它主要是對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中的一些純粹技術(shù)方面變更和方案的情況，經(jīng)過(guò)甲乙雙方協(xié)商一致后簽訂的一種補(bǔ)充證明。二是經(jīng)濟(jì)簽證單，它是工程施工過(guò)程中對(duì)于發(fā)生費(fèi)用增減的施工方案需要甲乙雙方通過(guò)協(xié)商簽訂的經(jīng)濟(jì)簽證。工程簽證單在工程竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中是一項(xiàng)非常重要的證明材料，尤其對(duì)于維修（檢修）項(xiàng)目，許多工程項(xiàng)目通過(guò)虛假簽證增加工程造價(jià)取得利益，從而使竣工結(jié)算失去真實(shí)性。國(guó)家建設(shè)部制定了建筑工程《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，并于2003年7月1日起執(zhí)行。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定了我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)工作全新操作模式，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控、施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格、社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的原則。建設(shè)方承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，施工方承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程量簽證單的地位將進(jìn)一步得到提高，而且在審計(jì)工作中對(duì)工程量簽證單的審計(jì)將更加重要。因此要求審計(jì)人員對(duì)工程簽證單的簽署甲方不能再像以前那樣處于被動(dòng)地位，尤其對(duì)于一些隱蔽工程項(xiàng)目，甲方工程管理部門應(yīng)該會(huì)同審計(jì)部門主動(dòng)及時(shí)地去簽訂工程量簽證單。

2.2.2審計(jì)人員要介入工程全過(guò)程

一般情況，審計(jì)人員是在工程竣工后才介入工程項(xiàng)目及事后審計(jì)，對(duì)工程概況只能通過(guò)竣工資料進(jìn)行了解。而維修（檢修）工程不同于新建工程，其隨意性很大，竣工后乙方所提供的竣工資料不能完整、完全地反映工程實(shí)況。所以作者認(rèn)為，對(duì)維修（檢修）工程，審計(jì)人員應(yīng)介入整個(gè)工程的全過(guò)程，從前期的合同審察到中間的施工過(guò)程以及后期的決算審計(jì)。這樣，審計(jì)結(jié)果才能切實(shí)地反映工程實(shí)際。

2.2.3審計(jì)人員須深入現(xiàn)場(chǎng)，以獲得最真實(shí)數(shù)據(jù)

由于維修（檢修）工程缺乏圖紙等原因，審計(jì)人員必須在工程竣工后，深入工程現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)收方工作，從工程現(xiàn)場(chǎng)得到的數(shù)據(jù)才是最真實(shí)的數(shù)據(jù)。例如，在某公司“5T電弧爐設(shè)備搬遷配套工程項(xiàng)目”結(jié)算審計(jì)中，審計(jì)人員深入工程現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)提供的竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物嚴(yán)重不符，如：工作準(zhǔn)備間實(shí)際只有一間，而竣工圖示為兩間；工作準(zhǔn)備間1的基礎(chǔ)深度圖示為1.5米，而重新提供的竣工圖上則修改為0.7米；液壓站房、合金庫(kù)房與現(xiàn)場(chǎng)也不一致?，F(xiàn)場(chǎng)收方應(yīng)有多方人員參加，如實(shí)地反映工程施工內(nèi)容，做到公開、公正、公平。對(duì)維修（檢修）工程的審計(jì)主要就是將“竣工資料”、“現(xiàn)場(chǎng)簽證”、“現(xiàn)場(chǎng)收方”合理地結(jié)合起來(lái)，這有別于新建工程，在維修（檢修）項(xiàng)目中后兩項(xiàng)所占比例更大。

3結(jié)束語(yǔ)

第3篇

事前審計(jì)即工程項(xiàng)目開工前審計(jì)，內(nèi)審人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)控制價(jià)和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，從源頭加強(qiáng)控制，起到事半功倍的效果。

（一）以工程設(shè)計(jì)審計(jì)為起點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)控制。工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制工程造價(jià)的起點(diǎn)和切入點(diǎn)，審計(jì)人員可以通過(guò)招標(biāo)的方式，審核工程方案，對(duì)備選工程方案進(jìn)行分析、選擇、優(yōu)化。在確定工程設(shè)計(jì)方面，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)參與到工程設(shè)計(jì)確定過(guò)程中，與基建或工程管理部門協(xié)作，共同對(duì)工程項(xiàng)目的資金情況、投資規(guī)模等重要指標(biāo)進(jìn)行分析，審核投資規(guī)模是否與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)匹配、是否充分優(yōu)化，技術(shù)、施工規(guī)模是否與設(shè)計(jì)、概算相符，從而保證工程概算的準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)環(huán)節(jié)審計(jì)。招標(biāo)控制價(jià)是依據(jù)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，也是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受的投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，其編制的合理性和準(zhǔn)確性直接影響到工程投資的控制。內(nèi)審人員對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審核重點(diǎn)要關(guān)注預(yù)算編制內(nèi)容是否與施工圖一致、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)定額是否合理、工程量清單是否齊全，其他項(xiàng)目清單、分項(xiàng)清單、規(guī)費(fèi)等是否符合相應(yīng)的計(jì)價(jià)原則和規(guī)定。

（三）嚴(yán)格招投標(biāo)階段審計(jì)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式取得最優(yōu)價(jià)格。一是審核招標(biāo)、投標(biāo)文件的規(guī)范性。嚴(yán)格審核招標(biāo)文件內(nèi)容，確保文件表述準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范，尤其對(duì)于施工范圍、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰界定。二是審核招投標(biāo)程序。審核招投標(biāo)是否符合我國(guó)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)章制度要求，是否嚴(yán)格按照投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件澄清、編制投標(biāo)書及提交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的程序組織實(shí)施。審計(jì)人員在監(jiān)督過(guò)程中，關(guān)注招投標(biāo)是否按照公開、公平、公正的原則實(shí)施，可以編制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告的形式對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題予以記錄和反饋。三是審核投標(biāo)單位資質(zhì)。著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、以往業(yè)績(jī)、合同履行能力，特別關(guān)注是否有出讓或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的單位“掛靠”資質(zhì)雄厚的單位參加招標(biāo)的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)中標(biāo)單位和施工單位不一致情況，給將來(lái)施工帶來(lái)潛在的不安全因素。

二、加強(qiáng)事中審計(jì)監(jiān)督，確保工程造價(jià)控制有效和工程質(zhì)量提升

工程項(xiàng)目事中審計(jì)即在施工階段開展審計(jì)，也是工程投資集中和工程變更出現(xiàn)最多的階段，內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。

（一）嚴(yán)格合同審計(jì)，確保合同規(guī)范合法。應(yīng)當(dāng)對(duì)合同簽訂的程序、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查合同主體是否合法、內(nèi)容是否清晰完整、文字表達(dá)是否準(zhǔn)確無(wú)歧義、格式是否規(guī)范，相關(guān)條款是否與招投標(biāo)文件一致。特別關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，例如工程款項(xiàng)的支付時(shí)間、比例，增減項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金的約定、違約索賠等內(nèi)容。

（二）重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì)。工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是造成投資超預(yù)算的重要影響因素，如果出現(xiàn)施工單位變更或增加工程量，導(dǎo)致工程造價(jià)提高的現(xiàn)象，內(nèi)審人員應(yīng)嚴(yán)格審核工程變更與簽證理由，查驗(yàn)資料是否完整、真實(shí)。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，內(nèi)審人員要及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行記錄、測(cè)量、計(jì)算，合理預(yù)測(cè)今后的費(fèi)用。

（三）隱蔽工程審計(jì)不容忽視。由于隱蔽工程在工程結(jié)束后難以恢復(fù)原狀并復(fù)核，內(nèi)審人員進(jìn)行隱蔽工程審計(jì)的成本也相對(duì)較高，因此也是施工過(guò)程中偷工減料、以次充好、高估冒算等現(xiàn)象的多發(fā)環(huán)節(jié)。審計(jì)人員應(yīng)跟蹤隱蔽工程進(jìn)度中的每個(gè)環(huán)節(jié)和工序，例如“挖、埋、填”等日后難以復(fù)原查驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)進(jìn)行拍照記錄，并及時(shí)跟蹤計(jì)算測(cè)量，為日后工程竣工結(jié)算積累資料。

（四）費(fèi)用支付審計(jì)是關(guān)鍵。內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)定期檢查和對(duì)照施工階段費(fèi)用支付情況，對(duì)費(fèi)用超支和節(jié)約情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)建議。審核進(jìn)度款支付時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核相關(guān)資料，跟蹤支付進(jìn)度并核價(jià)，從總體上合理控制工程進(jìn)度款的支付。

三、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審計(jì)，把好造價(jià)控制的最后一關(guān)

竣工后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后一道關(guān)口，必須嚴(yán)格把關(guān)審核，如果把關(guān)不嚴(yán)格，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

（一）審核清單計(jì)價(jià)合理性和準(zhǔn)確性。內(nèi)審人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)所列項(xiàng)目的合理性進(jìn)行審核，審核是否有重復(fù)、弄虛作假問題，項(xiàng)目是否與規(guī)則相符。其次審核定額套用和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止高套定額和不合理取費(fèi)情況的發(fā)生。三是審核計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)故意計(jì)算錯(cuò)誤、合計(jì)錯(cuò)誤、筆誤等問題。

（二）核實(shí)工程量計(jì)算。依據(jù)工程竣工圖紙，審計(jì)工程項(xiàng)目是否與圖紙一致，核算工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則，避免計(jì)算錯(cuò)誤。如果無(wú)圖紙的工程項(xiàng)目，審計(jì)人員要前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，以確保工程造價(jià)的真實(shí)性。