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關鍵詞:工程監理; 含義; 基本程序; 基本任務
中圖分類號:U415.1;文獻標識碼:A ;文章編號: 建設工程監理制度在我國實行已經十多年,隨著社會經濟的發展,自開始引入工程監理制度至今,監理在工程建設各個行業中發揮的作用逐漸加大,對保障工程建設領域投資建設也起著不可替代的作用,其既保證了投資能夠發揮最大效能,又確保了工程質量和安全,現就工程監理問題從以下幾方面進行簡要的分析。
一、工程監理的含義及性質
建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位(項目法人)的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同,代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動,監理單位是建筑市場的主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務,監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監理單位是監理與被監理關系,從事工程建設監理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。
二、工程監理的基本程序
1、監理任務的承接。監理任務的承接方式有三種,即公開招標、邀請招標和議標,對于監理招標常以邀請招標和議標的方式進行,對于監理投標,一般程序是編制監理投標文件,現場開標,發中標通知書,簽訂監理合同,通常監理投標文件包括商務文件和技術文件(監理大綱或方案),其中商務文件中包括監理費報價及組成分析;而技術文件(監理大綱)中則包括監理的組織機構,監理工作的范圍及內容,監理目標,監理工作程序、措施等。目的是讓建設單位信服本監理單位能夠勝任該工程項目的監理工作,從而承攬到項目監理業務。
2、進行工程監理準備工作。首先要組建項目監理部,配齊監理人員,然后配備監理工具,包括有關建筑工程施工的法律、法規、規范、標準等;必要的檢測工具:全站儀、水準儀、經緯儀、焊縫檢測尺、游標卡尺、多功能檢測尺、卷尺等;業主應提供的工程資料:施工合同、施工圖紙、初步設計文件、工程地勘報告、現場控制坐標點等;接著編寫監理規劃,注意監理規劃應在收到設計文件后開始編制,由項目總監負責編寫,包括內容有工程項目概況、監理工作范圍、監理工作內容、監理工作目標、項目監理部組織機構、人員配備計劃、監理人員崗位職責、監理工作程序、監理工作方法措施、監理工作制度、執行規范等內容;再著編寫監理實施細則,要按照專業編制,應在工程分項、分部工程開工之前編寫完成,其包括內容有專業工程的特點;監理工作的流程;監理工作的控制要點及目標值和監理工作的方法及措施。
3、實行工程監理。待準備工作都做好以后,就可進行工程監理工作。
三、工程監理的基本任務
工程監理的任務是:工程建設的進度、質量、投資、安全控制(四控)、信息與合同管理(兩管)、組織協調(一協調)。
1、施工進度控制。目標是使工程的實際工期不超過業主和施工單位簽訂的合同工期;其主要方法是審核施工組織設計和施工進度計劃(總、月、周),并監督其執行,一旦發生偏差要及時調整,隨時掌握施工單位的人、材、機動態;其主要控制措施包括經濟措施、技術措施、組織措施等。
2、施工質量控制。在施工過程中專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,審核同意后予以簽認;當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時,專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經審定后予以簽認;專業監理工程師還應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員應拒絕簽認,并應簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場;總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業監理工程師應安排監理員進行旁站,專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查,符合要求予以簽認,對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員應拒絕簽認,并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
3、投資控制。項目監理機構在完成工程計量和工程款支付工作時應按下列程序進行:首先由承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量,并按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表,然后由專業監理工程師進行現場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定,再由總監理工程師簽署工程款支付證書,并報建設單位;而對于竣工結算則應按這些程序進行:首先由承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表,再由專業監理工程師進行審核和審定,與建設單位、承包單位協商一致后,簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位,項目監理機構還應依據施工合同有關條款和施工圖對工程項目造價目標進行風險分析,并制定防范性對策,總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案,并且在變更實施前與建設單位、承包單位協商確定變更的價款,而且專業監理工程師還應及時建立月完成工程量和工作量統計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調整措施,并應在監理月報中向建設單位報告,并且項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算,并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商,而對于未經監理人員質量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規定的工程量,監理人員都應拒絕計量以及該部分的工程款支付申請。
4、施工安全控制。施工安全監理工作內容涵蓋了從施工準備階段開始,到工程竣工驗收結束為止的全過程,主要包括人的管理(三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶)、物的管理(材料的堆放)、設備的管理(狀態、保險防護裝置、接地裝置)、施工環境(高壓線、危險品存放地)、安全操作規程(焊接作業、木工機械作業、起重作業等)。
5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監理的全過程,其中合同管理是指對監理合同、施工及安裝、總包合同的管理,我們要做到熟悉合同條款,以合同為依據;信息管理則包括信息的收集(輸入)整理和輸出,收集是對質量、進度、投資、安全各方面的信息的收集,輸出是指監理例會紀要、周報、月報、監理指令、簽發的資料等的輸出,這些資料都應在監理日記中記錄下來,有可追溯性。
6、組織協調職能。主要包括系統內部和外部協調兩方面,對于內部的協調:一是協調業主和各承包商的關系,在項目建設過程中,合同糾紛、矛盾都是不可避免的,所以監理要站在公正的立場,著重從技術的角度加以調解,力求達成一致;二是協調和設計單位的關系,只要通過圖紙會審、設計交底,從而把設計的問題解決在施工之前;而對于外部的組織協調則主要是指協調政府部門的關系,如質檢站、安監站等,通常采取主動溝通、聯系的方法,求得支持。結語綜上所述,工程監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監理人員要不斷提高自身素質,增強法制觀念和合同管理意識,我們只有不斷提高自己,堅持實事求是的精神和認真負責的態度,嚴格監理,一絲不茍,才能有效地把好施工過程中的每一個環節關,真正做好監理工作。
參考文獻
關鍵詞:教材設置理論實訓研究
中圖分類號:C43文獻標識碼: A
自我院進行教材改革以來,經過幾年的探索,工程監理課程已經在理論教學與實訓融合方面有了巨大成果,積累了豐富的經驗。各高職教育主管部門也對高等職業教育的特點有了深刻的認識。就是以能力培養為主,使畢業生能在企業的生產和經營實際中擔當技術方面的組織者和帶頭人。為實現這種應用型、技術型人才的培養,高職教學應從改革實踐性教學環節入手,以學導訓,以訓促學,力爭建立一個立足于專科層次人才培養要求和體現高職辦學特色的實踐性教學體系。
一.教材的選取與設置原則
以前我們用的都是教育部推薦的高職高專教材,但從教材內容看,還不是很適合我們學院的高職學生的需要。從內容看,理論多一些,實訓內容少一些。這樣以來,在教學時學生感到難學,慢慢就失去了學習的興趣,也不利于對學生能力的培養。現在我們學院采取了以學導訓,以訓促學的辦法來加以改進,督促教師結合當地企業實際,根據學生情況自編教材。現在我院已經有50多個專業用上了我院自主自編教材。我院自編教材有以下特點:1、首先對教材合理取舍,加大應用性內容講解,減少理論性講解。我們幾個工程監理教師一起研究,對每一部分,每一章節都進行了合理論證和取舍,根據當前實際,加大對實訓內容的教學。在高職院校的水利與建筑工程(管理、施工、監理方向)專業建設中,建設工程監理課程是一門重點的主干課程,其主要目標是培養高技能和高素質的生產一線的管理人才。2、根據教育部高職高專水利與建筑工程專業崗位的培養目標,該課程主要培養監理員、資料員等技術人才。該課程主要講授建設工程監理的基本概念、基礎知識和法律依據,以及建設工程監理的基本任務、基本內容和基本方法。由于建設工程監理要求先修《建筑制圖與構造》《地基與基礎》《建筑施工技術》《建筑施工組織與管理》《建筑工程質量驗收》《建筑工程事故分析與處理》《建筑工程概預算》等課程,涉及較多的前期知識和相關領域,課程內容橫向跨度大,基本知識與技能涵蓋多門學科,還要與社會能力、綜合素質培養掛鉤,以致于不少學生在完成該課程的學習之后對建設工程監理的職責、監理的方法印象不深或理解不透。在生產實踐中,遇到建設工程監理問題時無所適從;在擇業時,因為不了解監理工作的重要性和優越性,所以不選擇監理單位就業。基于此,我們結合多年的教學實踐,就該課程目前存在的問題和解決問題的途徑展開探討,以期達到提高教學效果的目的。3、結合學院投資建設工程監理實訓基地的實際,加入反映“四新成果”(新技術、新工藝、新材料、新設備)的內容,刪除一些已經淘汰的技術占有的篇幅,對一些已經成熟且應用廣泛的技術加以反映。在兼顧傳統的、成熟的施工技術的基礎之上,將重點放在那些先進的適用的應用技術上,很多教材做到同步升級,從而使課程內容跟上施工技術發展水平。 老師們自己動手制作適合當前我們學生實訓要求的儀器和設備,帶領學生到工地實踐實習。實踐證明,內容高于教材而學生掌握良好,學生反映很好。
二、加大在工地現場的理論教學和實踐
學生做的理論多數是以驗證理論為主,而專業所要求的實踐能力得不到系統的培養與訓練。為改變這種狀況,我們的工程監理實訓室在建設時根據專業特點以及學生以后的工作性質,按照教學規律和教學內容,確定實訓內容。 傳統的理論教學,都是在老師的安排下按理論的需要來進行某項驗證,缺少讓學生自己設計和訓練的手段。為此,我們系對實訓進行了極大的改進和調整,要求學生分批次進入工地現場教學和實踐,讓學生結合所學知識來現場應用,讓學生自己分析和設計,然后自己對實習項目進行貼近實際情況監理并拿出自己的實訓心得及監理設計方案。這些設計和實習都同時進行,設計題目均做到實用性和趣味性相結合、與生產實際相結合,以學導訓,以訓促學,使學生對知識的理解和掌握有了極大提高。從第一階段的我讓你學變成了我要學。更重要的是,通過這一階段的培養,學生運用專業技能解決實際問題的綜合能力得到了提高。
三、讓學生參入教師教研和科研
挑選對建設實訓室感興趣和在實訓中具有嚴謹科學態度的學生參與教師的教研和科研,選擇部分優秀學生跟隨指導教師參加我院建設部門的工程設計、工程建設及監理的過程。具體實施分為:觀摩研究、模擬研究、參與研究三個階段,層層淘汰,滾動發展,一批帶一批。在今年開學后的實訓室建設過程中,我們就讓二十幾位學生觀摩教師的科研過程,讓學生在思考中學習。我們也積極的征求學生的想法,吸收好的地方,對有問題的地方和學生共同分析,找出問題的病結。經驗證明,通過學生參入老師科研過程和工程設計過程,學生的收獲用他們自己的話說,太好了!部分數學生的積極參入,從而極大帶動了學生學習工程監理課程的積極性。
20014-8-25
參考文獻:1、工程監理概論 作 者:周國恩 出版社: 化學工業出版社
2、《建設工程監理概論》,作者:黃林青。重慶大學出版社
Research on higher vocational teaching reform and practice of engineering supervision
Yu Xinglan
(science and technology vocational college, Shandong Weifang,261053)
關 鍵 詞:道橋工程項目監理工作質量控制進度控制
Abstract:according to bridge engineering project supervision engaged in the work experience, the article summarizes the bridge project management work of the characteristics, the paper analyzed the importance of the supervision work. To the supervisor problems emerging in the work of the brief summary and analysis on the problems, and from the engineering supervision of quality control, progress control the topic and so on aspect, puts forward measures to solve the problems or Suggestions, points out that the supervisors should pay attention to problems, in order to improve the supervision work efficiency.
Keywords: bridge engineering projects,supervision work, quality control, progress control
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A文章編號:
1引言
工程監理的基本任務是控制工程建設項日目標,即控制經過科學地規劃所確定的工程建設項目的投資、進度和質量目標。工程建設項目必須在一定的投資限額條件下,實現具功能、使用要求和其他有關的質量標準,這是投資建設一項工程最基本的要求。一般來說,實現建設項目并不十分困難、但要點計劃的投資、進度和質量目標范圍內實現,則需要采取綜合措施,這也是社會需要建設工程監理的原因之一。因此,工程監理的基本任務就是控制三大目標。
2路橋工程項目監理的特點
我國道路、橋梁建設在國家實行擴大內需、加大基礎設施投資力度的財政政策指引下,迎來了千載難逢的發展機遇。路橋工程監理市場也得到了加速發展并形成了如下特點。
(1)在國內工程建設市場中較早較全面按照FIDIC模式實行社會監理制;
(2)我國施工監理制度側重于質量監理;
(3)監理機構層次多,監理合同內容多;
(4)工程監理局限于施工階段,未能充分發揮監理作用;
(5)“嚴格監理”難到位;
(6)建設單位委托監理的規范性問題。
3路橋工程項目監理存在的問題
3.1 監理單位的體制問題
目前我國不少監理企業隸屬關系不清,處在副業狀態或是三產狀態,因而產權不明晰、權責不明確、法人治理結構不健全,尚未成為自主經營的獨立法人。這嚴重挫傷了企業經營者和監理執業人員的積極性,使監理企業缺乏活力和動力。
3.2 承攬監理業務的不恰當競爭
建設監理市場行為不規范。在監理業務的承攬方式上,存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇,系統內搞同體(或連體)監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。
3.3 監理設備科技含量不高
在工程結構復雜程度大的今天,存在監理企業依舊在使用過去的陳舊的檢查方式。對于隱蔽工程、鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等的檢查,使用陳舊的檢查方式是不能提供科學、真實、有效的數據。
3.4 監理機構資質和從業人員素質有待提高和調整
目前部分監理企業規模過小,實力不強,人員不足,甚至有個別項目存在私人借用資質、個人承包經營的現象,由于經濟能力有限和追求利潤最大化目的,導致監理人員待遇提不上去,高素質監理人員缺乏,嚴重影響到監理在項目建設管理中的作用。
4解決措施或建議
4.1 提高監理人員的業務素質水平
從全方位、全過程監理的要求來看,我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應,迫切需要加以提高。另一方面,工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標淮、規范、規程也時有更新,信息技術日新月異,都要求建設工程監理從業人員與時俱進,不斷提高自身的業務水平和職業道德素養,這樣才能為建設單位提供優質服務。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎。只有培養和造就大批高素質的監理人員,才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業,才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業,才能提高我國建設工程監理的總體水平及其效果,才能推動建設工程監理事業更好更快地發展。
4.2 加強質量控制
工程質量很大程度上取決于施工階段的項目質量控制,通過建立健全有效的質量監督工作體系,使工程質量達到合同規定的標準印等級要求。
(1)施工準備階段的質量控制。在施工準備階段,監理人員應對承包人的準備工作進行全面的檢查及控制。
1)對施工隊伍及人員質量的控制;
2)對原材料、半成品、設備器材等的質量控制;
3)對施工方案、方法和工藝的控制;
4)工程施工測量放樣的質量控制;
5)建立監理人員的質量監控體系;
6)組織設計交底與圖紙審核;
7)做好施工場地及道路條件的保證。
(2)施工過程中的質量控制。對施工單位的質量控制自檢系統進行監督,使其能在質量管理中始終發揮良好作用。如在施工中發現不能勝任的質量控制人員,可要求承包人予以撤換;當其組織不完善時應促使其改進完善。
監督與協助承包人完善工序質量控制。出于工程實體質量是在施工過程中形成的,而不是最后檢驗出來的。施工過程是由一系列相互聯系和制約的工序構成的,工序是人員、材料、機械設備、施工方法和環境等因素對工程質量綜合作用的過程,所以對施工過程的質量監控,必須以工序質量控制為基礎和核心,落實在各項工序則質量監控上,設置質量控制點,嚴格質量監控。
在施工過程中,加強旁站和現場巡查的監督檢查;嚴格實施隱蔽式工程工序間交接檢查驗收、工程施工預檢等檢查監督;嚴格執行對成品保護的質量檢查。只有這樣才能及早發現問題,及時糾正,防患于未然,確保工程質量,避免導致工程質量事故。監理工程師為了對施工期間的各分部、分項上程的各工序質量實施嚴密、細致和有效的監督、控制,應認真仔細地填寫跟蹤檔案,即施工和安裝記錄。
(3)施工階段的事后控制。對施工過程中已完成的產品質量的控制,是圍繞工程驗收和工程質量評定為中心進行的。在單位工程或整個工程項目完成后,施工單位在竣工自檢合格后,向監理人提交竣工驗收所需文件資料、竣工圖紙,并提出竣工驗收申請。監理人在收到竣工驗收申請后,應認真審查承包人提交的竣工驗收文件資料的完整性及準確性,同時,根據提交的竣工圖,與已完工程有關技術文件對照進行審核。只外,監理人須參與擬驗收工程項目的現場初驗。如有問題須指令施工單位處理。當擬驗收項目初驗合格后,上報項目法人,并組織項目法人、承包人、設計單位和政府質量監督部門進行正式竣工驗收,及進行單位或單項工程的質量等級評定工作。
4.3 加強進度控制
工程施工前期的進度控制及準備工作是施工過程進行動態控制和對工程進度進行主動控制的前提和基礎,監理單價應針對工程特點和施工總進度日標,繪制施工進度計劃網絡圖,編制施工進度總控制計劃;對施工進度總目標進行層層分解,明確各單項―工程各階段的起止時間,通過運用網絡技術定期分析、評價承包方的實施進度。當施工進度延誤時,要協助承包方查找原因,并督促其制定科學合理的趕工措施;密切注意關鍵路線項目各重要事件的進展,逐旬、逐月檢查承包方的人員、原材料及施工設備的進場情況及進度的實施情況;完善現場例會制度,及時發現、協調和解決影響工程進展的外部條件和干擾因素,促進工程施工的順利進行;編制和建立適合工程特點的用于進度控制和施工:記錄的各種圖表,便于及時對工程進度進行分析和評價,同時也可作為進度控制和合向管理的依據。
4.4 加強投資控制
要有效地控制項目投資,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項目組織結構,明確項目投資控制者及其任務,以使項目投資控制有專人負責,明確管理職能分工;從技術上采取措施,包括重視設計多方案選擇,嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深人技術領域研究節約投資的可能性;從經濟上采取措施,包括動態地比較項目投資的實際值和計劃值,嚴格審核各項費用支出,采取節約投資的獎勵措施等。
應該看到,技術與經濟相結合是控制項目投資最有效的手段。長期以來,在我國工程建設領域,技術與經濟相分離的現象較普遍。許多國外專家指出,中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面,跟外國同行相比,幾乎不分上下,但他們缺乏經濟觀念,設計思想保守。國外的技術人員時刻考慮如何降低項目投資,但中國技術人員則把它看成與已無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事,他們往往不熟悉工程句識,也較少了解工程進展中的各種關系和問題,往往單純地從財務制度角度審核費用開支,難以有效地控制工程項目投資。為此,當前邊切需要解決的是以提高項目投資效益為目的,在工程建設過程中把技術與經濟有機結合,通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統―關系,力求在技術先進的條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制工程項目投資觀念滲透到各階段之中。
5結語
文章通過結合筆者從事多年路橋工程項目監理的工作經驗,對道橋工程項目監理工作計的特點進行了簡要的概述,分析了監理工作的重要性。對監理人員在道橋工程監理工作中常出現的問題進行了簡要的概述和分析,并針對所出現的問題,從監理人員的業務素質水平、質量控制、進度控制和投資控制方面出發,提出解決問題的措施或建議和監理人員應注意的問題,以提高監理工作效率,確保工程建設進度和工程建設質量。
參考文獻:
[1] 凌長敏,史忠友,張旭明.淺談如何控制路橋監理質量[J].黑龍江水利科技,2006,27(02):74-75.