人口老齡化優(yōu)缺點(diǎn)范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)人口老齡化優(yōu)缺點(diǎn)文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、從我國人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)看城市老年服務(wù)體系發(fā)展的重要性

（一）人口自然增長比率逐漸下降

自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來，中國人口的過快增長趨勢(shì)得到了有效控制，人口增長整體來說一直處于下降趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，人口死亡率基本是處于穩(wěn)定狀態(tài)，人口自然增長率的逐漸降低是出生率持續(xù)下降的直接后果。人口增長率的逐漸下降，特別是人口出生率持續(xù)走低，人口的年齡結(jié)構(gòu)將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，老齡化時(shí)代隨之到來，這也意味著未來人口勞動(dòng)力所承擔(dān)的養(yǎng)老方面負(fù)擔(dān)將大幅上升，可能會(huì)降低新出生人口未來生活的幸福感，同時(shí)也給我國的養(yǎng)老事業(yè)造成了發(fā)展壓力，因?yàn)殡S著人口負(fù)增長，老年人口將會(huì)越來越多，進(jìn)而將有更多的老年人群需要制度來保障和照顧。

（二）人口預(yù)期壽命逐年延長

隨著生活水平的提升和醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，人們的預(yù)期壽命也在不斷延長，這也將使老年人群逐漸增多。解放前，我國的人口平均預(yù)期壽命才35歲，到1957年增長到57歲，而目前，我國的人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)提高到了73.5歲，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部的預(yù)測(cè)，到2045—2050年將達(dá)到79.3歲。在這種背景下，如果按照從50年代沿用至今的退休年齡為60歲計(jì)算，若活到80歲，則需要度過20年的養(yǎng)老生活。人口預(yù)期壽命的延長使得養(yǎng)老服務(wù)需求也日益增加，如果沒有良好的養(yǎng)老服務(wù)體系，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。女性的預(yù)期壽命要高于男性，這說明在老年人群中女性所占的比重也會(huì)略高，為養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建與發(fā)展提供了重點(diǎn)發(fā)展的方向。

（三）60歲以上人口所占比重逐年增大

按照聯(lián)合國傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%，為老齡化社會(huì)，則我國從1950年的4千萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.5％，到2000年的1.26億人，占總?cè)丝诒戎氐?0％，進(jìn)入老齡化階段，僅用了50年時(shí)間。2011年4月28日國家統(tǒng)計(jì)局公布的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，以2010年11月1日零時(shí)為準(zhǔn)，我國60歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全國人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到13.26%。，超過14%為老齡社會(huì)，也就是說，在未來一到兩年，我國將正式邁入老齡社會(huì)。在“十二五”時(shí)期，我國將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長高峰，人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。到2015年，全國60歲以上老年人將達(dá)到2.21億；2020年將達(dá)到2.55億；2020年以后，我國將出現(xiàn)第二個(gè)老年人口增長高峰，2021—2035年期間，平均每年增加老年人口1100多萬，即在未來25年間，我國60歲以上老年人口將由1.78億增加到4.18億，占總?cè)丝诘谋戎赜?3.3%增長到28.7%。而到2050年，每三個(gè)人中就將有一個(gè)為老年人。對(duì)于我國來說，從老齡化社會(huì)到老齡社會(huì)，人口老齡化進(jìn)程如此迅速，數(shù)以億計(jì)的老年群體日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成了巨大壓力，如何盡快建立健全具有中國特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，將是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老齡化的加快，也說明對(duì)老年人保障需求將會(huì)日益增多。

（四）老年人口撫養(yǎng)比的比重不斷提升

老年人口撫養(yǎng)比是指某一人口中老年人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會(huì)后果的指標(biāo)之一，用以表明每100名勞動(dòng)年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。1990年，我國老年人口撫養(yǎng)比為8.3％,2000年，老年人口撫養(yǎng)比為9.9％，到2010年，老年人口撫養(yǎng)比已經(jīng)達(dá)到11.9％。養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐漸加重。自上世紀(jì)70年代以來，中國人口年度死亡規(guī)模和死亡率基本保持穩(wěn)定，但由于計(jì)劃生育的國策等因素極好地控制了人口數(shù)量，降低人口自然增長率，再與人口快速老齡化和人們壽命的不斷延長等情況相結(jié)合，則使得整個(gè)社會(huì)總體人口中老年人口數(shù)相對(duì)于勞動(dòng)年齡人口數(shù)不斷增多，老年人口撫養(yǎng)比增加。這不僅使社會(huì)對(duì)老年保障的需求快速增長，產(chǎn)生供需矛盾，而且人口老齡化的迅速發(fā)展與人口增長比率下降的結(jié)合，對(duì)老年保障的穩(wěn)定發(fā)展和財(cái)務(wù)的可持續(xù)性都造成了一定程度的挑戰(zhàn)。

總之，人口結(jié)構(gòu)的變化一方面表現(xiàn)在老年人比重的上升和人數(shù)的增多。由于老年群體的特殊情況，使他們對(duì)醫(yī)療、待遇、照料、護(hù)理、關(guān)愛及日常生活服務(wù)等方面的需求大大超過其他人群。老年人比重的上升也表示著對(duì)需求的日益增長，尤其使服務(wù)需求也面臨著供需不平衡的矛盾。這些都亟需通過老年保障多層次的建設(shè)來解決老年人日益增長的物質(zhì)、文化、精神等需求。另一方面也體現(xiàn)了建設(shè)老年保障的重要性，只有通過適合中國國情的老年保障的建設(shè)，才能更好地緩解養(yǎng)老壓力，減輕子女負(fù)擔(dān)，保證老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、從目前養(yǎng)老方式的對(duì)比中看城市居家老年服務(wù)體系發(fā)展的可行性

目前社會(huì)上的養(yǎng)老方式紛繁多樣，不過我國主要的養(yǎng)老方式將歸為兩種，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。

第2篇

關(guān)鍵詞：個(gè)人賬戶；空帳運(yùn)行；名義賬戶制

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行的原因

一.由于我國在1995年才開始從法律層面上規(guī)定了社保的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌賬戶與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，最終形成的籌資模式為企業(yè)繳費(fèi)的20%計(jì)入統(tǒng)籌賬戶，二個(gè)人繳費(fèi)的8%記入個(gè)人賬戶。但是由于在制度轉(zhuǎn)型過程中形成了巨大的轉(zhuǎn)型成本，即從1995年以前的現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的部分積累制的情況下，退休的那些人國家需要拿出多少的財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。這筆錢的數(shù)額無疑是巨大的，而全部由國家補(bǔ)貼則顯得困難重重。由于轉(zhuǎn)制成本的責(zé)任承擔(dān)主體界定不明，因此，在各省的社保養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際支付中，挪用個(gè)人賬戶中的資金則成為了一種難以避免的途徑。

二.隨著人口老齡化趨勢(shì)的不斷加速，養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡收到了極大的挑戰(zhàn)。因?yàn)槿丝诶淆g化所引起的繳費(fèi)率、替代率和制度贍養(yǎng)率的變化，制度設(shè)計(jì)內(nèi)的隱性債務(wù)也在不斷地增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支已經(jīng)面臨嚴(yán)重的不平衡危機(jī)，由于統(tǒng)籌賬戶的收不抵支，客觀上也不得不挪用個(gè)人賬戶中的資金來彌補(bǔ)統(tǒng)籌賬戶的缺口。

三.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次太低，在客觀上制約了養(yǎng)老金的做實(shí)，使得大部分養(yǎng)老金不得不空賬運(yùn)行。由于養(yǎng)老金分散在各個(gè)縣市的手中，難以進(jìn)行全國范圍內(nèi)的調(diào)動(dòng)和使用，即使部分省市的養(yǎng)老金有較多的結(jié)余，但也難以用來彌補(bǔ)其他省市的個(gè)人賬戶資金，使得個(gè)人賬戶不得不空賬運(yùn)行。

二、名義賬戶制在應(yīng)對(duì)“空賬”問題模式選擇上的適用性

在養(yǎng)老金運(yùn)行模式上，目前一共有四種模式選擇。分別為NDB（現(xiàn)收現(xiàn)付制待遇確定型），F(xiàn)DB（基金積累制待遇確定型），NDC（現(xiàn)收現(xiàn)付制繳費(fèi)確定性），F(xiàn)DC（基金積累制繳費(fèi)確定型）。這四種模式都有各自的優(yōu)確點(diǎn)，但筆者認(rèn)為，名義賬戶制（可近似理解為NDC模式）是目前最能夠有效應(yīng)對(duì)中國空帳問題的模式選擇。

就FDC模式而言，由于要從現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)為FDC，無疑要面臨巨額的專軌成本。其次，由于養(yǎng)老金基本由個(gè)人承擔(dān)，因此，保值增值的問題則顯得異常嚴(yán)峻，進(jìn)入資本市場(chǎng)幾乎是必要的選擇。但是我國目前的資本市場(chǎng)還處于很不完善的階段，如果個(gè)人賬戶的資金大量入市，可能會(huì)引起資本市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的異常，同時(shí)也會(huì)面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。并且，由于完全依懶于個(gè)人繳費(fèi)，也容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，并且還不得不考慮到操作的成本問題。而從整個(gè)國家社會(huì)保障的屬性而言，F(xiàn)DC缺乏共濟(jì)性，也幾乎喪失了收入再分配的功能，所以很明顯FDC在我國是不適用的。

就NDB模式而言，一個(gè)最顯著的缺點(diǎn)便是它無法應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化的上升，在NDB模式下如果想要保持養(yǎng)老金的收支平衡，就只能提高繳費(fèi)率或是降低支付標(biāo)準(zhǔn)，而財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)最終只能由國家承擔(dān)，更不說是解決空賬的問題了。并且NDB由于是現(xiàn)收現(xiàn)付制的，所以它的可攜帶性差，也是的覆蓋面和統(tǒng)籌層次較低，給繳費(fèi)者的激勵(lì)不足，不適應(yīng)我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

FDB是指政府財(cái)政或者用人單位根據(jù)勞動(dòng)者的收入水平，工作期限和年齡而不是養(yǎng)老基金的投資回報(bào)水平來確定勞動(dòng)者退休后定期給付養(yǎng)老金的計(jì)劃。但是這種模式基本與資本市場(chǎng)沒有太大的關(guān)聯(lián)，雖然攜帶性較強(qiáng)，但是在制度設(shè)計(jì)上存在著較為嚴(yán)重的缺陷，具體可參考瑞典在上世紀(jì)40—90年代中期所面臨的困境。

而本文主要討論的名義賬戶制，則是屬于上述多種模式的混合體，由于與NDC有較多相似性，所以一般可稱為NDC，但兩者仍有許多的不同之處。所謂的“名義賬戶”制是指現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制、待遇確定型與繳費(fèi)確定型的一種混合模式，它既有某些NDB的特征，又有FDC的某些特征，所以，“名義賬戶”制既可被稱為“NDC”模式，也可以被認(rèn)為是“NDB”的某種變型。從長期來看，只有名義賬戶制才能更好地解決轉(zhuǎn)型成本的問題，因?yàn)閺闹贫仍O(shè)計(jì)上而言它不需要做實(shí)個(gè)人賬戶，而是就依據(jù)空帳運(yùn)行的模式，來成為一種過渡性的途徑。其次，名義賬戶制還可以對(duì)財(cái)政的控制起到一定的作用。由于統(tǒng)賬結(jié)合的模式在實(shí)際操作中存在的“負(fù)激勵(lì)”作用，往往會(huì)造成企業(yè)和雇員逃避繳費(fèi)以及支付的失控等問題。如果實(shí)行名義賬戶制，由于它采用的是一種記賬方式，所以無論個(gè)賬規(guī)模有多大，都可以保證高統(tǒng)籌的層次，且在名義賬戶制下，繳費(fèi)很大部分都是劃入個(gè)人賬戶，激勵(lì)性非常強(qiáng)，加之采用精算的計(jì)發(fā)辦法，也可以有效避免逃費(fèi)等現(xiàn)象。也因?yàn)橐陨显颍x賬戶模式幾乎在制度上成為了解決空賬運(yùn)行的一個(gè)最佳模式。并且由于其可攜帶性強(qiáng)，也可以促使養(yǎng)老金提高統(tǒng)籌層次，增加抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后，因?yàn)槲覈馁Y本市場(chǎng)并不成熟，無法承受積累制所帶來的巨大投資風(fēng)險(xiǎn)，此種情況下，名義賬戶制無疑是最好模式，因?yàn)樗恍枰浅３墒斓馁Y本市場(chǎng)，而且還能與資本市場(chǎng)形成良好的互動(dòng)。

目前我國養(yǎng)老金實(shí)行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式，筆者認(rèn)為，統(tǒng)籌賬戶相當(dāng)于NDB模式，而個(gè)人賬戶則相當(dāng)于FDC模式。雖然統(tǒng)籌賬戶在運(yùn)行中有著明顯的成果，但也伴隨著越來越多的問題產(chǎn)生，這是當(dāng)初在制度設(shè)計(jì)時(shí)所沒有考慮到的。本文所探討的名義賬戶制，筆者必須強(qiáng)調(diào)只是在制度上是最能夠應(yīng)對(duì)個(gè)人空賬問題的模式選擇。當(dāng)然解決“空賬”問題還可以依靠擴(kuò)大繳費(fèi)渠道，延遲退休年齡等多種方式。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第3篇

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式 社會(huì)養(yǎng)老 家庭養(yǎng)老

中圖分類號(hào)：TU246.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

Abstract: As China's aging gradually aggravate, security problem more and more get the attention of people. In the future mode of provide for the aged, family pension and social pension of the two pattern for the aged has been much attention, the concrete national conditions of our country and the present actual about family support and social support of these two kinds of mode, contrasts the advantages and disadvantages, in the hope of the two organic combination, real solve problem of provide for the aged, elderly people can achieve joy, a sense of.

Key words: nursing mode; social pension; old-age home

目前人口老齡化已成為一個(gè)全球的趨勢(shì)，不僅我國是這樣，別的國家也面臨這樣的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全世界已有60多個(gè)國家進(jìn)入了人口老齡化的行列，60歲以上的老年人口數(shù)量已經(jīng)6億多，已經(jīng)是嚴(yán)重的老齡化社會(huì)了。因此每個(gè)國家都對(duì)自己國家的養(yǎng)老問題做了深刻的思考，制定了適合自己國家的一個(gè)養(yǎng)老的制度和方案。對(duì)于我國來說，這個(gè)思考更是需要全方面的。

我國人口老齡化的特點(diǎn)

就我國目前的實(shí)際情況來看，我國現(xiàn)在的社會(huì)保障體系還不是很健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，對(duì)比那些發(fā)達(dá)的國家，我國現(xiàn)在是屬于“未富先老”的一個(gè)實(shí)際的狀態(tài)。要在這種發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，繼續(xù)解決好國家的改革與發(fā)展，保持我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)的穩(wěn)定，可以說對(duì)比那些發(fā)達(dá)來說，我國現(xiàn)階段是矛盾重重的，要在這錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，解決好我國人口的老齡化問題，無疑是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。同時(shí)我國的國情，農(nóng)村人口占相當(dāng)一大部分，現(xiàn)在的好多城市都是從農(nóng)村這樣發(fā)展而來的，好多人目前的生活保障都不是很容易，更不用說以后的養(yǎng)老了，這需要國家進(jìn)一步加大對(duì)這群人的扶持力度，切實(shí)的解決人們目前需要的問題。還有因?yàn)樯蟼€(gè)世紀(jì)的前半葉，我國為了控制人口的增長，推行計(jì)劃生育政策，在控制了人口增長率的同時(shí)，也必然會(huì)增加這個(gè)人口老齡化的比率，使我國提前進(jìn)入老齡化。因此在這些形勢(shì)下，要如何周全的解決我國人口的老齡話問題，目前呼聲最大的是家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老兩種形式。

二、家庭養(yǎng)老

1、什么是家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老主要是以家庭做為載體，通過家庭成員代際的這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，來實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的一種經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)模式。是一種自然實(shí)現(xiàn)和自然完成保障的過程。也是我國傳統(tǒng)觀念下的一種普遍的養(yǎng)老模式。

2、家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)

1）這種家庭養(yǎng)老受我國傳統(tǒng)觀念的影響，也反映著我國淳樸的民俗風(fēng)情。父母養(yǎng)育了兒女，這是父母的義務(wù)，同樣，做為兒女，在父母年老的時(shí)候，必須照顧好父母，這也是做為兒女應(yīng)該盡的義務(wù)。并且我國自古以來就把“孝”當(dāng)作一個(gè)優(yōu)秀的傳統(tǒng)，從小教育孩子，要把這當(dāng)作自己的道德準(zhǔn)則。

2）、能給老人帶來最大的精神慰藉

隨著歲數(shù)的增大，老年人都會(huì)有一定程度的心理空虛，和精神上的寂寞，他們需要親人的陪伴，也喜歡這種幾世同堂，熱鬧愉快的氛圍。家庭養(yǎng)老給老人所帶來的這種心理的慰藉和歸屬感，是所有其他養(yǎng)老都不可比擬的。并且家庭養(yǎng)老也給社會(huì)節(jié)省了很多成本，降低了國家對(duì)這方面的投入。

3、家庭養(yǎng)老面臨的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療水平的不斷發(fā)展，我國的人均壽命不斷增長，死亡率也是逐年降低的一個(gè)形勢(shì)，現(xiàn)在很多的老人都能活到80歲左右。但是另一方面，國家計(jì)劃生育政策的實(shí)施，倡導(dǎo)一對(duì)夫妻只要一個(gè)孩子，這樣的后果就是會(huì)形成很多的“四二一”式家庭。就是一個(gè)家庭有四位老人、一對(duì)年輕的夫婦和一個(gè)孩子的家庭模式。這時(shí)兩個(gè)孩子要供養(yǎng)至少四位老人和一個(gè)孩子。這對(duì)于一般的工薪階層來說，還是有很大的壓力的，特別是老人本身如果沒有社會(huì)保險(xiǎn)做依托，沒有任何的收入來源的話，老人的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，都是一筆不小的開支。設(shè)想四位老人中，如果有兩位一起生病住院，光陪護(hù)就是一個(gè)不小的難題，以前家里孩子多，能輪流看護(hù)，現(xiàn)在就只能兩個(gè)孩子來回的照顧，如果孩子再小，離不開母親，你可想而知，這時(shí)做為兒女，還有孩子父母的這份無奈，和力不從心。針對(duì)我國大部分家庭結(jié)構(gòu)的這個(gè)特點(diǎn)，也迫切的需要社會(huì)養(yǎng)老參與進(jìn)來，解決這個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，緩解年輕一代的經(jīng)濟(jì)和心理的壓力。同時(shí)現(xiàn)在社會(huì)還有一種普遍的現(xiàn)象，就是現(xiàn)在有些家庭都出現(xiàn)了很多空巢老人，孩子在外打拼，掙錢，老人獨(dú)自在家，生活起居都有很多不方便的地方，我們也看到很多關(guān)于空巢老人死亡好久才被發(fā)覺的報(bào)道，因此在這方面上，單純的家庭養(yǎng)老也達(dá)不到讓老人安享晚年，老有所養(yǎng)，老有所樂的目的，也需要社會(huì)養(yǎng)老來輔助。

三、社會(huì)養(yǎng)老

1、什么是社會(huì)養(yǎng)老

社會(huì)養(yǎng)老這種服務(wù)體系，是與目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，是以滿足老年人的養(yǎng)老需求，不斷提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)而建立起來的，這種服務(wù)體系面向所有的老年人，為老年人提供生活的照顧，康復(fù)護(hù)理，精神慰藉和一些緊急的救援。并且要社會(huì)養(yǎng)老正常的運(yùn)行，必須有一定的相配套的建筑設(shè)施，組織人才和與之相匹配的運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度。這樣才能顧保障社會(huì)養(yǎng)老的全面實(shí)施。

2、社會(huì)養(yǎng)老的現(xiàn)狀

我國的社會(huì)養(yǎng)老，近年來取得了很好的發(fā)展，有效的解決了一些五保、三無老人的生活保障問題，為一些高齡、獨(dú)居和空巢的老人提供了很多的人性化服務(wù)，免費(fèi)提供生活的服務(wù)，定期送菜，送生活必備品，定期為老人做體檢，也定期對(duì)這些老人進(jìn)行走訪關(guān)懷。首先解決老年人在吃飯、睡覺、穿衣、購物、醫(yī)療方面面臨的實(shí)際問題。同時(shí)國家還考慮到我國現(xiàn)在老年人的人口基數(shù)大，增長速度快的一個(gè)特點(diǎn)，從老年人的物質(zhì)文化和精神生活方面提供良好的服務(wù)，解決老年人生活和心理方面的諸多問題。比如建立專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如組建敬老院，福利院或?qū)ｉT的托老所等，為老年人提供必要的生活服務(wù)。還組建了一些有代表性和專業(yè)性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，像老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年的文藝社團(tuán)、老年體協(xié)這些，來解決老年人的精神方面的空虛，豐富老年人的文化生活，為老年人提供文娛、體育、學(xué)習(xí)與保健方面的服務(wù)。

三、家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合

綜上所述，家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，我們要真正解決我國面臨的老齡化問題，最好的辦法是把這兩種養(yǎng)老方式有機(jī)結(jié)合起來，只有這樣，才能夠真正的解決養(yǎng)老問題，實(shí)現(xiàn)老年人能老有所養(yǎng)，老有所樂。

在目前我國經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的情況下，可以進(jìn)行一次詳細(xì)的人口普查工作，切實(shí)了解老年人的具體情況（年齡，有無肢體障礙，有無自理能力，是否空巢，平時(shí)有哪些疾病等)都做一下詳細(xì)的記錄，同時(shí)也要對(duì)其子女的基本情況，做一下詳細(xì)的了解，收入的基本情況，工作的時(shí)間保障等。可以根據(jù)這些做具體的調(diào)理。

對(duì)于一些子女低收入，家里老年人多的這種情況，可以以家庭養(yǎng)老為主，國家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，相當(dāng)于國家給老人的兒女一定的補(bǔ)貼，來減輕社會(huì)養(yǎng)老的一些負(fù)擔(dān)，這樣國家省心，老人們也能得到更好的照顧。

對(duì)于那些高收入，子女沒有時(shí)間的家庭，要以社會(huì)養(yǎng)老為主，可以適當(dāng)?shù)氖杖∫恍┱疹櫟馁M(fèi)用，以便老人能得到更好的照顧。減輕一些國家的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然我們還要建立完備的養(yǎng)老保障制度，并且多方引入資金，來健全養(yǎng)老設(shè)施，從硬件和軟件兩方面，加強(qiáng)管理，杜絕現(xiàn)在社會(huì)養(yǎng)老中的一些不合理，不完備的現(xiàn)象，力圖把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，找到一條適合我國國情的養(yǎng)老保障體系，真正解決我國人口老齡化的問題。

參考文獻(xiàn)