扶貧工作方面存在的問(wèn)題范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；精準(zhǔn)扶貧審計(jì)；審計(jì)工作

2013年，“精準(zhǔn)扶貧”概念被正式提出。我國(guó)精準(zhǔn)扶貧尚處于初級(jí)階段，相關(guān)工作還不完善。近年來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列政策文件來(lái)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。這些政策文件對(duì)扶貧審計(jì)工作也提出了新的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)積極學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策文件精神，努力提高扶貧審計(jì)專(zhuān)業(yè)化水平，著力推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧審計(jì)還可以發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，不斷完善相關(guān)政策，從而指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作做得更好。

一、精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧是根據(jù)每戶(hù)的實(shí)際情況來(lái)識(shí)別貧困戶(hù)，并對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶。幫扶要做到精準(zhǔn)，找出貧困源頭，從根本上幫助貧困戶(hù)擺脫貧困。精準(zhǔn)扶貧要對(duì)扶貧對(duì)象和相應(yīng)的資源進(jìn)行較為精細(xì)的管理，做到“真扶貧、扶真貧”。除運(yùn)用科學(xué)有效的方法外，精準(zhǔn)扶貧審計(jì)也在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中發(fā)揮了必不可少的作用。精準(zhǔn)扶貧審計(jì)是對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，具體來(lái)說(shuō)，是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，真正了解精準(zhǔn)扶貧資金以及精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目情況，從審計(jì)角度服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧工作。

二、精準(zhǔn)扶貧審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)范圍較窄

近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)日益深入，我國(guó)貧困人口數(shù)量急劇下降，雖然一些貧困人口擺脫了貧困，一些貧困村變成了非貧困村，但貧困人口數(shù)量依然很大。與較大的貧困人口數(shù)量相比，我國(guó)審計(jì)人員數(shù)量略顯不足，這就無(wú)形之中加大了扶貧審計(jì)的工作量。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目范圍較廣，有危房改造、易地搬遷等項(xiàng)目，且多集中在邊遠(yuǎn)地區(qū)，環(huán)境惡劣，這進(jìn)一步加大了扶貧審計(jì)人員的工作難度。另外，精準(zhǔn)扶貧資金來(lái)源用途廣泛，涉及政府的多個(gè)部門(mén)和眾多人員，覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。扶貧內(nèi)容涵蓋教育、醫(yī)療、交通等多個(gè)方面，審計(jì)監(jiān)管比較困難，很難實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋。總之，由于外部環(huán)境限制以及審計(jì)人員時(shí)間精力有限，審計(jì)人員無(wú)法監(jiān)督所有的扶貧審計(jì)項(xiàng)目，導(dǎo)致扶貧審計(jì)范圍較窄。

（二）審計(jì)方法單一

目前，各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)采用的仍然是傳統(tǒng)的審計(jì)方法，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用不夠充分。由于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是涉及范圍比較廣，所以采用傳統(tǒng)的審計(jì)方法存在一定的局限性。傳統(tǒng)審計(jì)方法要求所獲取的數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確且詳細(xì)，但要對(duì)所有的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資料進(jìn)行收集存在難度，極易出現(xiàn)項(xiàng)目資料收集不齊全的現(xiàn)象，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果存在偏差。另外，傳統(tǒng)審計(jì)主要是借助紙質(zhì)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行取證，但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作由于各種因素很難開(kāi)展。在大數(shù)據(jù)背景下，一些審計(jì)機(jī)關(guān)雖然應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行扶貧審計(jì)，但應(yīng)用程度極為有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的潛力。單一的精準(zhǔn)扶貧審計(jì)方法降低了審計(jì)效率，為改變這種現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在扶貧審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，幫助審計(jì)人員獲取準(zhǔn)確全面的信息資料。

（三）審計(jì)人員綜合能力不強(qiáng)

精準(zhǔn)扶貧審計(jì)是對(duì)一個(gè)新領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)，精準(zhǔn)扶貧工作涉及的范圍廣、項(xiàng)目多，需要審計(jì)人員擁有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。然而，目前我國(guó)審計(jì)人員數(shù)量有限，專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏，很多審計(jì)人員根本沒(méi)有從事過(guò)與扶貧相關(guān)的審計(jì)工作，實(shí)際審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，審計(jì)往往需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，審計(jì)工作效率也較低。另外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的抽樣審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)審計(jì)的需求，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化程度要求較高，需要審計(jì)人員既掌握審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要懂計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)。目前，我國(guó)仍有不少審計(jì)人員不能熟練運(yùn)用電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理的能力。在審計(jì)過(guò)程中，部分審計(jì)人員對(duì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，審計(jì)效率較低。

（四）審計(jì)結(jié)果利用不足

通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作，審計(jì)人員能夠發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實(shí)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并提出一定的改進(jìn)措施，但這些措施主要是處置和問(wèn)責(zé)，缺少跟蹤與評(píng)價(jià)。精準(zhǔn)扶貧工作中存在的主要問(wèn)題是扶貧資金使用不規(guī)范，部分扶貧資金閑置或被冒領(lǐng)冒用。發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題后，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，但問(wèn)責(zé)之后，相關(guān)問(wèn)題依然存在，這說(shuō)明扶貧項(xiàng)目存在的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，審計(jì)機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用。另外，很多部門(mén)在處理精準(zhǔn)扶貧相關(guān)問(wèn)題時(shí)往往抓大放小，避重就輕，導(dǎo)致類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作的開(kāi)展受多方面因素的影響，僅對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行處置和問(wèn)責(zé)，還無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。由此可見(jiàn)，精準(zhǔn)扶貧審計(jì)結(jié)果沒(méi)有得到充分利用。

三、完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作的對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大審計(jì)范圍

審計(jì)要想助力精準(zhǔn)扶貧，就需要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍。在審計(jì)人員相對(duì)不足的情況下，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)提高審計(jì)效率，對(duì)更多的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。一方面，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以不定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解更多關(guān)于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的知識(shí)，熟悉精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目；另一方面，審計(jì)人員可以利用業(yè)余時(shí)間自主學(xué)習(xí)與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的知識(shí)，提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，從而提高實(shí)際審計(jì)工作效率。另外，審計(jì)人員要統(tǒng)籌好不同的審計(jì)項(xiàng)目，把握審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率。在大數(shù)據(jù)背景下，審計(jì)人員可以采用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集精準(zhǔn)扶貧信息，制訂全面跟蹤審計(jì)方案，對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，保證信息收集的全面性，擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧審計(jì)范圍。

（二）創(chuàng)新審計(jì)方法

精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目范圍廣給精準(zhǔn)扶貧審計(jì)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的審計(jì)方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足審計(jì)需要，這就需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，實(shí)施大數(shù)據(jù)審計(jì)。大數(shù)據(jù)審計(jì)是監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧工作的有力工具，能夠助推精準(zhǔn)扶貧審計(jì)發(fā)展。我國(guó)貧困人口分布在各個(gè)地區(qū)和各個(gè)項(xiàng)目中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)信息共享，將分散的數(shù)據(jù)集中起來(lái)，這有利于審計(jì)人員搜集貧困戶(hù)信息，提高工作效率，減輕工作負(fù)擔(dān)。這樣，審計(jì)人員可以把節(jié)省的時(shí)間和精力放在審計(jì)信息分析決策上，從而更好地發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的作用。另外，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，審計(jì)人員還可以比較方便地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計(jì)取證，通過(guò)對(duì)比相似的項(xiàng)目來(lái)豐富審計(jì)項(xiàng)目資料，進(jìn)而提高精準(zhǔn)扶貧審計(jì)質(zhì)量。

（三）提高審計(jì)人員的綜合能力

為更好地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)，審計(jì)人員需要不斷提高自身的綜合能力。一方面，可進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧審計(jì)知識(shí)宣傳，定期開(kāi)展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)社會(huì)上大數(shù)據(jù)審計(jì)專(zhuān)家和精準(zhǔn)扶貧審計(jì)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)講座，讓審計(jì)人員了解最新的審計(jì)知識(shí)，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。借助大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)和精準(zhǔn)扶貧審計(jì)知識(shí)，為審計(jì)人員日后高效開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)工作打下基礎(chǔ)，并及時(shí)糾正實(shí)際審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提高審計(jì)工作效率。另一方面，提高審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目涉及的范圍廣、人員多，審計(jì)人員在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧審計(jì)時(shí)要明確自己的職責(zé)和權(quán)限，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高自身職業(yè)道德。另外，還要提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧審計(jì)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證審計(jì)工作順利開(kāi)展。

（四）充分利用審計(jì)結(jié)果

為從根本上解決扶貧政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，就需要充分利用精準(zhǔn)扶貧審計(jì)結(jié)果，增加對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目結(jié)果的量化評(píng)估，建立考核機(jī)制。如果精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目結(jié)果較好，可以作為政府部門(mén)年終考核的一個(gè)指標(biāo)。健全的考核機(jī)制可以對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，使得政府部門(mén)和人員重視扶貧政策的實(shí)施效果。除健全考核機(jī)制外，還應(yīng)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，讓社會(huì)公眾了解審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揮外部利益相關(guān)者的監(jiān)督作用，提高審計(jì)結(jié)果的利用效果。總之，要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧審計(jì)的作用，助力精準(zhǔn)扶貧工作高效開(kāi)展。

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村扶貧；對(duì)象；思想政治；分析

思想政治教育工作的開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村扶貧各項(xiàng)工作的順利實(shí)施有著指導(dǎo)作用，因此，思想政治教育工作也是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。但是，目前農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作還存在著一些問(wèn)題，本文就對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作展開(kāi)分析。

一、農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作中存在的問(wèn)題

1.思想政治教育工作中存在的問(wèn)題

（1）重視物質(zhì)層面的扶貧，忽視思想政治教育工作。（2）在思想政治教育工作中，對(duì)理論性的事物十分注重，在實(shí)際應(yīng)用中存在不足。（3）教育形式過(guò)于單一，教育方法缺乏創(chuàng)新。（4）農(nóng)村思想政治教育工作隊(duì)伍的整體水平還有待提升。這些因素較大的影響了思想政治教育工作的順利開(kāi)展。

2.思想政治教育主體存在問(wèn)題

在進(jìn)行農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作中，主體是扶貧對(duì)象，其也是教育的接受者，扶貧對(duì)象在思想政治教育中發(fā)揮重要作用。然而，當(dāng)前扶貧對(duì)象這個(gè)主體還存在問(wèn)題，比如，文化程度較低導(dǎo)致扶貧對(duì)象難以理解相關(guān)的致死。有的扶貧對(duì)象對(duì)物質(zhì)生活十分注重，但在思想政治意識(shí)方面比較薄弱。

二、農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作面臨問(wèn)題的原因

1.不完善的農(nóng)村思想政治教育工作

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)不斷推進(jìn)，然而在農(nóng)村扶貧工作中面臨著新的問(wèn)題，但在思想政治教育工作中相關(guān)的機(jī)制還無(wú)法跟上實(shí)際發(fā)展。具體表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：（1）思想政治教育工作的實(shí)施方案缺乏針對(duì)性；（2）農(nóng)村思想政治教育工作隊(duì)伍建的整體水平存在滯后現(xiàn)象；（3）農(nóng)村的思想政治教育工作沒(méi)有形成常態(tài)，相P的規(guī)章制度還不夠完善。

2.對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行思想政治教育的重視程度不夠

（1）由于受到相關(guān)投入不足的因素，導(dǎo)致扶貧對(duì)象的思想政治教育工作的開(kāi)展存在影響。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，由于相關(guān)投入的不足，極易導(dǎo)致有的群體享受不到相關(guān)的教育，這就影響了思想政治教育各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。因此，在思想政治教育工作開(kāi)展之前，應(yīng)當(dāng)大力投入經(jīng)費(fèi)，以此促進(jìn)扶貧對(duì)象思想政治教育工作的順利開(kāi)展。

（2）在思想政治教育工作開(kāi)展過(guò)程中，思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)存在不足，因此需要對(duì)思想政治教育工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此使其綜合素質(zhì)得到提升。如果不重視教育隊(duì)伍的建設(shè)，那么農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作將面臨更多問(wèn)題。

（3）當(dāng)前思想政治教育工作方法十分單一，這直接影響了各項(xiàng)工作開(kāi)展的效率。而采用現(xiàn)代化的教育方法對(duì)促進(jìn)思想政治教育的順利實(shí)施有著良好作用，其打破了傳統(tǒng)的灌輸式的教育方式，實(shí)現(xiàn)了教育形式的創(chuàng)新，為促進(jìn)農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作奠定基礎(chǔ)。

3.農(nóng)村扶貧對(duì)象自身因素

當(dāng)前有的扶貧對(duì)象由于自身素質(zhì)不高，且自身主體意識(shí)不強(qiáng)，使其主體作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。因此，農(nóng)村扶貧對(duì)象因素也是影響思想政治教育工作的原因之一。另外，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差導(dǎo)致扶貧對(duì)象思想政治教育的開(kāi)展受到影響。

三、解決農(nóng)村扶貧對(duì)象政治教育工作問(wèn)題的對(duì)策

1.不斷加大扶貧力度，提高扶貧對(duì)象的物質(zhì)生活水平

物質(zhì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是扶貧對(duì)象的思想政治教育工作的主要問(wèn)題。因此，首先應(yīng)大力投入資金，并拓寬扶貧渠道，建立健全有關(guān)的扶貧對(duì)策，制定出科學(xué)有效的脫貧致富的途徑，從本質(zhì)上解決扶貧對(duì)象思想政治教育工作中的問(wèn)題。

2.健全農(nóng)村扶貧對(duì)象思想政治教育工作機(jī)制，提高教育的實(shí)效性

首先，針對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作制定科學(xué)有效的方案，為促進(jìn)教育工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；其次，應(yīng)加大財(cái)力、人力、物力的投入，使思想政治教育工作的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)不斷完善；另外，還應(yīng)創(chuàng)新教育形式，打破以往傳統(tǒng)的教育方式，從各個(gè)方面拓寬教育渠道。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)村居民進(jìn)行思想政治教育工作對(duì)農(nóng)村的建設(shè)有著重要作用，其對(duì)推動(dòng)農(nóng)村脫貧致富奠定基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作還存在不足，因此，需要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取有效的措施解決，從各個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)民知識(shí)水平，提升扶貧對(duì)象的綜合素質(zhì)，以此更好的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高艷. 淺析農(nóng)村扶貧對(duì)象的思想政治教育工作[J]. 新西部（理論版），2016，09：19+26.

[2]邱柏生. 試論思想政治教育工作的歷史轉(zhuǎn)型[J]. 理論探討，2009，03：115-119.

第3篇

一、調(diào)研目的

深入貫徹黨的十精神，系統(tǒng)總結(jié)扶貧到戶(hù)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，全面分析工作中存在的困難和問(wèn)題，研究提出改進(jìn)完善扶貧到戶(hù)機(jī)制的建議，確保2020年全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地駐村調(diào)研，增強(qiáng)和貧困群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣扶貧移民局扶貧到戶(hù)機(jī)制調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、調(diào)研范圍

確定的2個(gè)調(diào)研村（其中：貧困村1個(gè)，水清鎮(zhèn)代灣村；非貧困村1個(gè)，四面山鎮(zhèn)中橋村），凡確定的每個(gè)調(diào)研村，均選擇3個(gè)村民小組（社）開(kāi)展調(diào)研，對(duì)所有扶貧對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。

四、調(diào)研內(nèi)容

（一）全面總結(jié)本地扶貧到戶(hù)工作

包括四個(gè)方面。一是主要做法和經(jīng)驗(yàn)。到戶(hù)措施包括專(zhuān)項(xiàng)扶貧（整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、互助資金等各種扶貧項(xiàng)目）、行業(yè)扶貧（各有關(guān)部門(mén)針對(duì)貧困地區(qū)的政策項(xiàng)目等）、社會(huì)扶貧（機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作、國(guó)際合作項(xiàng)目、社會(huì)捐助）等各方面。二是扶貧到戶(hù)工作取得的效果。三是存在的主要困難和問(wèn)題。對(duì)扶貧到戶(hù)工作中存在的困難和問(wèn)題，深入分析其原因。四是研究提出有針對(duì)性的建議。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和深入分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出建立扶貧到戶(hù)機(jī)制的必要性、可行性、可操作性方法措施，包括扶貧行政管理機(jī)制如何保障扶貧到戶(hù)。

（二）典型調(diào)研

選擇部分行政村，從以下幾方面做詳細(xì)調(diào)研：一是該村基本情況，特別是扶貧對(duì)象情況。二是扶貧對(duì)象識(shí)別方法，包括部門(mén)協(xié)調(diào)、對(duì)象確定程序、組織實(shí)施識(shí)別工作等。三是專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)到戶(hù)情況。四是扶貧對(duì)象信息動(dòng)態(tài)管理，包括信息更新時(shí)間、更新內(nèi)容、更新程序等。五是群眾目前對(duì)扶貧項(xiàng)目的迫切需求。在了解掌握以上情況基礎(chǔ)上，研究提出建立扶貧到戶(hù)機(jī)制的對(duì)策建議。

五、調(diào)研方式

調(diào)研工作在2個(gè)村展開(kāi)，由縣扶貧部門(mén)自行組織。每個(gè)行政村選擇3個(gè)村民小組，對(duì)選擇的村民小組內(nèi)的所有扶貧對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)表格和問(wèn)卷。

六、時(shí)間安排

（一）縣級(jí)調(diào)研

第一階段（3月中旬），制定調(diào)研工作方案，對(duì)調(diào)研活動(dòng)做出統(tǒng)一部署，同時(shí)將調(diào)研工作方案、調(diào)研具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市、省扶貧移民局。

第二階段（3月中下旬），組織開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調(diào)研，同時(shí)收集相關(guān)資料。

第三階段（4月上中旬），分析整理調(diào)研成果，形成調(diào)研報(bào)告。4月30日前，將調(diào)研報(bào)告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)一并報(bào)市、省扶貧移民局。

（二）形成總報(bào)告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)

4月上中旬，匯總調(diào)研報(bào)告和本級(jí)機(jī)關(guān)各小組調(diào)研成果。于4月中下旬前形成本級(jí)調(diào)研總報(bào)告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)報(bào)市扶貧移民局。

七、調(diào)研要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局長(zhǎng)為調(diào)研工作第一責(zé)任人，同時(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。參與調(diào)研的同志，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極開(kāi)展工作，努力完成調(diào)研任務(wù)。

（二）求真務(wù)實(shí)，深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研工作

要深入基層，深入群眾，掌握第一手詳細(xì)基礎(chǔ)材料，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別要注意聽(tīng)取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和扶貧對(duì)象的意見(jiàn)。

（三）及時(shí)分析，總結(jié)調(diào)研情況

調(diào)研要按計(jì)劃進(jìn)行，既要保證質(zhì)量，又要把握好進(jìn)度。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，形成獨(dú)立報(bào)告。