公路運輸與管理范文
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第1篇
隨著交通運輸能力的持續提高，相關單位也愈來愈重視交通運輸體系的綜合建設。在交通工程和公路運輸中，加強技術管理一方面可以最大限度地提升相關設備的使用效率、發揮施工單位工作人員的優勢，有助于減少投資成本、縮短建設工期、提高市場競爭力。另一方面，通過進行技術管理，可以幫助管理人員及時發掘施工過程中潛在的質量問題，便于及時彌補工作中出現的不足之處。
1交通工程與公路運輸技術管理中存在的問題
1.1基礎設施不夠完善。隨著家庭擁有車輛數量的增多，人們對道路容量的要求也隨之增加，目前我國的公路密度較低，結構不合理，導致多處路段時常出現交通擁堵的情況，在很大程度上影響了人民的正常生活和生產，與國家經濟發展不相協調?，F階段，我國公路工程的相關管理機制尚不完善，在開展公路項目建設期間，存在不嚴格遵守規范和標準的行為，導致道路工程的質量不達標[1]。此外，由于在交通運輸道路的設計中存在規劃不合理的現象，因此交通運輸在社會經濟發展中的職能作用無法得到充分發揮，嚴重制約著其他經濟產業的發展。造成以上情況的原因較多，受當地經濟條件限制較大。1.2運輸能力明顯不足。雖然當前我國運輸產業的發展速度得到了大幅提升，但是專門從事貨物運輸和客運項目的車輛數目仍然較少，無法充分滿足社會民眾對于交通運輸的巨大需求，在應對較大數目的運載量時，大型貨物運輸及客運車輛極為緊缺，一方面難以達到客戶提出的相關要求，無法達到高標準的運輸效率，另一方面在運輸過程中存在著一定程度的超載情況，極大增加了交通運輸的風險，嚴重威脅著人民生命和財產安全[2]。1.3管理水平相對較低。結合當前交通工程和公路運輸技術管理現狀來看，行政管理負責的是經濟和技術方面的管理，公安部門則是負責安全問題，與經濟和技術管理相比，安全問題更為重要[3]。在管理同一對象的相關經濟活動時，可能會出現檢復和收費重復的情況，這種現象會阻礙公路運輸管理的順利開展、加大相關工作人員的工作任務量，此外，交通運輸管理過程中需要動用多個部門，而不同部門如果協調不好、無法進行互相配合，一旦出現責任問題胡亂推諉，便無法充分發揮交通運輸的技術管理職能。
2提升公路交通運輸技術管理水平的有效策略
2.1加快基礎設施建設。完善基礎設施建設是保障公路交通運輸行業穩步發展的有力保障，要想全面提升公路交通運輸技術管理水平，應該加大對基礎設施的建設力度。一方面，要增加公路輻射范圍，提高密度，在符合當地經濟發展和城鎮化建設規劃的基礎上合理地進行公路建設。另一方面，在健全公路網絡建設的同時，應將其功能性和結構性充分考慮在內，避免后續出現不利情況。比如在進行客運站場建設的選址方面，應保障新建汽車站的位置與城市公路和公交系統及其他各種運輸方式的場所相銜接，以確保各路車輛的流向合理化，盡可能地降低乘客出行難度，減少費用和時間消耗，同時還要具備較為寬敞的空間，在滿足建設需求的前提之下還應為未來發展提供余地[4]。此外，還應重視相關項目的管理機制建設需求，使其與現代化公路管理體系相適應。2.2加強運輸監管能力政府部門應充分發揮引導職能，立足實際經濟發展需求對交通運輸行業的整體運行狀況進行監督指導，在完善相關法律法規的基礎上，為國內交通運輸產業發展營造一個公平公正的競爭環境，針對當前交通運輸中存在的結構分配不合理和能力不足等現象，政府部門要對投資融資體制進行更加深入的改革，以便為相關體系的建設提供相應的資金保障。在進行體系建設的過程中，應鼓勵各個地區的多個運輸企業積極參與其中，為完善體系提供更多動力。對于采用運輸方式較多的企業，政府部門在為其提供相應補貼的同時也要制定明確的標準制度，這樣一方面能夠保障企業在市場經營中的主體地位，另一方面也能促使企業的市場活動更加規范化[5]。政府單位應督促相關企業建立健全內部安全生產操作流程，完善安全檢查和隱患排查制度，將安全生產責任落實到位，對于存在安全隱患并且經過整改之后仍然不符合安全標準的運輸企業，政府應堅決阻止其繼續開展經營活動，并且應督促相關單位認真履行車輛進站出站檢查工作，把好車輛的進出站關。作為交通運輸行業的重要組成部分，道路運輸企業應積極制定全方位的生產責任管理體系，加大資金和技術投入，主動開展自查行動，及時清除事故隱患。企業應加強對運輸車輛的技術管理力度，針對車輛的駕駛人員和管理人員，隨著交通運輸能力的持續提高，相關單位也愈來愈重視交通運輸體系的綜合建設。在交通工程和公路運輸中，加強技術管理一方面可以最大限度地提升相關設備的使用效率、發揮施工單位工作人員的優勢，有助于減少投資成本、縮短建設工期、提高市場競爭力。另一方面，通過進行技術管理，可以幫助管理人員及時發掘施工過程中潛在的質量問題，便于及時彌補工作中出現的不足之處。1交通工程與公路運輸技術管理中存在的問題1.1基礎設施不夠完善隨著家庭擁有車輛數量的增多，人們對道路容量的要求也隨之增加，目前我國的公路密度較低，結構不合理，導致多處路段時常出現交通擁堵的情況，在很大程度上影響了人民的正常生活和生產，與國家經濟發展不相協調?，F階段，我國公路工程的相關管理機制尚不完善，在開展公路項目建設期間，存在不嚴格遵守規范和標準的行為，導致道路工程的質量不達標[1]。此外，由于在交通運輸道路的設計中存在規劃不合理的現象，因此交通運輸在社會經濟發展中的職能作用無法得到充分發揮，嚴重制約著其他經濟產業的發展。造成以上情況的原因較多，受當地經濟條件限制較大。1.2運輸能力明顯不足雖然當前我國運輸產業的發展速度得到了大幅提升，但是專門從事貨物運輸和客運項目的車輛數目仍然較少，無法充分滿足社會民眾對于交通運輸的巨大需求，在應對較大數目的運載量時，大型貨物運輸及客運車輛極為緊缺，一方面難以達到客戶提出的相關要求，無法達到高標準的運輸效率，另一方面在運輸過程中存在著一定程度的超載情況，極大增加了交通運輸的風險，嚴重威脅著人民生命和財產安全[2]。1.3管理水平相對較低結合當前交通工程和公路運輸技術管理現狀來看，行政管理負責的是經濟和技術方面的管理，公安部門則是負責安全問題，與經濟和技術管理相比，安全問題更為重要[3]。在管理同一對象的相關經濟活動時，可能會出現檢復和收費重復的情況，這種現象會阻礙公路運輸管理的順利開展、加大相關工作人員的工作任務量，此外，交通運輸管理過程中需要動用多個部門，而不同部門如果協調不好、無法進行互相配合，一旦出現責任問題胡亂推諉，便無法充分發揮交通運輸的技術管理職能。2提升公路交通運輸技術管理水平的有效策略2.1加快基礎設施建設完善基礎設施建設是保障公路交通運輸行業穩步發展的有力保障，要想全面提升公路交通運輸技術管理水平，應該加大對基礎設施的建設力度。一方面，要增加公路輻射范圍，提高密度，在符合當地經濟發展和城鎮化建設規劃的基礎上合理地進行公路建設。另一方面，在健全公路網絡建設的同時，應將其功能性和結構性充分考慮在內，避免后續出現不利情況。比如在進行客運站場建設的選址方面，應保障新建汽車站的位置與城市公路和公交系統及其他各種運輸方式的場所相銜接，以確保各路車輛的流向合理化，盡可能地降低乘客出行難度，減少費用和時間消耗，同時還要具備較為寬敞的空間，在滿足建設需求的前提之下還應為未來發展提供余地[4]。此外，還應重視相關項目的管理機制建設需求，使其與現代化公路管理體系相適應。2.2加強運輸監管能力。政府部門應充分發揮引導職能，立足實際經濟發展需求對交通運輸行業的整體運行狀況進行監督指導，在完善相關法律法規的基礎上，為國內交通運輸產業發展營造一個公平公正的競爭環境，針對當前交通運輸中存在的結構分配不合理和能力不足等現象，政府部門要對投資融資體制進行更加深入的改革，以便為相關體系的建設提供相應的資金保障。在進行體系建設的過程中，應鼓勵各個地區的多個運輸企業積極參與其中，為完善體系提供更多動力。對于采用運輸方式較多的企業，政府部門在為其提供相應補貼的同時也要制定明確的標準制度，這樣一方面能夠保障企業在市場經營中的主體地位，另一方面也能促使企業的市場活動更加規范化[5]。政府單位應督促相關企業建立健全內部安全生產操作流程，完善安全檢查和隱患排查制度，將安全生產責任落實到位，對于存在安全隱患并且經過整改之后仍然不符合安全標準的運輸企業，政府應堅決阻止其繼續開展經營活動，并且應督促相關單位認真履行車輛進站出站檢查工作，把好車輛的進出站關。作為交通運輸行業的重要組成部分，道路運輸企業應積極制定全方位的生產責任管理體系，加大資金和技術投入，主動開展自查行動，及時清除事故隱患。企業應加強對運輸車輛的技術管理力度，針對車輛的駕駛人員和管理人員，要組織他們進行專業的操作技能培訓，提高技術水平和安全意識，引導其樹立牢固的安全行車意識，對于違反相關法律法規的駕駛人員，相關部門應及時進行糾正并給予嚴肅處理，對于多次違章以及做出嚴重違法違規行為的駕駛人員，應將其列入行業黑名單，并直接清退，只有這樣才能創造一個規范、安全的交通運輸環境。企業相關管理人員應充分了解各個車輛的基本情況，做到定期檢查和維護，加強對車輛的監管力度。要完善車輛的管理制度，細化檢查程序，從源頭上減少交通運輸過程中的風險因素。此外，企業應重視與其他相關企業及部門的管理交流和技術學習，進一步完善管理體系，不斷提升企業的管理水平和市場競爭力。2.3積極采用先進技術。隨著科學技術的快速提升，信息科技在各行各業的應用也愈來愈廣泛。在我國交通運輸發展過程中，將計算機技術合理地運用于公路運輸管理工作中，能夠顯著提高管理效率、提升管理系統的科學性，有助于減輕交通管理壓力、增強運輸管理整體水平。在公路收費方面，傳統的收費方式程序較為復雜、花費時間較多，導致運輸過程中經常會出現堵塞現象，甚至還有引發交通事故的風險，而選擇運用計算機信息技術則可以制定科學有效的自動收費系統，能在很大程度上減少繳費所需時間，避免資源浪費[6]。ETC不停車收費系統如圖1所示，計算機信息技術支持下的ETC不停車收費系統，整個過程不需要人為干預，在不停車的前提下，可自動完成過往車輛收費。與傳統收費方式相比，ETC自動收費系統可提高通行效率，傳統人工車道收費所用時間約為14s，而ETC收費系統僅用3s即可實現收費，通道通行能力提高了4倍左右，一條ETC車道通行能力基本等同于5條人工收費通道，可有效緩解公路收費站擁堵現象。在導航應用方面，通過采用信息技術，可以使車輛在行使過程中自動識別道路狀況和周圍車輛，能夠幫助駕駛員以較為合理的速度保持安全駕駛狀態。通過對道路兩邊安裝攝像頭，可以較為清晰地發現違規車輛及違規現象，方便及時對其加以懲處，同時，在出現交通事故的時候，攝像頭中所拍到的視頻還可以作為證據，為公安部門解決問題提供真實參考。計算機信息技術的深入應用能夠極大推動我國交通運輸行業的健康發展，相關部門應對相關技術的開發和研究給予足夠重視，進一步拓展計算機信息技術在交通運輸管理方面的應用范圍。此外，還應注重專業技術人才的挖掘和培養，要為專業人員提供必要的資金支持，使其能夠在公路運輸管理中充分發揮技術價值，不斷提升交通運輸管理能力和水平。
3結束語
雖然目前我國交通運輸行業的發展速度不斷加快，但是在技術管理方面仍然存在著許多亟需解決的問題。為了進一步提升交通工程和公路運輸技術管理水平，必須深入研究其現階段的發展狀況，從基礎設施建設、交通運輸服務、各部門之間的協調等多個方面進行完善，以提高交通運輸管理的工作效率，提升服務質量，促使交通運輸產業能夠更好地推動社會經濟發展。
參考文獻：
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[2]王興云,甘曉麗.城市軌道交通工程施工工藝與管理探究[J].低碳世界,2019,9(6):209-210.
[3]宗曉秀.交通工程路基路面壓實施工技術初探[J].科學技術創新,2019(18):140-141.
[4]于洋.交通工程與公路運輸技術管理研究[J].住宅與房地產,2019(18):279.
第2篇
關鍵詞：公路運輸；經濟管理；制度建設
經濟的高速發展同時也帶動了公路運輸的發展，并引領我國公路運輸行業進入行業發展的黃金期。而公路運輸作為各地之間傳輸的重要紐帶，時刻影響著各個地區的經濟發展態勢。公路運輸的地位也在不斷攀升。因此，公路運輸企業有必要對于公路運輸經濟管理展開深度的思考和探索。
一、公路運輸經濟管理存在的主要問題
（一）公路運輸經濟管理制度問題
合理的規章制度可以給企業以明晰的發展目標以及強有力的約束。在我國公路運輸行業中，仍然存在企業內部制度不完善，相關法律法規不健全的局面。最大漏洞在于公路建設方面，其資金量大，材料品種多，利潤豐厚，許多工程者有縫可鉆有利可圖，利用不透明措施，從中賺取高額利潤，對社會市場經濟的建設產生不良的影響[1]。除此之外，公路建設涉及工作人員數量龐大，如果制度不完善，相關的監督體系不健全，則會導致在工作管理過程中，出現人員違規操作，支取工程費用，從而進一步導致工程延期以及高額的工程建設成本。
（二）員工文化水平與信息化水平較低
基層的工作人員是一個企業工作的實際執行者，工作人員的一言一行，對企業的認知，對工作的態度等多方面，都對企業發展具有一定的影響。在公路運輸方面，從業人員多是文化水平較低，工作能力較弱，對于工作內容掌握不扎實，缺少公路運輸經濟管理等方面的專業知識，這就會導致企業整體思想水平提升困難。此外，信息化時代的到來，信息技術的普及，也在推動著公路運輸企業向前發展。但由于在公共交通領域信息化技術的應用較少，企業對于信息化技術的認知也僅僅停留在表層，因此在區域閉塞的地區，企業對信息化管理的重視程度不夠，加上地區基礎設施的不完善，以及沒有完善的信息化服務體系，公路運輸企業則無法順利開展工作。
（三）公路運輸經濟管理經濟問題
公路運輸的工程是一個過程長、收益晚的持久性項目，其中建設后期的維修保養，都需要有充足的資金支持，因此大部分的資金都是由國家來承擔的。我國經濟的高速發展，各地的建設也在逐步進行，國家在公共領域的財政資金也日益緊張，無法為公路運輸項目的后期維護提供充足的資金保障。除此之外，工程項目開展前，預算的失誤也會導致工程后期資金出現短缺的情況。長投入，晚收益的項目特點也使得公路運輸企業在投資后的資金回流時間以及項目效益都難以得到保障。因此，不確定性的投入使很多投資者對于公路運輸產業望而卻步，從而導致公路運輸企業發展緩慢，進而對周邊地區的經濟發展也有一定的影響。
二、提升公路運輸經濟管理的有效措施
（一）加強公路運輸經濟管理的制度建設
首先，企業內部應建立完善的規章制度，制度建設是企業穩步前進的根本保障，只有健全的公路運輸經濟管理制度才能進一步提高企業管理質量。通過健全的制度建設，才能對企業員工有一定的約束，進而使企業健康平穩的運行。其次，我國相關的主管部門也應該對公路運輸經濟管理方面的法律法規進行改進和完善。要確保公路運輸建設方面的各項工作有法可依。此外，也應重視改善基礎設施建設，通過建立公路運輸的信用管理數據庫，進一步完善公路運輸經濟管理信用體系，以此來對企業與個人進行一定的約束。
（二）做好相應的人才儲備以及信息化技術的引進
企業管理人員在公路運輸與經濟管理的整體發展中占據著重要的地位。因此，企業人才的挖掘和培養是企業發展過程中必不可少的一部分。因此，企業應該廣納英才，結合企業自身人員結構與崗位需求，建立企業自身的高素質人才團隊。此外，企業應該積極開展專業技能培訓，提高基層人員的專業素養與技術水平，充分挖掘個人潛能并充分利用，進而提高企業整體的工作質量以及工作效率。此外，定時對員工進行培訓和再教育，不斷借鑒外來的先進思想，真正實現全方位的吸收。
（三）建立成本規劃和資金保障
是否具有充足的資金是決定一個項目能否順利開展的重要因素，對于公路建設這種高投入，慢產出的工作性質，資金管理則顯得尤為重要。作為公路運輸行業必不缺少的一項指標，其來源一部分是財政部門為加快偏遠山區的發展，所投入的資金；另一部分則是由社會資本投入公路運輸領域，并由政府部門進行監督建造而成。加強成本管理，合理科學地進行管理公路經濟。將預算納入預算管理范圍內，形成成本控制。
第3篇
關鍵詞：內部控制 風險管理 公路運輸企業 干擾因素
一、相關研究綜述
（ 一 ）國外研究綜述 內部控制最初是由美國會計師協會審計程序委員會于1949年提出的，隨著資本市場的發展，內部控制也在不斷的發展與完善。發展至今內部控制的理論經歷了五個階段，分別是：第一階段萌芽期：以賬目間的相互核對和崗位分離為主要內容的內部牽制階段；第二階段成長期：將內部控制分為內部會計控制和內部管理控制兩部分的內部控制制度階段；第三階段發展期：將內部控制定義為由控制環境、會計制度和控制程序三要素構成的體系的內部控制結構階段，此階段引入了控制環境概念，著重于控制環境的研究；第四階段成熟期：本階段將內部控制由平面結構發展為立體結構的內部控制整體框架結構。AICPA《審計準則公告》（SAS No.78），給予內部控制新的定義：內部控制是由企業董事會、管理層和其他員工實施的，為經營的效率效果、財務報告的可靠性和相關法律的遵循性等目標的實現而提供合理保證的過程。第五階段最新成果階段：COSO了《企業風險管理——整體框架》，此階段提出內部控制控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及監督、目標制定、事項識別、風險反應的八要素。使由八要素構成的內部控制組成了風險管理的預警、判定和防范的系統。由此，第五階段建立在第四階段基礎上，范圍比之前的內部控制更加廣泛，是一個涵蓋了整個企業風險管理的框架，要求企業時刻考慮風險因素，要求管理層、治理層以及其他員工都要有風險意識，使得內部控制已經不僅僅是一個控制活動，而是與企業風險、公司治理緊緊聯系在一起的管理理念。
（ 二 ）國內研究綜述 隨著經濟體制改革的推行和不斷深化，我國資本市場的不斷發展，以及中航油巨虧事件、伊利高管被拘、“銀廣夏”上市公司財務報表造假案等事件的曝光，使得人們越來越開始關注企業風險管理與內部控制的問題。我國的內部控制最初是由財政部于1986年頒布的《會計基礎工作規范》而首次被提出的。該規范對內部控制定義為“單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序?！痹撘幏睹鞔_提出了對內部會計控制的要求。2001年財政部頒布了《內部會計控制規范》的“基本規范”，隨后又陸續頒布了《內部會計控制規范》的系列會計業務進行了規范，提出了內部控制規范的具體措施。自此，我國的內部控制的研究高速發展，進入規范階段。2006年7月15日，我國正式成立企業內部控制標準委員會。2008年6月28日，由五部委聯合頒布《企業內部控制基本規范》，要求上市公司于2009年7月1日施行，鼓勵非上市的其他大中型企業結合上市公司的要求建立內部控制制度參照執行。這是我國首部較為成熟的內部控制規范，標志著我國內部控制制度化建設又向前邁進了一步，其頒布也必將引起學術界新一輪的討論與研究。2010年4月26日，五部委聯合《企業內部控制配套指引》。該指引是對《企業內部控制基本規范》的進一步細化，標志著“以防范風險和控制舞弊為中心、以控制標準和評價標準為主體，結構合理、層次分明、銜接有序、方法科學、體系完備”的企業內部控制規范體系建設目標的基本建成?！杜涮字敢纷?011年1月1日起在境內外不同類型的上市公司施行。對我國來講，全面認識風險管理與內控還剛剛開始，經營目標無法實現、虛增利潤、財務報表舞弊、信息失真、經營不守法等現象的存在，很大程度都歸結為內部控制的有效性無法得到保障。我國對內部控制的重視程度從我國頻繁頒布的內部控制法律法規就可以看出。但我國現存的內部控制制度規范也僅僅是對常見企業經營業務進行規范，對于管理層凌駕于內部控制之上致使內部控制失控、治理層監管失則、風險識別、風險應對、特殊行業的內部控制等方面并沒有涉及。我國在內部控制方面的制度多是事后控制，對未來風險考慮不足，很少涉及事中甚至是事前控制。相比國外來說，我國內部控制制度對風險欠缺考慮，就算有所考慮卻也沒有切實可行且規范化的應對措施，并沒有充分發揮內部控制對公司治理的重大作用。
二、公路運輸行業概述及風險管理與內部控制現狀
（ 一 ）公路運輸行業現狀概述 交通運輸行業屬于服務業，為社會流通服務，包括交通、物流、運價、鐵路運輸、快遞、水路運輸、航運、海運、倉儲、郵政快遞業、公路等行業。由于運輸行業直接連通城市與農村等不發達地區交通，運輸貨物或人力，致使連通的兩地經濟高速發展，其發展情況與經濟的增長水平和速度息息相關，因此被譽為宏觀經濟的“晴雨表”。在國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、加大對基礎設施建設支持力度的背景下，2009年前三季度，交通固定資產投資完成7556億元，同比增長了41.9%，增速比上半年提高了1.5個百分點。而分行業看，公路建設完成6654億元，增長了50.1%，其中農村公路建設完成1503億元，增長16.2%，增幅比去年同期提高了12.4個百分點。分地區看，東、中、西部地區分別完成3058億元、1890億元和2608億元，增長26.3%、50.1%和58.6%，中部和西部地區投資增速較高。近年來，我國運輸行業在不斷應付各種緊急事件過程的同時適應經濟發展的需求迅速發展。安全是交通的生命線，運輸行業事關人身財產安全，任何閃失都將影響重大。安全與快速發展同樣重要，因此，應在交通運輸企業加強內部控制管理，進行風險管理并對未來風險建立預防機制，不僅要做好運輸過程中的事中控制和事后控制，事前預警也是非常必要的，從而建立運輸行業的內部控制及運輸企業抵御風險的應急管理機制就顯得尤為重要。
（ 二 ）公路運輸企業的行業特征 公路運輸企業屬于第三產業中的流通行業，但和一般的第三產業又明顯不同，具體來說，我國公路運輸企業具有下列特征：公路運輸線路的構建一般比鐵路、水路、航空線路容易，由于西部地區多是水路、航空無法到達的區域，所以公路運輸的使用率更高，因此，公路運輸業呈現經營的營運點多、面廣、線路長、路網多的特點；在鐵路、水路、航運業中，運輸工具價值比車輛價值大數倍，因此，相對于鐵路、水運、航運業來說，投資相對較少，回收期也短；公路運輸業的運輸工具：車輛，相較于鐵路、水路、航空的火車、輪船、飛機來說，體積小、便捷、靈活，并能到達一些火車、輪船、飛機無法到達的邊遠、偏僻地區；公路運輸與區域經濟發展、消費水平息息相關，因此不同的經濟發展、消費能力決定區域內公路建設、路網鋪建的不同；公路運輸業生產經營“運輸的距離”的產品，產品主要是貨物噸位或旅客人數的運輸距離，不能存儲，生產和消費同時發生，所有的經營過程和經營成果都表現于一系列的業務流程中，因此，流程控制對公路運輸企業尤為重要。另外，公路運輸本身亦有一定的局限性，如車輛運行中震動較大，易造成貨損貨差事故；公路運輸能耗高，環境污染要比其他運輸方式嚴重等。同時，由于公路運輸通過運輸工具的移動來實現貨物或人員轉移，因此具有較高的風險特性。所以，公路交通運輸業要想在復雜的市場競爭中，立于不敗之地，健康穩步發展，必須準確識別風險，加強內部控制規范建設，以增強企業風險防范能力。
（三）公路運輸行業發展不平衡 由于西部地區的地理環境和歷史因素，公路運輸在西部地區的交通中起到舉足輕重的作用，經濟的快速發展，離不開道路運輸的支持，只有交通運輸的便利，才能把西部地區的資源運出去，使東西部人才互通、資源共享。在西部地區發展交通運輸建設，可以縮短西部地區與東部地區甚至與國際接軌的距離。在國務院西部大開發戰略提出時，西部地區以其自有的地理位置和資源特色進入了經濟的快速發展時期。2009年西部地區實現地方財政收入6055億元，同比增長17.4%，增速高于全國和東部地區3.7和5.1個百分點。面對發展的要求，交通運輸基礎設施建設快速發展，西部大開發實施十年來，國家不斷大力發展西部地區的交通等基礎設施，一條條鐵路、公路、民航的建成，成功的將西部地區與東部地區的區域連通，極大的促進了西部地區的經濟發展和人民物質生活的提高。由于西部特殊的地理環境，公路在交通中是主要的運輸方式，目前西部地區公路交通在公路、鐵路、水路三種運輸方式中里程占90%以上，十年來西部公路增長了88萬公里。公路運輸業作為西部地區最重要的交通方式，肩負著帶動西部地區經濟發展的重任，其嚴謹的內部控制對推動西部地區經濟高效發展發揮著積極的作用。但由于西部地區屬于不發達地區，很少甚至是沒有內部控制的研究是立足于西部地區企業的，更沒有內部控制研究是有關于西部地區公路運輸企業的。多數學者認為，西部不具有較大的經濟價值，也就不具有研究價值。但西部地區由于國家政策傾斜以及在十年的西部大開發政策指導的發展下卻正有著極大的發展空間和發展機遇以及更大的研究價值。在西部大開發戰略的指導下，西部地區各產業都將繼續飛速發展，公路運輸業的發展是這些產業發展的前提和保障，西部地區的公路運輸企業根據西部特有的地理環境特色發展，并以此建立根據自己特殊特征及特殊業務流程的內部控制就顯得尤為重要。
（四）公路運輸行業缺乏內部控制制度 我國現有的內部控制制度規范，范圍太大并且過于籠統、并不具體，對于具體行業中的具體環節、具體內容都沒有一個明確的統一規范，這些都需要進一步細化。我國的內部控制制度當前出臺的也只是寬泛的規范性標準，沒有系統、具體的規范性內容。對于具體行業以及行業中的關鍵環節，需要進行控制的內容等都沒有明確的規定；或者是有制度的名稱，但具體的內容卻與實際相脫節，從而造成執行制度時產生混亂。不僅如此，規范制定主體的不同，面向的具體的對象也不一致，導致有的企業無規范可依，有的企業需要遵從兩個甚至多個內部控制的相關規范，可能使企業在遵循時變得無所適從。結合特色行業系統研究企業內部控制制度的理論及實踐就顯得非常必要。國家出臺的內部控制制度是現有內部控制制度理論成果的具體運用，但有些基本概念不夠清晰，類似于風險點、風險內容、控制的關鍵環節等內控重要制度設計的理論支持非常單薄，顯得很不嚴密，具體細節都需要進一步的斟酌。不同行業的業務內容及流程差異非常大特定行業內部控制制度的設計必須有特定的理論來支持。將通用企業的內控制度運用于公路運輸領域需要深入理論探討和細致實踐探索的問題，這方面的研究成果還不多見。
（五）公路運輸企業內部控制環境差 內部環境是企業實施內部控制的基礎，支配著企業全體員工的內控意識，影響著全體員工實施控制活動和履行控制責任的態度、認識和行為。目前，我國公路運輸企業以中小型企業居多，隨著公路建設的發展，很多公路運輸企業近幾年雖然嘗試建立了一些內部控制制度，但大多不系統、不規范，缺乏可操作性，大部分公路運輸企業的內部控制環境存在組織結構設置不科學、權責分配不明確、管理層對內部控制不重視、人力資源配置不合理、缺乏健康向上的企業文化、缺少社會責任等一系列問題。這些問題不僅會導致企業機構重疊、職能交叉或缺失、運行效率低下，人才流失、關鍵技術和商業秘密泄露，企業缺乏凝聚力和競爭力，從而造成企業發展目標難以實現并影響企業的可持續發展，甚至有可能因為運輸行業的特殊性影響經濟和社會的穩定。因此，如何建立科學、精簡、高效、透明、制衡的組織機構，如何建立科學的人力資源制度和機制，實現人力資源的合理配置和布局，充分發揮人力資源的作用，如何建立嚴格的安全生產管理體系、操作規范、應急預案和安全生產責任追究制度，并確保規章制度的有效落實，切實做到安全生產，如何培育員工的內控意識和風險意識，加強對內部控制制度的認同感和執行力就成為改善公路運輸企業內部控制環境，并以此為基礎建立適應公路運輸企業特殊經營業務的內部控制制度的重點研究方面。
（六）公路運輸行業內部控制方法落后 我國內部控制以及風險管理方面的研究都是定性分析，從制度層面以控制點為中心的研究。這幾年我國在內部控制制度建設上有顯著的進展，如 《會計法》要求“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度”，并作為單位負責人必須承擔的會計法律責任之一。這些制度促進了內部控制制度的發展，但在企業的內部控制活動過程中存在著許多不確定的因素，受隨機因素的影響有著一定的概率分布。這些隨機因素的存在，單純利用理論或者制度層面的定性分析研究并不能真正的尋找出其規律。運用統計學、經濟理論和數學三者的有機結合，對內部控制中所存在的隨機影響因素建立起隨機模型，運用參數估計和假設檢驗的數理統計方法研究經驗數據的模型，進行量化分析研究，制定出整個企業內部控制制度體系，具有重要的現實意義。因此，對公路運輸企業內部控制以及風險活動理論分析研究的同時應與量化研究并行，有助于企業建立完善的內部控制制度，分析隨機因素產生的原因，減少隨機因素干擾的風險，提高企業管理效率，實現企業的經營目標。
三、公路運輸企業強化風險管理與內部控制的對策
（一）制定公路運輸行業規范性制度 針對我國現有的內部控制制度范圍過大的情況，建議相關部委，對于具體行業中的具體內容提出明確的統一規范并要進一步細化。對于具體行業以及行業中的關鍵環節，需要進行控制的內容等進行明確的規定；完善已有的制度，使得具體的內容與實際情況相結合，從而避免在執行制度時產生的混亂。不僅如此，不同規范制定的主體與面向的具體對象相一致，使得企業有規可依，避免多頭領導，多頭規范。明晰基本概念，使得各個風險點、風險內容、控制的關鍵環節等內控重要制度設計理論具有豐厚的支撐。由于不同行業的業務內容及流程差異非常大，特定行業內部控制制度的設計必須有特定的理論來支持。將通用企業的內控制度運用于公路運輸領域還需要深入的理論探討和細致的實踐探索。
（二）促進西部地區公路行業發展 由于西部地區特殊的地理環境和歷史因素，以及國家不斷大力發展的要求，建議內部控制研究多考慮西部地區的企業，結合西部地區的特殊性，研究西部地區公路運輸企業。西部地區由于國家政策傾斜以及在十年的西部大開發政策指導的發展下有著極大的發展空間和發展機遇以及更大的研究價值。在西部大開發戰略的指導下，西部地區各產業都將繼續飛速發展，公路運輸業的發展是這些產業發展的前提和保障，西部地區的公路運輸企業根據西部特有的地理環境特色發展，并以此建立根據自己特殊特征及特殊業務流程的內部控制顯得尤為重要。
（三）改善公路運輸企業內部控制環境 建立科學、精簡、高效、透明、制衡的組織機構，建立科學的人力資源制度和機制，實現人力資源的合理配置和布局，充分發揮人力資源的作用，建立嚴格的安全生產管理體系、操作規范、應急預案和安全生產責任追究制度，并確保規章制度的有效落實，切實做到安全生產，培育員工的內控意識和風險意識，加強對內部控制制度的認同感和執行力就成為改善公路運輸企業內部控制環境，并以此為基礎建立適應公路運輸企業特殊經營業務的內部控制制度的重點研究方面。通過以上途徑來改善我國交通運輸企業內部控制環境，為解決公路運輸交通運輸業內控存在的諸多問題建立良好平臺。
（四）改進公路運輸企業內部控制方法 改變我國內部控制以及風險管理方面定性管理方法。單純利用理論或者制度層面的定性分析研究并不能真正的尋找出其規律。建議運用統計學、經濟理論和數學三者的有機結合，對內部控制中所存在的隨機影響因素建立起隨機模型，運用參數估計和假設檢驗的數理統計方法研究經驗數據的模型，進行量化分析研究，制定出整個企業內部控制制度體系。 對公路運輸企業內部控制以及風險活動理論分析研究的同時與量化研究并行，有助于企業建立完善的內部控制制度，分析隨機因素產生的原因，減少隨機因素干擾的風險，提高企業管理效率，實現企業的經營目標。
四、結語
在經濟高速發展的今天，內部控制的有效運行關系到企業經營目標能否快速有效的實現，風險能否有效的降低，在企業經營運行中，內部控制已在企業生存中起到舉足輕重的作用。在結合國外內部控制經驗的基礎上，結合國內現狀，出臺適合我國具體行業的具體規范性內部控制相關法規，建立適合我國國情的內部控制體系。同時，針對國內存在的問題西部地區公路運輸企業的風險管理與內部控制制度，也應給予重視，并在實踐、理論研究的基礎上結合財務、計量經濟學、數學、統計學等手段，對不確定隨機因素進行量化分析研究。促使我國內部控制制度的建設更加準確和完善，推進我國內部控制制度更加成熟。
參考文獻：
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