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一、前期策劃和設計規劃的重要性
隨著房地產調控的不斷深化和房地產業的日益發展,我國理性的購房者已經學會全面地評估物業的實際內涵和真實價值所在,甚至對開發企業的品牌、品質都有高度清晰的評判,因此,當代房產開發企業都非常重視項目的前期策劃和市場定位。房地產開發項目設計階段的管理有著與眾不同的特殊性。其一是設計的成果是由規劃設計院完成的,其二是房地產項目公司設計人員在設計過程中完成協調、監控和溝通的作用。所以在房地產開發項目的設計運作過程中,房地產開發公司如何介入,如何控制設計過程,充分發揮內部資源和外部資源的能動性,是取得該房地產項目設計成功的根本保證。
然而對于開發內容復雜、規模大、周期長、社會影響大的綜合性開發項目而言,市場策劃和設計創意方面主導性作用更為明顯。設計策劃階段應站在城市長期發展的高度,在人居環境的品質、文化藝術創作的品味、建材和技術的運用上投入足夠的精力,避免急功近利的心態,更不能將成功的案例拿來照搬照抄,不論是出售的物業還是持有的物業,都應該視其為不可逆轉、需持久經營和不斷保值增值的物業,才能引導設計師創造出有藝術內涵、有科技水準的作品。房地產開發項目是百年大計、涉及民生,一定要在決策初期投入足夠力量的研究、策劃和設計,盡可能使所開發的物業有最高的價值體現,這也是房地產企業永續發展所需要的品牌創建之路,也是在激烈市場競爭中立于不敗之地的關鍵所在。
二、規劃設計的研發
在當今的房地產開發過程中,建筑設計在某種意義上就是建筑產品的研發,它是藝術創作和科學技術的結合。房產開發具有很強的地域性,不同地點、民俗文化、生活習慣和不同性質的建筑從內容到外表形態都不同,因此需要完整細致的綜合策劃。以住宅項目為例,在通過大量的調研確定了購房客戶目標定位和價格定位的情況下,首先要研究建筑功能如何滿足使用者的基本需求,并進一步開發它的附加價值,然后研究城市規劃和特定的社會歷史文化環境,調研周邊的生態環境,從而確定建筑的形態、外立面設計的藝術創作風格走向,創造出富有文化內涵,并與城市環境相和諧的優秀作品。
對商業、辦公地產的開發,前期營銷策劃更為專業,設計規劃需要與相關專業策劃機構共同研究開發策略和確定目標消費人群,繼而研究辦公空間、商業業態、組合關系和商家定位,在這些研究工作的基礎上,才能對設計單位提出較為明確的方案設計要求。在方案設計過程中,從空間的利用、平面的布置、動線的安排、面積的分配到公共空間的設施布置,奠定設計的方向,從而完成融實用性、合理性、品質化為一體的公共建筑。當今低碳、環保、綠色等概念日益成為時代的主題,在設計過程中除了要履行好個專業規范要求的環保節能指標外,更應該主動創新,研究提升產品的技術含量,努力營造出綠色環保的人居環境。
三、設計階段的技術把控
(一)方案設計階段
房地產開發過程中,開發項目在方案設計階段,項目的溝通管理也是很重要的一個方面。準確而及時的溝通使項目設計能沿著正確的方向有序地發展。溝通是多層面和多方式的。在這一階段,主要的溝通為:內部溝通,與設計公司溝通,與政府部門溝通。尤其與政府部門的溝通要及時甚至提前,在溝通過程中,要特別注重建立溝通信息的存貯體系和信息查詢體系,以便信息可通過不同方式由團隊成員和項目公司工作人員共享。
(二)確定設計方向
在開發項目前期策劃階段,通過銷售及市場策劃機構確定消費目標,收集開發區域地形、地貌和土地招標中的規劃設計條件等多方面的基礎資料,編制設計任務書,將項目的開發意圖、策略、實用功能要求完整、清晰地傳達給設計單位,最終使設計成果符合既定的銷售市場定位。
(三)設計公司的選擇
規模較大的開發項目設計,不僅包含規劃和建筑設計、結構設計、給排水設計、電氣設計、暖通設計、熱能動力設計、節能環保設計、人防設計、智能化設計,甚至涉及道路、橋梁、駁岸設計,還包含室內精裝修設計、景觀綠化設計,有的項目還需要專門進行標識系統設計、建筑立面照明設計、玻璃幕墻設計、藝術品和家居用品設計等,還有各類招標項目的技術評審等配合工作。如此繁雜的設計管理工作,必須清晰的明確全部設計內容,將根據項目的開發計劃,分解成不同的工作節點,對每個設計檢點明確內容、要求、目標、時間,對每項涉及內容都要選擇好相匹配的設計公司和設計團隊,在項目整體開發過程中有序的落實完成。
(四)分階段設計成果評審和確定
設計工作是一個循序漸進的過程,因此各階段設計成果應予以評審和確認。在方案階段,應對建筑形體、風格、朝向、位置、間距、高度、退界、結構基本形式、主要出入口、平面交通組織、綠化環境布置、建筑面積等基本設計要素予以充分討論、評審、確認。在擴初階段,建筑專業除了統籌結構和機電各專業外,還應詳細研究建筑各個細部和材料,地基處理或基礎形式比較,建筑主體結構形式和構件尺度控制等,機電專業對系統進行技術比較和經濟論證,以及主要設備及管線的布置等。在施工圖階段,檢查和評審各類工種的技術要求的落實程度,核對各專業圖紙的設計深度、準確性、完整性。
四、設計階段的成本控制
(一)成本控制涉及各個階段
建設工程造價管理涉及到建設項目的各個階段和環節,設計階段是成本控制的龍頭,也是成本控制的關鍵。建筑項目設計分成三個階段:方案階段、擴初階段和施工圖階段,在每個階段形成文件時應及時由造價控制部門編制相應的概算、預算,供設計管理部門及時地進行細化并分散到各專業分項中。要研究材料和施工條件等進行多方案經濟比較,從而降低每個構件的造價。而在機電系統選型時不僅要考慮到初期投資,還要考慮運行成本和設備維護費用,因此需要進行綜合技術經濟評估,正確處理好技術先進與經濟合理之間的對立統一關系。一個好的設計管理既要能夠營造出良好的感官效應和環境氛圍,又要對各種建筑材料的性價比有很強的把控度和敏感性,才能將設計造價控制得最為出色。
(二)房地產開發是一個綜合經營的過程
房地產項目的開發是一個融技術、管理、經濟等諸多因素于一體的綜合經營過程,每個環節絲絲相扣、缺一不可,設計管理工作貫穿在項目的前期定位、中期建設、后期營銷運營的整個過程中,它的作用無容置疑。從某種意義上說它還不僅僅是一項技術性管理工作,更應該是一項引領性綜合類管理工作,它將藝術、技術、經濟融合在一起,所以它既要求見多識廣,又要求技術過硬,更需要綜合協調能力,并需要不斷地吸收新的理念、新的技術,不斷地積累和總結。雖然設計管理工作成果不會立竿見影,但它最終會體現在每一位置業者的感受中,那才是它真正的價值所在。
關鍵詞:景觀管理、專業化、品質控制、質量要點。
中圖分類號:S759.92文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國城鎮化建設的推進和房地產行業的發展,人們對城市環境和居住品質的要求日益提高,房地產開發需要充分認識和注重構建景觀環境對于提升人居品質的作用與意義,要求我們按現代房地產企業管理模式,創新建立房地產景觀管理體系,提高景觀工程精細化管理能力,不斷加強景觀營造總結和技術研究,提升房產項目景觀品質,構建綠色人居環境,把居住小區營造成為舒適美觀、設施完善、綠色生態的都市花園。
一、房地產景觀管理的創新提升與總體管控
(一)建立房產景觀矩陣制管理模式,實現集團對項目景觀的專業化管理
1、建立房產景觀矩陣制管理模式和專業化管理體系,實行集團對項目景觀的雙向管理與控制。集中各項目景觀專業人員歸口納入集團景觀管理部門,實現集團對項目景觀從設計到工程全過程的職能化、專業化管理與控制。
2、集團景觀管理部門設景觀專業經理分管項目景觀,在項目景觀工程實施階段,集團景觀部派出景觀專業人員階段性加入項目部(公司)工作,實現景觀專業化管理與項目管理的結合,同時降低了人力資源及管理成本。
3、建立和推行集團公司《標準化景觀設計與工程管理模板及規程》,確定景觀專業部門管理職責和工作;建立景觀設計和工程營造的各項規范、標準體系,并組織檢查促進各項管理規程、標準的執行與完善。
4、集團景觀專業部門對項目景觀實行全過程管理,并將景觀工程納入項目工程計劃統一組織管理,形成景觀設計、工程管理、綠化植栽等的整體銜接與配合,實現規范管理,集中資源,優化設計及控制成本的目標。
(二)專業化的景觀設計管理,從設計階段提升項目景觀品質
1、實現從設計階段提升項目景觀品質,委托專業化的景觀設計公司是前提。通過對各項目景觀設計資源進行整合及優化,樹立設計品牌提升項目景觀設計水平;注重高端樓盤項目的景觀方案優化,及設計品牌對市場營銷的影響力。
實行專業化的景觀設計管理,景觀規劃和方案設計階段統一由集團景觀專業部門委托設計,負責景觀設計管理和審圖把關;并組織景觀方案比選及景觀設計評審;完善景觀設計出圖的審核確認程序,加強景觀設計品質管理與控制。
提高景觀設計委托及合同管理水平,按照景觀設計管理規程及標準化模板,規范項目景觀設計委托書和設計合同制訂;提高景觀審圖的專業化和精細化水平,做好階段性設計成果的評審和確認,有效控制景觀設計進度和圖紙質量。
項目規劃設計和建筑方案階段整體結合環境景觀,強調景觀概念、景觀規劃設計與整體項目理念、產品定位和建筑風格的諧調;注重景觀風格、空間及功能性,體現人文和地域特征,滿足住區的文化與精神生活。
(三)專業化的景觀工程管理,是實現景觀品質效果的保障
1、按照集團景觀工程管理規程及標準化模板,組織檢查促進各項景觀管理規程、標準的執行與完善,落實景觀工程標準化的各項工作;開展項目景觀工程的日常巡查及專項檢查,加強景觀工程合同的履約管理與控制。
有效開展項目景觀工程招投標工作,為項目景觀工程管理、質量效果和成本控制創造條件,認真進行景觀施工單位的考察與選擇,提高施工單位專業技術和施工水平要求,以及對專業廠商資源的掌握和運用能力。
積極發揮景觀專業化管理對現場把控與調整景觀的水平和作用,以及對各項景觀元素、設施及配套工程等專項深化設計的把握能力,并通過專業化管理和技術措施防止景觀工程質量通病,是提高景觀品質和實施效率的保障。
按景觀工程管理規程組織開展項目景觀評審及工程檢查驗收;認真做好項目工程驗收交付后的景觀技術評估和營造總結,包括項目景觀營造經驗和景觀工程質量通病案例總結。
(四)集團景觀專業管理部門的職責和工作
1、編制景觀設計及工程管理的年度、月度工作目標計劃;按照項目公司工程節點計劃和工作目標,幫助各項目梳理制訂景觀工程計劃及保障措施。
3、組織各項目工程大檢查和景觀工程專項檢查,及景觀工程日常巡查與指導,做好檢查圖文記錄,形成景觀整改意見工作聯系單,對景觀工程進行動態管理。
4、組織景觀方案、擴初設計和施工圖審圖與評審,以及硬質景觀、綠化植栽等工程評審工作,對涉及景觀品質、成本優化、質量通病等問題提出意見建議。
5、按景觀工程招標與實施的需要進行景觀材料樣板和價格管理,對景觀工程技術、質量標準和材料樣板的確定提供支持和把關;匯總建立景觀工程合格供方資料庫。
6、參加各項目景觀工程招投標及相關工程單位的考察工作,檢查景觀工程招標條件和開工的各項準備工作計劃及落實情況,有效開展景觀工程合同的履約檢查與監管。
7、建立和推行集團公司《標準化景觀設計與工程管理模板及規程》,及景觀設計和工程營造的各項規范、標準體系,并組織檢查落實各項管理規程、標準的執行。
8、組織各項目景觀營造經驗和景觀工程質量通病案例總結評估;開展景觀工程新材料、新技術、新工藝等的研究和交流,及在新項目中應用和創新從而提升景觀品質。
二、項目景觀的全過程管理控制及品質提升
搞好項目景觀管理提升品質,首先需要具有景觀把握能力和提高設計效率;協調統籌景觀設計與施工營造;及進行景觀深化設計等景觀各項要素資源整合利用;通過現場景觀調整及品質控制等,最終實現項目的景觀設計效果。
(一)項目景觀設計管理與品質控制
1、設計階段統一由集團景觀管理部門負責景觀設計委托和管理,對新建項目的景觀規劃、方案、擴初設計等審查把關,并組織項目公司及相關單位部門進行評審。
2、項目需要分組團進行景觀擴初設計,進行深入研究和評審;對于需另行委托景觀施工圖深化設計的,必須做好景觀施工圖與擴初設計的銜接管理,由擴初設計單位進行設計交底及對深化施工圖審圖確認。
3、景觀施工圖審查應著重控制設計深度和圖紙質量,研究和改進優化鋪裝設計及綠化植栽設計;在施工圖設計階段必須確定景觀細部設計,并要求景觀設計單位提供較完整的物料樣板和參考圖片。
4、景觀施工圖設計深度必須滿足工程招投標要求,要做好景觀施工圖物料表選樣和工程招投標前的材料封樣管理;景觀配套專業的施工圖設計要求齊全并同步出圖。
5、項目景觀專業工程師應結合工程條件和現場實施,進行景觀施工圖審圖和提出補充完善意見;并負責施工階段景觀設計變更、景觀配套專項設計等的把關;跟進設計現場服務和圖紙問題處理,控制好實施過程中的景觀調整。
(二)項目景觀工程管理及品質控制
第一條為了全面貫徹落實科學發展觀,打造“三力*”從源頭加強食品質量安全的監督管理,提高食品生產加工小企業小作坊的質量管理和產品質量安全水平,保障人身健康,構建和諧社會,確保穩定大局,發展*經濟,根據*省人民政府《關于批轉省質監局等部門進行一步加強對食品生產加工小企業小作坊監管指導意見的通知》([20*]44號)文件精神和《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》、《食品質量安全市場準入審查通則》,結合我區實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱食品,是指經過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本辦法所稱食品生產加工小企業小作坊,是指有固定場所,以手工制作為主或者有少量簡單的生產加工工具和簡易生產設施,其產品無預包裝或者簡易包裝,直接銷售給本地區銷售者的食品生產加工單位。
對證照齊全(食品衛生許可證、工商營業執照),但暫時達不到食品準入審查細則要求,在*區境內從事以生產、銷售為目的的食品生產加工活動,必須遵守本辦法。
第三條從事食品生產加工的小企業小作坊,必須按照本辦法的規定和相關要求,具備保證食品質量安全必備的生產條件(以下簡稱“必備條件”),按規定程序獲取食品生產加工小企業小作坊限期經營準許證(以下簡稱“限期經營準許證”),并經檢驗合格,方可生產銷售。
企業未取得準許證的,不得生產。未經檢驗合格的,不得出廠銷售。未取得準許證而擅自進行生產的,為無證生產。
第四條食品生產加工小企業小作坊質量安全監督管理遵循科學公正、公開透明、程序規范、便民高效的原則。
第二章食品生產加工小企業小作坊必備條件
第五條食品生產加工小企業小作坊應當符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件。
(一)食品生產加工小企業小作坊必須依法設立。
一是必須具備食品衛生許可證;二是必須具備法人營業準證。
(二)食品生產加工小企業小作坊必須獲得限期生產經營準許證。
具備衛生許可證和企業法人營業執照或者個體營業執照的食品生產加工企業,暫時達不到食品準入細則要求的,必須按程序申辦限期生產經營準許證。質量技術監督部門依據審查規則組織審查,對達到基本要求的報區人民政府辦理限期經營準許證。
第六條食品生產加工小企業小作坊在限期生產經營期間向社會做出食品質量安全及區域銷售承諾。
第七條食品生產加工小企業小作坊必須具備保證產品質量安全的生產環境條件。
第八條食品生產加工小企業小作坊必須具備保證產品質量安全的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備,具有與保證產品質量相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。
第九條食品生產加工小企業小作坊加工工藝應當科學、合理,生產加工過程應當防止生物性、化學性、物理性污染,防止生食品與熟食品,原料與半成品、成品,陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。
第十條食品生產加工小企業小作坊生產食品所用的原材料、添加劑等應當符合國家有關規定,不得使用非食品性原輔材料加工食品。
第十一條食品生產加工小企業小作坊必須按照有效的產品標準組織生產。食品質量安全必須符合法律法規和相應的強制性標準要求,無強制性標準規定的,應當符合企業明示采用的標準要求。
第十二條食品生產加工小企業小作坊負責人和主要管理人員應當了解與食品質量安全相關的法律法規知識;食品生產加工小企業小作坊必須具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病,并持有健康證明。
第十三條食品生產加工小企業小作坊應當具有與所生產產品相適應的計量檢測手段,檢測儀器必須經檢定合格后,并在有效期內方可使用。無條件的小企業小作坊可以和有資質的檢驗機構簽訂委托檢驗協議。
第十四條食品生產加工小企業小作坊應當建立有資質的檢驗機構簽訂委托協議,一個季度至少送檢一次。
第十五條食品生產加工小企業小作坊應當建立質量管理制度,實施從原材料采購到產品銷售以及售后服務全過程的質量管理。
第十六條用于食品包裝的材料必須清潔,對食品無污染。食品的包裝和標簽必須符合相應的規定和要求。裸裝食品在其銷售的大包裝上能夠標注使用標簽的,應當予以標注。
第十七條貯存和裝卸食品的容器、工具、設備必須完全,保持清潔,對食品無污染,能滿足保證食品質量安全的需要。
第十八條食品生產加工小企業小作坊在生產加工過程中嚴禁下列行為:
(一)違反國家標準規定使用或濫用食品添加劑;
(二)使用非食用性的原料生產食品;
(三)使用不合格原料或者不符合相關規定的原料
生產食品;
(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格品冒充合格品;
(五)偽造、冒用他人廠名、廠址、質量標志;
(六)生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品。
第三章食品生產準許
第十九條區人民政府對質量技術監督部門確認達到基本要求的食品小企業小作坊準許其限期經營,頒發《限期生產經營準許證》。
第二十條食品生產加工小企業小作坊按照地域管轄原則,到所在轄區的質量技術監督部門提出辦理食品生產加工小企業小作坊生產準許審查的申請。
第二十一條質量監督部門在接到企業申請材料后10個工作日內組成審查組,完成對申請書和資料等文件的審查。企業申報材料不符合要求的,通知企業在10個工作日內補正,逾期未補正的,視為撤回申請。
第二十二條對于書面材料審查合格的企業,審查組按照審查規則,在15個工作日內完成對企業必備條件的現場審查,并對現場審查合格的企業,進行現場抽封樣品。
第二十三條申請取證食品企業應當在封樣后3個工作日內將樣品送達指定的檢驗機構。
第二十四條經必備條件審查和抽樣檢驗合格的,審查組應當在檢驗報告出具后5個工作日內將符合發證條件小企業小作坊的名單及相關材料報區食品生產加工整頓工作領導小組。
第二十五條經必備條件審查或者發證檢驗不合格而不符合發證條件的,質量技術監督部門應當向企業發出《食品生產加工小企業小作坊審查不合格通知書》,并說明理由。企業自接到《通知書》之日起,應當立即整改,1個月后方可再次提出取證申請。
第二十六條領導小組收到審查組上報的符合發證條件的企業材料后,應當在10個工作日內審核,報區人民政府研究決定,并對獲得限期生產經營準許證的企業名單予以公示。
第二十七條領導小組應當在公示后5個工作日內完成對符合發證條件的生產加工小企業小作坊發放《限期生產經營準許證》工作。
第二十八條食品生產加工小企業小作坊生產準許證的有效期為一年。
第二十九條企業應當在《限期生產經營準許證》有效期滿前2個月內,向發證部門提出換證申請。由發證部門按照規定的申請程序安排換證審查。
第四章食品質量安全
第三十條食品生產加工小企業小作坊應當對其所生產加工產品的質量安全負責。質量安全指標包括標準規定的理化指標、感觀指標、衛生指標和標簽標識。
第三十一條食品生產加工小企業小作坊對用于生產加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度,不符合質量安全要求的,不得用于食品生產加工。
第三十二條季節性生產的小企業小作坊,在歇業時要向區食品生產加工整頓工作領導小組提交歇業報告;開業時要將產品送到檢驗機構進行檢驗,并向區食品生產加工整頓工作領導小組提交開業申請和檢驗報告。
第三十三條食品生產加工小企業小作坊必須和質量技術監督局簽訂質量安全承諾書,鄭重承諾不生產假冒偽劣食品、不偷工減料、不摻雜假假、不以假充真、不以次充好,嚴把質量關,確保產品質量合格。
第三十四條食品生產加工小企業小作坊只能在本行政區域內銷售,不得超范圍、超區域生產經營。
第五章限期生產經營準許證證書
第三十五條限期生產經營準許證證書式樣由區人民政府統一規定、統一印制、統一編號,并加印審批部門印章。
第三十六條證書應當載明企業名稱、生產地址、產品名稱、證書編號、發證日期、有效期等相關內容。
第三十七條獲得限期生產經營準許證的小企業小作坊,產品在出廠前必須在其包裝或者標識上加印或標注證書編號。沒有編號的,不得出廠銷售。
第三十八條限期生產經營準許證編號由英文字母QDZX和9位阿拉伯數字組成。
第三十九條任何單位和個人不得偽造、早用限期生產經營準許證證書和編號。獲得限期生產經營準許證的小企業小作坊不得以任何形式出租、出借、涂改或者轉讓限期生產經營準許證證書和編號。
第六章罰則
第四十條食品生產加工小企業小作坊有下列情況之一的,由質量技術監督部門責令其停止生產、銷售,限期整改;限期內未按整改要求進行全面整改,后經批評、指導、幫助,拒不整改的,對于獲得限期生產經營準許證的企業將證書吊銷,情節嚴重的,按有關法律法規進行行政處罰。
(一)未獲得限期生產經營準許證而擅自偽造、冒用證書和編號的;
(二)限期生產經營準許證被吊銷而擅自繼續使用證書和編號;
(三)限期生產經營準許證超過有效期擅自繼續使用證書和編號的;
(四)超出限期生產經營準許證發證范圍擅自使用證書和編號的。
第四十一條偽造、冒用限期生產經營準許證的企業,取得限期生產經營準許證的企業出租、出借、涂改或者轉讓證書和編號的,由質量技術監督部門責令改正;情節嚴重的,吊銷限期生產經營準許證,并按照《中華人民共和國產品質量法》第五十三條規定進行處罰。
第四十二條在生產中摻雜使假、以假充真、以次充好,生產假冒偽劣產品的,按照《中華人民共和國產品質量法》第五十條規定進行處罰。