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隨著我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)行業(yè)投資力度的不斷加大,我國(guó)的電力行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入了新的發(fā)展階段,其開(kāi)始呈現(xiàn)出超高壓、大容量、分布式等一系列特點(diǎn),但在其規(guī)模和供電能力不斷擴(kuò)大的同時(shí),也使得整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和控制越來(lái)越復(fù)雜。考慮到電力行業(yè)屬于高危行業(yè),其在生產(chǎn)過(guò)程中一旦出現(xiàn)安全事故或是嚴(yán)重故障,不僅會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)鏈上下環(huán)節(jié)的多個(gè)部門及行業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的效率和穩(wěn)定性。因此,縣級(jí)電力企業(yè)作為新時(shí)期下電網(wǎng)建設(shè)工作中的重要組成成員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視相關(guān)的電力安全生產(chǎn)工作,對(duì)電力生產(chǎn)的每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,確保縣級(jí)電力企業(yè)的安全管理工作形成長(zhǎng)期可持續(xù)的健康循環(huán)。
2.縣級(jí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的不足分析
2.1縣級(jí)電力企業(yè)安全管理機(jī)制建設(shè)不夠完善
2014年中國(guó)電力行業(yè)運(yùn)行報(bào)告指出,全國(guó)電力供需總體雖然趨向于平衡,但部分縣級(jí)電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面仍然存在著較多的問(wèn)題,例如室外電力工程項(xiàng)目施工承擔(dān)著雷雨等惡劣天氣的風(fēng)險(xiǎn),室內(nèi)電力工程作業(yè)則面臨著安全管理機(jī)制不完善的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,科學(xué)完善的安全管理機(jī)制作為電力企業(yè)安全管理工作的重要基礎(chǔ),在提高電網(wǎng)設(shè)備供電能力,完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面均有著重要意義。但就現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理而言而言,很多縣級(jí)電力企業(yè)現(xiàn)階段采取的安全管理機(jī)制是不夠完善的,很多縣級(jí)電力企業(yè)由于人手不足、資金缺口較大等一系列原因,往往采用事后監(jiān)管制度作為安全管理的基本機(jī)制,其重點(diǎn)在于對(duì)已發(fā)生的電力生產(chǎn)事故進(jìn)行檢查和維修,從而在一定程度上降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,但實(shí)際的調(diào)查情況卻表明這種機(jī)制對(duì)改善電力安全管理工作并無(wú)太大的益處,其未能將將事故發(fā)生的可能性消滅在萌芽狀態(tài),更是缺乏對(duì)可能發(fā)生的電力安全事故的合理預(yù)估,導(dǎo)致因電力生產(chǎn)事故造成的人員傷亡數(shù)量仍居高不下。
2.2縣級(jí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱
安全可靠的能源支撐是現(xiàn)階段構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),但現(xiàn)階段,相較于發(fā)達(dá)地區(qū)的電力企業(yè)而言,很多縣級(jí)電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的基礎(chǔ)還較為薄弱。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看,很多縣級(jí)電力企業(yè)員工自身往往就缺乏有效的安全生產(chǎn)意識(shí),工作中存在較多的違章現(xiàn)象,例如配電工作時(shí)無(wú)票作業(yè),進(jìn)行電力維修工作時(shí)未確保斷電,完善維修工作時(shí)不填寫維修表等等;即使是這些縣級(jí)電力企業(yè)的安全管理人員,對(duì)于安全管理工作也大多重結(jié)果,輕過(guò)程,例如部分縣級(jí)電力企業(yè)安全保護(hù)器具的管理工作中仍然存在著器具隨意擺放,隨意使用等情況。而就外部環(huán)境而言,縣級(jí)電力企業(yè)往往處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),所在地區(qū)社會(huì)群體法律意識(shí)淡薄,蓄意盜竊、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象相較于城市地區(qū)更為嚴(yán)重,施工過(guò)程中施工單位由于缺乏對(duì)電力法規(guī)法紀(jì)的重視,采取違章建筑、野蠻施工的方式從而對(duì)電力設(shè)施造成了破壞的情況同樣也屢見(jiàn)不鮮。在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力,安全思想意識(shí)模糊,致使安全管理力度不夠:①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識(shí)欠缺,對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致發(fā)生事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③基層電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞時(shí)有發(fā)生。
2.3縣級(jí)電力企業(yè)安全文化建設(shè)工作有所滯后
縣級(jí)電力企業(yè)在安全文化的建設(shè)工作難以與電力行業(yè)的飛速發(fā)展相匹配的很大原因就在于其安全文化建設(shè)工作有所滯后,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一是縣級(jí)地區(qū)電網(wǎng)的改造過(guò)程中,部分縣級(jí)電力企業(yè)未能處理好電力工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的管理,為了趕進(jìn)度而降低工程質(zhì)量,或是未能嚴(yán)把設(shè)備招標(biāo)、工程質(zhì)量和驗(yàn)收關(guān),為了謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益而忽視電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量,導(dǎo)致完工的縣級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺乏合理性,存在較大的安全隱患。其二是縣級(jí)企業(yè)內(nèi)部的電力操作人員仍然缺乏一定的安全管理知識(shí),在出現(xiàn)電力安全事故時(shí)也無(wú)法進(jìn)行及時(shí)處理,進(jìn)而導(dǎo)致生命安全受到威脅。其三是電力企業(yè)員工的安全愿景與企業(yè)安全愿景尚沒(méi)有形成有機(jī)結(jié)合,整個(gè)安全生產(chǎn)共識(shí)的齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍還沒(méi)有完全形成,導(dǎo)致縣級(jí)電力企業(yè)下至員工,上至管理層未能對(duì)安全生產(chǎn)工作有足夠重視。
3.基于縣級(jí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)作為解決問(wèn)題的基礎(chǔ)
新形勢(shì)下,縣級(jí)電力企業(yè)若是想進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全管理工作,必須以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)作為解決問(wèn)題的重要基礎(chǔ),以電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)帶動(dòng)電力安全管理工作,具體可從以下兩個(gè)方面著手。其一是立足安全科學(xué)發(fā)展觀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,然后從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)當(dāng)?shù)乜h級(jí)電力企業(yè)安全管理人員的職業(yè)技能以及安全管理意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)和提升,解決安全生產(chǎn)管理的相關(guān)難題。其二是利用科學(xué)技術(shù)全面提升電力安全管理工作的科技水平,做到以科技帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展,借助大容量輸電技術(shù)和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)技術(shù)進(jìn)一步提升整個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)的安全性,借助實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),數(shù)據(jù)分析,數(shù)據(jù)采集,電力自動(dòng)化管理等技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部提升電力安全管理工作的安全性和效率,同時(shí)降低電網(wǎng)損耗,促進(jìn)資源解決,為和諧社會(huì)的建立貢獻(xiàn)出更獨(dú)特的力量。
3.2以精細(xì)化的管理作為解決問(wèn)題的手段
現(xiàn)階段,縣級(jí)電力企業(yè)需要抓住電力行業(yè)飛速發(fā)展的有利時(shí)期,以精細(xì)化的管理作為解決問(wèn)題的手段,從而做好電力生產(chǎn)的安全管理工作,具體可從以下幾個(gè)方面著手。其一是進(jìn)一步健全完善相關(guān)的安全規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,讓整個(gè)縣級(jí)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)工作形成多層次的安全管理體系,從源頭上確保每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的責(zé)任人。其二是加強(qiáng)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作,讓安全管理工作“重結(jié)果,輕過(guò)程”的情況不再產(chǎn)生,可考慮實(shí)行管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班制度,要求管理人員與一線工人同時(shí)位于生產(chǎn)線上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患。也可考慮完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲考核,以形成細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾砦幕瑥母旧献龅骄?xì)化管理。
3.3以堅(jiān)持人本管理作為解決問(wèn)題的核心
新的安全形勢(shì)對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的安全理念已然提出了新的要求,因此,相關(guān)的電力企業(yè)需要建立以以人為本的重要管理理念,以堅(jiān)持人本管理作為解決問(wèn)題的重要核心,對(duì)于電力生產(chǎn)工作中存在的忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤管理理念,借助安全知識(shí)講座,安全知識(shí)模擬考核等工作進(jìn)行改觀,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。同時(shí),針對(duì)于電力操作人員中安全管理知識(shí)的水平還有待提升的現(xiàn)狀,電力企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)在職電力安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度,使得其能夠?qū)﹄娏ο到y(tǒng)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)有更為完善的了解,當(dāng)遇到安全狀況時(shí),能夠采取必要措施予以解決,同時(shí)進(jìn)一步引入電力系統(tǒng)管理的專業(yè)人才,借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理方式,提升整個(gè)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平,保證各項(xiàng)供電工作的順利開(kāi)展。
4.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn);管理
隨著電力改革的深入,國(guó)家電力公司、網(wǎng)、省電力公司與各發(fā)供電企業(yè)之間將是資產(chǎn)紐帶關(guān)系,面對(duì)電力生產(chǎn)對(duì)安全工作的特殊要求等客觀實(shí)際,電力生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,才能使電力企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn),確保電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大效益。
1 電力安全生產(chǎn)的重要性
1.1 電力安全生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,人們?cè)谏钪惺褂玫碾娖髟O(shè)備越來(lái)越多,工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)電能的需求也越來(lái)越大,因此,就使得電能的需求量越來(lái)越大,電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故,不僅僅會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)社會(huì)帶來(lái)的損失也是無(wú)法估計(jì)的。電網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)大的事故也是很多的,大面積的停電帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法預(yù)計(jì)的,停電也會(huì)導(dǎo)致城市的照明出現(xiàn)很大的問(wèn)題,交通出現(xiàn)癱瘓的情況,給人們的生活和企業(yè)的生產(chǎn)會(huì)帶來(lái)很大的影響。
1.2 電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)自身的需要
電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故會(huì)導(dǎo)致供電量的減少,在這個(gè)過(guò)程中電力企業(yè)的費(fèi)用支出會(huì)出現(xiàn)增多的情況,這樣也會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的生產(chǎn)成本出現(xiàn)增多的情況,經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)降低,電力生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故對(duì)生產(chǎn)人員的生命和健康也會(huì)帶來(lái)一定的影響。電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中做好安全生產(chǎn)工作是保證企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的保證。同時(shí)也是保證生產(chǎn)人員安全的重要措施,也能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.3 電力生產(chǎn)的特點(diǎn)要求安全生產(chǎn)
電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)的形式,實(shí)現(xiàn)了電能的全國(guó)范圍內(nèi)輸送,使得能源在供應(yīng)方面實(shí)現(xiàn)了更加合理的方式。電網(wǎng)在進(jìn)行電能供應(yīng)的時(shí)候就實(shí)現(xiàn)了電能的銷售,這個(gè)過(guò)程是一個(gè)相互制約的過(guò)程。電能在生產(chǎn)供應(yīng)銷售的過(guò)程中出現(xiàn)任何的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致這個(gè)電網(wǎng)受到很大的影響,同時(shí)也非常可能導(dǎo)致電網(wǎng)中設(shè)備出現(xiàn)損壞的情況。
1.4 電力勞動(dòng)作業(yè)的復(fù)雜性要求安全生產(chǎn)
電力生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)作用的環(huán)境是非常特殊的,而且是非常危險(xiǎn)的。在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候使用的通常都是一些高低壓電氣設(shè)備,而且特種設(shè)備非常多,在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)遇到帶電、高壓、高空、爆破的特種作業(yè),同時(shí)也會(huì)有一些野外作業(yè)和事故搶修的情況發(fā)生,在這種工作環(huán)境下,生產(chǎn)人員的安全沒(méi)有辦法得到完全的保障,因此在生產(chǎn)過(guò)程中做好安全管理工作是非常重要的。電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,生產(chǎn)作業(yè)潛伏著許多危險(xiǎn)因素,稍有疏忽,危險(xiǎn)因素就隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身、電網(wǎng)或設(shè)備事故,這就要求人們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的高度。
2.電力安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
2.1 電力安全生產(chǎn)管理觀念陳舊
電力安全生產(chǎn)管理不僅僅要求技術(shù)進(jìn)步,各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,更重要的是觀念上的轉(zhuǎn)變和重視。安全生產(chǎn)重于泰山,要做好安全生產(chǎn)管理工作,首先必須從思想上認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)的重要性,樹(shù)立以人為本的責(zé)任觀,安全生產(chǎn)的全局觀。但是現(xiàn)在好多電力生產(chǎn)企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)管理不夠重視,墨守成規(guī),對(duì)于電力安全生產(chǎn)的管理常處于被動(dòng)狀態(tài)。
2.2 電力安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化
現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)取得了很大的成績(jī),但是電力安全生產(chǎn)管理工作離正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段路要走。在我國(guó)的電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)觀念并不陌生,但是很少有哪一個(gè)企業(yè)能夠切實(shí)建立一套全方位、多層次、全過(guò)程的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系;其次,電力生產(chǎn)企業(yè)中還缺乏自上而下的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),也缺少自下而上的反饋,各級(jí)管理機(jī)構(gòu)缺乏有效地協(xié)調(diào)和配合,各自為政,缺乏有效的管理。
2.3 安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,很多企業(yè)不能有效處理安全和穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系,片面的追求業(yè)績(jī),忽視安全生產(chǎn)的重要性。在生產(chǎn)過(guò)程中,電力企業(yè)的工作人員的自我保護(hù)意識(shí)較差,缺乏對(duì)操作程序的重要性的認(rèn)識(shí),往往存在著嚴(yán)重的違章操作,檢修的時(shí)候,監(jiān)督人員和管理人員也沒(méi)有引起足夠的重視,這些都嚴(yán)重導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。
2.4 基層管理工作落實(shí)不到位
一些電力企業(yè)的管理層只重視對(duì)大型作業(yè)的管理工作重視,而忽視了企業(yè)的日常管理。據(jù)調(diào)查顯示,近幾年的安全生產(chǎn)事故多是出現(xiàn)在企業(yè)的小型作業(yè)和分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)槠髽I(yè)的管理層管理觀念存在偏差,平時(shí)的管理工作時(shí)緊時(shí)松、管理松懈;企業(yè)的監(jiān)督檢查不到位,尤其是在跟蹤檢查和指導(dǎo)幫助這方面做的不好;對(duì)于企業(yè)的檢修記錄和報(bào)告管理不妥當(dāng),操作人員不能真實(shí)了解情況,導(dǎo)致設(shè)備在存在隱患的時(shí)候違規(guī)運(yùn)行;對(duì)于發(fā)生的事故處置不當(dāng),尤其是對(duì)那些安全生產(chǎn)責(zé)任人,在發(fā)生問(wèn)題后,縱容姑息、處理不當(dāng),不能有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.5 安全工具管理不當(dāng)
性能良好的安全工具是安全生產(chǎn)的重要保障。但是在實(shí)際的安全生產(chǎn)過(guò)程中,一些安全工具質(zhì)量不達(dá)標(biāo),尤其是一些小的電力生產(chǎn)企業(yè),在基層供電時(shí)用的工具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高;此外,一些企業(yè)不重視對(duì)安全工具的檢修,檢修意識(shí)不強(qiáng),往往是等到工具嚴(yán)重毀壞的時(shí)候才直接換掉,對(duì)于一些小的破損根本無(wú)視,往往導(dǎo)致這些工具負(fù)傷上崗,存在著很大的安全隱患。
3.加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
3.1規(guī)范管理制度,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
電力安全管理是否合格將直接成為電力企業(yè)的綜合性標(biāo)準(zhǔn),因此就需要做好全面的電力企業(yè)管理工作,必須要嚴(yán)格的對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管制度進(jìn)行規(guī)范。做好企業(yè)內(nèi)外部的有效結(jié)合,有效地促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)有效因素加以整合,以此來(lái)為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應(yīng)的條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范各項(xiàng)制度,謹(jǐn)記電力安全的中心程度。企業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)也必須要采取相應(yīng)的積極措施,以此來(lái)做好相應(yīng)的防范工作,這樣電力企業(yè)的安全管理才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2常抓設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平
電力企業(yè)安全生產(chǎn)中硬件的健康水平是電力安全運(yùn)行的關(guān)鍵。所以在生產(chǎn)過(guò)程中,首先需要加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理,提高設(shè)備的檢修質(zhì)量;其次,還要加強(qiáng)設(shè)備管理中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制,因?yàn)樵O(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)并不是一成不變的,其可能表現(xiàn)為靜態(tài)或是動(dòng)態(tài)兩大類,其處于不同的條件下具有不同的變化,所以對(duì)其進(jìn)行控制時(shí)也要具有動(dòng)態(tài)性,應(yīng)從人身、電網(wǎng)和設(shè)備三方面入手進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)安全管理培訓(xùn),提高安全意識(shí)
人員是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,因此不論是企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)基層內(nèi)的員工都必須要從根本上來(lái)改善自身的陳舊觀念,并以此來(lái)樹(shù)立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)。這就必須要加強(qiáng)工作人員方面的安全管理培訓(xùn)工作,結(jié)合企業(yè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)不斷地完善安全培訓(xùn)的有效機(jī)制,同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)人員來(lái)對(duì)安全管理知識(shí)和技術(shù)的要點(diǎn)進(jìn)行講解,這樣才能真正提升員工們的安全理論知識(shí)。而領(lǐng)導(dǎo)方面則必須要重視安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展,要鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工們的積極性。
3.4制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制
超前做好預(yù)防工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取措施消除隱患,避免事故再次發(fā)生。拋開(kāi)外力因素的影響,在實(shí)際工作中事故的不斷發(fā)生主要是因?yàn)楦骷?jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同,有的還很低。其次是電力設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣,有些隱患尚未知曉。因此,電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí),制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制,把問(wèn)題設(shè)想得復(fù)雜些,后果設(shè)想得嚴(yán)重些,措施考慮得周全些。
4結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著企業(yè)員工的生命安全,也是企業(yè)自身形象和其管理體系建設(shè)的重要反應(yīng),因此,電力企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理常抓不懈,保證電力生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;安全生產(chǎn)管理;制度
我國(guó)建筑業(yè)的事故發(fā)生率僅次于礦山行業(yè),造成的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。為了有效遏制建設(shè)工程安全事故的頻繁發(fā)生,施工企業(yè)要全面貫徹國(guó)家、 行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,建立健全安全管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,提升全體員工的安全法律意識(shí),使其明白“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的道理,實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生,從而提高工程的投資效益。基于對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和我國(guó)的實(shí)際情況,為了減少安全事故的發(fā)生,文章提出了幾點(diǎn)建議。
一 全面貫徹安全生產(chǎn)法律法制
建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律法制,全面貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等已有法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的,以法制的權(quán)威來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)。通過(guò)教育逐步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識(shí),激發(fā)安全責(zé)任感,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。明確安全責(zé)任,嚴(yán)格政府安全監(jiān)察,加強(qiáng)保護(hù)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全,約束不重視安全生產(chǎn)的行為,懲辦忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全事故的失職人員。
二 建立健全安全生產(chǎn)管理體系
要搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,施工企業(yè)必須設(shè)定包括為制定、實(shí)施、審核和確保“安全第一,預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的責(zé)任心。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的責(zé)任,親自抓安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí),配備專職安全員,承擔(dān)日常安全生產(chǎn)管理的責(zé)任。同時(shí),還要把安全生產(chǎn)管理工作列為干部考核、職工獎(jiǎng)懲、評(píng)比競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)承包的重要內(nèi)容之一,以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
三 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度是建筑施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定要符合國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),內(nèi)容要齊全、針對(duì)性強(qiáng),體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性,有利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,有利于提高人員的安全意識(shí),能讓全體人員體會(huì)并理解透徹,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全專職管理人員,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心,是認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全”的原則的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工企業(yè)要堅(jiān)持全員管理、全過(guò)程管理、全方位管理,真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
2.安全教育制度
安全教育是預(yù)防安全事故的一個(gè)重要措施,而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,目的在于通過(guò)教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。要適時(shí)、適地,內(nèi)容合理,方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。安全教育一般包括對(duì)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。對(duì)管理人員重在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)安全意識(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)、操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力的教育培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)全體員工應(yīng)建立企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和培訓(xùn),通過(guò)采取多種多樣形式的安全教育活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.安全檢查制度
安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實(shí)整改措施、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段,通過(guò)安全檢查能發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)組織必須配置較強(qiáng)的力量,對(duì)安全生產(chǎn)的全過(guò)程,各方位的安全狀況進(jìn)行檢查,特別是要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),主要針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查,決不能敷衍走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)查制度、查思想、查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中。
4.安全監(jiān)察制度
安全監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全監(jiān)察,以政府的名義運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查和懲戒制度。執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律觀念,轉(zhuǎn)變思想,改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序,全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故,重視安全生產(chǎn)。另外,安全監(jiān)督人員必須不斷地學(xué)習(xí),豐富自身的安全知識(shí),提高自身素質(zhì)。
總之,建設(shè)工程的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,作為工程項(xiàng)目的安全管理人員,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例,要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,只有始終不渝地堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí),以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn),積極探索,加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新,才能保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行,取得最佳的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)編. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009