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【關(guān)鍵詞】施工階段工程造價(jià)控制策略
1 工程造價(jià)的定義及組成
項(xiàng)目的工程造價(jià)就是項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中全部費(fèi)用的支出的總和。工程造價(jià)的管理與控制貫穿于工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等,因此,工程造價(jià)控制涉及范圍相當(dāng)廣,要求具備各方面的專業(yè)知識(shí),是一項(xiàng)難度比較大的工作。工程造價(jià)是由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等組成。
2 工程造價(jià)管理流程分析
(1)項(xiàng)目投資決策階段,應(yīng)該深入地調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的投入,來(lái)確定建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和周期。分析項(xiàng)目的可行性,對(duì)項(xiàng)目的整體投資進(jìn)行合理的估算,為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)的依據(jù)。
(2)設(shè)計(jì)階段好設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)工程的事前控制,著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少工程變更,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)招投標(biāo)階段,做好工程量清單的編制,建設(shè)單位盡可能對(duì)清單項(xiàng)目的特征詳細(xì)描述,評(píng)標(biāo)之前做好內(nèi)部標(biāo)底。審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),匯總分析投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比,避免有單價(jià)過(guò)高或過(guò)低,特別要研究工程量大的項(xiàng)目單價(jià),以免承包商采用不平衡報(bào)價(jià)日后產(chǎn)生索賠。在編制合同條款時(shí),能約定所有變更處理的原則及方法,能將項(xiàng)目管理融入合同條款中,盡量做到風(fēng)險(xiǎn)量化、責(zé)任明確化,以便公正地維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
(4)施工階段,監(jiān)理單位要充分地發(fā)揮其監(jiān)督作用,嚴(yán)格地控制施工的質(zhì)量、進(jìn)度,尤其做好材料的質(zhì)量驗(yàn)收工作,保證材料無(wú)誤以后才可使用。盡量減少設(shè)計(jì)變更,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,對(duì)涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更和簽證,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師三方都簽字才生效。
(5)竣工決算階段,堅(jiān)持依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范,按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定以及根據(jù)竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。結(jié)算不能單對(duì)圖紙和工程變更來(lái)計(jì)算審核,應(yīng)該深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量,使項(xiàng)目最終的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理。
3 工程造價(jià)控制措施
(1)成立精簡(jiǎn)高效的組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化系統(tǒng)管理
本著精干高效的原則,在施工現(xiàn)場(chǎng)成立工程項(xiàng)目經(jīng)理部,按項(xiàng)目法組織施工。實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、短工期的成本管理目標(biāo)。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件,認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)工作,同時(shí)結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化。切實(shí)做到工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一。
(3)加強(qiáng)管理、精心組織施工,對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化,合理安排施工工序,強(qiáng)化施工質(zhì)保體系,保證施工安全。隨著施工階段的深入,切實(shí)編好施工計(jì)劃,并隨時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整,控制投入,減少支出,降低成本,提高效益。
(4)搞好成本核算,健全落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,全面推行責(zé)任成本制度項(xiàng)目部把成本核算,降低造價(jià)擺在首位,挖掘內(nèi)部控制成本的潛力,掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系,隨時(shí)對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和成本控制。定期將實(shí)際成本和責(zé)任預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,分析原因,找出差距,采取有效措施使實(shí)際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束后,對(duì)各項(xiàng)實(shí)支費(fèi)用進(jìn)行匯總,并逐項(xiàng)與預(yù)算進(jìn)行比較對(duì)照,分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷積累資料,提高全項(xiàng)目成本控制能力。
(5)做好經(jīng)濟(jì)核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺(tái)階完善內(nèi)部施工定額,做到科學(xué)管理,符合實(shí)際,并不斷加強(qiáng)定額管理,使之不斷完善、更新提高;制訂和完善內(nèi)部核算價(jià)格,包括預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品、運(yùn)輸、勞務(wù)、材料、租賃等結(jié)算價(jià)格,并對(duì)之實(shí)行統(tǒng)一平衡和管理;建立健全信息體系,包括價(jià)格信息,市場(chǎng)信息,科技信息,做到及時(shí)、準(zhǔn)確,同時(shí)掌握動(dòng)態(tài)因素的準(zhǔn)確資料,以便做出相應(yīng)的反應(yīng)和舉措;在基礎(chǔ)工作中,廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī),提高工作效率;定期對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高全員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(6)加強(qiáng)勞動(dòng)力管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理編排勞動(dòng)力計(jì)劃;下達(dá)任務(wù)應(yīng)科學(xué)、實(shí)際、可靠,讓職工充分發(fā)揮自身能力,并以獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)激發(fā)工人的勞動(dòng)熱情;在施工中不斷對(duì)施工作業(yè)隊(duì)、班組進(jìn)行人員優(yōu)化組合,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;優(yōu)化內(nèi)部成本承包方案及其配套制度,做到獎(jiǎng)勤罰懶,真正體現(xiàn)按勞分配的原則;加強(qiáng)職工思想教育,增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。
(7)規(guī)范材料管理
降低材料采購(gòu)成本,控制材料消耗;材料費(fèi)用在工程成本中所占比例最大,因此加強(qiáng)材料管理是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最重要的途徑;加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理,保證施工生產(chǎn)需要的同時(shí)最大限度降低庫(kù)存;嚴(yán)把材料的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格關(guān),把好材料采購(gòu)關(guān);加強(qiáng)材料的儲(chǔ)存和保管,進(jìn)庫(kù)材料應(yīng)驗(yàn)收,建立臺(tái)帳,日清月結(jié),定期盤點(diǎn),賬物相符;把好材料的領(lǐng)發(fā)關(guān),以定額為依據(jù),節(jié)獎(jiǎng)超罰,對(duì)材料的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)余料進(jìn)行回收,及時(shí)辦理退料手續(xù);加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理,降低自然損耗,加強(qiáng)修舊利廢,避免人為浪費(fèi)。
(8)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
建立健全機(jī)械設(shè)備管理制度,合理使用機(jī)械設(shè)備,發(fā)揮設(shè)備的最大潛力。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率,減少使用過(guò)程中的故障。實(shí)行單機(jī)核算制度,確保配件消耗在定額范圍內(nèi)。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;全過(guò)程;工程造價(jià);控制;管理
我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)的政府管理機(jī)構(gòu)一直以來(lái)都是分散的,分別由投資、建設(shè)和審計(jì)等不同部分進(jìn)行管理,而且部門間的聯(lián)系溝通也有所不足,因此工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)管理就被分割成了幾個(gè)部分進(jìn)行,沒(méi)法進(jìn)行統(tǒng)一的控制管理,這也是造成一些項(xiàng)目的投資失敗的主要原因之一。本文針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的五個(gè)重要階段的工程造價(jià)控制問(wèn)題做了進(jìn)一步的探析。
1 工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制與管理
這個(gè)階段是工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的開始。在這個(gè)階段中,主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書,并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究,再進(jìn)行投資預(yù)算的編制,最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書。在項(xiàng)目的決策階段進(jìn)行的任何一項(xiàng)的投資決策,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制以及完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理是一個(gè)決定性的階段。所以要在這個(gè)階段做好工程的造價(jià)控制就必須首先將項(xiàng)目法人制度落實(shí)到位。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作,以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施,最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次,在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性,盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。第三就是對(duì)于工程項(xiàng)目的一些外部條件,例如地質(zhì)條件,施工的水電、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋U系龋家M(jìn)行綜合性的考慮,使得預(yù)算編制更加科學(xué)以及更具可操作性。
2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理
在這個(gè)階段是進(jìn)行工程項(xiàng)目總價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占到的比例并不高,但是對(duì)于工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制卻有著相當(dāng)程度的影響力。所以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量是非常重要的。設(shè)計(jì)就是對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排,包括了資金和技術(shù)上的規(guī)劃。合理的設(shè)計(jì)可以最大程度的降低工程的造價(jià)。
3 工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理
招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查,如果有暗箱操作等現(xiàn)象出現(xiàn),招投標(biāo)的目的就完全無(wú)法達(dá)到了。在標(biāo)底管理上也要特別注意,保證其準(zhǔn)確性,在保密的工作上要多花精力,盡量避免泄密的情況。
在評(píng)標(biāo)方法的選擇上,要綜合考慮工程的報(bào)價(jià)、工期以及競(jìng)標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)和施工的經(jīng)驗(yàn)等,在正式評(píng)標(biāo)時(shí),技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)要進(jìn)行優(yōu)先考慮,務(wù)必做到評(píng)選過(guò)程的公開透明。又因?yàn)樵谡型稑?biāo)的文件或者是合同方面不夠準(zhǔn)確和嚴(yán)密,因此在工程結(jié)算的時(shí)候很容易發(fā)生一些糾紛。我們?cè)谶@些文件的編制過(guò)程中要注意對(duì)其進(jìn)行有效的組織管理工作,并且在施工的預(yù)算標(biāo)底的編制上要盡量符合企業(yè)的實(shí)際情況,采取合適原則。對(duì)于各個(gè)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書也要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析,在招標(biāo)答疑的時(shí)候就要對(duì)可能發(fā)生的一些糾紛采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)提前預(yù)防。擬定合同也要注意使用合適的措辭,盡量防止出現(xiàn)一些因?yàn)榧?xì)枝末節(jié)的遣詞造句的錯(cuò)誤造成的爭(zhēng)議或者糾紛。
4 工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制與管理
在進(jìn)行項(xiàng)目施工的階段,造價(jià)管理必須伴隨每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段,是直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分,當(dāng)然,對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個(gè)階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用外,大部分的資金都被用于施工的過(guò)程中。進(jìn)行有效的造價(jià)管理對(duì)于參與施工的各個(gè)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本,也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范,提高了工程項(xiàng)目的投資收益。在施工階段的造價(jià)控制管理方面,主要的內(nèi)容有以下幾點(diǎn):一是在進(jìn)行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達(dá)到最優(yōu)化組合,從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間,出現(xiàn)了任何的變故,比如說(shuō)施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更等等,造價(jià)工程師要根據(jù)實(shí)際的情況,充分了解變化的具體原因,以及對(duì)施工造成的影響,及時(shí)掌握第一手的資料,對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,進(jìn)行對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要進(jìn)行一定的調(diào)整,還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方。三是對(duì)于施工材料而言,要嚴(yán)格對(duì)其規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行控制,并且隨時(shí)跟進(jìn)其使用量和價(jià)格的情況。四是資金的使用計(jì)劃要合理。不能讓施工的過(guò)程中發(fā)生資金不足的問(wèn)題從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度受到影響,必須保證資金的充足,而且也要盡量的降低利息,盡量少占用資金,使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問(wèn)題。五是月報(bào)資料的復(fù)核問(wèn)題,施工企業(yè)要將月報(bào)資料為業(yè)主方整理好。
5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理
在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè),并且在驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要,對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。所以對(duì)于竣工結(jié)算的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待,主要在以下幾個(gè)方面要特別注意:一是對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的,但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過(guò)程,在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng),并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核,盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。二是對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在審查中藥將所有的分項(xiàng)工程羅列出來(lái),審查其與定額單價(jià)是否一致,并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問(wèn)題,最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符,然后對(duì)其單價(jià)換算過(guò)程是否正確要進(jìn)行審查。三是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查,還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。
6 結(jié)論:
總之,進(jìn)行工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制管理并不一個(gè)簡(jiǎn)單的工作,它涉及到工程的方方面面,幾乎包含了工程從立項(xiàng)開始的每一個(gè)環(huán)節(jié),而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要,都是不能有所松懈的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,投資的主體更加多元化,對(duì)于投資收益的重視程度也不斷提高,因此,對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的要求也越來(lái)越高。我們進(jìn)行工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,依據(jù)相關(guān)的造價(jià)規(guī)定和造價(jià)目標(biāo)開展科學(xué)嚴(yán)密的施工建設(shè),促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)水平的提高。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;工程造價(jià);控制
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前言:
我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)的政府管理機(jī)構(gòu)一直以來(lái)都是分散的,分別由投資、建設(shè)和審計(jì)等不同部分進(jìn)行管理,而且部門間的聯(lián)系溝通也有所不足,因此工程項(xiàng)目的全過(guò)程工程造價(jià)管理就被分割成了幾個(gè)部分進(jìn)行,沒(méi)法進(jìn)行統(tǒng)一的控制管理,故要降低工程成本必須從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算各階段對(duì)工程成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制。而要降低工程成本,控制工程造價(jià)則是關(guān)鍵。
1.工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制
投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的控制,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制具有總攬全局的作用。在項(xiàng)目建設(shè)的各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度非常大,關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。投資決策階段造價(jià)控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)最佳投資組合,產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益為目的。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,影響建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成交付使用后的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制將起到?jīng)Q定性作用。投資決策階段主要進(jìn)行的工作就是提交工程項(xiàng)目建議書,并且進(jìn)行立項(xiàng)可行性研究,再進(jìn)行投資預(yù)算的編制,最后制定詳細(xì)完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,都要在各項(xiàng)資金的運(yùn)作,以及在債務(wù)償還等方面進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,將具體的責(zé)任落實(shí)到人。還要建立與之對(duì)應(yīng)的配套措施,最好由政府主管部門和監(jiān)理方共同設(shè)立監(jiān)察組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管控。其次,在進(jìn)行市場(chǎng)分析的時(shí)候,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,盡量防止項(xiàng)目投資決策上的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性,盡量考慮可以增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目。
2.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。有資料分析表明,影響項(xiàng)目投資最大的階段,是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這小于1%的費(fèi)用,對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%。因此,有效地控制工程造價(jià),必須把好設(shè)計(jì)關(guān):
2.1積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。它可以廣泛吸引設(shè)計(jì)單位,使大家可以在公開、公正、平等的良好環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng),真正使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出。設(shè)計(jì)招投標(biāo)還能促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而降低工程造價(jià),提高投資收益。
2.2運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,使之以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,可以有不同的設(shè)計(jì)方案,即有不同的工程造價(jià);但是并非片面地認(rèn)為工程造價(jià)越低越好,而應(yīng)把工程的功能和造價(jià)進(jìn)行綜合分析,以提高其之間的比值,研究項(xiàng)目功能和成本的最佳配置。
2.3設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用,從而保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段。而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。
3.工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。
3.1 招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件,它將直接影響工程造價(jià)的確定與控制,所以在編制過(guò)程中,應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚,同時(shí)與工程量清單相互銜接,口徑一致,否則如果出現(xiàn)漏洞,就會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口,從而造成糾紛,引起索賠。
3.2 工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。它是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù),是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù),也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。應(yīng)重點(diǎn)審查工程量清單編制是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求,是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,編制說(shuō)明是否完善,有無(wú)多算、少算或漏項(xiàng)的子目,暫定項(xiàng)目是否合理。
3.3投標(biāo)書的審查過(guò)程中,價(jià)格是關(guān)鍵,是競(jìng)爭(zhēng)的核心。為實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo),在評(píng)標(biāo)之前先形成內(nèi)部標(biāo)底,作為判斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。在具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析,與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比,核查是否有單價(jià)過(guò)高或過(guò)低,特別是重點(diǎn)研究工程量大的項(xiàng)目單價(jià),投標(biāo)單位常采用不平衡報(bào)價(jià)法,比如在保持總造價(jià)不變的情況下,將可能變更減少或不變的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變更增加的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在竣工結(jié)算時(shí),可以達(dá)到追加工程款的目的。還應(yīng)對(duì)照施工方案的內(nèi)容重點(diǎn)審查工程措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)。總之,要對(duì)工程總價(jià)、各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)組成的要素的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算,最終選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)的中標(biāo)單位。
4.工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制
在進(jìn)行項(xiàng)目施工的階段,造價(jià)管理必須伴隨每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段,是直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的最后形成的重要部分,當(dāng)然,對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最復(fù)雜、最困難和影響因素最多的一個(gè)階段。除了其它的建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用外,大部分的資金都被用于施工的過(guò)程中。進(jìn)行有效的造價(jià)管理對(duì)于參與施工的各個(gè)相關(guān)單位來(lái)說(shuō)都是極為重要和有益的。不僅使得業(yè)主方降低了成本,也使得施工企業(yè)的施工行為得到了有效的規(guī)范,提高了工程項(xiàng)目的投資收益。在施工階段的造價(jià)控制管理方面,主要的內(nèi)容有以下幾點(diǎn):
4.1在進(jìn)行施工的組織規(guī)劃方面要盡量使其達(dá)到最優(yōu)化組合,從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度選擇最合理的施工方案。
4.2如果在施工中間,出現(xiàn)了任何的變故,比如說(shuō)施工材料的變更或者地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更等等,造價(jià)工程師要根據(jù)實(shí)際的情況,充分了解變化的具體原因,以及對(duì)施工造成的影響,及時(shí)掌握第一手的資料,對(duì)變化造成的費(fèi)用增加進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,進(jìn)行對(duì)整體的造價(jià)目標(biāo)也要進(jìn)行一定的調(diào)整,還要出具相關(guān)的分析報(bào)告給業(yè)主方。
4.3對(duì)于施工材料而言,要嚴(yán)格對(duì)其規(guī)格和質(zhì)量進(jìn)行控制,并且隨時(shí)跟進(jìn)其使用量和價(jià)格的情況。
4.4資金的使用計(jì)劃要合理。不能讓施工的過(guò)程中發(fā)生資金不足的問(wèn)題從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度受到影響,必須保證資金的充足,而且也要盡量的降低利息,盡量少占用資金,使得資金的籌措上不至于出現(xiàn)大的問(wèn)題。
4.5是月報(bào)資料的復(fù)核問(wèn)題,施工企業(yè)要將月報(bào)資料為業(yè)主方整理好。
5.工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè),并且在驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要,對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。因此對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核,在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng),并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核,盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及取費(fèi)程序的準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及有關(guān)費(fèi)用定額分析計(jì)算。對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算,投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí),實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予以調(diào)整。