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關鍵詞:電力企業 財務風險 對策
電力是關系到國家能源安全和國民經濟命脈的重要資源,在經濟社會中發揮著重要作用。在市場經濟體系中,電力企業對于市場經濟健康有序的運行起著舉足輕重的作用。然而,由于我國市場經濟體制的不完善,電力企業面臨著許多財務風險,而且由于電力企業自身的特殊性,它面臨的風險有其特殊的一面。
一、電力企業財務風險的概述
財務風險是指企業經營過程中由于各種難以預料或控制的因素影響,導致企業財務狀況具有不確定性。財務風險使企業不能實現預期財務收益,從而產生損失的可能性。我國大型電力企業大部分仍然是國有控股壟斷經營。在電力行業“廠網分開、競價上網”改革后,電力企業的經營格局發生巨大變化,不可避免地要面對各種風險,而財務風險是其中一個主要風險。根據我國電力監管委員會的數據,截至2009底,兩大電網公司的資產負債率為65.55%,比年初增長1.52個百分點;于此同時,華能、大唐、華電、中電投和國電五大發電集團的資產負債率甚至達到85.38%,比年初增長0.74個百分點。因此,對財務風險的認識、預防和控制的研究成為電力企業面臨的重要課題。
二、電力企業面臨的財務風險及其成因
企業財務風險產生于企業內外環境的不確定性。對于電力企業而言,可以根據電力企業的內部環境因素以及其所處的外部環境因素對其所面臨的風險進行識別和分析。
(一)內部環境因素所引起的財務風險
首先,就公司治理結構而言,雖然中央直屬電力企業集團及一些上市公司的治理結構相對完善,但仍有眾多地方性發電企業內部控制不力。這些企業一般資產數量多,資產質量問題值得關注。還有一些企業資產產權主體不明晰,不能給企業帶來效益的不良資產長期掛賬,賬面資產與實際發揮效能的資產存在很大的數量和質量方面的差異等。在這些電力企業中,與財務管理相關的內部控制滯后,進而加大企業的財務風險。
其次,在融資活動方面,由于電力企業是資金密集型企業,但是在當前體制下,除上市公司外,大多電力企業一般只能向銀行融資,資金來源單一。在目前由于煤價高漲造成的電力企業盈利能力較低的情況下,電力企業只能通過舉債維持電力投資,企業效益受國家利率政策的影響很大,由此電力企業融資活動顯著影響著其財務風險。《每日經濟新聞》2010年10月20日的報道指出:經測算主要上市電力公司利息支出占利潤總額比例平均超過10%,華電能源、通寶能源、國電電力、漳澤電力、內蒙華電和國投電力占比超過15%。在升息預期下,電力公司業績將受到一定影響。以長期貸款利率上升27個基點測算,主要公司年平均利潤總額下降1.88%。在目前經濟通脹壓力之下,央行進入2011年已經連續兩次上調金融機構人民幣存貸款基準利率,而且預期后續可能還會有進一步加息的可能,這些必然會對電力企業的財務風險產生影響。
最后,電力企業所進行的資本運作是指通過上市、并購、托管等形式實現發展戰略的過程中所產生的收益不確定性,這種不確定性來源于商品市場、貨幣市場和資本市場的共同影響。正是由于存在這種不確定性,導致電力企業在資本運作過程中存在著種種弊端,無形中加大了電力企業的財務風險。
(二)外部環境因素所引起的財務風險
電力企業財務風險的外部因素主要包括電力體制改革、電價政策變動、成本因素。電力體制改革的重心在于打破電力企業垂直一體化的壟斷經營模式,在電力企業中進行結構重組并引入市場競爭機制。于是,電網經營企業將面臨市場競爭壓力和科學合理的管制政策所帶來的挑戰,這些挑戰將在許多方面給電力企業帶來財務風險。
電價政策變動對電力企業財務風險的影響也十分顯著。由于電力企業提供的產品是關系國計民生的公共產品,因此,長期以來電力企業受國家政策的影響較大,其盈利水平與國家政策直接相關,具有較大的不可控性。所以,電價政策風險是電力企業面臨的財務風險的最重要風險之一。
成本因素主要表現在火力電力企業方面。隨著我國煤炭等能源價格的不斷上升,我國電力企業的成本負擔越來越嚴重,嚴重威脅到了電力企業的財務安全。
三、電力企業財務風險防范措施
(一)強化資金管理
提高資金管理水平,樹立科學理財觀,合理地把資金安排在每一個環節上,使每一個環節的資金流動起來,提高資金周轉效率,從而實現電力企業的經營目標。具體來講,可通過以下途徑來提高資金的使用效率。
加強資金集中管理,實行“收支兩條線”;加強企業對資金的控制力,實行資金的集中管理。一是統一銀行開戶,從源頭上保證資金處于可控狀態;二是嚴格執行資金“收支兩條線”,實行撥付備用金制度。通過資金的集中管理,大大減少了資金分散和沉淀,集中起來的閑置資金可以用來歸還銀行貸款、內部調劑或進行對外投資。
建立內部資金市場。對于大的電力企業而言,在公司總部設立資金管理中心,建立內部資金市場,全面整合公司的資金資源,對于需要融資的子公司和分支機構按照有償使用的原則,進行內部資金調劑。
實行資金預算管理。根據年度生產計劃和目標,核定內部所屬單位為完成計劃期生產經營任務所需的資金量。各單位要明確對資金的管理和使用應承擔的責任,使其主動精打細算、控制支出和節約消耗,降低資金占用。通過事前的資金預算管理,提高企業資金管理水平。當資金預算控制指標超限時,及時分析原因,采取針對性措施。
(二)拓展企業融資渠道
電力企業的財務風險主要原因是資本金不足、負債過高,從而導致短期的償債風險和財務費用過高引起的財務風險。因此,電力企業必須積極拓展融資渠道,根據自身的情況來選擇合理的融資方式,從而降低資本成本,規避財務風險,提高企業的經濟效益。
電力企業要規避財務風險,首先要積極拓展融資渠道。一是積極發展股權的多元化,擴大資本金的來源渠道,實現投資主體多元化。二是積極采取金融創新形式,培養機構投資者,避免因資金不足影響項目的建設。其次,運用各種籌資方式,降低籌資成本。應當認真研究金融市場的供求狀況,把握其市場的發展趨勢,合理利用各種籌資手段,從而控制資金成本,降低財務費用,規避財務風險。
(三)加強電力企業內部管理水平,全面控制財務風險
提高企業內部管理水平,主要通過財務杠桿和經營杠桿。一方面,電力企業加強財務管理信息化建設,財務管理信息化能夠促進電力企業財務管理的規范化和科學化,能夠促進電力企業的現代化管理,為電力企業財務管理工作搭建一個良好的信息平臺,提升財務管理工作的效率和質量;另一方面,電力企業應該充分利用市場經濟體制的優勢,充分發揮市場的資源配置作用,原材料采購過程中實行招投標制度,降低煤炭等原材料的采購成本,從而降低電力企業的財務風險。
總之,企業財務風險的存在是客觀的,關鍵是要有正確的態度,以科學的態度面對風險,認識到風險存在的原因,采取積極有效的措施把風險降到最低,這就達到了成功管理的目的。
參考文獻:
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關鍵詞 電力公司 集體財務 企業財務管理 問題 風險
企業財務管理是企業管理中的重要組成部分,也是關乎企業自身發展前景的關鍵因素。財務管理是企業進行資產投資、資本籌資、資金運營等活動的經營管理工作。電力公司只有處理好集體企業財務管理中存在的問題和風險,建立完善的企業財務管理系統,才能為電力企業的發展提供保障。反之,集體企業財務問題如無法得到有效解決,將嚴重制約企業的正常發展,更甚者會威脅到企業的生存。
一、電力公司集體企業財務管理存在的問題
(一)內控意識薄弱
受我國計劃經濟體制的影響,當前電力公司多存在重生產輕經營、重安全輕盈利的現象,公司管理層對集體企業財務管理認識不足、重視不夠,內控意識薄弱,且未建立健全完善的公司集體財務管理制度。財務管理內控意識薄弱主要表現在兩個方面:一是導致電力公司在財務管理中出現各種問題,例如采購中出現的物資短缺現象和庫存積壓現象。二是導致財務管理的監控作用無法有效發揮。當前電力公司財務多呈現粗放型管理,管理層沒有正確理解財務管理與會計核算之間的關系,沒有正確認識財務管理在企業經營管理中的重要作用,對財務管理重視程度的嚴重缺乏,大大制約了財務管理中在公司運營中監督控制作用的發揮。
(二)涉及范圍較窄
當前我國電力公司對機體企業財務管理的理解存在嚴重不足,僅片面認識財務管理所涉及的范圍。一些公司或財務人員認為財務管理僅僅是管理公司資金、資產,進行會計核算;而忽略了公司日常決策應以財務管理情況作為基礎,更忽略了財務管理在計劃智能中的重要作用。基于電力公司的特殊性,其集體企業財務管理無法對其商品――電的價格進行有效管理,造成電價管理缺位,這也是電力公司財務管理涉及范圍狹窄的重要表現。
(三)管理方式簡單
財務管理方式簡單,也是財務管理涉及范圍狹窄的另一表現。換言之,管理所涉及范圍較窄是造成管理方式簡單的直接原因。當前我國大部分電力公司集體企業財務管理業務主要是對公司成本及資金運營進行管理和控制,但沒有對質量和預算進行有效管理。
(四)缺乏完善的財務風險機制
我國電力企業長期處于國有壟斷地位,其生產要素是由國家政策和計劃進行配置的,缺乏有效應對競爭市場風險的能力。且隨著市場的不斷發展與進步,電力行業面臨的挑戰逐漸增加,市場壓力不斷增加,部分電力公司沒有意識到當前存在的財務風險,或是對風險的認識尚且不足,未建立完善的財務風險機制,影響企業的健康發展。
二、電力公司集體企業財務管理存在的風險
(一)內部環境引起的集體財務管理風險
電力企業公司治理結構、投資、融資、營銷活動等都是引起集體財務管理風險的內部因素。
電力公司作為國有獨資企業,其公司治理結構需選擇集權、分權相結合的方式。為避免公司進入失控狀態,增加財務管理風險,公司管理層應將部分權利合理下放或集中,以保證基層人員工作的積極性和創新性。
融資活動通常發生在企業盈利能力較低,需要通過負債來維持公司生產、經營和投資。但是電力公司資金來源和融資方式均較為單一,以向銀行申請融資為主,這就是說電力公司經濟效益直接受國家政策影響。
國家電網改造、電力基礎設施建設等投資以及電力商品營銷都引起電力公司財務管理風險。主要表現在:電網改造和基礎設施建設投資大、資金回籠慢,且需兼顧社會效益,一旦出現投資決策錯誤,將給企業帶來無法挽回的損失;而電力商品銷售后,如果無法保證電費及時清收,將給公司財務帶來巨大的風險。
(二)外部環境引起的集體財務管理風險
國家宏觀經濟政策、政府指導電價政策、電力商品的市場供需關系是引起電力公司集體財務管理風險的外部因素。
國家宏觀經濟政策指導市場和企業的發展,決定著能源行業的興衰。當國家宏觀經濟發展戰略偏向對電力消費量較高的產業時,市場對電力需求較高;反之,市場對電力需求較低。國家鼓勵支持電力行業發展時,電力企業能夠獲得較好、較快的發展。所以說,國家宏觀經濟政策與電力企業發展緊密相關。電價不僅受到政府指導政策的約束,還收到市場供需關系的影響。當前市場上多采用階梯電價策略,使得企業無法有效控制經營情況,在一定程度上加大了企業財務管理的風險。
三、結語
財務管理是電力公司經營管理中的重要組成部分,對提高公司經濟效益、促進公司發展有著十分重要的現實意義。但是,集體企業財務管理并非是一項簡單、短暫的工程,電力公司管理人員必須強化認識、加強重視程度,在充分認識當前電力公司集體企業財務管理存在的問題及風險的基礎上,進行科學分析,創新管理理念,推進財務信息化進程,只有這樣,才能有效提高電力公司集體企業財務管理水平。
(作者單位為國網安徽省電力公司宿州市城郊供電公司)
參考文獻
【關鍵詞】電力企業;財務風險;內部控制
一、目前我國電力企業財務風險內部控制方面存在的問題
1.風險意識較低
目前,我國很多的電力企業都開始加強財務風險內部控制工作,但是在開展工作的過程中效果不是非常明顯,其中非常重要的原因就是我國電力企業內部缺乏風險意識,對于風險意識的認識不是非常充分。企業中大多數的員工都是為了滿足上級領導的要求而被動的開展風險管理工作,對于風險管理工作的重要性缺乏足夠的認識,因此其工作的積極性不高,效果也不明顯。另外,很多的工作人員認為財務風險內部控制是企業管理者的工作任務,和普通的工作人員沒有必要的聯系,因此作為電力企業的普通員工不需要參與到企業的財務風險內部控制工作中來,對于上級交給的任務都是消極應對。
2.管理體制不科學
我國大部分的電力企業都屬于國有企業,企業中的資產也屬于國有資產,電力企業管理者在管理固定資產的過程中缺乏主人翁意識,電力企業的管理體制不是非常科學。一方面,電力企業對于固定資產的管理制度不是非常嚴格,物資購銷工作流程過于簡化,固定資產管理職責不明確,很多的管理人員利用職務之便損害國家資產的完整性,企業發現后不能把職責真正的落實到個人,企業管理者不能在第一時間找到問題的所在,這為不法分子提供了可乘之機,損害了國有資產的安全性與完整性;另一方面,電力企業為了增加經濟效益經常經營副業,但是副業經營與主業沒有明確的區分,這給了少數人鉆空子的機會,提高了企業的財務風險,影響了電力企業的穩定發展。
3.缺乏完善的風險管理體系
電力企業想要降低財務風險,必須要建立健全的風險管理體系,只有完善的體系才能最大限度的降低企業財務風險,提高企業的經營管理水平。然而,目前我國的電力企業財務風險內部控制體系不是非常的完善。電力企業內部缺乏良好的預警機制,無法第一時間預測風險的發生幾率;電力企業內部缺乏必要的風險評估機制,對于風險的損害程度缺乏準確的評估與分析;企業內部沒有建立監管機制,無法對正常的財務運行進行及時監督與管理。以上各方面的因素都使得電力企業財務風險不能有效降低,阻礙了企業的發展。
4.會計信息質量差
電力企業的財務核算工作不是非常規范,這使得很多的財務人員在日常的核算過程中不嚴格按照企業的財務流程開展工作,使得企業的賬目非常混亂,會計信息質量非常差,不能很好的反映企業真實的財務狀況。電力企業在財務風險管理的過程中使用這些不真實的財務信息,就會造成企業的財務風險管理效果不明顯。還有的電力企業雖然財務流程相對規范,但是管理者為了達到某些目的,讓企業的財務人員做假賬,使得會計信息質量得不到很好的保障,影響電力企業財務風險內部控制的效果,對于企業長期穩定的發展不利。
二、完善電力企業財務風險內部控制的對策
1.提高風險意識,加強預算管理
電力企業想要真正的提高財務風險的管理水平,必須要從意識的角度提高對財務風險管理的重視,增強企業對于財務風險管理的認識,讓企業的每個員工都認識到財務風險控制與自身工作的關系,提高電力企業所有的工作人員的額工作熱情,讓企業中的每個員工都積極地投身到財務管理的工作中來,在日常的工作過程中積極地把控企業中存在的財務風險。另外,作為企業的管理者應該加強對于先進管理理論的學習,通過科學合理的方法提升企業員工對于財務風險管理的認識,讓企業中的每個員工都知道如何在日常工作過程中降低財務風險。
2.建立健全的財務管理體制
體制建設是一個企業的硬件條件,對于企業各項政策的實施與運行起著最基礎的保障作用。作為電力企業的管理者想要進一步提高內部控制水平,不斷降低企業的財務管理風險,必須要獎勵健全的財務管理體制。首先,電力企業應該建立完善的財務管理制度,對企業內部的財務流程進行科學的規劃,明確企業工作人員的具體工作職責,讓每個工作人員都能明確的了解自己應該怎么做,自己對企業那部分負責。通過這種方式提高企業工作人員的工作積極性。其次,企業應該加強各崗位間業務互動,讓每個人員都能清楚自己工作內容與其他人員工作內容的聯系,還能實現人員之間職能的相互監督,降低電力企業財務風險。
3.完善財務風險管理體系
電力企業應該不斷完善財務風險管理體系,首先,建立完善的風險預警機制,通過風險預警,提前監控企業財務風險。其次,電力企業應該建立風險評估機制,對企業中的各種財務風險進行有效評估,保證財務風險的最小化。再次,電力企業應該設置專業的監管機構,對財務運行進行實時監管,保證企業財務工作的順利開展。
4.提高會計信息質量
電力企業的會計信息質量對于企業財務風險管理具有重大意義,企業想要降低財務風險必須要保證會計信息質量,保證企業會計信息的準確性與可靠性。首先,電力企業應該加強規范財務流程,保證財務信息的真實性。其次,電力企業應該加強對于會計信息真實性的審核,保證企業財務管理過程中的信息是真實可靠的,減少企業財務風險。
三、總結
總之,電力企業財務風險內部控制對于電力企業的發展至關重要,因此電力企業的管理者必須要提起重視,構建完善的內部控制系統,不斷提高電力企業財務風險內部控制水平,降低電力企業的財務風險,為電力企業更好的發展奠定堅實的基礎。
參考文獻: