前期合同管理范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)前期合同管理文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目，合同管理，措施
Abstract: with China's accession to the world trade organization, the international engineering contract provisions will gradually applied to domestic construction project, how to use effective contract management avoid risk, reduce the cost and improve the economic efficiency, and will be the top priority of the construction project contract management. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: construction project, contract management, measures
中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。 合同是否公正、 可行，對建設(shè)項目的具體實施及其經(jīng)濟(jì)效益都會產(chǎn)生影響。 隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國內(nèi)的建設(shè)項目，如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，將成為建設(shè)項目合同管理的重中之重。
一、工程建設(shè)項目中合同管理存在的問題
招標(biāo)文件中制定的合同條款, 是作為承發(fā)包雙方簽訂施工合同的基礎(chǔ)性條款, 該階段合同條款的編制質(zhì)量如何, 將直接影響今后整個合同的管理工作, 因此, 招投標(biāo)期間的合同管理顯得十分重要。 一份條款清晰具有前瞻性的合同以減少甚至避免風(fēng)險。嚴(yán)重失衡的合同, 從
合同簽約開始便蘊含著違約的糾葛。 有些發(fā)包方專門組織資深專業(yè)人員在合同起草中對承包方違約問題埋下伏筆, 因此承包方對本身的職責(zé)有可能造成違約要進(jìn)行預(yù)測, 以免合同一邊倒等原因致使承包人而帶來不可彌補(bǔ)的損失, 解決可能出現(xiàn)的問題的辦法是事先增設(shè)合同應(yīng)變條款, 既可防患于未來, 又能促使雙方都能認(rèn)真地履行合同。 一般來說, 該階段合同管理工作可能出現(xiàn)的問題大致分為三方面:
1、對招投標(biāo)中合同管理認(rèn)識不足, 即在眾多業(yè)主及施工單位眼里, 該階段的合同管理無非是拿合同示范文本不加修改和條款內(nèi)容不封口直接套用即可, 事實上這種做法是不恰當(dāng)?shù)? 因為在招標(biāo)文件及合同文本條款中, 制定的條款過于原則, 甚至缺失, 極可能讓業(yè)主或施工單位處于不利狀況, 因此必須加強(qiáng)對該階段的合同前期管理工作。
2、合同當(dāng)事人從獲取經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā), 雙方就會利用地位的不平等、 信息的不對稱、 專業(yè)水平的差異等對自己有利的因素, 制訂實質(zhì)上不平等的合同條款, 打法律、 法規(guī)的球。 故招標(biāo)人可能在招標(biāo)時對招標(biāo)文件中的合同條款加以利用或在合同履行過程中提出索賠的問題; 投標(biāo)人在答疑中未向發(fā)包人提出質(zhì)詢或異議, 而是在報價中采用不平衡報價等方法加以彌補(bǔ), 這樣不僅會顯得很被動, 而且使另一方蒙受經(jīng)濟(jì)損失, 如此必然會給今后合同簽訂和執(zhí)行帶來糾紛和問題。 因此在訂立合同條款時, 必須堅持依法平等和誠實信用的原則。理想合同的確立是沒有簽約時復(fù)議這一環(huán)節(jié)的, 即只有簽約, 沒有談判, 從而簽約前期必須重視合同文本全過程的審視、 提出調(diào)整內(nèi)容和糾偏依據(jù), 是招標(biāo)文件不完善的補(bǔ)救措施。 如果招標(biāo)文件問題較多, 中標(biāo)人要盡力維護(hù)自己的利益, 通過簽約前談判來補(bǔ)救。
3、招標(biāo)人在招標(biāo)文件的合同條款中普遍存在未明確的內(nèi)容或模棱兩可的條款, 既未明確計算方式, 又未提出實質(zhì)性變更建議, 將會導(dǎo)致實施過程中的利害關(guān)系。 此類問題如留待簽約時解決或施工過程中解決, 將會使投標(biāo)人處于被動的境地, 所以投標(biāo)人必須在標(biāo)前會議上盡可能以招標(biāo)文件答疑的形式予以澄清, 避免合同簽約遇到困難和工程實施過程中的索賠。
二、合同管理措施
1、合同簽訂前的準(zhǔn)備工作 在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標(biāo)信息開始，就應(yīng)做好項目分析、 評估、 決策、 合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。 對企業(yè)的基本情況，包括勞動力、 技術(shù)力量、 設(shè)備裝備能力、 企業(yè)資信、 獲獎榮譽(yù)等，特別是企業(yè)的財務(wù)狀況和類似工程經(jīng)驗等與欲投標(biāo)項目情況進(jìn)行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢， 從而決策是否投標(biāo) 。平時應(yīng)通過計算機(jī)建立一個有關(guān)這些資料的專門資料庫和信息網(wǎng)，并注意補(bǔ)充與完善。一旦要參與某個項目的資格預(yù)審，即可從資料庫中調(diào)出相關(guān)資料，再針對招標(biāo)單位的具體要求加以修改和補(bǔ)充，使資格預(yù)審文件能準(zhǔn)確快捷地到達(dá)招標(biāo)單位 (或可通過電子郵件的形式發(fā)送到招標(biāo)單位) 在投標(biāo)決策前，認(rèn)真做好市場調(diào)研工作(有條件的企業(yè)應(yīng)成立市場調(diào)研部)，根據(jù)資格預(yù)審的評審要求、 市場情況 、競爭對手的情況和自身的競爭實力，用科學(xué)的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時研究對策，從而作出正確有效的投標(biāo)決策。
2、合同簽訂后項目實施階段的合同管理。 承包商作為合同的乙方，在合同簽訂后的項目實施過程中，必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項責(zé)任與義務(wù)，做好以下幾個方面的工作：
（1）合同評審與合同管理規(guī)劃。 合同簽訂后，按 ISO9002 質(zhì)量保證體系文件要求，進(jìn)行合同評審，明確合同規(guī)定的各方責(zé)任與義務(wù)，并制定相應(yīng)的方案與措施 。在編制 《實施性施工組織設(shè)計》 的同時還應(yīng)編制《 實施性合同管理規(guī)劃》 ，明確合同管理的目的、 內(nèi)容程序、 方法。 在進(jìn)行合同管理時，按 《實施性合同管理規(guī)劃》 進(jìn)行合同管理。 由于施工條件的復(fù)雜性和多變性，合同變更經(jīng)常發(fā)生，因此對合同管理應(yīng)實現(xiàn)動態(tài)管理，建立《 施工合同動態(tài)管理日志》 ，發(fā)現(xiàn)新問題及時調(diào)整合同管理策略。
（2）合同技術(shù)資料管理。 因合同文件和技術(shù)資料是合同管理的基本依據(jù)，所以應(yīng)首先建立和健全施工往來函件的簽收、 發(fā)放登記手續(xù)。 根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍、 技術(shù)規(guī)范、 設(shè)計圖紙要求和進(jìn)場后報送的并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度實施計劃( 實施性施工組織設(shè)計 )，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工 每月(旬)的施工進(jìn)度計劃，亦須事先報送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 承包商在施工過程中要注意收集 、記錄和整理以下各方面的技術(shù)資料： 施工日志； 來往函件； 氣象資料： 施工備忘錄； 會議紀(jì)要； 工程照片和工程聲像資料； 工程進(jìn)度計劃和實際進(jìn)度計劃； 工程核(結(jié))算資料； 工程圖紙； 設(shè)計變更；招投標(biāo)文件；市場信息價； 不可抗力事件等，以便進(jìn)行合同索賠時能提出有力證據(jù)
（3）履約中的施工現(xiàn)場管理。 按編制的、 實施性施工組織設(shè)計。 組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《 施工組織設(shè)計》 的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況再編制。 實施性施工組織設(shè)計 ，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、 質(zhì)量目標(biāo)、 安全目標(biāo)、 成本目標(biāo)。 在施工過程中又應(yīng)根據(jù)實際情況，將施工計劃進(jìn)行對比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求 。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時進(jìn)行有關(guān)單元工程(或分部工程)的現(xiàn)場檢驗或試驗，所有的檢驗、 試驗結(jié)果均應(yīng)報送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程(或分部工程)驗收。 對施工放樣及測量的所有原始數(shù)據(jù)(包括圖紙設(shè)計變更)及施工過程中所發(fā)生的隱蔽工程驗收計量，均應(yīng)報送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，這樣便于工程計量與支付。
3、合同違約與索賠管理
（1）發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設(shè)計變更 、現(xiàn)場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風(fēng)險和不可抗力等，承包商應(yīng)善于抓住索賠時機(jī)。 挖掘索賠理由，進(jìn)行合理的合同索賠。
（2）索賠方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內(nèi)與國際相比還存在一定差距，目前建筑市場大多處于買方市場，因此承包商在進(jìn)行合同索賠時，應(yīng)抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額
費用的事件，承包商不應(yīng)斤斤計較，以利于大額索賠事件獲得成功。
前期項目建設(shè)中, 現(xiàn)場合同管理工作對通用管理程序要提高執(zhí)行效率, 對個別相異之處考慮適時調(diào)整,保證信息渠道暢通,及時采納制度執(zhí)行各方的修改建議,使前期的合同管理工作不僅適應(yīng)本階段工作需要,而且為項目整體推進(jìn)后的全面管理奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張杰訪. 論合同管理在工程施工中的重要性[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展, 2009,(02) .
[2] 吳忠信,黃昌錦. 建設(shè)工程項目管理中的合同管理[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2009,(01) .
第2篇
關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；合同管理；問題；重要性
市場經(jīng)濟(jì)是實質(zhì)上的法治經(jīng)濟(jì)，合同是其有序運行的必備要件，因此加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。
一、合同管理的概念
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
現(xiàn)代社會是合同社會，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理密切相關(guān)，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一種重要方法，因此，每個企業(yè)都必須十分重視合同管理。煤炭企業(yè)作為自主經(jīng)營的獨立經(jīng)濟(jì)實體，為防范經(jīng)營風(fēng)險都要訂立合同。如今，加強(qiáng)合同管理，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)經(jīng)營，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。這就要求我們要對合同進(jìn)行全過程管理。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或終止。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同管理關(guān)系到企業(yè)安全、效益、產(chǎn)品質(zhì)量、以及企業(yè)信譽(yù)等問題。對于一個國有煤炭企業(yè)來說，尤為重要。一個合同管理好的企業(yè)能很好地體現(xiàn)企業(yè)的誠信，實現(xiàn)對市場的承諾，彰顯企業(yè)的美好品牌和形象，使其牢固地立足市場，實現(xiàn)良性的可持可持續(xù)的發(fā)展。尤為重要的是，加強(qiáng)合同管理，不僅能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力，還能夠使企業(yè)，在踐約過程中很好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 因此，合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有不可替代性，因此，在推進(jìn)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須高度重視企業(yè)的合同管理。
三、煤炭企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)下，煤炭企業(yè)通過加強(qiáng)合同管理，有力的提高了企業(yè)的管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。但有相當(dāng)部分的企業(yè)仍然存在一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：
（1）前期合同調(diào)查不細(xì)。體現(xiàn)在簽約前對對方當(dāng)事人缺乏必要的了解，而簡單盲目簽約，最終使自己蒙受不應(yīng)有的損失。
（2）缺少健全的合同管理規(guī)章制度。國有煤炭企業(yè)在合同管理方面，雖然有一系列規(guī)章制度，但有很多不能名落實歸。存在可操作性差，執(zhí)行保障不力。究其原因主要有以下幾點：合同法律意識不強(qiáng)，時常出現(xiàn)不簽訂或補(bǔ)簽合同現(xiàn)象：淡薄法制觀念，人情擔(dān)保、合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關(guān)作用；合同簽訂前忽視對對方的了解，另外，在合同驗收、踐約等方面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
（3）驗審合同不嚴(yán)。合同驗審是合同管理工作的重點，能否嚴(yán)格驗審，是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在現(xiàn)實工作中企業(yè)卻存在著以下突出問題。資質(zhì)驗審不嚴(yán)。不能準(zhǔn)確認(rèn)定對方是否具備簽訂合同的資格，由于資格審核不嚴(yán)而給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。不能嚴(yán)格審驗條款。如合同條款中出現(xiàn)易產(chǎn)生歧義和誤解文字，對違約條款敘述不明確，給企業(yè)造成很多不必要的麻煩。
不能加強(qiáng)合同的后續(xù)管理。合同的后續(xù)管理工作非常重要，但往往容易被企業(yè)所忽視，如：對合同簽訂前期、中期的評價、對合同踐約跟蹤管理、對合同簽訂過程相關(guān)的歸案保管等。都是在后續(xù)管理必要的工作。
四、煤礦加強(qiáng)合同管理的方法
（1）使用統(tǒng)一合同文本原則，優(yōu)化全企業(yè)的合同管理體系。統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)合同管理的有力保證，便于解決由于合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的欠缺而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體責(zé)任，以及合同爭議的解決。要使合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同時還要進(jìn)行重大合同審查管理。
（2）提高合同管理人員素質(zhì)。合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同科學(xué)管理的重要前提首要任務(wù)，因此提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理又是當(dāng)前的迫切需要。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量的高低。因此，根據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，用好企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，并組織好在職學(xué)習(xí)進(jìn)行職業(yè)道德教育，以增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感，提高合同法律意識。
（3）做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。包括對合同對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況、生產(chǎn)規(guī)模、履約能力進(jìn)行全面真實性審查；明確合同締約內(nèi)容等。
（4）做足合同簽訂中的配合管理工作。合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。首先，索取保存對方當(dāng)事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴(yán)格按照規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權(quán)利義務(wù)明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)法律手續(xù)，在合同正式簽約前，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。
（5）履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的，主要是保障合同的有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，企業(yè)法律顧問對合同的履行進(jìn)行必要監(jiān)督。通過監(jiān)督，可以了解各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的因素，以便隨時向各部門反饋，防止違約的發(fā)生。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實施有效的管理。
（6）違約糾紛的及時處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
綜上所述，煤碳企業(yè)尤其是大型國有，煤碳企業(yè)，必須重視合同管理，建立健全合同管理的法律法規(guī)，對合同進(jìn)行全過程、系統(tǒng)的、動態(tài)的管理，減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)快速健康的發(fā)展以貢獻(xiàn)國家、造福人民。
第3篇
引言：建設(shè)項目工程管理的基礎(chǔ)是合同管理，合同管理不僅限于工程實施階段的合同管理。建設(shè)項目施工合同管理是一個復(fù)雜的過程，內(nèi)容相當(dāng)豐富，大體包括合同總體策劃、合同的招標(biāo)策劃、合同主要條款和管理模式策劃、合同簽訂、合同履行中的管理、合同糾紛的處理等等內(nèi)容。
筆者從事房地產(chǎn)合同及招標(biāo)管理管理數(shù)年，對于建設(shè)項目合同管理略有心得。本文試著從房地產(chǎn)企業(yè)的角度談一談對于合同總體策劃、招標(biāo)策劃等主要合同策劃工作的一些體會，以期與業(yè)內(nèi)同仁共商榷。
1.合同總體策劃
1.1 合同總體策劃的概念及意義
在項目的開始階段，為使項目合約工作有計劃地、高效地順利開展，從而使項目建安成本得到切實、有效地控制，業(yè)主須進(jìn)行合同總體策劃，即對合同分判方式進(jìn)行決策，確定將整個項目工作分解成多少個獨立的合同，合約管理架構(gòu)（總包與分包和材料供應(yīng)商的管理關(guān)系），各合同的工程范圍和界面、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間等。
合同總體策劃決定合同各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的劃分。合同總體策劃是起草各個招標(biāo)文件和合同文件的依據(jù)，策劃的結(jié)果最終具體地通過合同文件體現(xiàn)出來。
合同的總體策劃是確定對整個工程項目有重大影響的，帶有根本性、方向的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題。其目標(biāo)是通過合同保證項目總目標(biāo)的實現(xiàn)，對整個項目的計劃、組織、控制有決定性的影響。
1.2 合同總體策劃的要求
1）業(yè)主要從確保項目成功和各方面的互利合作的角度，在項目實施前對整個項目合同方案預(yù)先做出科學(xué)合理的安排和設(shè)計，以確保整個項目不同階段、不同合同主體的眾多合同順利履行，從而實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)和效益。
2）業(yè)主應(yīng)該理性權(quán)衡工期、質(zhì)量、價格三者的關(guān)系，追求項目利益最大化。
3）各合同承包界面的劃分要明確清晰。若各合同承包界面劃分不清，不但會出現(xiàn)各承包商之間的推諉扯皮現(xiàn)象，而且不利于業(yè)主對投資和進(jìn)度的控制。對需要交叉配合的界面及易混淆的工作內(nèi)容，建議在相應(yīng)招標(biāo)文件中列出承包界面，特別是總承包工程。
4）合同責(zé)權(quán)利應(yīng)明確，由于總、分包合同往往不在同一時間簽訂，所以在設(shè)定相應(yīng)招標(biāo)文件之時，就要強(qiáng)化合同生效前的審查，并對日后可能出現(xiàn)的缺陷和疏漏制定相應(yīng)對策，防患于未然。針對大型工程總承包與專業(yè)指定分包商可能在質(zhì)量、組織、資料、技術(shù)、安全、成品保護(hù)、現(xiàn)場平面布置等方面管理責(zé)任不明確的現(xiàn)狀，在編制招標(biāo)文件時，增加相應(yīng)的合同條款，從而讓總、分包商在投標(biāo)時即明確其責(zé)任，避免以后可能出現(xiàn)的糾紛。
1.3 合同總體策劃的依據(jù)
合同總體策劃應(yīng)考慮的因素包括：工程項目特點、業(yè)主和承包商情況及項目所處環(huán)境。
1）工程項目特點
工程的類型、規(guī)模、特點，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計劃程度，招標(biāo)時間和工期的限制，項目的盈利性，工程風(fēng)險程度，工程資源（如資金、材料、設(shè)備等）供應(yīng)及限制條件等。
2）業(yè)主情況
業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理風(fēng)格、管理水平和管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，業(yè)主的實施策略，業(yè)主的融資模式和管理模式，業(yè)主期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程度，業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等。
3）承包商情況
承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項目中的目標(biāo)與動機(jī)、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、長期動機(jī)、承受和抗御風(fēng)險的能力等。
4）項目所處環(huán)境
工程所處的法律環(huán)境，建筑市場競爭激烈程度，物價的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性，工程的市場方式（即流行的工程承發(fā)包方式和交易習(xí)慣），工程慣例等。
1.4 合同總體策劃過程
1）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項目戰(zhàn)略，確定企業(yè)和項目對合同的要求。項目總的管理模式對合同策劃有很大的影響。一個項目不同的組織形式，不同的項目管理體制，則有不同的項目任務(wù)的分解方式，需要不同的合同類型。
2）確定合同的總體原則和目標(biāo)。
3）合同的一些重大問題進(jìn)行研究，列出可能的各種選擇，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失。
4）在項目過程中，開始準(zhǔn)備每一個合同招標(biāo)時，都應(yīng)對其合同招標(biāo)策劃再做一次評價及相應(yīng)修訂招標(biāo)策劃方案。
1.5 合同總體策劃需關(guān)注事項
工程分判有利于吸引更多的投標(biāo)人參與投標(biāo)，以發(fā)揮各個承包商的專長，降低造價，保證質(zhì)量，但分判也要考慮到便于施工管理、減少施工干擾，使工程能有條不紊地進(jìn)行。業(yè)主不能希望通過簽訂對承包商單方面約束性的合同捆死承包商，或壓低合同價格，不給承包商利潤，否則最終不僅損害承包商的利益，最終也會損害項目總目標(biāo)。
實踐中，總體策劃可能出現(xiàn)兩方面的問題，一是不進(jìn)行總體策劃，合同分判方式、合同管理架構(gòu)、合同招標(biāo)時間等全無計劃，邊做邊看，無序簽約，這種作法必然導(dǎo)致各方問題和糾紛不斷、工程管理混亂。二是雖進(jìn)行了總體策劃，但策劃卻脫離業(yè)主、承包商情況和項目及環(huán)境特點，導(dǎo)致自己處于不利的合同管理地位，工程管理困難。
2.合同招投標(biāo)策劃
2.1 招標(biāo)策劃的概念及意義
招標(biāo)策劃，就是招標(biāo)人（業(yè)主）在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)自身情況、項目特點、潛在投標(biāo)人情況等，確定的招標(biāo)方案。
對于項目已完成合同總體策劃但尚未簽訂的合同，由于實際情況的變化，可能導(dǎo)致合同不能按照原先總體策劃的思路去簽訂，所以每個合同招標(biāo)時都需要再一次對其招標(biāo)方案進(jìn)行重新評價、修訂。如將原先打包的大類或大范圍合同分解為數(shù)個小合同，或因后續(xù)合同的范圍將發(fā)生交叉，需要將多個合同范圍進(jìn)行調(diào)整，重新明確每一個合同的范圍、金額及發(fā)生時間等。
招標(biāo)時是否進(jìn)行招標(biāo)策劃，招標(biāo)策劃的好與壞，直接關(guān)系到業(yè)主是否能按時、保質(zhì)地完成招標(biāo)，招標(biāo)策劃在招標(biāo)過程中起著關(guān)鍵性的作用。
2.2 招標(biāo)策劃需確定的內(nèi)容及建議
1）招標(biāo)方式，常用招標(biāo)方式為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和直接委托。
公開招標(biāo)的優(yōu)點是招標(biāo)人可以在較廣泛的市場范圍選擇承包商，各投標(biāo)人充分競爭，有體現(xiàn)公平和競爭的一方面，但由于建筑市場魚龍混雜，招標(biāo)結(jié)果難以預(yù)料，對招標(biāo)人風(fēng)險較大，不建議采用，如必需要采用時可考慮采取進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審、設(shè)置投標(biāo)及履約保證條件、在合同違約及爭議條款中加強(qiáng)對業(yè)主的保護(hù)力度等措施，為工程招標(biāo)及合同實施提供保障。
邀請招標(biāo)可以在招標(biāo)前考察投標(biāo)單位和項目經(jīng)理的業(yè)績、素質(zhì)、管理水平等，保證受邀請的單位和項目經(jīng)理比較可靠，建議優(yōu)先采用，但這種招標(biāo)方式應(yīng)特別注意防止串標(biāo)。
工程數(shù)額較小或地方壟斷性質(zhì)工程可采用議標(biāo)并直接委托方式。
2）招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍是編制招標(biāo)清單和投標(biāo)報價的前提，需在招標(biāo)策劃時明確，如果不同合同招標(biāo)范圍界面模糊的，應(yīng)在招標(biāo)策劃時認(rèn)真梳理并在充分討論后切割清楚。
3）招標(biāo)估算價或招標(biāo)控制價，建議在招標(biāo)策劃時確定招標(biāo)控制價，避免招標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，設(shè)置招標(biāo)控制價要求招標(biāo)人對市場有較深入地調(diào)研，必要時可以借助咨詢公司的力量。
4）評標(biāo)方式，通常采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法和綜合評估法。一般項目建議采用經(jīng)評審地最低投標(biāo)價法，甚至可以不要求提供技術(shù)標(biāo)。特殊項目和技術(shù)要求較高的項目采用綜合評估法，采用綜合評估法評標(biāo)時，應(yīng)合理設(shè)置技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)權(quán)重，且應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)編制要求、技術(shù)標(biāo)評分辦法、商務(wù)標(biāo)評分辦法、資信標(biāo)評分辦法等。
5）入圍單位資質(zhì)及項目經(jīng)理資格要求，建議投標(biāo)人客觀地面對市場，基于項目特點提出適當(dāng)?shù)馁Y格要求，不切實際地設(shè)置過高的門坎可能會屏蔽掉有競爭力的潛在投標(biāo)人。
