工程造價(jià)和審計(jì)范文
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第1篇
關(guān)鍵字：工程量 工程造價(jià) 跟蹤審計(jì)
Abstract: The construction project tracking audit of an innovative economy as a project management oversight audit, it is the audit management system innovation. In practice, it is highlighting its cost control advantages and potential applications. This paper describes the significance of follow-up auditing and to study how to understand the focus of the audit and how to grasp the main work of the project implementation phase tracking audit.
Key words: engineering the amount of project cost tracking audit
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：
一、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵及原則
建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的一種新模式，是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收及結(jié)（決）算等全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)地審計(jì)、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)工作，可有效控制和如實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)國(guó)家、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。
由于工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)由多方參與的綜合性活動(dòng)，需要各項(xiàng)目參加者相互配合協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作形成合力，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。因此，在開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)遵循下列原則：一是服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能(質(zhì)量)和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)目標(biāo)分析和評(píng)價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。二是以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展工作，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制情況，同時(shí)，應(yīng)用價(jià)值工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。
二、跟蹤審計(jì)的意義
2.1是工程項(xiàng)目管理客觀上內(nèi)在需要
由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基建投資大幅增加，造成建設(shè)單位基建管理部門(mén)不相適應(yīng)，造價(jià)管理人員數(shù)量與項(xiàng)目管理需要不相適應(yīng)，造價(jià)管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目管理需要不相適應(yīng)。工程項(xiàng)目管理客觀上需要更多知識(shí)、更全更新的造價(jià)專業(yè)人員已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
2.2是審計(jì)更好發(fā)揮作用的需要
可以改變過(guò)去單純只是就帳論帳，時(shí)間滯后的靜態(tài)審計(jì)模式。將審計(jì)關(guān)口前移，提前介入，將事前、事中、事后審計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到事先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，更好地為工程造價(jià)控制服務(wù)。建設(shè)方的基建、財(cái)務(wù)與審計(jì)相關(guān)管理部門(mén)發(fā)揮各自作用，相互支持配合形成合力，共同防范、化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代審計(jì)的重要內(nèi)容。
2.3是全過(guò)程全方位監(jiān)督的需要
在單一階段內(nèi)改變傳統(tǒng)審計(jì)模式的同時(shí)，也擴(kuò)展了視野，拓寬了審計(jì)領(lǐng)域，將審計(jì)延伸到全壽命過(guò)程的其他階段。著眼決策、管理、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)不同方面，既強(qiáng)化了行政監(jiān)督，又能對(duì)資金使用、造價(jià)構(gòu)成及技術(shù)措施的真實(shí)性、合法性、效益性分階段審計(jì)監(jiān)督。
2.4是社會(huì)中介組織拓展市場(chǎng)的需要
在當(dāng)今工程咨詢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化之際，社會(huì)中介組織為了拓展市場(chǎng)和贏得生存空間，必須提供新的業(yè)務(wù)，更好地為客戶服務(wù)，最大限度地占領(lǐng)市場(chǎng)。
三、把握跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)
跟蹤審計(jì)的實(shí)施過(guò)程與施工過(guò)程同步進(jìn)行。施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，并且施工往往是立體交叉式推進(jìn)，即同時(shí)有若干個(gè)單位工程的多個(gè)分部分項(xiàng)工程在施工，而通常情況下施工過(guò)程跟蹤審計(jì)又不能影響施工進(jìn)展。因此，確定跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，也是跟蹤審計(jì)工作的重要節(jié)點(diǎn)。就目前的工程項(xiàng)目而言，應(yīng)設(shè)置跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)主要是隱蔽工程。
3.1比如路基基礎(chǔ)工程
重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容包括：每一結(jié)構(gòu)層是否與施工圖紙一致，厚度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；鋼筋混凝土工程，鋼筋的數(shù)量、直徑是否與設(shè)計(jì)吻合；以及管道回填材料等等，如果先澆筑混凝土及覆土，則以后很難測(cè)定。
3.2比如防腐保溫工程
我們知道，由于金屬罐內(nèi)壁的防腐常常利用防腐涂料噴涂的方法，為了保證噴涂質(zhì)量，必須經(jīng)過(guò)若干遍噴涂后才達(dá)到要求的總厚度，每種涂料產(chǎn)品對(duì)每一遍的噴涂厚度都有嚴(yán)格的規(guī)定，而且在現(xiàn)行定額中，金屬罐化學(xué)防腐的造價(jià)是按涂料的噴涂遍數(shù)進(jìn)行計(jì)算。若施工單位不按規(guī)定的設(shè)計(jì)厚度遍數(shù)涂刷，不僅嚴(yán)重影響金屬罐的使用壽命，同時(shí)也成為了牟取暴利的主要途徑。
工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)，包括開(kāi)工前審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì)等三大主要部分。
四、工程項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)的主要工作
4.1工程前期
開(kāi)工前審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)放在招標(biāo)控制價(jià)編制審核、招標(biāo)投標(biāo)審核、合同審核等三個(gè)方面。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審核重點(diǎn)要看其工程量清單是否存在漏項(xiàng)，其分部分項(xiàng)清單、措施清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金清單是否符合相應(yīng)的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)規(guī)定等。招投標(biāo)階段是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)規(guī)范的招投標(biāo)，可以優(yōu)選施工隊(duì)伍，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量，防止腐敗行為。招投標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)放在審查招投標(biāo)程序的合法性、合理性；審查招投標(biāo)文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更與索賠；審查是否由合理的最低價(jià)中標(biāo)等。工程施工合同是承發(fā)包雙方約定在某一特定工程享受權(quán)利及應(yīng)履行義務(wù)的書(shū)面憑據(jù)，其合理合法性及完整性直接影響到雙方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，合同審核的重點(diǎn)應(yīng)主要查看合同主體是否合法、內(nèi)容是否完整、意思表達(dá)是否準(zhǔn)確、格式是否規(guī)范、合同形式是否明確、相關(guān)條款是否與招投標(biāo)文件一致，要特別關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間及比例，工程量清單項(xiàng)目及新增減工程量項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金的約定、違約的索賠等。
4.2工程施工階段
4.2.1審查設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證
檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。首先是定性審查，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和工程招投標(biāo)文件精神；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取；文字表述是否明了，以防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；審核由于現(xiàn)場(chǎng)情況及合同變化引起的費(fèi)用索賠和延期竣工索賠要求，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次是定量審查，變更工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確；相應(yīng)的附件是否齊全。最后應(yīng)分析變更對(duì)造價(jià)的影響，并核定承包人對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成費(fèi)用上的增減。對(duì)必要的變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，力求減少變更費(fèi)用，以避免不合理支出。
4.2.2審核材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目殊材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行征詢
材料價(jià)格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在合理水平上。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成更大的損失。
4.2.3工程成本及賬務(wù)處理審計(jì)
一是檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求，是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要。建設(shè)成本的歸集、待攤投資的核算、單項(xiàng)工程成本的計(jì)算是否真實(shí)、合法，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)政策的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況是否良好；
二是檢查單項(xiàng)工程結(jié)算是否高估冒算、虛報(bào)工程款，是否重復(fù)計(jì)算、虛增工程量，是否隨意變更工程內(nèi)容、提高造價(jià)，是否符合單項(xiàng)工程投標(biāo)時(shí)的預(yù)算報(bào)價(jià)。
4.3工程竣工階段
竣工后審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)放在竣工結(jié)算審計(jì)，兼顧竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。竣工結(jié)算審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后一道關(guān)口，必須嚴(yán)格把關(guān)。此階段跟蹤審計(jì)的主要目的是審核：工程竣工決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；審計(jì)竣工財(cái)務(wù)決算情況，揭示項(xiàng)目建設(shè)和資金管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)建設(shè)單位提高項(xiàng)目管理水平，促使建設(shè)資金合法、節(jié)約、有效使用。主要包括：
4.3.1工程竣工決算情況審計(jì)
檢查工程結(jié)算項(xiàng)目是否均驗(yàn)收合格，施工工期是否符合規(guī)定條款。審核項(xiàng)目工程量和綜合單價(jià)調(diào)整情況，工程量清單調(diào)整及決算情況，有關(guān)工程取費(fèi)及稅金計(jì)算情況。審核竣工決算編制所依據(jù)的工程資料是否完整、真實(shí)、合法。
4.3.2竣工財(cái)務(wù)決算情況審計(jì)
審查工程成本核算及賬務(wù)處理，是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求。審查待攤投資，計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)超出概算控制，其分?jǐn)偸欠窈侠怼：藢?duì)竣工資料與實(shí)物是否一致，審查合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條款的實(shí)際執(zhí)行情況。對(duì)交付使用資產(chǎn)，審查交付使用資產(chǎn)總表、明細(xì)表，核實(shí)交付的資產(chǎn)是否真實(shí)、成本計(jì)算是否正確，是否與會(huì)計(jì)記錄與資產(chǎn)交接手續(xù)相符。審核竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表和說(shuō)明書(shū)編報(bào)情況。
4.3.3項(xiàng)目投資效益評(píng)審
通過(guò)對(duì)投資概預(yù)算與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)工程造價(jià)和建設(shè)費(fèi)用的高低。測(cè)算項(xiàng)目投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的獲利能力。做現(xiàn)金流量分析，分析貸款償還能力，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
開(kāi)工前審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì)貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程，從審計(jì)的一致性和完整性來(lái)看，三個(gè)部分一脈相承，缺一不可。
五、結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)非常繁重而又復(fù)雜的工作，也是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。但是，只要不斷的努力，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)意識(shí)，突出把握重點(diǎn)盡力而為，我們一定能較好地完成此項(xiàng)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]高春燕.工程項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué).2007.3.
[2]周瑞林,賈洪敏,唐琦;工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及措施[J];2001年03期
第2篇
關(guān)鍵詞: 工程造價(jià)審計(jì); 風(fēng)險(xiǎn)分析；防范措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0前 言
工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指工程造價(jià)審計(jì)人員在實(shí)施預(yù)、結(jié)、決算審計(jì)工作，提交審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)報(bào)告所表述肯定性結(jié)論的準(zhǔn)確性應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小決定著審計(jì)結(jié)論所反映的內(nèi)容的準(zhǔn)確程度，同時(shí)還表明工程造價(jià)審計(jì)人員對(duì)審計(jì)結(jié)論應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1工程造價(jià)審計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)
由于工程造價(jià)審計(jì)對(duì)象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險(xiǎn)性，與其它審計(jì)項(xiàng)目相比敏感性更強(qiáng)、審計(jì)環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因此工程造價(jià)審計(jì)更容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
1. 1 工程造價(jià)審計(jì)操作中的固有風(fēng)險(xiǎn)
工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等基建程序，又要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、概預(yù)算、實(shí)施過(guò)程中追加投資以及最后決算的過(guò)程。這其中人材物、自然條件的變化以及設(shè)計(jì)變更、擴(kuò)大規(guī)模、增設(shè)項(xiàng)目等會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的變化。通常建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，技術(shù)要求越高，施工時(shí)間跨距越長(zhǎng)，其固有風(fēng)險(xiǎn)就越高。此外目前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)不健全，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)了客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。
1. 2被審計(jì)單位存在的控制風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位（或受托監(jiān)理）對(duì)工程所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不正當(dāng)處理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目前期論證決策不夠充分和科學(xué)，財(cái)務(wù)和內(nèi)控機(jī)制不健全，在設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理上的不規(guī)范，在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中的不嚴(yán)謹(jǐn)，不能及時(shí)完整地提供資料，一些施工單位為獲取高額收益，盡可能多報(bào)價(jià)，使個(gè)別項(xiàng)目審減率過(guò)高等，都會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3咨詢機(jī)構(gòu)的管理水平和造價(jià)審價(jià)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的審計(jì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如咨詢機(jī)構(gòu)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，內(nèi)部管理不夠規(guī)范；造價(jià)審價(jià)人員專業(yè)能力和責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神，個(gè)別人員職業(yè)道德存在問(wèn)題，導(dǎo)致不能客觀公正地進(jìn)行審計(jì)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因
工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，其產(chǎn)生的原因是多方面的，具體如下：
2.1建設(shè)項(xiàng)目的敏感性和復(fù)雜性。國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、大規(guī)模投資過(guò)程的可變性、由于專業(yè)范圍廣而引起的審計(jì)結(jié)論的爭(zhēng)議性和確定性和因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性而導(dǎo)致的建設(shè)成本估計(jì)的困難性，這些都會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2施工過(guò)程的多變性。多變性不僅來(lái)自項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程程序復(fù)雜性、財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的多樣性和人為因素和自然條件制約，還來(lái)自建筑材料價(jià)格的起落政策、法規(guī)的廢止、調(diào)整和起用等，顯然這給審計(jì)人員的審計(jì)工作提出了更高的要求。
2.3建設(shè)方和施工方利益的不一致性。由于建設(shè)方和施工方利益不一致，就會(huì)失去對(duì)建設(shè)情況的偏離客觀性，這給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。還有因?yàn)榻ㄔO(shè)方造價(jià)施工方收取的管理費(fèi)，還有雙方相關(guān)人員的相互串通和，都會(huì)使審計(jì)工作存在風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 審計(jì)人員的素質(zhì)缺陷。各專業(yè)中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題時(shí)，審計(jì)人員難有準(zhǔn)確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn)或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 介入審計(jì)的滯后性。實(shí)踐證明，審計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的介入大都是滯后的，雖然財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)相對(duì)容易，但如果要對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和分析的困難程度增大。
3工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)與外來(lái)的控制風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，甚至可以說(shuō)是難以避免的。降低工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的核心主要是降低審計(jì)作業(yè)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，根本途徑是通過(guò)加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的審計(jì)規(guī)范管理和提高造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。主要可以采取以下一些防范措施：
3.1首先要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師要始終將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于工程造價(jià)審計(jì)全過(guò)程，堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審計(jì)時(shí)要依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有個(gè)人偏見(jiàn)，咨詢機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審計(jì)人員與被審計(jì)單位、人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予以回避。從審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)始以至終結(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持依法辦事，發(fā)揮客觀公正的審計(jì)監(jiān)督作用，以化解自身審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2做好造價(jià)審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作。從接受審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)始時(shí)就要注意審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，要按照被審計(jì)對(duì)象所處的環(huán)境、審計(jì)報(bào)告使用者的范圍和要求以及審計(jì)成本考慮確定可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，作好充分的審前調(diào)查工作，熟悉項(xiàng)目所涉及行業(yè)的法律法規(guī)、外部環(huán)境及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，了解涉及該項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的資訊情況。要編制切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的造價(jià)審計(jì)咨詢方案，明確審計(jì)工作的時(shí)間計(jì)劃、作業(yè)流程、人員結(jié)構(gòu)搭配，并上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有針對(duì)性，把握好審計(jì)工作的重點(diǎn)和工作突破口。
3.3選擇合適的審計(jì)方法，嚴(yán)格審計(jì)工作程序。先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)方法是保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的必要條件。要根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)的特性和業(yè)務(wù)特點(diǎn), 在恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)和估計(jì)被審計(jì)單位的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)后, 選擇好審計(jì)方法和工作方案。如可以采取“一座談、二測(cè)量、三計(jì)算、四分析、五商定、六研究”的工作思路，從預(yù)算執(zhí)行情況、標(biāo)底、合同價(jià)的審核、施工過(guò)程圖紙變更、隱蔽工程資料確認(rèn)、資質(zhì)等級(jí)到套價(jià)取費(fèi)、竣工決算審計(jì)，進(jìn)行全面分析，以充分客觀反映造價(jià)，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，公開(kāi)處理分析意見(jiàn)，力求審計(jì)結(jié)論的工程造價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確，減少因?qū)徲?jì)方法和程序帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外還要掌握好工程造價(jià)軟件的使用，減少手工誤差。
3.4重視審計(jì)調(diào)查溝通和現(xiàn)場(chǎng)踏勘取證是降低風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。由于被審計(jì)單位的內(nèi)控制度、管理體制、人員素質(zhì)等都會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn), 因此工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)在審計(jì)過(guò)程中重視與被審計(jì)單位進(jìn)行有效溝通,在審計(jì)過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證，核實(shí)資料，以反映事項(xiàng)的真實(shí)性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從源頭抓起,有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5強(qiáng)化審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制。質(zhì)量是審計(jì)項(xiàng)目的靈魂。咨詢機(jī)構(gòu)要重視審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立和完善審計(jì)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度，通過(guò)分級(jí)質(zhì)量控制，多道程序把關(guān)，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至最低。
3.6加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德的教育，打造復(fù)合型專業(yè)人員隊(duì)伍。相關(guān)人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，全面掌握業(yè)務(wù)技能，善于排除各種干擾，保證審計(jì)質(zhì)量和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
總之, 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的, 只要咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)范地開(kāi)展審計(jì)工作，工程造價(jià)審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)技能，按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正、公平、依法審計(jì), 就一定能夠辨別、防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
第3篇
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；問(wèn)題；措施
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言：工程造價(jià)審計(jì)工作是投資審計(jì)工作的重中之重。審計(jì)部門(mén)要在建筑工程預(yù)算、造價(jià)、控制與工程管理的全過(guò)程內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮監(jiān)督、把關(guān)的作用。以確保工程項(xiàng)目的真實(shí)性、客觀性，并且能夠使工程建設(shè)工作達(dá)到快捷高效，以實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量的審計(jì)工作的前提下，最大限度地節(jié)約審計(jì)與建設(shè)成本，提高工作效率，因此，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。
一.工程造價(jià)審計(jì)的重要意義
工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成， 在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過(guò)工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過(guò)程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來(lái)完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過(guò)程，影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程。
二. 工程造價(jià)審計(jì)中的主要問(wèn)題
1.分不清審計(jì)材料的真假
在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要根據(jù)企業(yè)的工程預(yù)算資料、簽訂的相關(guān)合同、工程建設(shè)招投標(biāo)文件、施工過(guò)程中的交底、各種簽證資料、設(shè)計(jì)變更書(shū)、工程竣工圖、竣工結(jié)算書(shū)、會(huì)審記錄、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等進(jìn)行審計(jì)工作。但實(shí)際情況中，企業(yè)交付于審計(jì)人員手里的資料，不但不夠完整，還缺乏真實(shí)性。而審計(jì)人員，對(duì)于不全面的審計(jì)資料也難以理出頭緒，所以就稀里糊涂的審計(jì)也很難認(rèn)清這些資料的真假。當(dāng)今被審核的企業(yè)單位，都是制作出審核能通過(guò)的各種審計(jì)材料，等審計(jì)工作人員前來(lái)審核時(shí)，一并交到審計(jì)工作人員手中。而面對(duì)這些資料，審計(jì)人員也并看不仔細(xì)。大部分的審計(jì)工作都是這樣進(jìn)行的，所以導(dǎo)致審計(jì)工作存在誤差，把不合格的地方也審核為合格。
2.工程造價(jià)審計(jì)工作的滯后性
我國(guó)建筑業(yè)通常存在一個(gè)普遍的問(wèn)題,那就是建筑工程周期較長(zhǎng),審計(jì)工作也隨之一拖再拖,等項(xiàng)目建成之后再開(kāi)始進(jìn)行審計(jì)工作,由于很多問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決,便會(huì)給企業(yè)造成一定的損失。要及時(shí)開(kāi)展這些項(xiàng)目的審計(jì),就需要更多專業(yè)知識(shí)人員,審計(jì)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)也必須提高。大量的實(shí)踐表明,審計(jì)單位在對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)間介入上大多數(shù)都是滯后的。
3.審計(jì)人員素質(zhì)不高
審計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題一直是建筑工程業(yè)的大問(wèn)題.建筑工程審計(jì)工作是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè),復(fù)雜而且科學(xué)含量很高,對(duì)工作人員而言,是知識(shí)技能要求很高的工作,審計(jì)人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí),還要具有建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的專業(yè)能力。
在某些審計(jì)企業(yè)審計(jì)人員專業(yè)不對(duì)口、或者專業(yè)錯(cuò)位的情況很普遍。審計(jì)隊(duì)伍中,有很大一部分由非審計(jì)專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會(huì)計(jì)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會(huì)計(jì)崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財(cái)務(wù)方面的知識(shí),缺乏對(duì)財(cái)政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)及良好的口頭與文字表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語(yǔ)能力。此外, 某些審計(jì)人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計(jì)方面的問(wèn)題,也是視而不見(jiàn)或是知情不報(bào),這也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)。
三. 解決工程造價(jià)審計(jì)中問(wèn)題的主要對(duì)策
工程造價(jià)的審核與管理是我國(guó)比較重視的一方面，因?yàn)樗P(guān)系到國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)利益，以及建筑企業(yè)的收益效果。但是我國(guó)現(xiàn)如今的工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行的差強(qiáng)人意，如何能夠使我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作更加完善，這是值得我們?nèi)ヌ接懙膯?wèn)題。
1.認(rèn)真理清審計(jì)材料
其實(shí)在工程造價(jià)審計(jì)工作中，如果審計(jì)工作人員是被動(dòng)的，只是一味的去管企業(yè)要各種審計(jì)材料，是無(wú)法得到完整而真實(shí)的材料。所以在工程開(kāi)始之前，審計(jì)工作人員就要介入審計(jì)，從規(guī)劃開(kāi)始的每一個(gè)材料都監(jiān)管企業(yè)繪制完成，并自己留復(fù)印件以備以后的審計(jì)工作。所以要理清審計(jì)材料，就必須做到筆者以上提到的跟蹤審計(jì)。如此做到后，在各個(gè)環(huán)節(jié)第一時(shí)間擁有被審計(jì)企業(yè)的資料，第一時(shí)間保證了它的完整性和真實(shí)性。而還要審計(jì)工作人員在審計(jì)過(guò)程中，自己記錄資料，這樣兩方面的資料整合在一起，就更加全面和清晰了。所以在審計(jì)材料方面，并不是一味的要求企業(yè)來(lái)提供，而是審計(jì)工作人員要主動(dòng)出擊，自己在工程的各個(gè)階段來(lái)積累和搜尋審計(jì)材料，做到滴水不漏。這樣的做法，就算是被審核企業(yè)想動(dòng)手腳，都無(wú)法下手。
2.抓住工程前期的審計(jì)工作，并且全程跟蹤審計(jì)
一個(gè)工程的建設(shè)周期是相當(dāng)長(zhǎng)的，所以想做好工程造價(jià)的審計(jì)工作，首先要在工程的前期入手。在工程預(yù)算籌劃階段，審計(jì)人員就要進(jìn)行縝密的審核，對(duì)于不合適的地方要提出更改意見(jiàn)等。而在接下來(lái)的各個(gè)階段，審計(jì)人員都不得偷閑，要緊跟工程的進(jìn)展，定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核和檢查，把每次審核的資料都記錄清楚，以便最后竣工時(shí)的審計(jì)工作。而在審計(jì)內(nèi)容上，主要是針對(duì)工程建設(shè)當(dāng)中的資金周轉(zhuǎn)、調(diào)度是否得當(dāng)，建筑商有沒(méi)有完全履行合同的義務(wù)按照合同施工，設(shè)計(jì)圖紙的完整性和更改情況以及隱蔽性工程的數(shù)量等。對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都不能放松，對(duì)于每個(gè)步驟都不能松懈。這是一個(gè)持久戰(zhàn)，所以審計(jì)工作人員應(yīng)該不厭其煩地到工程去審計(jì)，這樣的跟蹤審計(jì)才能使審計(jì)工作的內(nèi)容是真實(shí)的，才能起到審計(jì)工作的功效。
3.提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)
想要提高審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，最直接的還是要做好培訓(xùn)工作。對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的工作人員，要有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠掌握基本的審計(jì)技能，不斷進(jìn)行技能方面的提升，使審計(jì)工作能夠?qū)I(yè)的進(jìn)行。除此之外，還要嚴(yán)格要求審計(jì)工作人員，在工程造價(jià)審計(jì)工作中，保持審計(jì)工作人員的優(yōu)良品德和職業(yè)素質(zhì)，要做到廉潔自律。而培訓(xùn)后的審計(jì)工作人員要進(jìn)行篩選和考核，根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)和審計(jì)工作的規(guī)章制度，選取優(yōu)秀的審計(jì)工作人員，這樣才能使審計(jì)工作順利進(jìn)行。根據(jù)與審計(jì)工作人員相關(guān)的法規(guī)，定期的對(duì)審計(jì)工作人員的工作進(jìn)行檢查，確保每個(gè)審計(jì)工作人員都能做到奉公職守，盡職盡責(zé)。
四. 結(jié)束語(yǔ)
總之，只有掌握好工作方法，才能真正地充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，達(dá)到控制造價(jià)與自我發(fā)展的目的。只有嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)人員的自身素質(zhì)和道德素養(yǎng),才能最大限度的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免審計(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
