建設(shè)工程造價(jià)管理的概念范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；固定資產(chǎn)；建筑市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月19日

一、建設(shè)工程造價(jià)管理概述

工程建設(shè)是建造固定資產(chǎn)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。建設(shè)工程是工程建設(shè)的產(chǎn)品，通常表現(xiàn)為建設(shè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目，是一種特殊的商品，是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體。建設(shè)工程造價(jià)，是指在工程建設(shè)中所花費(fèi)的全部費(fèi)用，由設(shè)備、工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)及其他費(fèi)用組成，是建設(shè)工程的價(jià)格。建設(shè)工程是一個(gè)固定資產(chǎn)體系，其計(jì)價(jià)涵蓋量大。凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程總體即為一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目。建設(shè)工程的計(jì)價(jià)具有分部組合性、單件性、多階段性等特點(diǎn)。

建設(shè)工程造價(jià)管理，是中央和地方政府運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，對(duì)工程建設(shè)前期、中期、后期的建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總稱，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用國家行政權(quán)力監(jiān)督建設(shè)工程造價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)管理內(nèi)容廣泛，包含對(duì)建設(shè)工程定額的管理、建設(shè)工程造價(jià)人員的管理、建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理、建設(shè)單位與施工單位之間合同中的造價(jià)管理、招投標(biāo)中的造價(jià)管理等。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的必要性

加強(qiáng)我國建設(shè)工程造價(jià)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是建立規(guī)范統(tǒng)一、開放有序的建筑市場(chǎng)體系的必要條件。

（一）有利于建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，為建設(shè)工程承包企業(yè)、設(shè)計(jì)施工企業(yè)、材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)造條件。在造價(jià)管理部門提供價(jià)格信號(hào)條件下，建筑企業(yè)可以據(jù)此采購物美價(jià)廉的建筑材料，從而獲得更多的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，這也能夠促進(jìn)各企業(yè)為了節(jié)約投資而進(jìn)行自我約束。

（二）有利于國家宏觀調(diào)控固定資產(chǎn)投資。建設(shè)工程造價(jià)管理是價(jià)格管理的重要組成部分，同金融、稅收、財(cái)政等一樣，是國家宏觀調(diào)整的重要經(jīng)濟(jì)手段，借助它可以宏觀控制全社會(huì)的總投資規(guī)模、減少重復(fù)以及盲目性建設(shè)、調(diào)節(jié)投資部門結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等。原因在于，國家通過產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃實(shí)施對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控，而產(chǎn)業(yè)政策和計(jì)劃的制定，又以市場(chǎng)價(jià)格信息作為引導(dǎo)。建設(shè)工程造價(jià)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)各部門影響較大，是影響社會(huì)價(jià)格總水平的重要因素。

（三）有利于建筑市場(chǎng)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客觀上要求建立宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的建筑商品市場(chǎng)，遵循價(jià)值規(guī)律，根據(jù)物價(jià)變動(dòng)等因素，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最終建立先進(jìn)的工程造價(jià)管理體制。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，是建筑企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)利益的需要，也是規(guī)范和發(fā)展我國建筑市場(chǎng)的需要。

三、我國建設(shè)工程造價(jià)管理存在的主要問題

（一）法制不健全。近年來，我國了一系列關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的法規(guī)，《建筑法》、《價(jià)格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律與建設(shè)工程造價(jià)管理關(guān)系密切。《價(jià)格法》為建設(shè)工程造價(jià)管理的改革明確了原則性的目標(biāo)，指明了改革的方向。《建筑法》與《合同法》、《招投標(biāo)法》密切關(guān)聯(lián)，建設(shè)工程的造價(jià)涉及增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等，又使其與稅法聯(lián)系起來。建設(shè)工程造價(jià)管理包括對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，自然要遵守《經(jīng)濟(jì)法》的規(guī)定。然而，目前我國建設(shè)工程造價(jià)管理卻缺少一部自己的法律。

（二）計(jì)價(jià)方法不完善。現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)多為指令性的，使得建設(shè)工程造價(jià)變成了計(jì)劃價(jià)格。由于政府建設(shè)管理部門直接管理建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，造成建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有較強(qiáng)的行政強(qiáng)制性。此外，現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)忽視技術(shù)難度和施工條件的差別，簡單考慮工程實(shí)體消耗和施工消耗，限定了競爭中的活躍因素。因?yàn)楹鲆暯ㄔO(shè)工程造價(jià)包含的競爭因素，使得工程造價(jià)無法體現(xiàn)施工企業(yè)的管理水平和裝備水平。

（三）管理隊(duì)伍素質(zhì)低。目前，我國建設(shè)工程造價(jià)管理隊(duì)伍在政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)方面還不高。在建筑行業(yè)，大量既無概預(yù)算員證又無上崗證的無證人員提供建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)，甚至有會(huì)計(jì)、審計(jì)人員等其他專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)，使得工程造價(jià)的準(zhǔn)確性無法達(dá)到預(yù)想的要求。當(dāng)前，還存在工程技術(shù)人員在多家中介機(jī)構(gòu)掛職提供建設(shè)工程造價(jià)的咨詢服務(wù)，帶來很多隱患。其實(shí)，建設(shè)工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，具有技術(shù)保密性，而造價(jià)人員多處任職，無疑違反了保密的規(guī)則，容易造成難以挽回的損失。

（四）缺乏行業(yè)統(tǒng)一。第一，目前我國的建設(shè)工程造價(jià)管理缺乏一致的中介組織名稱。各種建設(shè)工程造價(jià)咨詢中心、工程造價(jià)咨詢部、工程造價(jià)咨詢有限公司充斥市場(chǎng)，給不了解此行業(yè)的人帶來了困惑；第二，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)工程造價(jià)咨詢專業(yè)合同。目前，我國缺乏全國統(tǒng)一建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同文本，于是各種各樣形式的合同充斥工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)；第三，建設(shè)工程造價(jià)咨詢收費(fèi)不統(tǒng)一。

（五）信息管理落后。目前，我國建設(shè)工程造價(jià)信息采集、加工、交流傳輸、共享等環(huán)節(jié)的運(yùn)作處于原始水平，建設(shè)工程造價(jià)的信息管理較落后。表現(xiàn)在：信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，各個(gè)省市建設(shè)工程造價(jià)管理部門的信息管理硬件設(shè)施參差不齊。建設(shè)工程造價(jià)信息資源地區(qū)、部門、單位分割嚴(yán)重，信息資源開發(fā)成本高、使用效率低，缺乏良好的溝通機(jī)制。信息市場(chǎng)體系不完善。從信息的供給方來說，信息源不足，已有的信息關(guān)聯(lián)度、邏輯性和系統(tǒng)性不高。從信息的需求者來說，不愿意為獲取建設(shè)工程造價(jià)信息付出過多的成本。從事建設(shè)工程造價(jià)信息業(yè)務(wù)的人才匱乏，既懂計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，又精通建設(shè)工程造價(jià)方面知識(shí)的專業(yè)人才缺乏制約了我國建設(shè)工程造價(jià)信息管理的進(jìn)一步發(fā)展。

四、加強(qiáng)我國建設(shè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

（一）完善工程造價(jià)管理法制。通過建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理的法規(guī)來規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理的工作內(nèi)容和程序，強(qiáng)化工作力度，使建設(shè)工程的造價(jià)管理走上法制化的道路。建設(shè)工程提供給全社會(huì)，與各行各業(yè)、各個(gè)單位密切相關(guān)。建設(shè)工程的造價(jià)直接影響固定資產(chǎn)原價(jià)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。完善建設(shè)工程造價(jià)管理法制，需要在《合同法》、《價(jià)格法》、《招投標(biāo)法》、《行政法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《投資法》、《稅法》等相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)一個(gè)關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的全面、權(quán)威的基本法，并且出臺(tái)配套的法規(guī)和明細(xì)管理辦法，加強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。

（二）改善計(jì)價(jià)方法。轉(zhuǎn)變政府在建設(shè)工程造價(jià)管理方面的職能，政府側(cè)重研究建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)及管理的法規(guī)建設(shè)，為市場(chǎng)提供良好的政策環(huán)境。將競爭機(jī)制引入建筑業(yè)市場(chǎng)，幫助企業(yè)依靠自主經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)利潤合理化。促進(jìn)通用工程量計(jì)算規(guī)則在全國的統(tǒng)一，減少各地區(qū)、各部門間工程量規(guī)則的差異，促進(jìn)實(shí)體材料消耗與施工消耗的分離，規(guī)范建筑業(yè)的競爭。

（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理。第一，要提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)持證上崗，要求從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)的人員必須取得造價(jià)工程師資格或者概預(yù)算員證。如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢技術(shù)人員在多個(gè)單位同時(shí)掛職，則根據(jù)情況責(zé)令其停止執(zhí)行業(yè)務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰。健全造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，促進(jìn)人職匹配。同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)這類人員的積極性；第二，建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)與被檢查單位資質(zhì)不符的情況，立即予以處理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（四）加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一。首先，統(tǒng)一建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的名稱，是行業(yè)的最典型標(biāo)志；其次，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的合同文本，保護(hù)委托方和服務(wù)方雙方的權(quán)益，樹立行業(yè)的良好形象；最后，通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)管理宣傳與溝通。

（五）建立建設(shè)工程造價(jià)信息庫。建設(shè)工程造價(jià)管理部門牽頭成立建設(shè)工程造價(jià)信息中心，信息中心面向工程造價(jià)咨詢單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等提供服務(wù)。同時(shí)，建立與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，方便使用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]黃永，黃雪山，唐錢龍.建設(shè)工程造價(jià)控制與管理[J].工程與建設(shè)，2010.2.

第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 全生命周期 造價(jià)管理

全生命周期造價(jià)管理作為一種較為先進(jìn)的造價(jià)管理模式，在國內(nèi)外建設(shè)工程中已有所應(yīng)用，并取得了較為理想的效果。然而，無論是我軍建設(shè)工程管理實(shí)踐還是理論研究工作，都很少涉及到全生命周期造價(jià)管理的內(nèi)容。加強(qiáng)該方面的理論研究，既可以為現(xiàn)代營房造價(jià)管理實(shí)踐提供理論指導(dǎo)，也可以為有關(guān)全生命周期造價(jià)管理的理論研究者提供借鑒和參考。

一、全生命周期造價(jià)管理的相關(guān)概念

（一）生命周期的階段劃分

中國建筑行業(yè)將建設(shè)工程的生命周期劃分為決策期、實(shí)施期和使用期，其中，決策期包括項(xiàng)目建議書、可行性研究，實(shí)施期包括設(shè)計(jì)工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)及竣工驗(yàn)收等。

根據(jù)中國建筑行業(yè)對(duì)建設(shè)工程生命周期的劃分，可以把現(xiàn)代營房的生命周期劃分為以下幾個(gè)階段：決策期、實(shí)施期、使用期。其中，決策期包括規(guī)劃立項(xiàng)、報(bào)批建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模、編報(bào)設(shè)計(jì)任務(wù)書等三個(gè)階段；實(shí)施期包括編報(bào)設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段；使用期 包括運(yùn)轉(zhuǎn)（營）維護(hù)及報(bào)廢拆除等兩個(gè)階段。

（二）全生命周期造價(jià)管理

全生命周期造價(jià)管理經(jīng)過英、美建設(shè)工程造價(jià)管理界的長期研究和探索，已形成比較完備的理論體系。但關(guān)于其定義和核心思想的表述，學(xué)術(shù)界至今還沒有統(tǒng)一的規(guī)范形式。筆者根據(jù)有關(guān)對(duì)全生命周期造價(jià)管理核心思想的闡述，將全生命周期造價(jià)管理定義為：綜合考慮各因素影響和各階段造價(jià)比較，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全生命周期（包括決策期、實(shí)施期和使用期）造價(jià)最小化的指導(dǎo)思想和實(shí)用方法。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）國外建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的研究綜述

上世紀(jì)70年代末，英、美建設(shè)工程造價(jià)管理界提出：造價(jià)管理不僅包括項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工等階段，還包括項(xiàng)目竣工后的使用維護(hù)階段。經(jīng)過一系列的研究和推廣，最終形成了以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程生命期總造價(jià)最小化為目標(biāo)的全生命周期造價(jià)管理理論和方法體系。 關(guān)于國外建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的研究，可以從以下兩個(gè)方面來闡述：

一是全生命周期造價(jià)管理理論的發(fā)展歷程。全生命周期造價(jià)管理理論的發(fā)展歷程大概可以分為萌芽期、形成期和發(fā)展完善期等三個(gè)時(shí)期。1974年到1977年：全生命周期造價(jià)管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 發(fā)表的《3L概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)》和1977年美國建筑師協(xié)會(huì)發(fā)表的《全生命周期造價(jià)分析—建筑師指南》是早期使用全生命周期造價(jià)管理概念的重要代表作，其對(duì)全生命周期造價(jià)管理的概念進(jìn)行了簡要的闡述，并提出了一些研究和分析的方法，對(duì)全生命周期造價(jià)管理的研究起到了重要的推動(dòng)作用。

1977年到20世紀(jì)80年代后期：全生命周期造價(jià)管理理論和方法體系的形成期。這一時(shí)期對(duì)全生命周期造價(jià)管理研究比較有代表性的文獻(xiàn)有《全生命周期造價(jià)管理：一個(gè)能夠使用的范例》、《建筑師全生命周期造價(jià)核算與初略設(shè)計(jì)手冊(cè)》、《建筑全生命周期造價(jià)管理指南》等行業(yè)專著和指南，這些文獻(xiàn)對(duì)全生命周期造價(jià)管理理論的推廣和應(yīng)用具有重要作用。 20世紀(jì)80年代后期至今：全生命周期造價(jià)管理理論與方法的發(fā)展完善期。這一階段，模型化和數(shù)字化開始應(yīng)用到全生命周期造價(jià)管理中來，并且主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理支持系統(tǒng)和仿真系統(tǒng)進(jìn)行全生命周期造價(jià)管理，比較有代表性的研究文獻(xiàn)有He Zhi的《項(xiàng)目全生命周期造價(jià)的仿真分析》，其深入探討了運(yùn)用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)確定項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的方法。

二是現(xiàn)階段全生命周期造價(jià)管理的研究重點(diǎn)。隨著全生命周期造價(jià)管理理論體系的逐步完善，國外對(duì)其研究也主要集中在造價(jià)管理技術(shù)方法和實(shí)際應(yīng)用等方面。首先是風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素的研究。一般來說，建設(shè)工程的生命期較長，受風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素的影響比較大，這對(duì)造價(jià)管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這方面有代表性的研究主要Monammed Kishk與A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，該框架利用統(tǒng)計(jì)學(xué)、模糊集合論和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)提高LCC作為一個(gè)決策制定工具的質(zhì)量。其次是實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域方面的研究。如美國交通部對(duì)公路工程全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行了科學(xué)、全面、詳細(xì)地分析，為其他建設(shè)工程應(yīng)用全生命周期造價(jià)管理理論及方法提供了良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。再次是全生命周期造價(jià)計(jì)算軟件的研究。隨著全生命周期造價(jià)管理理論深入發(fā)展，出現(xiàn)了許多相關(guān)的軟件系統(tǒng)，如NIST的BLCC5.0和世界銀行的HDM4等。 最后是全生命周期造價(jià)與環(huán)境影響集成的研究。由于建設(shè)工程具有能源消耗較大、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用較高的特點(diǎn)，其不可避免地會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，因此，經(jīng)濟(jì)成本與環(huán)境成本集成正成為國外全生命周期造價(jià)管理研究者的研究重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）國內(nèi)建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的研究綜述

長期以來，在我國工程造價(jià)管理實(shí)際中，主要采用的是全過程造價(jià)管理的模式，因而對(duì)全生命周期造價(jià)管理的研究比較少。

主要著作有：知名學(xué)者戚安邦的《工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理》，該書在對(duì)當(dāng)今世界主要造價(jià)管理理論流派進(jìn)行介紹的同時(shí)引入了全生命周期造價(jià)管理的相關(guān)理論和方法。著名學(xué)者劉伊生的《建設(shè)工程全面造價(jià)管理》，在介紹全生命周期造價(jià)管理有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，提出了完善我國建設(shè)工程造價(jià)管理制度和組織體系、發(fā)展我國建設(shè)工程造價(jià)管理咨詢隊(duì)伍的建議。軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院周述發(fā) 教授在其著作《建設(shè)工程造價(jià)管理》中對(duì)全生命周期造價(jià)管理的核心思想進(jìn)行了比較完整的描述和定義。該書中有關(guān)全生命周期造價(jià)管理核心思想的闡述，是目前國內(nèi)有關(guān)全生命周期造價(jià)管理研究較為全面、深入的認(rèn)識(shí)。

主要論文有：白冰的碩士學(xué)位論文《基于全生命周期理論的工程造價(jià)粗糙集估算方法研究》從粗糙集理論的角度提出了全生命周期造價(jià)投資估算方法，該文是國內(nèi)比較有代表性的利用數(shù)學(xué)模型對(duì)全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行模型化分析的文章，對(duì)提高投資估算精確度和完善我國工程造價(jià)估算數(shù)學(xué)模型具有重要意義。任德瑜等的學(xué)術(shù)論文《淺議工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理》從我國現(xiàn)行全過程造價(jià)管理模式的局限性，建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的內(nèi)涵、意義，建設(shè)工程全生命周期幾個(gè)關(guān)鍵階段的造價(jià)管理等方面對(duì)全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行了簡要探討。韓倩倩的學(xué)術(shù)論文《工程項(xiàng)目成本控制分析：

一個(gè)基于產(chǎn)品全生命周期的理論框架》從市場(chǎng)視角、生產(chǎn)者視角和用戶視角構(gòu)建了建設(shè)工程全生命周期框架體系，并提出了全生命周期各階段成本控制的措施。任國強(qiáng)、尹貽林的學(xué)術(shù)論文《基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價(jià)管理研究》從現(xiàn)行造價(jià)管理模式的弊端、全生命周期造價(jià)管理的優(yōu)越性、意識(shí)形態(tài)、利益格局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面證明我國已經(jīng)具備了采用全生命周期造價(jià)管理模式的條件。

（三）軍隊(duì)建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的研究綜述

目前，關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的研究還比較少，還停留在以全過程造價(jià)管理為主的研究中。可以查閱到的有李松林的博士學(xué)位論文《大型軍事工程項(xiàng)目投資控制研究》，其用一個(gè)完整的章節(jié)重點(diǎn)闡述了大型軍事工程項(xiàng)目基于全生命周期的投資控制，詳細(xì)地介紹了大型軍事工程項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的投資控制措施和模型方法。

相比而言，國外關(guān)于全生命周期造價(jià)管理的研究比較多，也比較深入和完善，而國內(nèi)關(guān)于全生命周期造價(jià)管理的研究則顯得遜色許多，尤其是關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)工程全生命周期造價(jià)管理的研究更少。隨著軍隊(duì)對(duì)“生態(tài)營區(qū)”、“節(jié)能營區(qū)”建設(shè)的日益重視和“現(xiàn)代營房”重大戰(zhàn)略的提出，如何在軍隊(duì)營房工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)資源利用率高、能源消耗少、環(huán)境保護(hù)好、總成本費(fèi)用低的目標(biāo)，成為了急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。因此，要在借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入研究全生命周期造價(jià)管理的理論和方法，用新理論、新方法解決現(xiàn)代營房建設(shè)管理中的重大問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 華志武.電力工程造價(jià)的全生命周期造價(jià)方法研究及應(yīng)用[D].北京：華北電力大學(xué)，

2008:5.

[2] 馬勇.全生命周期造價(jià)管理及其應(yīng)用研究[D].成都：西南交通大學(xué)，2006:5.

第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；改革策略

Abstract: along with our country socialist market mechanism establishment and the perfect, all kinds of investors are the capital investment direction and reasonable expenses as project cost management is the important content of in order to get the money to maintain and increase its value, which requires the project cost management is not just passively reflect has determined the content of the project of all kinds of cost, more to be active participation in decision-making, engineering design and construction process, the dynamic control of the engineering cost, so as to improve project management level and efficiency, and give full play to the project cost management their due role.

Keywords: construction project; Cost management; Reform strategy

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程造價(jià)又可簡稱為工程造價(jià)，它一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工具購置費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用組成，其根據(jù)資本保全原則形成工程建成以后交付使用的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值。

建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)于合理確定工程建設(shè)的規(guī)模、有效控制工程建設(shè)各個(gè)階段的費(fèi)用支出、節(jié)約有限的資源、提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益起著十分重要的作用。

一、建設(shè)工程造價(jià)的概念

建設(shè)工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。這里所說的工程，泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。其含義有2種：

第1種含義：建設(shè)工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。顯然，這一含義是從投資者-業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個(gè)投資項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。

第2種含義：建設(shè)工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

顯然，建設(shè)工程造價(jià)的第2種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的，它以工程這種特定的商品形式作為交換對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形式，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格。通常是把建設(shè)工程造價(jià)的第2種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。

所謂建設(shè)工程造價(jià)的2種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說，建設(shè)工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商來說，建設(shè)工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的建設(shè)工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理的概念和基本內(nèi)容

1.建設(shè)工程造價(jià)管理的概念

與建設(shè)工程造價(jià)的概念相對(duì)應(yīng)，建設(shè)工程造價(jià)管理的概念也有2種，即建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和建設(shè)工程造價(jià)管理。

建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，屬于工程建設(shè)投資管理范疇。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，是為實(shí)現(xiàn)其投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控建設(shè)工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

建設(shè)工程造價(jià)管理，它屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格管理分微觀和宏觀2個(gè)層次。在微觀層次上，是企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和竟價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)；在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行的管理和調(diào)控，以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

2.建設(shè)工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

建設(shè)工程造價(jià)管理的目的，是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理的確定建設(shè)工程造價(jià)和有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營成果。

2.1建設(shè)工程造價(jià)的合理確定

所謂建設(shè)工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，即在項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同實(shí)施階段及竣工驗(yàn)收階段，根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)算精度的要求，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承擔(dān)合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定和報(bào)批程序，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)后成為該階段建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)。很顯然，建設(shè)工程造價(jià)確定的合理程度，直接影響著建設(shè)工程造價(jià)的管理。

2.2建設(shè)工程造價(jià)的有效控制

所謂建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序和各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

三、工程造價(jià)管理改革策略

1.全面修改建筑工程材料預(yù)算價(jià)格編制辦法

工程定額和材料預(yù)算價(jià)格編制辦法是國家建設(shè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，政策、法律、法規(guī)、規(guī)定就必須愈加完善。才能做到宏觀控制和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的繁榮。現(xiàn)行的“材料編制辦法”實(shí)際上也做了多次補(bǔ)充。即使將它們串聯(lián)，與當(dāng)前客觀存在仍不大適應(yīng)。國家規(guī)定一部份生產(chǎn)資料價(jià)格開放；企業(yè)推向市場(chǎng).有權(quán)自訂價(jià)格；新技術(shù)、新材料、新工藝的科技進(jìn)步；貨物包裝改善、運(yùn)輸工具因地制宜的多樣化。如果原有的管理辦法沒有認(rèn)真地修改.就無法正確引導(dǎo)建安企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

2.按市場(chǎng)材料價(jià)格編入單價(jià)勢(shì)在必行

由于測(cè)定價(jià)格時(shí)和以后價(jià)格變化《即時(shí)間差與價(jià)格差》它們是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。我們?cè)邪l(fā)生材料價(jià)差因沒有進(jìn)入直接費(fèi)用是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。是一種經(jīng)營企業(yè)向投資方或消費(fèi)方的政策讓利。不是水漲船高，而是水漲船被淹沒的不合情理的規(guī)定。規(guī)定本身是維護(hù)老化的合法比。企業(yè)要設(shè)備更新就得靠貸款.靠外來資金，缺乏活力。因此，按市場(chǎng)材料、人工、機(jī)械價(jià)格編入預(yù)算單價(jià)本是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需要。

3.允許施工企業(yè)自訂管理費(fèi)用

根據(jù)改革放權(quán)精神.在外部環(huán)境改善的同時(shí)，企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部改革，國家費(fèi)用定額僅作為建設(shè)工程概預(yù)算依據(jù)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己實(shí)力情況確定保本點(diǎn)和收益來確定適合的管理費(fèi)率，走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)，這樣促使企業(yè)職工更新觀念，轉(zhuǎn)化經(jīng)營作風(fēng)，也可以促進(jìn)科技進(jìn)步。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的不斷提高，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)住宅建設(shè)等將為我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到不可替代的作用。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，已經(jīng)使原有的工程造價(jià)管理出現(xiàn)了不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的端倪。本文作者由此提出以上改革策略，如有不足請(qǐng)廣大讀者予以斧正。