工程建設管理知識范文

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第1篇

關鍵詞：水利水電工程 施工監理 質量控制

中圖分類號：X830.5文獻標識碼：A

目前我國的水利水電工程監理大多都是施工階段的監理，隨著人們對建設工程監理制度的深入認識，項目法人對監理的授權也越來越充分。水利水電工程是若干工程項目的集合，因此，它呈現出種類繁多、點多、面廣、線長的特點。在水利水電建設中，要想對建設項目進行有效的監督與管理，這就要求施工監理人員必須在項目實施各階段對質量控制的重要性要有長足的認識。

一、水利水電工程監理人員應具備的素質

一個強有力的監理機構必須由精干的人員組成，且具有較高業務能力，而且要有合理的分工、明確的職責。由于每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量，因此，提高工程質量的關鍵在于提高監理人員的素質，包括政治思想水平、專業素質及技能。監理人員只有在監督工作中不斷改進和完善，建立和健全質量保證體系，并在監督管理過程中，按照有關建設標準和合同規定進行對整個施工建設的監督和管理，才能帶來高質量的產品。

工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協調”。工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段管理，如施工階段的監理。確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。

為了保證水利水電工程監理工作的順利實施，監理人員應具備的素質有：

1.技術技能以及業務方面的素質

工程質量的高低取決于監理工作是否有效執行，而監理工作完成的好壞與監理人員的素質及業務水平有重要關系。監理人員除了具備較高的專業水平外，還應具備較高的道德素質及法律知識，這樣才能為監理人員在監督過程中為施工質量提供保障。

2.對問題的預見能力和洞察能力

在水利水電施工中，質量安全十分重要，如果監督管理不當，一旦出現問題，不僅會影響工程施工，還會涉及到生命危險。水利水電工程的安全質量具有很強的隱蔽性及預測性，要保證工程施工順利進行，監理人員必須具備敏銳的洞察力及預見能力，能夠在出現問題時及時采取補救措施。

二、水利水電工程建設施工監理控制管理的具體內容分析

水利工程建設監理工作包括“四控制、兩管理、一協調”,其主要工作為“四控制”，即質量控制、進度控制、投資控制、安全控制。其中，投資控制是基礎、進度控制是條件、質量控制是核心,安全控制是保證。因此,在水利水電工程施工監理過程中,監理人員必須牢固樹立質量意識。除此之外，合同管理是四控制的依據,信息管理是四控制的基礎，組織協調是四控制的保證。

1.質量控制

水利水電工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段。因此，施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制，從以下幾個方面進行有效地監督和管理。

工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包人現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確保工程項目施工質量并予以簽字確認。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，材料進行審核，凡不符合質量要求的不得使用；對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的采用見證取樣方式進行抽檢，以保證施工材料的質量。最后總監應及時組織各監理人員審核承包人提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包人負責整改，最后由總監審定。

在施工過程階段是質量控制的主要階段，要以動態控制為主。在施工管理過程中，抓重點部位的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。在這一階段，施工監理應定期檢查工程項目，對直接影響工程質量的原材料、半成品配件、新技術、新工藝、分部工程和各項隱蔽工程，進行檢查驗收。檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施。

項目監理應按國家規定的質量標準進行評定和驗收，對分部工程、單位工程進行檢查驗收，監理人員應對承包人報送的工程質量評定資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認。同時應督促承包人做好竣工資料的整編工作，審查承包人提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

2. 投資控制

投資控制的重點是在發包人授權范圍內，以施工承包合同為依據，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監理要協助發包人及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和承包人索賠。施工監理人員在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

3. 進度控制

制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的監測手段，及時發現產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度，并按調整后的進度計劃實施，在保證工程質量的前提下，確保工程按預定計劃完工。

4. 安全控制

目前，國家將施工安全列入監理工作內容，并與質量控制同樣重要。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全項目安全生產保證體系，落實以項目經理為第一責任人的安全生產目標責任制，要求承包人建立和完善安全生產規章制度，如安全生產責任制度、及時對施工人員進行安全知識教育及技術培訓。對違章指揮和違章作業及時制止，發現隱患督促有關人員限期處理，針對施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術措施，做好安全控制監督檢查工作，保持良好的施工秩序和生活環境。

5. 合同管理及信息管理

合同管理主要是包括延期、索賠、工程變更等內容。在合同管理中，督促業主及承包方妥善完成合同規定各事項。如果合同內容處理不當，會直接影響雙方利益，最重要的是影響整個工程的施工。

信息管理主要是對工程施工情況及時收集數據、整理施工材料、為了促進信息管理，施工監理不僅要收集好各項資料，還要在施工過程中及時下達各種施工命令，以更好的保證施工質量。

6. 協調能力

監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及水利水電工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規、使各方簽訂具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以保證工程建設順利進行。

三、結語

施工監理對水利水電工程建設的質量控制起著重要的作用和決定性影響，因此提高施工監理人員的業務技能及技術水平，使其具有敏銳的洞察力以及預測能力，對于他們開展相關工作及水利水電工程項目的健康發展有著重要的意義。

參考文獻

[1] 王鐵路. 水電站建設質量監理與控制[J]. 水利發電, 2009(9):57-59.

[2] 楊小平,朱先達. 試論水利水電工程設計建立的必要性[J]. 中南水利發電,2005(1).

第2篇

關鍵詞： 項目代建制 工程建設 應用模式 實施程序 作用

項目代建制最早起源于美國的建設經理制（CM制）。CM制是業主委托一稱為建設經理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經理作為業主的人，在業主委托的業務范圍內以業主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。

本文所說的代建制則是指項目業主（使用單位）通過招標的方式，選擇社會專業化的項目管理單位（代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。與CM制相比，無論是在人的定義上還是在選擇程序上，現代代建制都更具科學性和先進性。

我國實行代建制管理模式從1999年4月起，上海浦東咨詢公司受上海市計委委托組建上海市收教收治綜合基地籌建處，全過程項目實施，開始了上海市財政投資項目運用代建制的試點。2000年3月，上海重大市政工程代建制項目管理研究通過鑒定，從而大大提高了建設管理水平，有力地保證了投資人的利益和項目效益的充分發揮。2002年5月，寧波市政府公布了《寧波市關于政府投資項目實行代建制的暫行規定》。2003年2月，重慶市人民政府印發了《重慶市政府公益性項目建設管理制暫行辦法》。由此可見，項目代建制在我國作為工程建設管理改革的新起點，已經經歷了起步探索階段，正在不斷完善，逐步推廣。

一、項目代建制應用模式

項目代建制在工程建設管理中的主要應用模式為工程總承包和工程項目委托管理兩種。

工程總承包的主要方式有：1.設計―建造總承包（Design―Build，即D―B）：承包商負責工程項目的設計和建造，對工程質量、安全、工期、造價全面負責；2.設計―采購―施工（Engineering Procurement Construction，即EPC）：總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程質量、安全、工期、造價全面負責，承包商在試運行階段還需承擔技術服務；3.交鑰匙總承包（Turnkey）：與EPC方式基本一樣，但對試運行需承擔全部責任,使用一個承包商對整個項目負責，避免了設計和施工的矛盾，減少項目的成本和工期。在選定承包商時，把設計方案的優劣作為主要的評標因素，保證業主得到高質量的工程項目。業主可得到早期的成本保證。

工程項目委托管理的主要方式有：1.項目管理服務（PM），即從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達到項目的費用目標（投資目標、成本目標）、質量目標和進度目標。即PM=PP+PC。2.項目管理承包（PMC），即項目管理承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的總體規劃、項目定義、工程招標，選擇設計、采購、施工承包商，并對設計、采購、施工進行全面管理?？傊?，PM/PMC是指咨詢公司代業主對工程項目進行管理，對設計、施工、監理是處于管理者和協調者的地位，咨詢公司與業主之間具有更密切的關系，能夠更充分地反映和貫徹業主的意圖，并且使業主接收到合理的建議和決策信息，更有利于業主作出合理和正確的決策。

二、代建項目組織實施程序

1.使用單位提出項目需求，編制項目建議書，按規定程序報發展改革部門審批。

2.發展改革部門批復項目建議書，并在項目建議書批復中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式。

3.發展改革部門委托具有相應資質的社會招標機構，按照國家和地方有關規定，通過招標確定具備條件的前期工作單位，發展改革部門與前期工作單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》。

4.前期工作單位遵照國家和地方有關規定，對項目勘察、設計進行公開招投標，并按照《前期工作委托合同》開展前期工作，前期工作深度必須達到國家有關規定。

5.發展改革部門會同規劃、建設等部門，對政府投資代建項目的初步設計及概算投資進行審核批復。

6.發展改革部門委托具有相應資質的招標機構，依據批準的項目初步設計及概算投資編制招標文件，并組織建設實施代建單位的招投標。

7.發展改革部門與建設實施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項目代建合同》，建設實施代建單位按照合同約定在建設實施階段代行使用單位職責，《項目代建合同》生效前，建設實施代建單位應提供工程概算投資10―30%的銀行履約保函。具體保函金額，根據項目行業特點，在項目招標文件中確定。

8.建設實施代建單位按照國家和地方有關規定，對項目施工、監理和重要設備材料采購進行公開招標，并嚴格按照批準的建設規模、建設內容、建設標準和概算投資，進行施工組織管理。

9.政府投資代建制項目建成后，必須按國家有關規定和《項目代建合同》約定進行嚴格的竣工驗收，辦理政府投資財務決算審批手續，工程驗收合格后，方可交付使用。

三、項目代建制的作用

1.項目決策更加科學深入。實行代建制，使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業咨詢機構完成，而非自己決策，可行性研究等工作不僅需達到國家規定的深度要求，更重要的是必須滿足項目后續工作的需要。前期決策階段所確定的建設內容、規模、標準及投資，一經確定，便不得隨意改動，使得前期工作的重要性和科學性得到切實體現。同時，在代建制下，政府需根據合同約定，按照項目進度撥付工程款，因此，政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃，排出項目重要性順序，循序漸進，量力而為。這將改變當前因政府實施項目過多而產生的負債建設、拖欠工程款等不良現狀。

2.項目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下，通過招標選擇的代建單位往往是專業從事項目投資建設管理的咨詢機構。它們擁有大批專業人員，具有豐富的項目建設管理知識和經驗，熟悉整個建設流程。委托這樣的機構代行業主職能，對項目進行管理，能夠在項目建設中發揮重要的主導作用，制訂全程項目實施計劃，設計風險預案，協調參建單位關系，合理安排工作，能極大地提升項目管理水平和工作效率，而使用單位也可從盲目、煩瑣的項目管理業務中超脫出來，將精力更多地放到本職工作上去。

3.項目控制得到真正落實。代建制為政府投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設機制，在滿足項目功能的前提下，項目的投資、質量和進度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經確定，便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作，使用單位則側重于監督合同的執行和代建單位的工作情況，對項目的實施一般不能無故干涉。

4.競爭機制發揮充分作用。競爭是激發活力和創新的源泉。代建制采用多道環節的招標采購，競爭充分，無論是投標代建的單位還是投標前期咨詢、施工或設備材料供應的單位，必然會盡其所能，以合理的報價提供最優的技術方案、服務和產品，這不僅有利于降低項目總成本，還能起到優化項目的作用。

5.有利于遏制腐敗。代建制的實行將打破現行政府投資體制中“投資、建設、管理、使用”四位一體的模式，使各環節彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環節的招標定標活動，代建單位在透明的環境下進行招標，公開、公平、公正地定標，這將有利于遏制政府投資項目建設過程中的腐敗事件發生。

6.政府對項目的監管更加規范有力。代建制有利于政府加強對投資項目的監管。政府主要以合同管理為中心，運用法律手段，制衡各方。同時，項目審批部門根據國家政策審批項目的建設內容、投資、規模和標準，并下達項目建設計劃和資金使用計劃；財政部門將政府資金集中起來，根據發展改革部門下達的資金使用計劃直接撥付給代建單位；發展改革、財政、審計、監察等部門，運用稽察、審計、監察等手段，對項目進行強力有效的外部監督。

參考文獻：

［1］仲景彬，王紅兵.工程項目管理［J］.北京大學出版社.

第3篇

關鍵詞：水利工程;施工管理;特點;問題

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.18.033

水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在當代的水利工程施工過程中，科學嚴謹的水利工程施工管理是保證水利工程質量的關鍵所在。對于施工單位而言，科學的水利工程施工管理不但是企業能力的體現也是保證其健康發展的關鍵，只有不斷提高水利工程施工管理水平，才能達到預期的效果，高質量地完成水利工程項目建設。

水利工程施工管理包括的內容很多，要在保證工程進度及降低造價的基礎之上保證工程質量。具體的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同規定控制工程的質量和建設工期、協調多方關系以及工程方案制定和對整個施工過程的管理等。尤其是工程施工過程當中，還會受到很多不可抗拒的因素影響，這些都要合理的考慮到水利工程施工管理過程當中，才能保證工程的正常開展和順利完成。工程完成之后還要接受相關部門的竣工驗收，驗收通過后才算完工。

不難看出，水利工程施工管理工作十分復雜，要想進一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特點，總結水利施工管理過程當中的注意事項，防患于未然，才能更好地推進我國水利工程管理與建設，保證我國水利工程健康發展。

1 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理水平的高低，關系到我國水利工程的建設質量，總結水利工程施工管理的特點，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建設水平。筆者總結水利工程施工管理特點如下：一是涉及面廣;二是涉及的法律法規多;三是客觀因素影響;四是有一定的地區差異性。

1.1 涉及面廣

水利工程施工管理涉及的學科比較多，在實際開展水利施工管理的過程中，要涉及到氣象、環保、城建、園林、水利、施工、電力、交通等一系列學科和領域，并且都要考慮周全，在保證水利工程建設正常施工的情況下，不能影響其他領域的正常運行和開展。

1.2 涉及的法律、法規多

水利工程施工管理工作要在合理的法律規定范圍內開展，以法律為準繩，不能觸碰法律紅線。同時也要考慮到可能涉及到其他領域的法律法規。

1.3 客觀因素影響

在開展水利工程建設的過程當中，還會受到多方面因素影響，都要提前考慮。筆者總結主要是兩個方面的因素影響，一是人為因素，二是自然因素。對于水利工程施工來講，人為因素是相對比較好控制的因素之一，主要是做好人員管理工作，開展培訓，提高大家的工作態度和安全意識。而自然因素是不可控的，但可以根據天氣預報，提前做好防護措施。

1.4 地區差異性

水利工程施工管理要因地制宜。由于各地發展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同，所以在開展水利工程建設和水利工程施工管理的過程當中要因地制宜，把握各地特點再開工。

2 水利工程施工管理工作中應注意的問題

總結水利工程施工管理過程的注意事項，有利于保證水利工程的順利開展和進行，有利于提高水利工程質量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人員培訓、合同執行、以人為本及嚴把質量關等幾個方面的問題，才能做好水利工程施工管理工作，切實提高工程建設水平。

2.1 做好培訓工作，提高施工管理人員業務水平和綜合素質

水利工程施工管理者，首先應該具備過硬的業務知識，還要有一定的施工管理經驗和廣博的知識面。要熟知相關法律法規，學習工程建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地開展。

2.2 嚴格執行合同

按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人各方的責任、權利、義務。調解糾紛，保證工程施工項目的圓滿完成。

2.3 提高自身修養，堅持以人為本

施工管理工作者要愛崗敬業，廉潔奉公，保證工程質量和進度。要堅持以人為本，充分發揮每個項目參與者的作用。

2.4 嚴把質量關

對待工程質量要嚴格要求。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、設備、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。

3 結語

努力提高水利工程質量管理水平，對于保證水利工程建設質量具有重要意義，在把握好水利工程質量管理特點的基礎上，總結當前水利工程施工管理的注意事項，把握好我國水利工程施工管理的大方向，為我國水利工程建設做貢獻。

參考文獻

[1] 崔東哲.水利工程施工管理中常見問題分析[J].黑龍江科技信息，2013，（06） .

[2] 閆春燕.淺談水利工程施工管理的特點及控制要點[J].菏澤學院學報，2014，（S1）.