安全生產雙控管理范文

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第1篇

關鍵詞：煤礦安全；風險警示；安全管理

隨著我國與國際的接軌，煤礦企業不再像當年剛盛行時那么地吃香，為了改善煤礦企業在與別的上市產品競爭中的劣勢，有關部門提出了“雙體系”模式對煤礦安全管理的重要性。“雙體系”就是針對預防煤礦安全事故，提高生產效益而出現的一個新的詞語。具體的內容有如下幾點。

1“雙體系”管理制度的建設

風險預控管理體系以危險源辨識為基礎，以危險預先控制系統為核心，通過科學制定各大系統、各類施工設施、生產材料的安全規范，健全完善各種各樣的管理制度，明確安全危險管理控制的過程，使關鍵設備和現場安全危機實現超前辨別和預先控制，實現“人、機、環、管”的最佳匹配。根據“雙體系”建設總體要求展開，立足礦井實際，抓組織、強宣貫、重達標，嚴考核，積極推進安全“雙體系”建設，促進了礦井生產安全管理水平的整體提升。

1.1“雙體系”對個人的效益

“雙體系”指的是風險預控管理體系和員工操作標準體系。此兩種體系旨在提高煤礦生產安全并且保障員工生命安全，是不同于以往傳統的管理模式，能夠針對目前存在于煤礦生產中的問題提出最有效的管理方法，是一種新型的提高安全生產的理論。

1.2煤礦管理模式

在煤礦的安全生產的過程中，各種危險情況會不時出現，生產環境十分惡劣，并且經常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各種災害因素的威脅，煤礦的安全生產從一開始就是生產技術和管理中一個非常受到關注的問題。改革開放以來，我國煤炭生產始終把“安全第一，預防生產”這個原則放在第一位，把保護工作人員生命安全和身體健康放在至關重要的位置上，并根據我國煤炭工業的發展現狀，把煤礦的安全管理和法律規章制度接軌，加強安全管理和安全裝備兩個方面來保證煤礦安全的根本好轉。煤礦生產安全工作由傳統經驗管理逐步轉入全面管理和科學系統管理。

1.3煤礦安全管理要點分析

1.3.1加強安全質量標準化工作

有條不紊地推進安全質量標準化工作，做到技術達標和人員達標。對達不到三級標準的煤礦企業，限制期限停止生產重新整頓，超過時間仍然達不到標準的企業，將會依照法律制度關閉企業。推動實施優秀的工程評比活動，把它當作標準化工作的指導方針。將標準化工作為煤礦安全生產的前提條件，達到標準的企業可以開始進行生產工作。

1.3.2加強群眾安全監督工作

群眾是生產活動的基礎之一，將群眾的監督作用放到煤礦安全生產工作中來，認真實施省總工會《關于認真開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”群眾性安全生產活動的實施意見》，發揮工群眾的廣泛優勢優勢，發動職工尋找自己身邊的不利因素，維護群眾生命安全和財產安全。煤礦企業要在礦井每個班組加強群眾的監督力量，讓每個人參與其中，以此保障煤礦的安全生產。

2“雙體系”引入煤礦安全管理的模式分析

“雙體系”在引入安全生產管理時主要體現在集約高效的安全生產模式，人員精準操作的安全模式，能夠雙管齊下，從生產人員和對事故的提前預測兩方面去著手，保障了煤礦安全管理的實際性，可行性。

2.1“雙體系”引入煤礦企業安全管理

把“雙體系”引用到煤礦生產安全管理中能改變以往的傳統管理模式，使得煤礦生產實現高效率，高質量，高標準，也保障了煤礦工作者的生命安全，降低煤礦災害對員工的生命健康影響。有力地提升了礦井安全質量標準化建水平，為打造本質安全型礦井奠定了堅實的基礎。

2.2“雙體系”應用于煤礦安全管理的實例

2014年以來，同煤集團雁崖煤業公司始終以“安全生產對標管理”、危險預先控制管理和員工操作達標“雙體系”建設活動為主要線路，以“雙基”建設為要點，持續進行動態考核，加強責任落到實處，確保了公司的正常，高效，安全運行。這個公司成立了安全生產對標管理和“雙體系”建設領導小組，將安全生產對標和“雙體系”建設管理工作放在主要的核心地位，推動了工作全方位的發展。嚴格參照集團公司標準，制定頒布了《風險預控管理體系和員工操作達標體系雙體系建設實施方案》。進一步修訂完善了安全生產委員會監督、安全隱患查找排除等制度，細致明了、清楚分析了各成員單位監管責任，確保安全責任的全面實行。在煤礦安全生產管理的過程中，公司對煤礦生產過程時所用的器械方面進行了改造，引用了安全程度位于國際前列的生產煤礦機械，并且時常派人監管，監督。只要安全隱患一經工作人員發現，就會立刻整改。除此以外，公司讓風險預控體系替換了以往的舊體系，可以很快發現危險源頭，然后進行處理，保障了生產工作的安全進行和有條不紊。在人員操作方面，公司加強了對人員的技術培訓，時常舉行員工技術大賽，保證了員工對操作方面的熟練程度，避免因為人為因素導致的不可估量的煤礦災害。

3“雙體系”在煤礦安全管理中的作用

在煤礦生產作業中存在著較大風險，缺乏對風險的有效控制，則會引起安全事故，引起較大的人員傷亡及財產損失。在煤礦安全管理中應用風險預控管理體系與員工操作達標體系，通過對危險源辨識、風險評估、編制管理標準與管理措施、進行危險源監測與風險預警，員工對自己操作的精準要求，確保煤礦生產作業的安全性，并探討風險預控管理體系于煤礦安全生產中所發揮的作用，實現煤礦的安全管理。

3.1提高工作生產效益“雙體系”

拋棄以往不成熟的管理經驗，腳踏實地，以根本情況為基準，將安全管理落實到大大小小方方面面，使其能夠置辦得當，彈無虛發，檢查細致，有總結思想。如果說，狠抓規章制度的完善建立是治標的話，那么把這些規章制度用到實際就是治其根本，只有標本兼顧根治，安全生產局面才會收到出人意料的效果，企業效益才會平穩上升。

3.2保障個人安全的“強心劑”

有了“雙體系”對煤礦安全生產的保證，減少了安全事故的時常發生的隱患，員工的生產積極性也會大大增加，煤礦的生產工作自然會順利進行，也為安全生產打上了一劑“強心劑！”

3.3優化企業安全生產管理

在當前世界經濟全球化、信息技術飛速發展及市場日趨激烈的競爭環境下，煤礦生產企業正面臨著越來越嚴峻的挑戰和壓力，“雙體系”可以加強，提升煤礦公司的產品安穩輸出以及管制服務的水平提升，然后有效地提高整個過程的產品管理水平，減少了企業所花費的財物。大大改善產品的質量問題，改善企業競爭過程中的劣勢，并為其他相關企業的安全生產管理流程優化帶來借鑒意義。

4結論

“雙體系”是煤礦安全管理的一大助力，積極實施能夠為國民經濟的提升創造出最大的效益。關于“雙體系”的解釋以及作用希望能對煤礦的安全管理工作有所幫助。

作者:朱廣順 單位:山西省大同市大同煤礦集團同發東周窯煤業有限公司

參考文獻:

[1]馬占川.關于煤礦安全管理現狀及策略分析[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2016(01).

[2]琚永清.淺談如何有效地實現煤礦安全管理[J].山東煤炭科技，2014(09).

第2篇

關鍵詞：企業 風險預控管理 安全生產 作用 實施方法

中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0122-02

安全生產是企業一切工作的基礎，是企業生產經營管理的重要組成部分。企業發生安全事故關乎社會穩定發展和人民群眾日常生活。近年來，隨著社會經濟的不斷發展和進步，企業安全生產得到了較大的發展，在國民經濟的發展中扮演了十分重要的角色。多年來，企業不斷總結經驗和教訓，轉變思維模式，制定了一套比較科學、完善和現代化的安全管理新模式，風險預控管理就是其中一個比較有效的管理體系。

1 風險預控管理理念分析

傳統的風險管理目標都是以安全生產為目的，執行相應的行業技術標準和規章制度、管理辦法和反事故技術措施等技術性文件，從而完成整個生產技術流程。當生產過程中出現安全事故之后，結合相應的程序找到不符合技術文件的內容，并進行整改，是一種事后處理風險管理的措施。而風險預控管理措施和傳統安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對各種安全事故進行全面分析，利用可能會導致的后果驚醒運輸人員，其基本理念是通過對工作中的一些細節和流程提出疑問，從操作人員、運輸設備、器械、環境和工作方法等多個方面找出可能會出現危險的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實現預防，對癥下藥，消除安全生產過程中存在的各種不安全因素，從危險角度出發比從注意安全方面出發更加直觀、具體，針對性更強。風險預控管理能夠有針對性地制定預控措施，其操作性更強，更容易被員工所理解和接受。在生產過程中，制定的措施都是動態變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護能力，同時還能夠糾正作業過程中連續違章的行為，強化員工對安全規章制度的理解和執行的自覺性。

2 風險預控管理體系在安全生產方面的作用分析

2.1 有利于科學的安全管理流程建設

風險預控管理體系通過對企業安全生產過程中的安全生產系統、作業環節和工作崗位等幾個方面的危險因素進行識別，可以進一步明確安全管理對象，并針對安全管理對象進行風險評估，依據最終評估的結果確定安全管理的重點環節，并結合企業安全生產的實際情況，根據國家相關法規和政策制定出科學合理的風險預控管理體系。因此，在企業安全管理過程中，科學合理地應用風險預控管理體系，能夠在很大程度上促進企業建設科學合理的安全管理生產流程。

2.2 對提高超前預防能力有著很大幫助

應用風險預控管理體系能夠對企業生產過程中的危險源進行識別，對生產過程中存在的安全隱患可以進行有效的風險評估，從而制定有效的風險控制標準和措施，更好地轉變企業安全生產管理模式，從傳統管理模式向著新型現代管理模式轉變，即風險辨別和評估，降低L險并進行風險控制，做好事故預防和消除工作，利用已經建設完善的信息網絡實現安全生產管理的自動化預警。這樣就可以實現對各種危險源進行跟蹤管控的目的，以此來實現對企業安全生產過程中事故的超前防范，從而促進企業建立全新的風險預控安全管理模式。

2.3 降低企業安全事故發生率

首先，企業各級領導和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個主體的風險辨別和評估工作，對安全生產模式進行整改，降低企業在生產過程中安全事故的發生頻率；其次，將企業生產過程中的班組和一線操作人員以及技術人員作為安全管理的主體，對不同工作維護和不同工作主體的危險源進行有效辨別和評估，為企業風險管理控制措施的制定提供必要的理論依據，這樣能夠有效避免在生產過程中安全事故的發生。

2.4 有利于企業建立封閉式管理體系

在企業中，風險預控管理體系是嚴格按照PDCA循環管理理念建設和執行的，建立一套從管理對象開始一直到實現既定管理目標的自動循環且封閉式的長效管控體系，在這個體系中不僅能夠實現主系統和各個子系統的有效對接，而且還能夠保證各個子系統能夠獨立運行，有利于企業建立封閉式管控系統。

3 風險預控管理體系在安全生產方面的應用方法和措施分析

3.1 以人為本，發揮好風險預控管理體系的決定性作用

首先，要強化對職工安全防范意識的教育和管理，從思想認知上提升員工的安全意識，加強員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業內部通過開展一系列的安全教育活動，向職工積極宣傳我國安全生產方面的法規和政策，組織各個部門的管理人員開展安全檢查工作，強化安全生產管理，為企業安全生產奠定堅實基礎；其次，強化生產過程的制度管理，用規章制度去約束職工的行為，減少因為習慣性違規操作而出現的安全事故，通過制度約束能夠促進職工形成正確的操作技術規范，提高操作的科學性和規范性；最后，強化對企業員工的專業技能培訓。職工業務只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業生產的安全性。如果企業職工的專業素質和專業水平較低，在工作中遇到突發安全事故時，就難以保持沉著冷靜并及時解決安全事故。只有專業素質高、技術操作熟練、經驗豐富的職工在遇到突發事件之后，才能膽大心細，將發現的事故消除在萌芽狀態。

3.2 制定標準化的工作程序

崗位標準化工作程序是規范每一個工作崗位的過程，以鐵路運輸為例。在鐵路運輸過程中，每一項工作都是由車、機、工、電、輛、供、通各個系統專業組成的，各個系統專業之間又是相互銜接、相互聯系的，任何一個專業環節出現問題，都可能會對整個鐵路運輸系統的安全性造成嚴重影響，因此，在具體工作過程中，每一個環節都應該是固定不變的，不能隨意進行變動。在各個系統專業的具體生產過程中，如值班監視，設備運行巡視，機車、車輛檢修，設備定期維護和操作等過程都應該嚴格按照規定的技術標準進行，真正做到科學、合理、規范。

3.3 做好危險點風險防控

首先，對于嚴重威脅企業安全運行管理的危險點，應該將其從系統中退出，并停止運行，然后再采用相應的技術對其進行維修處理。在維修處理過程中，不符合條件的技術人員不得參與該項工作，對于操作不規范的應該及時制止，并及時進行整改，避免安全事故發生；其次，對于有可能存在的故障點和危險點，應該做好巡檢和維護工作，采取措施確保系統能夠安全運行，整合生產過程使其能夠高效完成。當生產系統負荷不能滿足運行要求時，應該改變負荷，調整運行方式，確保運行的安全可靠。

4 結語

安全生產工作是企業各項工作的基礎，并且長期以來，企業實行的安全管理辦法已經不能適應企業發展需求，而風險預控管理體系因為具有事前預控的能力，在企業生產管理過程中將會發揮巨大作用。

參考文獻

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[2] 田雪麗.煤礦安全管理優化措施探究[J].山東煤炭科技，2016（8）：216-217.

[3] 朱廣順.淺談“雙體系”建設在煤礦安全管理中的作用[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2016（8）：33-34.

[4] 曹興華，孫小念.淺談煤礦安全管理工作[J].科技經濟導刊，2016（19）：202.

[5] 張德亮.當前煤礦安全管理方面存在的問題和對策[J].內蒙古煤炭經濟，2016（1）：83.

第3篇

一、建立定點聯系制度

市安監局4名班子成員與10個鎮（辦事處）實行定點聯系，摸清鎮（辦事處）安全監管狀況、問題以及需求，及時提供政策指導和業務幫助，定期溝通、檢查、督辦。

二、定點聯系的工作內容

（一）落實領導責任。督促和指導鎮（辦事處）出臺安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”文件，明確鎮（辦事處）領導安全生產監管責任。

（二）規范辦事機構。督促和指導鎮（辦事處）安辦建設，做到“十有”，即至少有2名專兼職安全監管人員（至少1名專職，不含分管領導），原則上不擔任其他職位，不安排安全生產之外的其他日常工作；有工作職責；有工作制度；有不少于1間的單獨掛牌辦公室；有辦公桌、電腦、照相機、文件柜、印章等工作設備設施；有工作經費；有工作臺賬；有“一崗雙責”責任制度；有村（社區）安全生產信息員網絡；有安全生產事故應急處置預案。

（三）健全工作制度。督促和指導鎮（辦事處）建立包括安全生產例會、安全生產宣傳教育培訓、安全生產監督檢查、生產安全事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、生產安全事故報告和應急處置、安全生產值班值守、領導干部安全生產聯系點及安全生產資料收集整理報送等9項基本制度，并指導落實和監督執行。

（四）完成規定動作。督促和指導鎮（辦事處）嚴格按照年初制定、市局備案、正式印發的年度安全生產監督檢查計劃開展安全監管工作，并建立相應臺賬。督促和指導鎮（辦事處）安辦積極開展安全生產綜合監督管理、各類專項整治等工作，統籌協調相關部門在各自職責范圍內開展安全監管工作，及時有效提醒分管其他工作的鎮（辦事處）領導至少每月在負責行業領域內開展安全生產檢查，并收集相關檢查資料，建立相應臺賬。

（五）加強資料管理。督促和指導鎮（辦事處）安辦按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發歸檔工作；規范建立包括綜合監管、專項整治、生產經營單位安全監管、職業衛生監管、危險物品安全監管、特種設備監管、重大危險源監控管理、宣傳教育培訓、事故處理和應急管理、監督檢查、隱患排查治理及年度工作成效等12類臺賬，并分類保管。

三、工作要求

（一）積極對接，爭取支持。各位班子成員要積極主動與鎮（辦事處）領導取得聯系，通過匯報交流定點聯系等方式，取得工作上的理解和支持，掌握工作主動權，解決鎮（辦事處）安全監管工作落實問題。