前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)采購供應(yīng)管理規(guī)定文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
[關(guān)鍵詞]軍隊采購;供應(yīng)商;誠信管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.091
[中圖分類號]E233 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-01
1 我軍采購供應(yīng)商誠信缺失現(xiàn)狀分析
當前,軍隊物資采購供應(yīng)商的誠信狀況基本良好。在軍隊建立的供應(yīng)商入庫名錄中,已經(jīng)有上千家公司加入軍隊物資采購供應(yīng)商名庫,這些企業(yè)大多數(shù)都能嚴格按照國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范供應(yīng),在部隊建設(shè)和發(fā)展的物資供應(yīng)保障上做出了應(yīng)有貢獻。但有一些不法企業(yè)違背了誠信準則,為了經(jīng)濟利益丟掉了道德底線,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是弄虛作假。這是在軍隊物資采購活動中出現(xiàn)最多的情況,是指軍隊物資采購供應(yīng)商將虛假的服務(wù)或產(chǎn)品提供給部隊的情況。具體包括:軍隊物資采購供應(yīng)商在招標前后,合同與執(zhí)行不一致,甚至不按合同內(nèi)容進行供應(yīng);軍隊物資采購供應(yīng)商提供的服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量或數(shù)量沒有嚴格按照事先承諾和合同規(guī)定的標準;軍隊物資采購供應(yīng)商依靠虛假資質(zhì)證明、產(chǎn)品認證或產(chǎn)品信息,獲取軍隊物資采購中標權(quán)等情況。
二是移花接木。這種情況主要是指,軍隊物資采購供應(yīng)商本身沒有生產(chǎn)或供應(yīng)相應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)的能力,其利用其他手段獲得中標后,再轉(zhuǎn)包給其他公司。還有的公司雖然本身具有生產(chǎn)或供應(yīng)相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的能力,但由于其他原因,仍然轉(zhuǎn)包給其他公司,本身賺取差價。這種行為不但無法保證產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量,還會造成軍隊購置經(jīng)費的浪費。
三是虛報冒領(lǐng)。這種情況主要體現(xiàn)在價格上。軍隊物資采購供應(yīng)商在報價時壓得很低,取得中標之后再開始頻頻“釣魚”,致使最終的總價格還要高于其他公司。特別是在《軍隊物資供應(yīng)商庫管理規(guī)定》出臺之前,這種現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
四是私降標準。這種情況是指軍隊物資采購供應(yīng)商在招標時拿出高標準的產(chǎn)品和服務(wù)作為樣品,但在其中標后,則在生產(chǎn)和服務(wù)上私自降低標準,以次充好,甚至用廢品充當成品,從中牟取不正當利益。
2 構(gòu)建軍隊采購供應(yīng)商誠信管理體系的對策
2.1 健全誠信管理的配套制度機制
一是加強軍隊采購招標業(yè)務(wù)管理改革。軍隊物資采購招標環(huán)節(jié)是物資采購管理的重中之重,也是防范不誠信供應(yīng)商獲得項目的首要門檻。從以往軍隊物資采購招標管理的情況來看,信息不對稱是造成軍隊物資采購供應(yīng)商難以保持誠信品質(zhì)的重要原因。由于信息不對稱,軍隊財務(wù)部門無法準確掌握物資供應(yīng)商的真實資質(zhì)、質(zhì)量和價格,無法衡量物資供應(yīng)商的誠信水平。同樣,由于信息不對稱,參與投標的軍隊物資采購供應(yīng)商之間也存在惡意競爭和聯(lián)合作假的情況,同樣不利于誠信環(huán)境的形成。因此,應(yīng)大力加強軍隊物資采購招標環(huán)節(jié)的管理,以公開透明為導(dǎo)向,以已經(jīng)暴露出來的問題為抓手,以誠信標準為招標的重要標準,進一步深化招標改革。二是完善軍隊采購管理各項法規(guī)制度。俗話說,“無規(guī)矩不成方圓”,一個現(xiàn)代化的國家必然是法治國家,一支現(xiàn)代化的軍隊,必然是法治軍隊,特別是主席將依法治軍、從嚴治軍上升到強軍之基的戰(zhàn)略高度之后,法治觀念更應(yīng)深入軍隊建設(shè)的方方面面。軍隊物資采購是一項政策性、原則性很強的工作,要在保證采購業(yè)務(wù)正常有序的同時,加強供應(yīng)商的誠信建設(shè),就不能單純靠人治,不能單純靠說教,因此必須要制定和完善軍隊物資采購供應(yīng)商誠信管理的法規(guī)制度。三是理順軍隊采購管理各項機制。管理機制是軍隊物資采購供應(yīng)商誠信管理正常運行的重要保障。供應(yīng)商的誠信內(nèi)蘊于其品德之中,如何將其外放并作為管理的對象,需要從管理機制上入手。
2.2 強化誠信管理的監(jiān)督治管力度
一是充分發(fā)揮軍隊采購誠信考評體系的功效,軍隊采購供應(yīng)商誠信管理體系不能束之高閣,要作為日常管理和監(jiān)督檢查的重要組成部分。由于誠信管理體系中的各項誠信指標是用來評判供應(yīng)商誠信水平高低的依據(jù),因此,也可將其與監(jiān)督治管工作相結(jié)合,作為檢查和監(jiān)督的項目比照,特別是誠信水平為“優(yōu)秀”的標準,更可以作為監(jiān)督治管中的最高標準。二是要豐富誠信監(jiān)督治管的方法途徑。監(jiān)督和管理不能僅靠一個部門或一個機構(gòu),必須依靠群眾的“火眼金睛”,豐富和拓展監(jiān)督治管的方法途徑,這樣才能對軍隊物資采購供應(yīng)商誠信情況進行有效監(jiān)督。三是要加大不誠信行為的管理處罰力度。天下之事不難于立法,而難于法之必行。要確保軍隊物資采購供應(yīng)商的誠信行為,除了要加強正面引導(dǎo)和加強激勵之外,還要加大對不誠信行為的管理處罰力度,用“嚴懲”的舉措維護軍隊物資采購供應(yīng)商誠信管理制度的嚴肅性。因此,應(yīng)對參加軍隊物資采購的供應(yīng)商進行責任追溯,一旦后續(xù)發(fā)現(xiàn)了不誠信行為,不論是否仍在從事該類業(yè)務(wù),都要予以嚴格懲處,杜絕軍隊物資采購供應(yīng)商的僥幸心理。
2. 按時按量按質(zhì)完成采購供應(yīng)計劃指標,積極開拓貨源市場,貨(價)比三家,選擇物美價平的物資材料,完成下達的降低采購購成本的責任指標。
3. 負責與客戶簽訂采購購合同,督促合同正常如期的履行,并催討所欠、退貨或索賠款項。
4. 嚴把采購質(zhì)量關(guān),選擇樣品供領(lǐng)導(dǎo)審核定樣,對購進物料均須附有質(zhì)保書或當場(委托)檢驗。協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。
5. 負責辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續(xù)。
6. 收集一線商品供貨信息,對公司采購策略、產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu)調(diào)整改進,對新產(chǎn)品開發(fā)提出參考意見。
7. 填寫有關(guān)采購表格,提交采購分析和總結(jié)報告。
8. 做到以公司利益為重,不索取回扣,饋贈錢物上繳公司,遵守國家法律,不構(gòu)成經(jīng)濟犯罪。
9. 完成采購部部長臨時交辦的其他任務(wù)。
1. 采購歸酒店辦公室管理。
2. 負責根據(jù)經(jīng)營部門物品需求計劃,編制與之相配套的采購計劃,組織具體的實施,保證經(jīng)營過程中的物資供應(yīng)。
3. 認真貫徹執(zhí)行酒店采購管理規(guī)定和實施細則,努力提高自身采購業(yè)務(wù)水平。
4. 按時按質(zhì)按量完成采購供應(yīng)計劃指標,積極開拓貨源市場。
5. 貨(價)比三家,選擇物美價平的物資材料,完成下達的降低采購成本的責任指標。
6. 將采購樣品和供貨商電話一起上交到酒店辦公室,以備查驗。
7. 負責與客戶簽訂采購合同,督促合同正常如期的履行,并催討所欠、退貨或索賠款項。
8. 嚴把采購質(zhì)量關(guān),選擇樣品供領(lǐng)導(dǎo)審核定樣,對購進物料均須附有質(zhì)保書或當場(委托)檢驗。協(xié)助有關(guān)部門妥善解決使用過程中出現(xiàn)的問題。
9. 負責辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續(xù)。
10. 收集一線商品供貨信息,對酒店采購策略、產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu)調(diào)整改進,對新產(chǎn)品開發(fā)提出參考意見。
11. 根據(jù)采購數(shù)量的多少,由財務(wù)配備一定的備用金。
12. 做到以酒店利益為重,不索取回扣,饋贈錢物上繳酒店,遵守國家法律,不構(gòu)成經(jīng)濟犯罪。
13. 完成酒店辦公室臨時交辦的其他任務(wù)。
1、經(jīng)常了解市場最新價格并呈報給采購主管。
2、根據(jù)采購申請單詢價,做到貨比三家,并上報采購主管。
3、依據(jù)批準后的有效申購單實施購買,同時完成各項臨時性采購工作。
4、配合收貨部對儀器、設(shè)備等物品的進貨嚴格把關(guān),對不符合要求的物品負責調(diào)換退貨。
5、主要了解有關(guān)物品、工程配件方面的供貨來源情況,同時必須具備酒店所需物品種類品質(zhì)、種類、用途及其它質(zhì)量要求等方面知識。
6、與收貨部門聯(lián)系確認訂購后到貨情況,跟進售后服務(wù)。
7、應(yīng)及時向采購主管報告有關(guān)采購工作中貨品采購及采購中所發(fā)生的情況。
8、協(xié)助采購主管外出市場調(diào)查,為降低成本提供建設(shè)性的意見。
關(guān)鍵詞:物資 計劃管理
中圖分類號:F251.2文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1 大型工程項目物資計劃管理的一般內(nèi)容
大型項目的物資計劃管理運作與控制,主要是在物資計劃的管理流程、物資計劃的平衡、物資計劃的集中會審、物資計劃的分交、物資計劃的跟蹤與反饋、物資計劃的監(jiān)督與考核等幾個方面。
1.1 大型項目物資計劃特點
大型工程項目建設(shè)的物資計劃管理的主要特點,除物資的相關(guān)性、確定性和計劃復(fù)雜性等三個特點外,還存另外兩個重要的特點,即:物資計劃的多變性、物資計劃的不可預(yù)見性。
物資計劃的多變性是指在項目建設(shè)過程中,由于理論設(shè)計和建設(shè)實際存在諸多差異或認識不足,在施工建設(shè)過程中會不斷提出優(yōu)化和改變設(shè)計等情況,物資需求也會隨著工程設(shè)計方案調(diào)整和方案優(yōu)化產(chǎn)生大量的變更,致使物資計劃存在多變性。
物資計劃的不可預(yù)見性是指在項目建設(shè)中由于緊急情況或者調(diào)試停車情況的發(fā)生、或因物資損壞、丟失等原因發(fā)生的臨時、緊急物資需求,致使物資計劃存在不可預(yù)見性。
1.2 大型工程項目物資計劃管理的重點和難點
在大型項目工程建設(shè)過程中,物資計劃的多變性會造成大量工程物資剩余,甚至導(dǎo)致物資積壓,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。物資計劃的不可預(yù)見性在一定程度上會直接影響整個項目是否按照統(tǒng)籌控制計劃安排,如期保質(zhì)保量順利投產(chǎn)運行的關(guān)鍵。尤其是在項目后期的生產(chǎn)準備階段,往往需求物資均為不成批量的零星物資,由于這類物資數(shù)量及質(zhì)量并不大,但卻直接能影響到整個系統(tǒng)的投產(chǎn)運行,對這類物資的采購供應(yīng)工作非常困難。如何控制物資計劃的變更,降低物資計劃的多變性和不可預(yù)見性,最大限度的規(guī)范物資計劃管理,就成為項目建設(shè)物資計劃管理的重點和難點。
所以,除了要盡量按照統(tǒng)籌控制計劃的總體安排,合理、及時、準確的提出物資需求外,要從項目設(shè)計入手,最大限度的做好前期論證和設(shè)計工作,盡量減少方案調(diào)整和設(shè)計變更,提高物資計劃的準確性。
另外,由于參加工程建設(shè)單位較多,施工區(qū)域較廣,空間和地域存在差異。經(jīng)常會出現(xiàn)先用料后補辦手續(xù)、無計劃實施采購,先滿足施工需要等問題,如何保證物資計劃的規(guī)范管理,也是大型工程項目物資計劃管理的難點和重點。所以物資計劃管理要結(jié)合實際,制定相應(yīng)配套的物資計劃管理制度體系,從而保證項目建設(shè)中物資計劃管理的規(guī)范。
1.3 大型工程項目物資計劃管理模式
由于大型工程對物資需求總量巨大,實行單一主體的采購供應(yīng),難于保證大型項目工程施工建設(shè)的需要;大型工程項目建設(shè)往往涉及的部門和施工單位多,施工區(qū)域相對廣,由于空間和地域的差異,各物資采購主體又因采購專業(yè)、采購人員力量的不同,就需要發(fā)揮各采購單位的專業(yè)優(yōu)勢和人員的合理配置。
大型工程項目物資計劃管理模式一般為:在整個工程建設(shè)區(qū)域內(nèi),建立歸口的物資管理部門,由區(qū)域內(nèi)各參建單位整合本企業(yè)物資需求,全口徑物資需求直線提報至歸口管理部門進行整合、匯總、綜合平衡資源后,實行物資集中協(xié)同采購物資供應(yīng)模式。
1.4 大型工程項目物資計劃的類型
大型工程項目物資計劃主要可分為物資需求計劃(請購)和物資采購計劃(訂單)兩種基本類型。
除此之外,為保證整個工程按總體規(guī)劃順利建成投產(chǎn),往往在建設(shè)初期就要按照國家批復(fù)的項目可行性研究報告要求,編制工程項目總體統(tǒng)籌控制計劃,所以在工程項目物資計劃管理中又包含項目統(tǒng)籌物資計劃,所有物資需求計劃、物資采購計劃均要圍繞著工程項目統(tǒng)籌計劃的物資交貨節(jié)點展開。
工程項目統(tǒng)籌控制計劃是指為了保證項目按可研要求全面完成建設(shè)任務(wù),制定的對工程項目的總體建設(shè)方案、目標、管理模式、施工進度和物資需求安排的總體規(guī)劃;項目統(tǒng)籌物資計劃是指:在總體工程項目統(tǒng)籌控制計劃中,對物資需求的具體要求,主要是物資需求的訂貨要求和交、到貨的時間節(jié)點等內(nèi)容。
大型工程項目統(tǒng)籌控制計劃一般包括總體部署、物資采購網(wǎng)絡(luò)計劃、項目控制、生產(chǎn)準備安排、竣工驗收工作安排、工程審計及效能監(jiān)察、施工網(wǎng)絡(luò)圖等內(nèi)容。在物資的需求方面,對“長周期、次長周期設(shè)備、其它設(shè)備和關(guān)鍵材料等物資制定了詳細的訂貨要求和交貨時間節(jié)點。
2 川氣東送工程的物資計劃管理與做法
2.1 物資計劃管理模式
在“川氣東送建設(shè)工程項目”中的物資計劃管理是按照“兩級負責,統(tǒng)一垂直歸口管理”的組織模式進行管理。這樣可以有效結(jié)合實際制定更加合理的規(guī)章制度體系,提高執(zhí)行力,保證了項目建設(shè)物資計劃管理的規(guī)范和執(zhí)行效率。
2.2 物資計劃管理的特點
川氣東送建設(shè)工程物資計劃管理主要特點為:①區(qū)域物資供應(yīng)歸口管理部門統(tǒng)一在中國石化總部的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,更有利于貼近生產(chǎn)實際,掌握現(xiàn)場實際動態(tài),服務(wù)前移,使石化總部相關(guān)規(guī)定的宣貫、執(zhí)行,保證工程建設(shè)中物資供應(yīng)管理的規(guī)范性。更高效的解決現(xiàn)場存在的各種問題,保證工程項目所需生產(chǎn)物資的及時供應(yīng)。②物資計劃管理通過實行全口徑、直線提報的方式,整合優(yōu)化資源,形成批量采購,有效規(guī)范了物資分散采購、重復(fù)采購、過量采購,降低采購成本。有效的掌控工程建設(shè)需求總量,提高工作效率。③實施統(tǒng)一匯總,按照物資特性進行計劃分交并分級實施采購,結(jié)合建設(shè)工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實際,滿足不同層級的需要。
中國石化總部物資管理部門在工區(qū)設(shè)立了物資計劃統(tǒng)一歸口管理部門,明確其運行機制和工作職責,主要職責為:
工區(qū)物資歸口供應(yīng)管理部門主要職責:建立工區(qū)內(nèi)物資計劃管理制度體系,物資需求計劃的平衡、匯總,采購計劃的分交、跟蹤和反饋;采購供應(yīng)、過程控制、到貨物資的質(zhì)量檢驗和集中儲備和按照需求計劃開展統(tǒng)一配送工作;物資計劃管理工作監(jiān)督考核等工作。
各參建設(shè)企業(yè)物資管理部門,主要按照石化總部和區(qū)域物資歸口管理部門的相關(guān)文件規(guī)定,建立內(nèi)部的物資計劃平衡、會審、匯總、提報、企業(yè)自采物資的采購供應(yīng)和內(nèi)部考核等工作。
2.3 物資計劃的管理方式
在川氣東送工程物資計劃管理中,分別對總部集中采購、區(qū)域集中采購、企業(yè)自行采購三種物資采購模式分別制定了管理方式。
(1)總部集中采購。工程各參建企業(yè)提報物資需求計劃至工區(qū)物資歸口管理部門,經(jīng)綜合平衡、匯總后,按照分級采購目錄,上報中國石化總部物資供應(yīng)管理部們直接實施采購供應(yīng)。
(2)區(qū)域集中采購。工程各參建企業(yè)提報物資需求計劃至區(qū)域內(nèi)物資歸口管理部門,由區(qū)域物資歸口管理部門組織實施采購供應(yīng)。
(3)企業(yè)自行采購。對總部集中采購物資和區(qū)域集中采購的物資外的品種,由區(qū)域物資管理部門批復(fù)企業(yè)自行實施采購供應(yīng)的模式。
2.4 川氣東送建設(shè)工程物資計劃管理流程
2.4.1 物資需求計劃的編制、提報及要求
(1)工區(qū)內(nèi)各企業(yè)用料單位,結(jié)合按照設(shè)計方案和物資需求網(wǎng)絡(luò)計劃要求,結(jié)合工程任務(wù)、建設(shè)進度,編制物資需求計劃。
(2)工區(qū)參建企業(yè)物資供應(yīng)管理部門審核本企業(yè)物資需求計劃,經(jīng)與工程、技術(shù)、裝備等部門結(jié)合優(yōu)化需求,并平衡、匯總后(動用屬于應(yīng)急搶險和專業(yè)儲備物資須經(jīng)確認,提報補庫計劃),編制物資需求計劃,提報區(qū)域物資歸口管理部門。
2.4.2 物資計劃的匯總、平衡、分交
(1)工區(qū)物資歸口管理部門對各參建企業(yè)提報的月、季、年度、補充、緊急需求進行分類、匯總,并實行工區(qū)整體平衡,編制物資(擬)采購計劃。
(2)按照中國石化物資分級采購目錄、川氣東送工程集中采購目錄,提出分交初步方案,經(jīng)由計劃會審會審議,集中分交和批復(fù)后各采購主體實施采購。
2.5 物資采購計劃的跟蹤與反饋
工區(qū)物資歸口管理部門根據(jù)審定的物資計劃和分交情況,及時對各采購主體的計劃執(zhí)行情況,進行跟蹤、并將計劃執(zhí)行進展情況定期反饋各參建單位物資管理部門。
2.5.1 物資計劃管理考核與監(jiān)督
(1)設(shè)立了管理機構(gòu)。川氣東送工程設(shè)立物資供應(yīng)管理過程控制及監(jiān)督考核委員會,負責建立物資計劃管理績效考核評價體系。對企業(yè)物資計劃管理工作進行考核評價,對企業(yè)物資計劃績效考核工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各企業(yè)分別設(shè)立物資計劃績效考核部門,負責將物資計劃應(yīng)管理績效考核指標納入本企業(yè)績效考核體系,負責組織實施物資計劃績效考核工作。
(2)編制下達物資計劃管理制度及相關(guān)管理規(guī)定。依據(jù)《中國石化物資供應(yīng)管理規(guī)定》、《中國石化物資供應(yīng)管理績效考核辦法》下發(fā)了《川氣東送工程物資供應(yīng)計劃管理暫行規(guī)定》、《川氣東送工程物資供應(yīng)管理績效考核實施細則》
(3)績效考核過程管理控制與監(jiān)督
績效考核內(nèi)容:需求計劃準確率、及時率及物資積壓、對生產(chǎn)建設(shè)影響的情況;物資采購計劃的采購渠道、采購價格、采購質(zhì)量、采購成本、合同簽約、物資儲備與履行情況等物資采購供應(yīng)活動的執(zhí)行情況;工區(qū)各參建單位的物資需求計劃管理工作整體情況。
物資需求計劃監(jiān)督與考核方法:通過查閱計劃管理臺帳和相關(guān)報表,每季度對參建單位提報的季度、月度、補充需求計劃進行檢查,每年對參建單位提報的年度需求計劃進行檢查,考核結(jié)果在工區(qū)公布。
2.5.2 物資計劃管理的控制
川氣東送建設(shè)工程項目物資計劃管理是企業(yè)設(shè)計、計劃、生產(chǎn)、工程、技術(shù)、裝備、物資供應(yīng)等多部門以及生產(chǎn)、建設(shè)單位協(xié)同工作的整體活動。關(guān)系到整個項目的運行效率和績效。怎樣通過物資計劃管理,提高企業(yè)整體績效,最大限度發(fā)揮物資計劃管理的作用,完成任務(wù)和管理目標,需要緊緊圍繞構(gòu)建適合工程運作的物資計劃管理體系做好以下幾點:
(1)建立完善的規(guī)章制度。一是制定了工程整體層面的《川氣東送建設(shè)工程物資供應(yīng)管理實施細則》《川東北物資計劃管理辦法》《川東北物資供應(yīng)管理責任追究辦法》等各項制度。二是實行月度計劃執(zhí)行報告、反饋制度,建立計劃通行報表。區(qū)域歸口物資管理部門與各采購主體建立了統(tǒng)一的計劃實施跟蹤報表,定期更新,將最新的采購計劃進展情況分別反饋各參建設(shè)企業(yè),使企業(yè)能夠根據(jù)采購進展,合理安排或調(diào)整生產(chǎn)、建設(shè)計劃。
(2)建立完善管理機制。一是建立工區(qū)層面的月度物資計劃管理例會制度。主要對制度進行宣貫,通報計劃管理相關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中存在的各種問題等,不斷推動計劃歸口管理機制及完善,發(fā)揮歸口管理職能。二是建立現(xiàn)場層面建立了物資需求計劃對接例會制度。組織設(shè)計、采購、施工、生產(chǎn)、技術(shù)等單位,多層面開展需求對接,掌握實際需求和時間節(jié)點安排的第一手資料,不斷提高需求計劃的準確性和及時性。三是建立健全物資計劃監(jiān)督考核機制,建立物資需求計劃申報、審核、責任追究制度,強化計劃管理情況進行監(jiān)督、考核。
3 大型工程項目物資計劃管理的啟示與思考
在任何工程項目建設(shè)過程中,物資保障始終是項目順利按時間節(jié)點建成投產(chǎn)的關(guān)鍵,物資計劃管理水平的高低,又直接影響著企業(yè)對項目建設(shè)的整體績效。通過川氣東送工程物資計劃管理,啟示如下。
3.1 物資計劃集中管理的優(yōu)勢
川氣東送工程實現(xiàn)了統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一資源配置。集中統(tǒng)一的管理模式主要體現(xiàn)了以下幾個方面的管理優(yōu)勢。
3.1.1 合理配置物資資源,避免內(nèi)部企業(yè)無序競爭。
在未實施區(qū)域集中采購前,各工程參建企業(yè)在資源獲取上各自為戰(zhàn),不能有效共享資源。甚至出現(xiàn)了部分單位停工待料,有的單位庫存長期無動態(tài)的現(xiàn)象,導(dǎo)致配置失衡,影響了工程整體建設(shè)進展。如:2008年初,針對油井水泥全國性資源緊張狀況,整合工程整體需求批量,發(fā)揮區(qū)域集中采購的優(yōu)勢,提前鎖定資源,根據(jù)施工進度實施統(tǒng)一分配和調(diào)度,合理分配資源量,既保證了生產(chǎn)急需又避免了積壓造成的浪費,同時扭轉(zhuǎn)了各企業(yè)到油井水泥廠家爭搶資源的局面。
3.1.2 形成規(guī)模采購,降低采購價格
通過整合工程部分大宗、通用物資的物資需求,并實施了框架協(xié)議采購,提前鎖定資源。在對地面集輸項目、聯(lián)絡(luò)線和長輸管道項目所需閥門、電纜等物資實施集中采購后,形成了較大的采購規(guī)模,增強議價能力,降低了采購成本。
3.1.3 優(yōu)化采購渠道,促動供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
工程區(qū)域集中采購優(yōu)化了供應(yīng)商數(shù)量,擴大了單個供應(yīng)商的市場份額,提高了供應(yīng)商積極性,促進其努力改善產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,確保按期交貨。這些產(chǎn)品供應(yīng)商勻在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置服務(wù)點,配備專業(yè)技術(shù)人員,隨時解決設(shè)備安裝調(diào)試過程中的問題,有力地保障了項目所需物資順利投用。
3.1.4 統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑,降低庫存,減少資金占用。
通過實行物資計劃區(qū)域集中管理,實現(xiàn)了需求及資源的統(tǒng)一控管分配,利于實施庫存資源的統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑,促進資源共享、平衡利用,不但保證了物資供應(yīng),還達到了調(diào)控庫存防止積壓的目的。
3.2 大型項目建設(shè)物資計劃管理重點
3.2.1 專業(yè)的計劃管理人員到位。
在項目建設(shè)中,為了保證計劃的準確性和及時性,就必須要求計劃管理人員在項目建設(shè)初期,就要快速、系統(tǒng)掌握整個工程項目的建設(shè)統(tǒng)籌控制計劃安排和所需物資基礎(chǔ)設(shè)計料表;安排專業(yè)人員駐守一線與設(shè)計、工程、技術(shù)、生產(chǎn)等單位(部門)協(xié)同作戰(zhàn),掌握項目各板塊施工工序、工藝流程和物資的特性。有重點、分層次的安排物資需求計劃的提出(尤其是物資的需求數(shù)量和時間),合理安排采購到貨進度,提高物資計劃的準確性和及時性,盡量降低物資計劃的不確定性,減少因供應(yīng)連鎖反應(yīng)造成后期的費用增加(庫存占用、物流成本等費用)及物資浪費(工程剩余、積壓物資)。
3.2.2 整合計劃,實行統(tǒng)一歸口管理的運行機制。
在川氣東送工程項目建設(shè)過程中,由于工程本身對物資的需求量巨大,加之各建設(shè)模塊設(shè)計單位和施工單位均不盡相同,這樣就增加計劃管理的復(fù)雜性,容易造成各自為戰(zhàn),物資計劃重復(fù)提報等現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要對工區(qū)內(nèi)的需求計劃進行整合,實施統(tǒng)一歸口管理,集中對通用資源進行綜合平衡、合理配置,減少浪費。
3.2.3 建立統(tǒng)一信息操作平臺。
由于在川氣東送建設(shè)工程項目中,各參建企業(yè)所用的信息平臺不一致,甚至部分企業(yè)無信息平臺,多采用線下的方式進行資源平衡,這樣不但造成物資需求計劃的提報、平衡、匯總、統(tǒng)計等出現(xiàn)不準確,而且增加大量的工作量。由此建議在今后的多企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn),建設(shè)工程項目時,建立整個工區(qū)各參建企業(yè)統(tǒng)一的ERP操作平臺,工區(qū)所有物資需求計劃均通過此平臺進行平衡、匯總、統(tǒng)計操作。這樣即加強了物資計劃的規(guī)范化管理,又有利于增加資源集中平衡的準確性。