工程建設全過程項目管理范文

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第1篇

關鍵詞：建設 工程 項目 全過程

中圖分類號：TE94文獻標識碼： A

正文：

一、引言

建設工程項目管理，尤其是對于規模較大的大型項目而言，由于其涉及的內容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業多等因素，組織工作量大，管理難度大。如果項目管理不到位，輕則影響到工程實施進度，增加項目投資，重則有可能致使項目無法投運，達不到建設工程項目實施的預期目的。為做好建設工程項目的管理，本人結合實踐工作經驗，對建設工程項目全過程管理模式進行了思考和梳理。

二、全過程管理模式概述

建設工程項目全過程管理模式，顧名思義，就是對項目的全過程實施全面、系統地管理，從而確保項目按期、保質保量投運并實現經濟效益最大化的一種管理方法。建設工程項目全過程管理模式的核心要求是對項目的全過程進行管控，根本目的是保證工程質量、確保工程按計劃完工、控制施工成本，最終目標是確保項目的良好投運，以便達到實施建設項目的最終目的。建設工程項目全過程管理模式，并不是簡單地對項目實施過程進行管理或組織，而是采用技巧性組織，或者優化、整合的方式對項目實施過程進行最優化的管理，或最高效地組織，使建設工程項目能夠順利實施。

三、全過程管理模式的應用分析

對建設工程項目的管理，采用全過程管理模式，必須要滿足以下應用條件，才能充分發揮出全過程管理模式的作用，體現出該種管理方式的先進性和有效性。首先，是全過程管理理念的建立。思想決定行動，要使全過程管理模式能夠得到有效應用，必須在建設工程項目所在企業中形成全過程管理的理念和氛圍，使參與項目管理的各部門和骨干人員都有項目全過程管理的意識和理念。否則，將會出現“事不關己”的情形，也無法調動參與部門或人員的工作積極性，該模式也就無法采納或運用。因此，全過程管理理念的建立，是應用和實施建設工程項目全過程管理的思想基礎。其次，要與企業現有的管理體制或組織模式相適應。建設工程項目的提出，是根據企業的生產經營需要而實施的；不論全過程管理模式多么的先進有效，如果與企業現有的管理體制或組織模式不匹配，那么實施效果也會大打折扣。因此，全過程管理模式必須要與企業現有的管理體制或組織模式相適應，才能發揮出最大作用。最后，應與建設工程項目的規模大小相配套。全過程管理模式不是完全使用于任何一個工程建設項目的。這種管理模式，對于小型項目比較容易實施，對于大型或超大型的工程建設項目而言，不是不能適用，而是不能單一地或毫無變通地直接應用。否則，將會降低工程建設項目的實施效率，或引發其他的問題。

四、全過程管理模式的利弊分析

1. 全過程管理模式的優勢分析

全過程管理模式對于提高建設工程項目的實施效率、加強項目實施過程管控、實現項目經濟效益最大化、達到項目建設目的等方面具有積極的作用和顯著的優勢。同時，也便于全面掌握建設工程項目的整體情況，對項目進行統籌管理。該模式的優勢分析，在此不做詳細闡述，此處重點對該模式的不利之處進行分析說明，并結合實踐進行改進、創新。

2. 全過程管理模式的弊端分析

全過程管理模式，要求對建設工程項目進行全過程的管理，雖然具有很多優勢，但同時也存在一些弊端：一是各工作環節之間的配合協作問題，會影響到工作進度。因為全過程管理模式，在實際應用過程中，較為容易發生各工作環節之間不能有序銜接的問題，如果處理不好的話，很可能會造成延誤工作進度的情況。二是職責分工的問題，容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對建設工程項目的實施全過程進行管理，但并不是一個人或一個團隊對工程建設項目的“全權負責”。因此，這種管理模式，在強調人人參與、全程負責的情況下，容易出現推諉扯皮，或責任不清、界限不明的問題，進而會發生人人都在管而人人都不管的情形。三是對參與員工的綜合素質要求比較高，人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對建設工程項目的實施全過程進行跟蹤管理，因此對于承擔項目全過程管理的團隊人員來講，必須要有較強的綜合素質，既要有相應的專業知識，又要有綜合協調、解決問題、推進工作的能力。同時，由于建設工程項目實施過程的各個環節中的側重點不同，對管理人員所需的專業知識要求也不一樣，通常情況下，單一的專業技術人員或管理人員很難勝任每一個環節的管理要求或專業知識要求，因此難免會出現無法勝任或顧此失彼的情形，從而對項目的實施產生不利影響。因此，一旦選人用人方面出了問題，對項目的實施將會產生非常不利的影響。

五、對工程建設項目全過程管理模式的創新與完善

針對全過程管理模式的弊端，結合實踐工作經驗，現對建設工程項目全過程管理模式進行了改進與創新――提出了分段式全過程管理模式。這種管理模式的核心是對建設工程項目實施的全過程進行科學合理地“分段”，即按照一定的原則或方法將項目的實施全過程劃分為不同的工作環節，突出各分段的過程管控，做好每一個環節的組織和管理，從而確保項目實施全過程的順利推進。這是建設工程項目分段式過程管理的關鍵。具體的劃分原則和方法，需要結合建設工程項目的實際以及現有的組織機構或管理模式而確定。采用分段式全過程管理時，建設工程項目的實施過程通常分為：前期工作（側重于建設工程項目的可研、方案設計、施工圖設計等環節）、實施階段（即建設工程項目的實際建設階段）、驗收投運（即工程最終的完工驗收、結算及投運）等三個環節。

根據相關部門的不同職責劃分，前期工作階段一般由計劃管理部門負責完成，該環節與實施階段的銜接以施工圖設計為界。實施階段通常由項目管理部門負責完成，并與計劃管理部門共同完成施工圖設計，同時計劃管理部門對項目實施階段中與前期工作相關的工作繼續負責。驗收投運階段則由生產管理部門負責，既可對建設工程項目進行最終的驗收，確保投運后的統一調度，并滿足生產管理的條件，同時又可以對項目管理部門的工作成果實行“第三方監督”，確保建設工程項目的質量。

推行分段式全過程管理模式，也要有相應的前提條件：一是要建立起各“段”工作的有序銜接，密切協作的工作氛圍和協同推進的工作機制。將建設工程項目全過程“人為”地予以分“段”后，各段之間只是相對地劃分，并不能完全地孤立。因此，在實際運行過程中，就要使各“段”之間能夠密切配合，緊密協作，不僅是對自己所負責的這一“段”工作承擔責任，又要為本“段”工作的延續性工作承擔相應責任。因此，各“段”之間的銜接必須緊密、無縫，才能體現這種模式的優勢。二是要建立起配套的責任追究和考核激勵機制。責任追究和考核激勵機制，是調動人員工作主動性和創造性的一個有效措施。同時，也是保證工作任務按期完成的有利保障。配套的責任追究，可以促進人員認真履職；考核激勵機制可以調動員工的工作積極性，主動按要求完成任務。尤其是分段式全過程管理，需要相互之間的密切配合，強調工作的主動性，責任追究與考核激勵就顯得尤為重要了。三是要加強員工責任心的教育與職業道德的培養。員工是建設工程項目分段式全過程管理的關鍵，即使制度再全面、規定再細致，總是與實際情況有出入，而項目在實施過程中不可預見的風險、困難、問題等不計其數。而分段式全過程管理模式，既要求各段的獨立，又要求分段之間的銜接，加之不同的人所做的工作質量或效果又不盡相同，否則，將會前功盡棄。因此，對于人員的責任心和職業道德教育要求比較高。

總結

建設工程項目全過程管理模式，對于一定規模的建設工程項目非常適用，但對于超過一定規模的建設工程項目，在應用時容易顯露出弊端。而分段式全過程管理模式，既滿足了大型建設工程項目的管理需求，又將復雜、繁多的項目組織工作量在專業化管理的基礎上，劃繁為簡，劃大為小，最大程度降低項目實施過程管理的工作量和繁雜程度，為項目的順利實施創造了有利條件。該模式具有推廣和應用的較好前景和實踐潛力。

參考文獻

[1]蘇宗炎.淺談建設工程項目管理全過程[J].廣東建材，2011(10).

第2篇

工程監理制從試點到今天已經18年了，監理制的推行對保證建設工程質量，提高建設工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距，在發展過程中也暴露出一些弊端和不適應。如何盡快解決這些問題，進一步提高監理制在工程項目管理上的作用，使工程監理制盡快與國際慣例接軌，增強我國建設工程項目管理企業在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設部了建市[2004]200號文《建設工程項目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設監理制度的發展方向做一探討。

一、現階段建設工程監理的特點

我國的監理制度是在對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，參考國外工程管理經驗的基礎上制定的。無論在理論和方法上，還是在業務內容和工作程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監理制度在監理服務對象、監理階段和監理內容、監理工程師的責任和權利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區別。

1、在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理；而我國的建設工程監理制規定，監理企業只能接受業主的委托為建設單位服務。建設部在2003年2月13日所發建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中已明確指出：“依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理時可不再另行委托工程監理”，從此我們能看出具有相應監理資質的工程項目管理企業由于與監理企業的功能重疊就產生了合作的可能。

2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業主立項之前就已經開始咨詢服務，立項后的投資、設計、招投標、采購、施工、安裝、調試、驗收各個階段都有監理工程師的參與；而在我國，雖然監理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”，即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理。

3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執業資格，英美國家在建筑市場上實行個人市場準入管理；我國的監理工程師必須依附企業才能執業，更易被理解為傳統意義的工程師職稱。前者的好處在于責任到人，易于管理，且責任明確。而后者則是企業責任仍然是基礎，由企業承擔包括賠償等最基本的民事責任，這使得監理工程師關心企業得失勝于關心自己的執業資格。同時，在監理公司的大招牌下可能有素質低下，服務意識差的從業人員存在，也嚴重影響了監理的聲譽。再者，由于目前我國大多數監理單位仍然是國有經濟，達不到分散風險的目的。

4、當年國家引進監理的初衷就是業主的項目管理，只不過由于各種原因，監理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。執業范圍的變小帶來了就業門檻的降低，從而使近來監理市場越來越混亂，各企業間惡性競爭，競相壓價，監理從業，服務不到位。這也違背了國家引進工程監理制度的初衷，不利于我國項目管理水平的提高。

二、推行工程項目全過程管理的現實需求

1、建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，“為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業”。與工程總承包的設計、采購、施工一體化一致，監理也應做到全過程監理，這一點也是同FIDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監理的業務范圍應逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等項目的全過程。

2、開工前階段的項目管理工作，以往一般均由業主自設機構完成，但因業主自設機構由于專業水平和經驗的限制，難以將手續、設計、招標等工作結合成一個整體，往往只有大的目標、原則要求，卻不能落實到每一個可控的子項。待工程開工時，工程手續不全，設計不到位，合同規定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時監理就算有三頭六臂，也無法很好地實施“三控”職能。而專業管理公司受委托進行項目全過程管理，不僅有合同目標、責任，更有能力利用以往項目管理積累的數據和經驗，細化分解落實目標，使項目管理目標真正清晰、可控。

3、在業務范圍方面，國外工程監理公司提供的是技術設計、施工監控、管理和咨詢的全過程一體化服務，其重心在市場需求和服務上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監理公司目前主要提供的是施工質量控制，導致滿足市場業主需求的綜合能力不強。這就需要我國監理公司加強培訓工作，不斷提高從業人員素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業。為了應對加入WTO以后競標國際工程的需要，我國的工程監理企業要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質量管理為主向建設工程項目全過程管理為主轉變。

三、適應建設工程項目全過程管理需求，推進監理制度發展

1、《建設工程項目管理試行辦法》規定，“項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。”這項規定相對監理制來講，進一步擴展了監理企業業務范圍。它也要求監理企業完善工程咨詢服務體系。促進管理和監理合一，逐步向整合的項目管理過渡，通過管理和監理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強自己在項目管理方面的競爭能力。

2、建設項目全過程管理使實現項目管理目標的責任由項目管理公司及其派出的項目部人員承擔，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統監理工作所無法比擬的，項目部主要人員不僅要有工程立項管理、合同管理、施工監理知識，還要有較強的綜合協調能力、決策能力和勇于承擔責任的心理素質。建設項目全過程管理，并不是管理工作與監理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項目管理體系，這就要求監理企業加強監理人員的學習和培訓，提高員工的項目綜合管理能力。

3、建設項目全過程管理，由專業管理公司承擔日常繁雜的事務性工作，業主仍保留對項目管理全過程的知情權、參與權和重要事項（如：合同、價格、支付等）的決策權，如何使操作層與決策層有機結合是影響建設項目全過程管理的重要因素。只有使業主認同項目部的管理思路和工作方法，才能取得業主的信任和充分授權，使項目部能放開手腳全身心投入工作，使項目管理工作能高效率、高水平的運轉。所以，與業主最大程度的融為一體是建設項目全過程管理的重要課題。

4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會發現：70個條款中有45個條款，都涉及到業主賦予（監理）工程師的職責、權力或作用，而且其規定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監理的作用是管承包商；而業主的工作就是管監理。”這種觀念充分反映了某些業主對監理的不信任，在這種條件下的監理是不可能發揮真正的作用及主觀能動性的。最終導致業主取代監理，直接去指揮承包商，此類現象屢見不鮮。

5、制度的發展離不開健全的法律、法規。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。讓技術規范、技術法規、保險、擔保、質量審查等管理規定和措施逐步完善，形成企業重視信譽和競爭力的培養的良性機制。

第3篇

[關鍵詞]項目工程建設；文檔管理

中圖分類號：TU-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0202-01

引言

建設項目文檔的管理，是建設項目信息管理的一項重要工作，它是項目管理人員實施項目管理，進行目標控制的基礎性工作。建設項目文檔管理系統將現代先進的計算機技術引入基本建設項目管理工作中，使用戶脫離復雜的手工勞動，極大地提高工作效率，降低出錯率，同時便于工程項目的跟蹤管理。

1 項目工程建設文檔管理的重要作用

1.1目工程建設檔案為項目工程建設的論證、決策、設計、監理和施工提供了重要的信息和科學依據。工程項目在規劃、研究論證、立項審批、勘測和設計過程中，積累了豐富、翔實、可靠的基礎資料和成果。隨著工程建設的展開，產生了大量的科技、施工、管理文件材料和圖紙及各種類別、載體的檔案資料，經過收集、整理和歸檔，形成一整套有價值的工程建設檔案。

1.2項目工程建設檔案作為工程建設活動中的真實記錄，可為本項工程的建設管理、交工驗收、使用、改建、維修等提供重要的依據，對其它工程的建設也有著重要的參考價值。

1.3通過項目工程建設檔案管理工作的實踐，能有效地促進工程項目建設管理信息系統的開發、利用和完善。同時隨著工程建設管理體制的改革和工程建設監理制的實行，工程檔案將為工程投資、質量控制、合同管理等工作打下堅實的基礎。

1.4加強項目工程建設檔案的標準化、規范化、系統化管理，將有效地加快種子工程項目工程建設檔案的分類、組卷方法的科學化和手段現代化的步伐。同時也便于進一步總結新體制下的種子工程項目工程建設檔案管理與國際慣例接軌的經驗。

2 項目工程建設文檔管理的方法

建設項目管理組織中的信息管理部門是專門負責建設項目信息管理工作的，其中包括項目文件資料的管理，因此在工程建設全過程中形成的所有文件資料，應統一歸口傳遞到信息管理部門，進行集中收發和管理。首先在項目管理組織內部，所有文件資料都必須先送交信息管理部門，進行統一整理分類，歸檔保存，然后由信息管理部門根據項目經理的指令及項目管理工作的需要，分別將文件資料傳遞給有關的項目管理人員。其次在項目管理組織外部，在發送或接收業主、設計單位、承包商、材料供應單位及其他單位的文件資料時，也應由信息管理部門負責進行，使所有的文件資料只有一個進出口通道，從而在組織上保證了項目文件資料的有效管理。建設項目文件資料的管理和保存，主要由信息管理部門中的資料管理員負責。作為文件資料管理員，必須熟悉有關項目管理業務，通過分析研究項目文件資料的特點和規律，對其進行系統、科學的管理，使其在建設項目管理工作中得到充分利用。

3 項目工程建設文檔管理的任務和基本要求

3.1文檔管理指的是對作為信息載體的資料進行有序的收集、加工、分解、編目、存檔，并為項目各參加者提供專用的和常用的信息過程。文檔管理系統是信息管理系統的基礎，是管理信息系統有效率運行的前提條件。許多項目經理認為在項目中的資料太多又復雜，文件凌亂無序，查找費時，這就是項目管理中缺乏有效的文檔系統的表現。

3.2EDW文檔管理系統有如下要求：1將文檔分為兩大部分提交管理：項目常規文檔和項目歸檔文檔。常規文檔的提交和使用根據項目組內部小組成員任務的不同進行權限劃分；項目歸檔文檔由項目管理主管或項目文檔管理員將項目中的重要文檔從常規文檔中進行分類歸檔。2常規文檔管理目錄分為項目日常管理文檔和項目流程管理文檔。3日常管理文檔包括項目報告、會議紀要、項目管理模板、重大問題跟蹤、數據質量管理。項目報告又可分為個人周報、小組周報、項目周報、項目簡報。并都按照不同目錄進行分類管理。4提交完整的項目開發、應用開發流程文檔。一般包括項目計劃、數據需求說明書、模塊、應用開發文檔、詳細設計文檔、系統測試文檔、系統運行維護等。

4 項目建設期文檔的全過程管理

4.1建設項目管理定義項目檔案管理：所謂建設項目管理是指項目管理機構在進行建設項目管理的工作期間，對工程實施過程中形成的文件資料進行收集積累、加工整理、立卷歸檔和檢索利用等一系列工作。建設項目文檔管理統一叫法的對象是建設項目文件資料，它們是建設項目信息的載體。

4.2項目施工階段：項目工程中施工方向工廠提供的施工圖統一交檔案部門，檔案部門對施工圖進行建賬、登記和更換，并通知相關部門進行簽字領用，避免了因管理不統一而造成的各部門使用施工圖不一致，進而影響施工工程決策的問題。項目工程的基礎、主體及竣工驗收，檔案部門均參與其中，一方面及時掌握工程進度，另一方面對施工方文件資料的收集、整理工作及時進行指導檢查。工廠要求工程監理方除履行正常的工程監理外，還必須對施工方的文件資料進行監督檢查，工程完工后，除監理總結報告外，還需撰寫工程文件資料評估報告，促使施工過程中監理方擔負起對施工方文件資料的監督檢查工作，在提高施工方文件資料質量的同時減少檔案部門工作量。

4.4在施工期間，為保證施工正常進行，需租用、占用場地，建設單位應向當地土地管理部門辦理臨時占用場地手續：為保證工程質量，工程要連續作業，需要在夜間施工的，建設單位應向當地城市管理部門申請和辦理夜間施工手續。

4.5在建設后期，建設單位或主管部門應重點抓好以下工作：（1）生產領導班子的配備，包括行政和技術人員。（2）生產人員的招收、培訓。（3）生產的物質資料準備，包括生產資料、能源（供水、電、氣或煤）和各種協作條件。（4）參與設備安裝和調試工作，包括單機調試和聯動調試。（5）組織試生產，經過一定時間試生產，達到設計生產能力或使用功能后，應提請建設主管部門組織竣工驗收。

4.6項目的竣工驗收。建設項目按批準的設計文件所規定的建設內容全部建完，并經試運行，具備投產和使用條件時，要及時組織驗收，辦理固定資產交付使用手續。在此期間，建設單位或主管部門要開展的工作是：（1）建設單位、施工單位、設計部門應做好驗收前的各項準備工作，主要包括：①核實建筑安裝工程的完工程度，清列出已交工程和未完工程的工程量，預算價值，完工日期等一覽表。②提出財務決算，并與工程的概算進行比較、分析，找出產生超差的原因。（2）建設主管部門組織驗收，交付生產或使用。在建設工程初步驗收后，建設單位和主管部門，應向投資的主管部門和建設主管部門提交工程初步驗收情況報告和移交生產準備情況的報告，并提出竣工驗收報告。（3）竣工驗收后，建設單位應將竣工資料送當地城市建設檔案館

總結

為了能夠做好項目檔案工作，確保項目檔案的完整、準確、有效，為項目整體驗收打下良好基礎，促進國有資產保值增值，筆者所在企業積極探索項目檔案工作管理新方法，制度和計劃相結合，不斷創新管理方法，堅持以人為本，因地制宜地建立適合企業自身管理方式的項目檔案管理體系，初步實現項目檔案的全過程管理。

參考文獻

[1] 黃華；關于種子工程項目工程建設檔案管理的探討J種子科技；2000年02期.

[2] 鄭娣紅，艾克新；退耕還林工程檔案建設之我見J內蒙古林業；2003年07期.

作者簡介