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前期工作匯報范文

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第1篇

一、目前縣醫院基本情況

目前,縣醫院占地面積52畝,建筑面積3.5萬平方米,設置病床430張,床占有面積86平方米,醫療設備300多臺件。現有職工623人,含各類專業技術人員465人,其中高級職稱專業人員51人。設置臨床科室15個,醫技科室9個,職能科室13個。年收治門、急診病人約30萬人次,住院病人1.4萬人次。完成陜西省二甲醫院技術項目90%以上,乙類手術占50%,同時完成部分甲類手術。2008年我院在全省第二周期第一批評審為二級甲等醫院。

二、創建全國三級綜合醫院前期硬件建設

創建全國三級綜合醫院,必須醫院必須在醫院管理、醫療質量管理、醫院服務、醫療安全管理、診療效果、技術水平、社會公益性、持續改進等方面達到國家規定的標準和硬件條件,就目前我院的情況看,還有相當大的差距,醫療設施、設備和醫務人員尤其醫師力量等亟待投入和加強。為此,我們做了以下初步規劃:

1、醫院建設800張床位。

2、大型設備按三級醫院高標準配制(1)醫療設備應與其他功能相適應,三級醫院應具有其所開展的醫療、教學、科研所必需的基本設備,常規設備必須配套完好,有健全的資源共享和提高效率的中心化利用形式。(2)搶救室,ICU、CCU病房(室)、手術室、消毒供應室、X光室、化驗室、病理室、功能檢查室、窺鏡室及重點專科,要具有保證完成醫、教、研任務的基本設備,并達到有關規定的標準。

3、科室設置:臨床一級科室16個,二級科室18個,醫技及其他科室14個。

4、人員結構:醫師:護士為1:2,主任醫師:副主任醫師:主治醫師:醫師為1:3:5:7,營養師以上職稱人員≥2人,工程技術人員(技師、助理工程師及以上人員)占衛生技術人員總數≥1%。4、技術水平完成50項醫療指標。

5、堅持醫院公益性。醫院提供24小時的醫療服務,重點學科專業技術水平與質量處于省內前列,改善系統的醫院應急管理機制,完成科研項目每年至少有1-2個課題審報或結題。

6、醫院服務。規范門診約和流程管理,改善就診流程,無三長一短現象。規范住院轉診轉科服務流程。完善投訴管理。建設無煙醫院。

7、醫院管理規范。依法執業杜絕無資質人員上崗,規范新技術引入審批手續。

三、醫院目前面臨的問題和困難

2014年8月部長對縣醫院進行了定位,認為在西北地區是一流的縣級醫院,也就是說在偏遠而貧困地區是比較好的醫院,與發達地區相比差距就大了,要爭創全國一流縣級醫院,達到三級綜合醫院水平,與全國較好的縣級醫院相比我們主要落后在:

(一)人才不足和斷層,人員結構不合理。我們醫院現有專業人員486人,臨床醫師159人,本科學歷不足40%,中級職稱人員多,住院醫師少,護士229人,大專以上學歷70%,高級職稱極少,臨時騁用占60%。醫技98人,放射診斷人員及藥師極為短缺。

(二)醫院管理體制的差距。內涵建設淺,質量重心要求醫院的醫療服務水平、醫療服務態度、醫療服務環境好,不僅僅重視臨床技術的提高,效益重心重在要求社會效益不僅限經濟效益。醫德醫風教育力度不夠,要求醫務人員履行救死扶傷的社會責任,樹立醫務人員誠信形象。

(三)人才引進困難,高端人才匱乏。醫院人事、分配制度激勵機制不到位。人事管理滯后,分配制度仍以平均為主,醫院人員積極性調動不起,主動服務意識淡薄。

(四)硬件投入不足,信息化建設落后。醫院信息建設僅完成了HIS系統、護士工作站、藥劑管理系統、財務管理,電子病歷、LIS、PACKS系統剛剛開始建設。

(五)醫院文化建設有待加強。醫院文化建設匱乏,員工主人翁意識淡泊,團隊精神不夠,凝聚力不強,文化生活不豐富。

四、下一步創建工作措施

(一)加強領導,穩步推進。為確保我院創建三級綜合醫院工作順利進行,醫院成立以黨委書記、院長掛帥的創建三級綜合醫院工作領導小組,下設以業務副院長具體負責的創建三級綜合醫院辦公室。為了使創建工作做到有計劃、有步驟、有檢查、有落實地進行,我們將對創建進行系統規劃,制定具體實施方案和醫院中長遠發展規劃。并把全院創建工作分為管理、醫療、護理、藥劑、放射、臨床檢驗、財務、執法、后勤保障九個專業管理小組,各專業組均在創建領導小組及其辦公室的統一指揮下,專人負責,全員行動,層層落實,分步實施。大體為四個階段分步推進,即:(1)成立組織機構,召開全院動員大會,統一思想,提高認識;(2)學習、討論、分解標準,明確責任科室和具體責任人,狠抓落實;(3)對照標準組織自查,找準差距,提出整改措施,限期完成整改;(4)申報、評審、迎檢、驗收。

(二)強化醫院管理,完善體制機制。好的管理體制就是物盡其用,人盡其才。一家醫院的管理,就是制定一套切實可行、適用于本醫院發展的科學管理體制,在應用中形成醫院的規矩,管理的關鍵是落實,科學性管理規范是使人易于接受,樂于執行,易于執行,進而提高工作效率。完善制度建設。建立和完善了醫院管理的規章制度、職責,修訂了醫院管理和持續改進實施辦法、管理工作流程、各項操作規程及保證措施,醫院在管理方面做到規范化、標準化、制度化、科學化。

(三)加強硬件建設,對照《標準》狠抓落實。要建立健全醫院信息管理系統。醫院信息管理水平被認為是醫院管理的基礎,醫院信息也是醫院管理的必要資源。所以,醫院內部的資源信息既是醫院管理的對象,又是醫院管理的手段。通過創建,醫院整體水平要有顯著的提升,具有與三級綜合醫院任務、功能、管理、技術水平要求完全相適應的規模。為進一步提升醫院業務水平,醫院將聘請有關領導和已達醫院的專家作為指導專家,為質量關鍵過程管理、重要環節的管理和醫院可持續發展提供了技術支持后盾。

(四)關注質量,確保安全。醫療服務質量是醫院生存和發展的核心內容,醫院將緊扣質量這一主題,優化服務流程,瞄準重點部門,把關重要環節,立足質量考核與監督,注重獎懲結合,把“防范”作為保證質量的第一要務,有力提升了全院醫務工作者的質量意識。確保無重大醫療差錯事故發生,醫療爭議發生率降到最低。

第2篇

一、前一段工作開展情況

(一)及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份,以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字[2009]132號文件,成立由常務副市長Xx任組長,以市統計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組,設成員26人,分別由26各部門領導擔任。按照文件要求,又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名,副主任4名,內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組,選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室,到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級普查機構人員到位合計337人,最少的也有4人,最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置,每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備,全市縣級共配備電腦253臺,各縣區都有專門的辦公用房。

(二)積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔,以地方為主”的原則,我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請,上報市政府,得到市領導的批準同意,并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實,根據各縣區人口總量和工作任務的大小,對各縣區人口普查經費進行了測算,核定了最低標準,要求按照核定的最低標準撥付,必須予以保證,有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費,對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上,最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元,最多的是赤誠和懷來都在30萬以上,但仍有4個縣區經費還未到位。

(三)建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求,為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展,我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度,確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄,每項工作進行通報,作為評比依據。

(四)認真做好前期調研工作,為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神,為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組,抽調10名工作人員,組成5個調研組,分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動,各負其責,各司其職,責任到人。二是召開了有關部門聯席會議,要求被調研的部門,高度重視,積極配合,對調研的內容,歷年的數據、資料、有關情況,要提前著手準備,各部門聯絡員要負起責任,認真組織實施。三是下發了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》,要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動,要建立相應的領導機構,市人口普查辦公室統一組織實施,各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題,以點面結合的形式,開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區Xx鄉派出所、Xx區Xx街派出所、Xx區Xx路派出所等基層單位進行了調研,重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研;與計生部門調研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對死亡人口進行調研,調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研,完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報,對調研較好的縣區進行了表揚,對部分工作不認真的縣區通報批評,要求各縣區引以為戒,發揚成績,做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研,完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測,結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料,對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握,按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人,對各縣區進行了測算。增強工作的預見性,實現數據質量控制關口前移。

(五)強化宣傳力度,營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在2010年元旦、春節兩個節日時段,下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區、橋西區、Xx區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字,擴大普查宣傳面,這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語,做到了家喻戶曉,人人皆知。

(六)召開人口普查工作會議。一是3月10日,市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣(區)長、市第六次人口普查領導小組成員及縣(區)統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話,市統計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結,對今后工作進行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識,高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作,要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日,借全省電視電話會議后,召開了領導小組協調會議,安排部署落實全省會議精神和下一步工作,常務副市長Xx作了重要講話,要求各部門高度重視,樹立大局意識;明確責任,強化工作任務;通力合作,加強協調配合。三是5月17日,召開了縣區辦公室主任會議,聽取各縣區前一段工作匯報,總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議,安排部署各項工作。

(七)完成了綜合試點工作。于5月16日——25日,組織20個縣區的業務骨干,在Xx區Xx街辦事處Xx街社區的4個普查小區和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作,經過了方案的制定;領導機構和辦事機構的組建;普查員和指導員的選調;進行業務培訓;摸底;長表的抽樣;登記復查;快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶,總人口1794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區,戶口在外普查區的950人;戶口在本普查區、住在外普查區的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

(八)認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案,及時與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組,抽調10多名工作人員,確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位,目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓,預計7月底前結束。

(九)按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求:一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始,每月上報出生死亡報表,并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況,包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。

(十)按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制,由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖,經多次與土地部門協商和聯合下發文件,并請示省人普辦與省國土廳協商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進行拷制,并分發各縣區,目前各縣區正在繪制,鄉級區劃要求本月20日前全部完成。

(十一)參加全省業務培訓。7月2日到7月9日,全省在Xx進行了業務培訓,每縣區參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓期間,各縣區都能認真聽講,培訓達到預期效果。

(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站,為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報,已編發43期,其中國家網采用二期,省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認真做好近期人口普查各項任務

第六次全國人口普查大體分為三個階段:第一階段為準備階段,2010年10月底之前結束,主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復查階段,從2010年11月1日至2010年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查;第三階段為數據整理和階段,從2010年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用,根據不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性,又要努力消除普查對象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規,確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對象依法自覺配合調查;宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點,講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動,各地要搞好配合,在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多,要選調這么多的隊伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實。為此,要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求,采取有力措施,強化政府行政推動力度,同時采取抽調、聘用等方式,嚴格篩選,認真把關,努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來,確保普查員的數量和質量;認真做好普查員的培訓工作,省要求下培兩級,培訓時要采取靈活多樣的培訓方式,切實做好普查人員的培訓工作,確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成;鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。

三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則,以現有行政區劃為基礎,按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區域,繪制好普查地圖,做到普查小區全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(街道)之間、各村(社區)之間有人居住的交接、交叉區域,對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物,要派人實地勘察,切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后,要實地核對是否有建筑物遺漏,做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成;行業編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求,深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖,依據建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗,甄別普查對象,摸清每幢房屋內的人口居住情況,摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調查區域內出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結果,確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點,因此要嚴格執行普查方案,加強對一線普查員的業務指導,特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導;要適時進行督導檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現場,及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對性措施加以解決;嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生,切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間,到11月10日前完成。

六是繼續做好各項定期報表工作。

第3篇

一、硯山縣“十一五”末至“十二五”初期水利項目前期工作開展情況

缺水問題歷來是制約硯山經濟社會發展的一大瓶頸。為此,縣委、縣人民政府高度重視抓好水利項目前期工作。“十一五”末期至“十二五”初期,我縣重點組織開展了大中型灌區建設、病險水庫除險加固工程、水庫新建、農村飲水安全項目和其它水利工程等五大類項目的前期工作。具體是:

(一)大中型灌區項目

2007年以來,我縣財政共安排大中型灌區項目建設前期工作經費60萬元。完成了大型灌區總體規劃修編,修編后規劃總投資58483.02萬元。其中:2009年度第一期項目可研報告已經完成,規劃總投資4577.47萬元,目前正在編制項目實施方案。江那中型灌區總體規劃修編即將完成,2009年度項目可研報告已經完成,規劃總投資3129.10萬元。

(二)病險水庫除險加固工程

一是在全縣4件中型水庫除險加固項目中,聽湖水庫已完成除險加固并已順利通過省州驗收;豐收水庫正在進行除險加固工程施工;同時,我縣已安排工作經費40萬元用于稼依水庫項目前期工作,完成稼依水庫除險加固初步設計方案,并已通過省水利廳批復同意和珠江水利委員會復核;回龍壩水庫經過初步鑒定為ⅱ類壩,下步將準備開展項目前期工作。二是2007年以來,我縣共安排項目前期工作經費105萬元,組織開展了紅舍克、路德、回龍、黑所、新民、蓮花塘水庫等8座小(1)型病險水庫除險加固工程建設和項目前期工作。目前,紅舍克、尼龍拱水庫已完成除險加固工程;漁澤坡、路德、回龍水庫正在進行除險加固施工;黑所、新民水庫已完成安全評價,有望于今年7月完成初步設計;蓮花塘水庫已完成安全評價,正在開展初步設計。三是全縣52件小(2)水庫中,有三類壩49件,其中:黑所水頭壩、六雷水庫、支迷壩、后山壩、六詔新壩5件工程已完成安全評價和初步設計,44件項目已完成安全評價。

(三)新建水庫工程

目前,我縣計劃興建差黑海水庫、阿額水庫、白龍山水庫、阿香水庫、六詔水庫、梅子箐水庫、壩心水庫、補左水庫、一字橋水庫、良子水庫共10件工程。其中:差黑海水庫2009年已安排前期工作經費2萬元,目前正在開展可研報告設計,計劃年內完成;阿額水庫自2007年以來,共安排前期工作經費25萬元,已由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司完成可研設計報告;白龍山水庫自2007年以來,共安排前期工作經費100萬元,目前正由紅河州水利電力勘察設計研究院進行可研報告設計,設計總庫容158萬m3,預計8月份可完成可研報告;阿香水庫、六詔水庫、梅子箐水庫、壩心水庫、補左水庫、一字橋水庫、良子水庫等項目計劃于今年開始陸續開展前期工作。

(四)農村飲水安全項目

2007年以來我縣共安排農村飲水安全項目前期工作經費10萬元。“十一五”期間,計劃解決農村飲水不安全人口5.72萬人,2006-2008年全縣已解決3.74萬人,2009年計劃解決1.99萬人。現已完成2010-2013年農村飲水安全規劃,該項目估算總投資4921.21萬元,計劃解決9.76萬人的飲水不安全問題。

(五)其它水利工程

一是干支渠防滲工程目前已完成小(1)型以上水庫干支渠防滲規劃,已開始逐年實施。二是小型農田水利示范項目目前已完成2009年中央財政農田水利建設項目紅舍克水庫渠系配套工程可研,并通過省水利廳審查。同時,完成了硯山縣2009年中央財政農田水利建設項目回龍水庫管網配套工程可研報告設計。三是水資源綜合規劃目前正在開展前期工作,預計年內可完成水資源綜合規劃設計。

二、采取的主要措施

“十一五”以來,我縣主要采取了以下措施推進水利項目前期工作:一抓政策研究,準確把握投資方向。“十一五”以來,為確保我縣項目前期工作的針對性和有效性,我縣積極組織有關部門加強對國家投資政策方向的研究,特別是加強對國家和省出臺一系列擴大內需、促進經濟增長政策的研究,進一步吃透上級文件和政策精神,有針對性地提前組織開展前期工作,確保了項目及時申報并盡快落實。二抓經費籌措,加大前期工作投入。我縣在縣級財政十分困難的情況下,“十一五”以來,每年都籌措500萬元資金投資項目前期工作,特別是2009年將項目前期經費提高到600萬元,有力地促進了水利項目前期工程進度。目前,全縣累計安排各類水利項目前期經費共403萬元。三抓制度建設,落實責任共同推進前期工作。“十一五”以來,我縣始終把重點前期工作納入“四位一體”捆綁責任制來抓,年初下達重點前期工作計劃,落實掛鉤領導、責任單位、責任人,按照“一個項目、一位領導、一筆工作經費、一個工作班子,一套工作措施”辦法來抓,形成齊抓共管的良好格局。四抓思路創新,提前推進前期工作。在前期工作經費不到位的情況下,我縣積極與設計單位進行溝通和協商,爭取設計單位事先投入人力、物力和財力開展工作,待前期經費落實后再以一次性付款的方式支付設計經費,確保了項目前期工作的順利開展。

三、存在的困難和問題

一是項目前期經費短缺。由于水利項目前期工作要求高,特別是水庫病除鑒定、新建水庫勘測等費用較高,盡管我縣每年安排的項目前期經費都向水利項目傾斜,但仍滿足不了開展水利項目前期工作的需要,目前仍有相當一部分亟待推進的項目前期工作因缺資金而受影響。

二是農村飲水不安全點多面廣,任務十分繁重。截至2004年底,全縣飲水不安全人數為18.3萬人,后來經中央及省、州幾次調整后,最終認定我縣飲水不安全人口為13.39萬人,尚有4.91萬人未進入中央及省飲水不安全人口范疇。2008年6月,我縣經過組織有關部門再次調查,結果顯示尚有飲水不安全人口7.51萬人末納入全縣飲水不安全項目規劃內。2010-2013年,全縣計劃解決9.65萬人的飲水不安全問題,把解決農村飲水安全作為一項重要工作擺在突出位置來抓,但由于點多面廣,任務十分繁重。

三是工程建設資金嚴重不足,影響了項目進度。2008年以來,全縣在建項目要求縣級配套資金達7000余萬元,由于縣級財政十分困難,配套資金壓力很大,采取貸款融資籌措資金的難度也很大。

四是由于病險工程多,渠系不配套,工程效益不明顯。目前,全縣64座小(2)型病險水庫,存在病險問題的有62座,占總數的97%,現有渠道884.49km,不配套的401.05km,占45.3%。

四、懇請幫助解決的困難和問題

一是由于我縣地處滇東南巖溶高原中部,位于珠江、紅河兩大流域分水嶺地帶,工程性缺水問題十分突出。為此,懇請州人民政府在安排水利項目上盡可能給予硯山政策傾斜和資金支持;

二是懇請州人民政府在安排全州的水利工程前期項目統一貸款中多給予硯山關心和支持,我縣愿意承擔貸款利息的50%,并按時歸還本金。

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