跟蹤審計指導思想范文

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第1篇

一、指導思想：

認真貫徹落實十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想，牢固樹立“審計為發(fā)展服務”的科學理念，切實履行監(jiān)督職責，發(fā)揮審計工作推進教育發(fā)展、推進依法行政、推進制度創(chuàng)新的作用。

二、工作重點

（一）繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計。認真執(zhí)行《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》，做到凡“離”必審。同時加強任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計，使審計關(guān)口前移，變審計發(fā)現(xiàn)型為預防型。進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為，嘗試實行經(jīng)濟責任審計預告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結(jié)果公告制等。

（二）繼續(xù)深入開展財務收支審計。以自主創(chuàng)新為動力，在經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上實施財務收支的真實、合法、效益的審計，努力深化審計內(nèi)容，不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計，逐步規(guī)范核算行為，提高資金使用效益。

（三）進一步完善相關(guān)的內(nèi)部審計制度和操作規(guī)程，搞好內(nèi)審人員后續(xù)教育工作。

（四）認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點，實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議，促進單位財務管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法制化。

三、主要措施

1．堅持以人為本，以法治審的原則。加強審計隊伍建設(shè)，提高審計人員的素質(zhì)，努力學習《審計法》、《會計法》、《內(nèi)部審計具體準則》等法律、法規(guī)和審計業(yè)務知識，繼續(xù)發(fā)揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。

2．貫徹“全面審計、突出重點”的方針，做到認識到位；強化管理、夯實基礎(chǔ)、質(zhì)量到位；突出重點、落實責任，成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的審計形象。

第2篇

一、對內(nèi)部審計模式的理解和認識

站在不同的角度，對內(nèi)部審計模式有著不同的理解。我們認為，內(nèi)部審計模式是企業(yè)內(nèi)部審計工作的總體思維與基本構(gòu)想，是組織和部署審計工作的整體框架，是決定內(nèi)部審計工作方向和基本方式的根本因素，對內(nèi)部審計作用的發(fā)揮起著決定性作用。內(nèi)部審計模式一般由審計定位與指導思想、審計基本方式、審計保證措施三個部分組成。其中，內(nèi)部審計定位決定了內(nèi)部審計指導思想，指導思想又決定著審計工作的基本方式，審計保證措施促進審計指導思想、審計基本方式的貫徹執(zhí)行，從而進一步體現(xiàn)內(nèi)部審計的定位和作用。

二、明確內(nèi)審定位，創(chuàng)新工作思路

審計定位決定著內(nèi)部審計的職能與作用。經(jīng)過內(nèi)審工作實踐，我們對內(nèi)部審計的定位已經(jīng)形成了明確的認識：內(nèi)部審計是企業(yè)綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，是企業(yè)管理與控制體系的重要組成部分，必須始終圍繞企業(yè)的內(nèi)在需要，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營管理服務。實踐中，應當通過審計這一特殊的工作方式，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督與服務職能，實現(xiàn)“審計―控制―管理”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

為了體現(xiàn)內(nèi)審定位，必須在審計工作指導思想和觀念上努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是審計定位實現(xiàn)從旁觀者向參與者的轉(zhuǎn)變，主動參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動；二是審計目標實現(xiàn)以查錯防弊為主向內(nèi)部控制評價與風險評估的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供保證與咨詢服務；三是審計方式實現(xiàn)以事后審計為主向事前參與、事中監(jiān)控、事后評價的轉(zhuǎn)變，進行全過程審計監(jiān)控；四是審計職能實現(xiàn)從就事論事的單純性審計向綜合分析評價、提供咨詢服務的轉(zhuǎn)變，逐步擴大審計內(nèi)涵，豐富審計信息；五是審計成果實現(xiàn)以追求單純數(shù)字成果向追求審計綜合效果的轉(zhuǎn)變，最大限度地提升內(nèi)審工作的綜合價值。

審計思想觀念的五個轉(zhuǎn)變，實際是要求審計人員重新審視內(nèi)部審計定位、審計職能和審計成果的體現(xiàn)，重新明確審計目標、審計方式、審計程序的內(nèi)容，在思想觀念和審計方式上適應審計環(huán)境的變化，推進傳統(tǒng)內(nèi)部審計向現(xiàn)代內(nèi)部審計的轉(zhuǎn)變。

三、改革審計基本方式

為了體現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)部審計工作思路，在審計實踐中應當通過改革和調(diào)整審計方式，逐步建立“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價”的全程審計監(jiān)督格局。

（一）立足內(nèi)部財務信息的審計監(jiān)督。針對企業(yè)財務會計信息系統(tǒng)電算化、網(wǎng)絡(luò)化已普及應用的實際，通過改革現(xiàn)行財務審計的基本方式與手段，探索和推行財務審計的計算機輔助審計、開展“網(wǎng)絡(luò)在線實時審計”等，逐步實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)控、過程跟蹤”的財務審計格局。這種以財務審計為基礎(chǔ)，對財務信息進行事中監(jiān)控的基本方式，能夠進一步提升審計對企業(yè)經(jīng)濟活動健康有序進行的保證作用，應當是財務類審計工作的發(fā)展方向。

（二）立足資金使用的審計監(jiān)督。對企業(yè)資金特別是對企業(yè)流出資金的載體――各類支出性經(jīng)濟合同，通過探索開展合同簽約前審計、招投標審計，實現(xiàn)“事前參與”；通過結(jié)算付款前審計，實現(xiàn)“事中監(jiān)控與事后評價”。這種以資金流為基本點的審計方式，是防止企業(yè)效益流失，提高企業(yè)資金使用效果的直接體現(xiàn)。

（三）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟行為的審計監(jiān)督。通過探索開展內(nèi)部控制評價、風險評估等，對企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域進行管理審計。諸如經(jīng)營成果考核審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計及審計調(diào)查等，對企業(yè)重要經(jīng)營行為實現(xiàn)“事后評價”，從而將內(nèi)審作為企業(yè)管理控制的重要環(huán)節(jié)，直接為企業(yè)的經(jīng)營管理服務。

通過改革上述各個領(lǐng)域的審計基本方式，使內(nèi)部審計覆蓋到企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面，對企業(yè)重要經(jīng)濟行為實現(xiàn)全過程的審計監(jiān)控，能夠更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計的基本定位與指導思想。

（四）保證措施。為了使內(nèi)部審計的指導思想和基本方式得到較好的貫徹落實，必須實施強有力的審計保證措施。實踐中，應當通過“制度化、程序化、規(guī)范化”建設(shè)來達到這一目標。

所謂“制度化”，是將內(nèi)部審計的有關(guān)規(guī)定在企業(yè)規(guī)章制度體系中得到體現(xiàn)。一般情況下，可通過兩種方式實現(xiàn)。一是制定內(nèi)部審計制度，如企業(yè)審計管理辦法、財務審計辦法、經(jīng)濟責任審計辦法、合同審計辦法等，直接明確審計的有關(guān)規(guī)定；二是通過與其他管理部門溝通協(xié)調(diào)，在企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域或其他管理部門的專業(yè)制度中明確審計規(guī)定的條款、環(huán)節(jié)。如在合同管理辦法中明確審計條款、在干部管理辦法中明確經(jīng)濟責任審計條款、在經(jīng)濟責任制管理辦法中明確經(jīng)營成果考核審計條款等，作為審計制度的補充或輔助。這兩種方式相互響應、互為補充，將內(nèi)部審計在企業(yè)各個領(lǐng)域的制度層面實現(xiàn)全覆蓋，為審計工作開展奠定制度基礎(chǔ)與依據(jù)。

所謂“程序化”，是將內(nèi)部審計融入企業(yè)經(jīng)營管理之中，在各個管理或作業(yè)流程中落實審計環(huán)節(jié)，使內(nèi)審成為企業(yè)重要管理或作業(yè)流程中的必經(jīng)程序。如在企業(yè)主要經(jīng)營領(lǐng)域中，建立“財務決算，不審計不決算”、“專項費用，不審計不認可”、“經(jīng)濟合同，不審計不簽約”、“資產(chǎn)損失，不審計不核銷”、“業(yè)績考核，不審計不兌現(xiàn)”、“基建工程，不審計不結(jié)算”、“對外結(jié)算，不審計不付款”的關(guān)鍵控制點，由內(nèi)部審計承擔監(jiān)控職責，使審計在企業(yè)內(nèi)部控制體系中得以確立，通過“控制”使內(nèi)部審計達到為企業(yè)經(jīng)營管理服務的目的。

第3篇

關(guān)鍵詞：審計實務；高職；課程；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2012）12-0062-03

審計實務是高等職業(yè)院校財經(jīng)類專業(yè)的專業(yè)核心課程，更是重要的職業(yè)技能課，大多安排在高職學習階段的最后一個學期。近年來隨著高職教育改革的不斷深入，以崗位、職業(yè)技能為課程目標和以工作任務為核心的課程組織和教學方案設(shè)計正成為高職教學改革的主要方向，同時注冊會計師審計準則和相關(guān)法規(guī)在不斷的修訂和完善中，由此帶來審計方法和審計組織方式的系列變化。因此，該課程的教學改革成為迫切而必要。本文從課程的指導思想、課程目標、課程內(nèi)容組織和課堂教學設(shè)計以及課程考核評價等方面闡述改革的思路和對策。

一、課程設(shè)計指導思想

審計實務課程設(shè)計的總體思路是：依據(jù)對審計崗位的工作任務與完成任務所需的職業(yè)能力和知識要求，以工作任務為引領(lǐng)、職業(yè)能力培養(yǎng)為核心組織課程內(nèi)容，通過完成具體工作任務提升學生職業(yè)能力，掌握相關(guān)理論知識。按照該設(shè)計思路，課程設(shè)計的指導思想為：按照工作過程系統(tǒng)化要求，結(jié)合審計的程序和主要內(nèi)容，以單位內(nèi)部審計、會計師事務所審計助理以及單位主要財務人員等崗位對審計知識和技能要求為目標，安排課程教學內(nèi)容，組織課程教學。

二、課程目標

從教學目標上來說，高職課程的教學目標可以分為技能目標、知識目標和職業(yè)素養(yǎng)目標。本課程的技能目標主要包括：能編制審計計劃和判斷審計證據(jù)的充分性、相關(guān)性和可靠性，能編制審計工作底稿，用隨機數(shù)表法、分層抽樣法等方法進行審計抽樣；能正確進行庫存現(xiàn)金、存貨的監(jiān)盤，銀行存款、應收賬款以及其他往來款項的函證；撰寫并正確使用審計報告。知識目標主要包括：了解審計的產(chǎn)生和發(fā)展，審計的概念、職能和作用，與會計的關(guān)系，以及我國審計組織體系的構(gòu)建；明確不同審計主體審計準則和審計的基本內(nèi)容；熟悉審計的基本原理，包括審計過程，審計總體目標和具體目標，掌握審計證據(jù)獲取的方法和審計工作底稿編制的要求以及審計抽樣方法；熟悉風險評估程序和控制測試；掌握循環(huán)法下每個循環(huán)控制測試和實質(zhì)性程序主要方法；掌握審計報告的基本內(nèi)容和不同類型意見審計報告的主要區(qū)別。職業(yè)素養(yǎng)目標包括：培養(yǎng)學生的誠信意識、責任意識和審計風險意識，對工作認真負責的態(tài)度，努力鉆研業(yè)務知識的良好習慣，良好的敬業(yè)精神和團隊合作意識，良好的環(huán)境適應能力、人際溝通能力和職業(yè)道德的修養(yǎng)。培養(yǎng)的人才能勝任企業(yè)內(nèi)部審計崗位和事務所審計助理崗位的要求，為上崗就業(yè)做好充分的職業(yè)技能、知識和素質(zhì)準備。

三、課程內(nèi)容組織與教學過程設(shè)計

通過對審計行動領(lǐng)域分析，把崗位典型工作任務轉(zhuǎn)化為學習領(lǐng)域的課程內(nèi)容，審計實務課程內(nèi)容可分為三個模塊和六個學習情境。它們分別是審計基礎(chǔ)、審計基本理論與技術(shù)、審計程序三個模塊，審計基礎(chǔ)、審計過程和審計目標的實現(xiàn)、計劃審計工作、實施風險評估程序和控制測試、各業(yè)務循環(huán)的控制測試和實質(zhì)性程序、編制審計報告等六個情境。任務引領(lǐng)模式下審計實務的課程內(nèi)容組織和教學過程設(shè)計，具體包括不同學習模塊、不同學習情境下的學習任務設(shè)計與教學過程設(shè)計。財務審計的主要程序包括審計計劃、審計實施和審計報告三個階段，其中最主要的工作任務在實施階段，根據(jù)審計方法的最新進展，現(xiàn)在實施審計多采用循環(huán)法，根據(jù)筆者近年對高職畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生在會計師事務所從事審計業(yè)務的主要工作多為深入現(xiàn)場實施審計，回單位進行審計資料整理分析，形成審計證據(jù)和審計工作底稿。審計實務是財經(jīng)類專業(yè)課程中比較難學習的一門課。其難度首先體現(xiàn)在審計實務對前置課程的要求比較高；其次課程本身的難度較大，具體的審計思路和技能只有經(jīng)過實踐反復練習才能成為學生自身的技能，沒人會告訴審計人員具體某一筆賬是對還是錯，該如何判斷，如何去追查，如何取證，實際工作中可能還會遇到諸多阻力。因此，教學中應根據(jù)上述這些審計課程的特點，結(jié)合具體案例，分組討論法和角色扮演等不同教學方法，呈現(xiàn)給學生審計的一般思路和案例特征。在審計實務的具體教學過程中還存在著教學內(nèi)容難以取舍的問題，即是以注冊會計師審計為主，還是以國家審計為主，或者是以內(nèi)部審計為主組織教學的問題。從審計程序上講三者之間在表述上存在一定的差別，從審計規(guī)范性看，注冊會計師審計程序相對來說更加規(guī)范和嚴謹；從高職學生就業(yè)崗位分析，多以內(nèi)部審計崗位和注冊會計師助理崗位為主，更需內(nèi)部審計和注冊會計師審計的相關(guān)技能要求；從企業(yè)內(nèi)部管理和控制的角度來看，熟悉內(nèi)部審計和注冊會計師審計的基礎(chǔ)知識和技能是做好本職工作的重要條件。基于以上考慮，據(jù)筆者多年教學實踐和對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，在審計實務相關(guān)教學內(nèi)容的組織上，以注冊會計師審計和內(nèi)部審計為主，國家審計為輔的處理方式是比較合適的，這種教學內(nèi)容的處理方式更合適于高職院校的人才培養(yǎng)要求。

四、課程質(zhì)量考核評價

根據(jù)高職學生特點和課程特點，按照突出實踐性與強調(diào)過程性的考核模式，本課程的考核分為過程性考核和期終考試兩部分。過程性考核成績主要根據(jù)平時個人作業(yè)、小組作業(yè)、實訓成績、課堂互動表現(xiàn)等方面進行綜合評價；期終考試主要檢查學生對本課程技能的全面掌握情況以及知識的靈活運用。建議過程性考核成績在全部成績中所占的比重應該在一半以上，期終考試成績占比在一半以下，以充分體現(xiàn)前述的課程學習目標。

參考文獻：

[1]審計署.中華人民共和國國家審計準則[S].2010-09-01.

[2]中國注冊會計師協(xié)會.審計[M].經(jīng)濟科學出版社，2011.