高效流通體系范文

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第1篇

一、建立統一的宏觀管理和協調機構，努力營造現代物流發展的體制政策環境

1、建立以國家發展改革委為主導的物流產業宏觀管理和協調機構，統一領導、組織、協調交通部門、流通主管部門和行業的工作，制定促進物流產業發展政策措施。定期研究現代物流發展中重大政策和跨行業、跨部門、跨地區有關問題。有關部門要積極幫助物流企業在跨地區經營中遇到的工商登記、辦理證照、統一納稅、城市配送交通管制、進出口貨物查驗通關稅等方面的實際困難。

2、加快制定我國物流產業發展規劃。規劃的內容應包括：各種運輸方式總體規劃；城市物流中心規劃；物流現代化規劃，包括信息化推進、物流技術開發、物流標準化推進、物流管理現代化開發、物流信息統計體系建設等；物流人才規劃；物流企業發展規劃，包括培育國內大型物流企業，引進國外物流企業，扶持國內中小物流企業發展。

3、建立物流統計和監測指標體系。各級統計部門，要會同有關綜合經濟管理部門和有關物流管理部門研究制定科學的物流產業統計指標體系，建立健全現代物流產業統計信息收集、研究和監測體系。

4、深化流通體制改革。要放松對物流企業的市場準人，使各類物流企業能夠平等地進入市場，在競爭中優勝劣汰，為企業、城市、區域及全國性物流服務網絡的形成創造良好的體制環境。

二、精心培育現代物流市場，努力擴大需求

有關方面要共同努力，大力培育物流市場需求，提高第三方物流在全社會物流中的比重，這樣，我國的物流產業才會取得真正意義上的發展。

1、提高國民經濟的市場化水平。物流作為服務業，與經濟發展的市場化程度直接相關。近年來，遍及全球的連鎖經銷網絡和采購配送網絡逐步形成，成為促進現代物流產業發展的重要因素。目前，我國流通產業現代化程度還很低，面對這種形勢，必須加快市場化改革的步伐，加快發展流通產業。

2、轉變傳統觀念，樹立現代物流意識。優化物流供應鏈管理是降低生產總成本，提高產品附加值，增強企業競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。要鼓勵工商企業樹立起現代化大生產的意識，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業務有效分離出來，按照現代物流管理模式進行調整和重組，培育和發展物流市場。

3、打破條塊分割和地區封鎖，加快物流市場的培育與發展。目前我國物流資源由于條塊分割和地區封鎖，不按物流市場規律進行組織和管理，造成物流環節銜接較差，運轉效率不高。我國物流市場的培育與發展，要從兩方面人手：一是政府要建立全國開放、競爭的全國統一市場，打破條塊分割和地區封鎖；二是要充分發揮各種行業協會等中介組織的協調與自律，建立正常的物流市場秩序。

4、要充分發揮中介組織作用。中國物流與采購聯合會要積極為推進現代物流產業的發展服務。其他有關物流方面的協會也要充分發揮各自作用，共同推進物流產業發展。

5、物流企業要提高自身素質，增強開拓市場的能力。物流企業強化服務意識，完善服務功能，拓寬服務領域，提高服務水平，真正具備為用戶優化物流管理提供策劃設計、組織運籌和實際操作等綜合服務的能力，努力開拓國內物流市場。

三、建立高效暢通的物流體系

1、繼續加強物流基礎設施的規劃與建設，盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，為現代物流發展提供重要的物質基礎條件。

2、加強和完善大宗重要商品的儲備設施和流通通道建設，建立高效暢通的各類商品物流體系。重點是以下四個方面：一是加強糧食、棉花、食用油、食糖、化肥、農藥、石油等重要商品的儲備庫建設和流通通道建設。二是在充分考慮集散途徑、各種運輸方式銜接及物流功能設施的綜合配套的基礎上，加快煤炭、鋼鐵等重要生產資料的流通通道建設。三是根據我國實際，通過繼續完善批發和商業網絡，規范和改造商品批發市場，加快農村和中西部地區市場建設，規劃指導各種物流企業，建立工業消費品物流體系。四是根據生鮮食品的流通特點和流向，建立“綠色流通通道”，形成高效暢通的物流體系，提高農產品和生鮮食品流通效率，緩解主要農產品“賣難”、“儲難”的矛盾，為增加農民收入做出貢獻。

3、在全面規劃和充分論證的基礎上，建設一批現代化的物流基地(物流中心)。積極推動以廣州――深圳為軸線的珠江三角洲，上海、江蘇、浙江為中心的長江三角洲，北京―天津為軸線的京津唐地區，通過整合資源、優化結構、調整布局、擴大開放、完善物流基礎設施和信息化建設，促進海陸空等各種運輸方式有效銜接和物流信息技術的推廣應用，建立高效率、高質量的社會化、專業化、國際化的現代物流服務體系，成為國內和國際雙向物流和海陸空立體物流相結合的國際性物流中心。

4、借鑒國外經驗，建立符合我國國情和高效運作的物流模式。一是推廣統一指揮中心、多個操作中心的運作模式。目前世界大型物流公司大多采取此模式。二是通過整合或并購，進軍多種相關業務，提高利潤。三是整合業務流程，實現資源最優化配置。四是提供優質及個性化服務。

5、提高物流效率和服務水平。隨著現代物流產業的蓬勃發展，物流產業服務范圍之廣之細可謂空前，物流產業已經朝著“量身定做”的方向發展。物流公司要從為客戶提供固定模式的服務轉向“量身定做”的服務，以滿足客戶需要為出發點和最終歸宿點，由物流公司和客戶共同研究選擇出一種或幾種最理想的服務方式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。

6、提高物流社會化程度，大力提倡混載配送。借鑒國外經驗，大力倡導發展“城市內最佳配送系統”，即圍繞某個標準軸心，將城市內無規則發生的各種方向、數量、時間的貨運需求加以匯總，實行混載配送。

四、廣泛采用信息技術，加快科技創新和標準化建設

1、高水準搭建物流信息平臺。目前，國際物流的效率在很大程度上取決于新興信息技術的應用程度，其發展趨勢是建立智能化運輸系統。通過發展運輸實時跟蹤定位系統、運輸路徑優化的地理信息系統、全球網絡定位系統、三維條形碼技術和紅外線感應系統等新型信息技術，將運輸倉儲電子化管理過程與網絡財務支持系統、電子商務融為一體。

2、完善配送中心來提高整體物流效率。配送中心應廣泛采用各種高科技手段，如信息化管理系統、電

子數據監控系統、現代化立體倉庫、條形碼掃描等，同時還應包括整套的供應鏈方案設計、港口電子網絡化管理、倉庫進出貨自動化管理、衛星定位系統等。

3、物流企業積極利用EDI、互聯網等技術，通過網絡和信息技術將企業經營網點連接起來，優化企業內部資源配置，通過網絡與用戶、制造商、供應商及相關單位聯結，實現資源共享、信息共用，并對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

4、積極推進物流系統的標準化建設，建立完善的物流的標準化體系。從我國情況看，應借鑒國際上比較成熟的物流技術和服務標準，加快對我國物流服務相應技術標準的研究制定工作。一是加快采用國際通用標準。廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設施及條形碼等技術。加快先進適用技術的推廣應用。鐵路運輸、公路運輸、海運、集裝箱、倉儲、配送中心、物流信息等，都要盡快與國際接軌。二是對尚未形成通用標準的，要根據情況，采用主要發達國家和與我國經貿聯系密切的國家標準，形成全國統一標準。

五、按照我國加入WTO承諾，加快物流產業對外開放步伐

加入WTO以后，將使中國的物流產業融入全球性物流產業跨國化、大型化和互聯網經濟化的潮流之中，對中國的貿易和生產布局產生深遠的影響。為使我國物流企業盡快適應日益激烈的競爭環境，提高國際競爭力，需要根據實際情況，制定積極穩妥的對外開放政策。

1、在規范的基礎上，適當放寬外商投資物流的市場準入制度。我國加入世貿組織時承諾，將在三年內逐步開放物流產業。為了適應我國物流產業對外開放的要求，解決我國發展物流產業的資金不足和管理技術落后、人才缺乏的問題，建議適當放寬市場準入條件，逐步擴大試點地區范圍。

2、進一步完善國內法律和政策環境，加快物流基礎設施建設，形成一批具有國際水平的物流基地和專業化配送中心。適應目前制造業的全球發展趨勢，跨國公司根據其全球戰略需要，正在全球范圍內對生產和營銷進行統一布局，構建全球生產體系。我們要借此有利時機，與國際大型物流企業合作，對國際先進物流供應鏈技術加以轉移，提高我國物流產業的科技含量。要盡可能吸引和爭取大跨國公司把分撥、分銷中心設在我國，提高我國在國際國內兩個市場上的集散能力。通過扎實工作，使我國成為世界上重要的物流、信息流、資金流、人才流的集聚和輻射之地。

3、加快國內傳統物流企業與國際規則接軌的步伐。我國物流企業與國際接軌主要包含這樣幾個方面：一是與服務標準的接軌；二是與服務規范的接軌；三是與服務體系的接軌；四是與服務管理方式的接軌。

六、加快物流法制建設，建立物流服務的誠信體系

1、對不適應物流業發展的各類法規和政策進行清理、修改和完善。據不完全統計，改革開放以來，我國頒布實施的涉及物流業的法律法規有3萬多件。在加入WTO以后，面臨經濟全球化、物流一體化、商務電子化的現代供應鏈模式，現有的物流法律法規必須全面進行審理、修正、補充或廢除，對相互矛盾或沖突的法律文件進行合并和統一，為現代物流的發展提供有利條件。

2、建立和完善促進物流發展的法律、法規體系。從目前我國物流相關法規的現狀看，由于對于市場發展過程中出現的許多新情況、新問題，沒有相應的法律規范，存在許多法律真空，因此，必須加快相應立法：(1)推動綜合性、跨行業、跨部門的物流法規和配套規章的制定，改變目前現代物流無法可依的局面。(2)以法律保證公正公平的市場環境。(3)在WTO機制和框架下合理進行司法保護。WTO盡管遵循貿易自由化，但在服務業中沒有作特別嚴格的要求，原則上尊重WTO成員國內的法律和政策。因此，我國可以通過立法，在國民待遇的原則下，合法保護有關產業。(4)加快研究制定《多式聯運法》。物流是在多式聯運高度發達的基礎上發展起來的延伸服務。目前我國集裝箱多式聯運只在港口總吞吐量中占到極其微弱的比重，而很多發達國家80％甚至90％122上都是實行多式聯運。要發展物流，必須先推動多式聯運的發展。

3、建立物流服務的誠信體系。與生產銷售不同，物流服務實際上是一系列委托與被委托、與被的關系，是完全以信用體系為基礎的。服務的無形化特點，各種復雜的費率協商機制，服務的標準和銜接，物權的轉移和控制，結算的主體常常涉及多方面的物流服務參與主體和復雜的規制。信用體系是否完善，將直接影響物流產業的發展。為此，要大力提倡講誠信、守契約、反欺詐，加快物流企業信用體系建設。要加快建立和完善有關物流企業信用方面的法規，維護企業合法權益，促進企業公平競爭，誠信經營。

4、加快完善信用擔保體系。建立物流企業的信用評價機構，完善健全信用擔保機構，形成健全有效的物流企業信用擔保體系。

七、采取多種形式，加速物流人力資源的開發與培養

1、針對我國目前物流專業人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加速人力資源的開發與培養。通過長期培養與短期培訓、學校培養與在職培訓等多種方式，培養造就一大批熟悉物流產業業務，具有跨學科綜合能力的物流管理人員和專業技術人員。加強大專院校和專業物流咨詢機構的人才培養能力建設，增加物流及相關專業招生數量，并通過多種渠道給予其資金及必要裝備上的支持。

2、加強宣傳引導和理論探索，加快人才培養。加強對物流理論的宣傳引導，通過不斷普及現代物流知識，使人們認識物流，接受現代物流的理念，應用物流的理論知識，為經濟建設服務。

3、教育部門以及行業協會都要行動起來，啟動物流人才教育工程，重點培養物流管理人才、物流工程人才、物流規劃咨詢人才；要加快引進國外物流師與采購師證書教育并設計中國自己的體系。

第2篇

十再次強調了消費的重要性，零售業關系就業和民生。去年我在商務部牽頭起草了一個關于促進流通業發展的文件。

這份指導意見是“十二五”的配套文件。首先我們確立了“十二五”期間零售業的指導思想。以提升零售業整體水平為目標，強調轉方式、調結構的主線，以擴大消費，增加就業，改進民生，促進和諧為基本出發點和落腳點。這句話，在十報告精神里也有體現。十講到擴大消費的長效機制，提高市場規模，以增加就業為落腳點和出發點，也就是剛才講的考核指標，考核指標是迫切需要更新，不僅僅是銷售的問題，還包括擴大就業方面。

近期商務部舉辦“十”領導培訓班，我作為代表上臺發言交流，我談了對城鄉一體化方面的體會：除了以工促農以外，是不是要以商促農，以商活農。以商活農，是活命的活，使農民進入城鎮后，有業可就。我們商貿行業就業門檻低，是農民進城后首選就業崗位之一。所謂“一鋪養三代”，就是一個批發市場的攤位可以養三代人。因此，促進就業可以與商貿這個行業建立很大關系。

最后我們指導思想落到了提高流通效率，降低流通成本。降成本、提效率應該是我們流通業發展亟待破解的首要問題。有些人出國以后發現美國吃東西也便宜，買東西也便宜，于是在那兒掃貨。反過來，現在我們國內市場在產品價格和質量方面等等，很多地方不能滿足人民過上更好生活的需要。這跟成本高、效率低有關系。

發展目標方面，我們提出來“十二五”期間設定總額15%，這是一個指標。還提出節能減排、零售業布局方面問題。另外還有創新，各種業態協同發展等問題，特別是提出了中小零售商業的發展問題。

具體包括了以下七大任務。

第一，調整結構布局。過去放開搞活，它的好處是能夠充分利用市場，而布局上卻有不平衡的地方，其中包括三個不平衡不合理。比如說城鄉商業布局不平衡，中東西部不平衡，城市內貿商業中心和商業內部不平衡。為了在“十二五”期間初步解決這個問題，我們提出了三個任務：第一是要調整布局；第二是業態布局協調發展；第三是增強中低檔零售業競爭力。現在為增強購買力，方便居民的生活，鼓勵專賣店、會員店連鎖化經營，引導折扣店，奧特萊斯等新型業態的發展。當一個國家GDP超過5000美元或者更高之后，消費就會升級，他們會去像奧特萊斯一樣的地方購物。現在我們高檔百貨店里商品的價格越來越高，高到使得高端消費者也望而卻步。我跟一個銀行的高管朋友聊天，他反映我們的高檔百貨店的價格太貴，連他都不敢去。我說你可以去動物園市場，但他又不好意思去。這便很糾結，太低的不愿意去，太高的又嫌貴。這樣的話，折扣店，像奧特萊斯在我們商業中就是個很重要的消費點。在業態發展方面，總的來講就是在合理的地域，引導形成特色商業街區，這個商業街區很重要。我在與他們的討論中提出，投資的時候，應該想想投資商業，能不能在商業設施、公益性基礎設施、公益性農產品，這些公益性消費上進行投資，公益性的好處是讓所有店鋪、所有人都能受益。如果在這方面加大投入，既能夠刺激消費又能穩定投資，還能跟城市化的方針結合。在結構布局方面要穩定布局。網絡購物方面，現在工商局擔心實名制之后的稅收問題，其實我認為稅收問題責任不在商家。現在批發市場不愿意變成企業，就是因為稅負太重。網絡店確實稅負輕，但我們不能就高不就低，不能讓網店向實體店看齊，而是要實體店向網店看齊。

第二部分講加快轉變方式。現在一直提營銷方式的改革。百貨店不做買賣了，而是變成房東，也是影響百貨店價格水平居高不下的重要原因。因為當房東，東西不是他的，定價權拱手相送，產品問題也推給經銷商。在發達國家，百貨店都是以35%的比重聯營，包括美國的老佛爺、巴黎春天、LV，我們幾乎是百分之百。除了地下的超市是自營的，其他都只是房東而已。所以，我們要鼓勵百貨商店的自營，而且要根據不同的消費需求開發自有品牌，這樣才能提高盈利能力。

第三，提高流通效益，降低成本。這是我具體分管的項目。其中一個需要我們解決的就是物流配送問題。曾經有記者寫過報道，說假如到最后一公里的時候，物流車進不去，營銷商打出租車拿貨到百貨店，這成本肯定高。所以，物流配送問題影響到了零售業的成本。

第四，繼續培育市場主體。一方面繼續堅持支持大企業發展，特別是新的企業，但是更要支持中小企業發展。在十報告中有新的提法，叫做“提高大中型企業的核心競爭力，支持扶持小微企業”。當然有的地方特別提出科技創新，與時俱進的創新。我判斷下一屆政府，肯定會非常注重中小商業的發展，國務院領導也幾次談到這個問題，而且還舉例日本的中小企業問題，所以我們要借鑒他們的經驗，扶持中小企業的發展，因為它和民生貼得更近。所以，商務部已經著手開展新的工作，就是研究中小企業發展。過去中小企業工作在商務部只有一個，就是出口，商務部專門設立了中小企業開拓國際市場的資金。現在發現，包括工信部也承認，大量的中小微企業是商貿企業。所以商務部已經開始在20城市開展中小商貿企業服務體系的試點，包括吉林省也是試點省份。

第五，推動零售業走出去與引進來的工程。最近開會，我們還研究了零售業和餐飲業走出去的問題。

第六，發展綠色低碳流通。

第3篇

關鍵詞：提高學習效率；留守兒童

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）01-274-01

巴馬縣是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體的縣份，由于地少人多，為解決生計、發家致富，越來越多的農民工離開家鄉涌入城市，尋找就業機會。他們將自己年幼的孩子留在老家與爺爺奶奶或親戚生活在一起。留守兒童由于父母不在身邊，導致他們的人生觀和價值觀不能得到正確的導向，容易受到外物的迷惑，產生偏激的想法，且他們在學習上缺乏父母的督促，學習效率非常低，使他們覺得學習是一件非常困難的事，最終對學習越來越沒興趣，達不到教育的目的，所以拿出更多精力關心這些兒童，對提高他們的學習效率非常重要。

一、注重方式方法，提高學生自信和興趣

絕大多是的兒童都有虛榮心，他們會出現相互攀比的現象，而如果父母不在自己身邊，那么這些兒童就可能會感到失去了保護，和父母在身邊的孩子相比他們更容易產生自卑的負面心理，甚至會失去信心，自暴自棄，學習效率極低，不求上進。而愛始終是溝通人與人之間感情的橋梁，對于留守兒童的教育，更要用愛來感化他們，讓他們能夠享受到比正常孩子更多的關懷和愛護，這樣利于留守兒童掃除心理障礙，提高他們的自信心。對于留守兒童，如果讓他們感受到老師是真心實意的關心愛護自己，他們會自然而然的親近你，歡迎你，從心里上接納你，對于你的指導和教育會心悅誠服地接受。在教學的過程中，對于成績較為落后的學生，教師應該充分利用課余時間，因材施教，輔導學生。與此同時，教師可以組織學習好的學生與這些學生多多溝通交流，相互幫扶，共同進步，提高他們對于學習的自信，產生學習興趣，只有在擁有學習興趣后才會最大限度的提高學生的學習效率。留守兒童相對于其他學生來說更為脆弱、敏感，教師在課堂的教學過程中要營造出輕松、愉快、和諧的課堂氣氛，樹立他們的自信，對于留守兒童的評價要講究語言藝術，多多鼓勵他們在課堂上發言，對于錯誤以及處理不當的地方，要含蓄的指出并提出建議，不可挖苦諷刺學生，尊重留守兒童思考問題的方式方法，促進他們健康成長，讓留守兒童感受學習的樂趣，進而提高學習效率。

二、洞察學生心理，加強溝通和輔導

對于農村留守兒童，教師最應該關心的問題應該是他們的心理問題。長時間的隔代看護致使留守兒童不能像其他兒童一樣得到全面的關懷以及呵護，而家長也不可能隨時的把握了解兒童在心理和思想上的變化，長此以往，這些留守兒童會產生被拋棄和遺棄的負面想法，變得抑郁、孤僻，對于他們的人生產生巨大的影響，不利于他們心理的發展。在他們未來的人生中，這些負面的心理問題可能會直接影響到他們的行為，短時間來看，他們可能會與學校、社會上其他的孩子在行為有比較大的差異，從長遠來看，他們甚至會越過道德與法律的底線，從而踏上一條不歸路。一方面，老師要多和學生溝通，了解他們內心的想法，及時解決學生遇到心理問題。另一方面，教師應當加強對于留守學生的輔導，幫助他們樹立信心，用科學的方法提高學習效率。

三、轉變教學觀念，化被動為主動

在一般的教學過程中，教師作為教學的中心，始終讓學生處于被動的接受狀態。如果教師能夠轉變教學觀念，發揮學生特別是留守學生的主動探索精神，為自己的學習而負責，真正融入到學習的過程中去。教師應該鼓勵學生積極參與，沒有參與就不能有深刻的印象，只有學生真正的融入到學習中去，才會產生主動學習的意識。同時，教師應該努力調動學生的積極性，將被動的傳授過程轉換為主動的探索掌握過程，讓留守學生在學習中感受到學習的魅力，提高他們學習的積極性，從而大大提高學習效率。讓留守學生融入到學習的樂趣中去，不僅可以引導他們樹立正確的人生觀和價值觀，樹立正確的思維方式，同時還可以提高留守學生的表達能力和感受能力。只有真正的讓學生對學習產生興趣，他們才會去努力，學習效率自然大大提升。

提高農村留守兒童的學習興趣和學習效率絕非一朝一夕可以實現，需要教師們運用自身大量寶貴的教學經驗，因材施教，提高這些留守學生的學習興趣。如何能夠與留守學生真正意義上的成為朋友是提高他們學習效率的關鍵所在，同時，教師應該認識到僅僅提高他們的學習興趣，培養學習信心是遠遠不夠的，還需要教師真正的去關心體諒學生，讓這些學生受到和其他學生一樣的教育。

參考文獻：

[1] 郭興華.如何提高留守學生數學學習效率[J].新課程導學.2012，（17），104-105.