公共管理的責(zé)任機(jī)制范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：土地管理 問題 共同責(zé)任機(jī)制 策略
1.我國土地管理中存在的問題
1.1政府管理部門在土地管理中存在的問題
土地管理一直以來都受到我國政府管理部門的高度重視，是政府管理的重點(diǎn)所在，雖然相比以前取得了一定的成績也得到了群眾的肯定，但仍舊存在著很多的問題。在一定程度上影響了土地的合理使用，降低了土地的利用率，不利于社會(huì)的穩(wěn)定與快速的發(fā)展。這很大程度上與政府管理部門的管理模式與效益有關(guān)，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)審批不嚴(yán)，甚至有些部門出現(xiàn)違法違規(guī)審批，在審批的程序上把握不嚴(yán)。（2）監(jiān)管不到位。審批程序雖然在一定程度上能夠限制一些土地的濫用現(xiàn)象，但審批后的監(jiān)管也非常重要，但目前很多政府部門在項(xiàng)目審批后，就以為萬事大吉了，沒有進(jìn)行事后的監(jiān)督、跟蹤管理。（3）工作缺乏相應(yīng)的銜接，沒有建立充分的共享機(jī)制。
1.2土地使用中存在的問題
土地管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要考慮很多的因素，其中土地的合理使用是土地管理的重要內(nèi)容之一。就目前而言，我國的土地使用在政府部門的指導(dǎo)下已經(jīng)走上了法制化的道路，違規(guī)違法的土地使用現(xiàn)象已經(jīng)逐步的減少，但仍舊存在中一些問題，嚴(yán)重的制約了土地的合理使用，不利于國家的健康穩(wěn)定增長，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）土地資源數(shù)量不清。很多土地的使用并沒用經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，缺乏相應(yīng)的備案處理，導(dǎo)致政府無法從掌握的文件中弄清土地資源的數(shù)量。（2）土地權(quán)屬混亂。在土地的使用過程中，存在著土地的亂開發(fā)現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多新增的土地，但都沒有按照嚴(yán)格的法律程序進(jìn)行，導(dǎo)致了土地權(quán)屬混亂。（3）土地糾紛增多。在土地使用的過程中人們忽視了土地的使用權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)的合理程序，就相關(guān)的土地使用、轉(zhuǎn)讓、變更、出租、贈(zèng)與等沒有進(jìn)行按照法律的相關(guān)程序進(jìn)行，最終導(dǎo)致就相關(guān)的土地的使用存在糾紛，容易造成動(dòng)亂。
在土地管理過程中，國家是土地管理的主體，土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與低、地與地的關(guān)系式土地管理的客體，目標(biāo)是維護(hù)土地公有制，并通過國家對(duì)土地的利用的監(jiān)督，土地關(guān)系的調(diào)整實(shí)現(xiàn)土地的合理使用。由此可知，土地管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及技術(shù)的手段和方法來進(jìn)行，這其中主體、客體之間的責(zé)任是如何承擔(dān)的是整個(gè)土地管理過程中的關(guān)鍵所在，必須建立共同責(zé)任機(jī)制。然而目前很多地方政府并沒用真正落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，而是一味的強(qiáng)大政績，甚至出現(xiàn)政府職能的偏差，熱衷于項(xiàng)目的開發(fā)與投資，導(dǎo)致了很多土地管理中的共同責(zé)任機(jī)制無法深入的開展，
2.土地管理共同責(zé)任機(jī)制的建立策略
2.1從政府角度建立與完善共同責(zé)任機(jī)制
政府作為土地管理的領(lǐng)導(dǎo)者必須從根本上建立與完善共同責(zé)任機(jī)制，發(fā)揮其在共同責(zé)任機(jī)制中的主體作用。對(duì)此政府應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先必須建立政府問責(zé)機(jī)制。通過相關(guān)的立法與法規(guī)的完善切實(shí)將這一機(jī)制落實(shí)到具體的實(shí)踐中，明確規(guī)定責(zé)任的主體、責(zé)任的性質(zhì)、責(zé)任的承擔(dān)等，并將此作為績效考評(píng)的重要依據(jù)。其次建立責(zé)任追究級(jí)別機(jī)制，就土地管理過程中出現(xiàn)的問題根據(jù)相關(guān)的土地管理法律法規(guī)來判斷其責(zé)任的輕重程度，并以此劃分責(zé)任追究級(jí)別。再次，建立資源通常機(jī)制。通過這一機(jī)制的建立將土地資源的具體利用狀況進(jìn)行全方面的把握，以適時(shí)根據(jù)具體的需求狀況來做出相應(yīng)的策略，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用。最后建立嚴(yán)格的審批、監(jiān)督機(jī)制。在具體項(xiàng)目的審批方面必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，切忌出現(xiàn)盲目的追求政績的情況出現(xiàn)，做到從源頭上杜絕，同時(shí)在審批后仍要進(jìn)行相關(guān)的跟蹤與監(jiān)督管理，切實(shí)把握土地利用的動(dòng)態(tài)，以及時(shí)的做出相關(guān)的決策，發(fā)揮主體作用。
2.2從國土資源部的角度建立與完善共同責(zé)任機(jī)制
國土資源部作為土地管理的重要部門，對(duì)土地資源的利用與效益的發(fā)揮起著關(guān)鍵的作用，必須支持共同責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建，可以從以下幾方面進(jìn)行：首先，建立基礎(chǔ)管理責(zé)任機(jī)制。基層管理雖然是基礎(chǔ)部門所執(zhí)行的，但卻處于關(guān)鍵部位，是土地管理相關(guān)政策的直接執(zhí)行者，基礎(chǔ)管理責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和查處相關(guān)的違法行為。其次，建立內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制，從根本上防治各種失職行為，將職權(quán)與責(zé)任有機(jī)的結(jié)合起來，做到有權(quán)必有責(zé)，凡出現(xiàn)不及時(shí)上報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的行為必追究相關(guān)權(quán)利人的責(zé)任。最后，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些做事負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殕T進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在土地管理工作中有積極作用的可進(jìn)行提拔，促進(jìn)國土資源的發(fā)展。
2.3從國家土地督察機(jī)構(gòu)角度建立與完善共同責(zé)任機(jī)制
國家土地監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為共同責(zé)任機(jī)制的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在整個(gè)共同責(zé)任機(jī)制的建立與完善的過程中其中重要的作用，因此必須將土地監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任落到實(shí)處。必須建立全程監(jiān)察機(jī)制，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的審批進(jìn)行全程跟蹤，以確保把握整個(gè)項(xiàng)目的全過程，對(duì)土地使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)情況的監(jiān)督，做到將責(zé)任落到實(shí)處，認(rèn)真的貫徹共同責(zé)任機(jī)制。從而從外部力量來促進(jìn)土地資源的合理使用，對(duì)資源進(jìn)行保護(hù)。
3.結(jié)語
共同責(zé)任機(jī)制的建立是對(duì)于現(xiàn)代化的土地管理方法，將土地管理納入法制化的軌道。這種機(jī)制的建立不僅能夠解決目前土地管理中遇到的難題與問題，也能從根本上保障廣大群眾的根本利益，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是我國富民強(qiáng)民的一項(xiàng)重要舉措。
參考文獻(xiàn)：
第2篇
關(guān)鍵詞：中職；班主任；思想培養(yǎng)
中職院校對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)既包括文化知識(shí)方面的培養(yǎng)，也包括思想意識(shí)、價(jià)值理念等方面的培養(yǎng)。而班主任作為學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上重要的引路人，其對(duì)于學(xué)生和班級(jí)的管理與學(xué)生文化知識(shí)和思想意識(shí)兩方面的培養(yǎng)有重要聯(lián)系，因此，班主任應(yīng)該明確自身的工作職責(zé)，不斷地提高改善工作方法。
一、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成正確的學(xué)習(xí)態(tài)度
班主任應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成積極且良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這是一種學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)于學(xué)生而言，學(xué)習(xí)的過程需要他們擁有正確而積極的學(xué)習(xí)態(tài)度[1]。中職院校的學(xué)生正處在成長的重要階段，在這個(gè)過程的學(xué)習(xí)中，教師的教育對(duì)于他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)習(xí)慣有著至關(guān)重要的作用。因此，在中職院校的教學(xué)工作中，班主任承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成正確學(xué)習(xí)習(xí)慣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度的重要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo)，班主任要有針對(duì)性地對(duì)班級(jí)的工作進(jìn)行調(diào)整和研究。特別是要從當(dāng)前班級(jí)內(nèi)部教學(xué)工作的現(xiàn)狀、各個(gè)學(xué)科的教學(xué)情況等角度入手，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)方法等方面的內(nèi)容，這樣能夠更好地保障教師對(duì)學(xué)生理解的程度更加到位，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)也會(huì)更加明確，從而有效幫助教師在教學(xué)方法上進(jìn)行調(diào)整。
二、幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)
職業(yè)化的教學(xué)工作更應(yīng)該在教學(xué)中正視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的培養(yǎng)，這是教學(xué)工作中的重中之重。在學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)目標(biāo)是指引學(xué)生學(xué)習(xí)的重要方向，也是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼耍谶@個(gè)過程中，就需要班主任做好對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)工作，對(duì)于一些在學(xué)習(xí)過程中存在學(xué)習(xí)目標(biāo)不清晰，學(xué)習(xí)思想比較懈怠的學(xué)生，教師應(yīng)該更加重視對(duì)他們學(xué)習(xí)目標(biāo)樹立的培養(yǎng)，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過程中有更加清晰明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于自己的人生和職業(yè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，這是班主任對(duì)學(xué)生教學(xué)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要過程。在教學(xué)目標(biāo)的梳理過程中，班主任應(yīng)該重視起對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)樹立的引導(dǎo)過程。例如，為學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)來進(jìn)行學(xué)習(xí)目標(biāo)的討論，為學(xué)生提供更多的渠道來暢談其對(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)的看法。班主任需要引導(dǎo)學(xué)生將自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)和自身的職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來。如計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，班主任可以在日常的教學(xué)過程中多和學(xué)生分享一些計(jì)算機(jī)專業(yè)就業(yè)方面的知識(shí)。班主任可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的目標(biāo)，以及提供職業(yè)規(guī)劃的路徑。班主任在為學(xué)生設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)目標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該增加當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)環(huán)境方面的信息傳播，讓學(xué)生真正了解到更多的，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)的客觀信息和知識(shí)。同時(shí)，作為班主任，也應(yīng)該非常熟悉專業(yè)就業(yè)方向和就業(yè)情況，因此，做好對(duì)學(xué)生就業(yè)認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)，是班主任義不容辭的責(zé)任。班主任可通過增加師生交流，強(qiáng)化信息傳播等方式來為學(xué)生傳遞更多的就業(yè)信息，幫助學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)就業(yè)情況。
三、幫助學(xué)生樹立信心
和其他院校的學(xué)生相比，職業(yè)院校的學(xué)生較容易缺乏自信，而缺乏自信對(duì)于中職院校的學(xué)生而言，不僅會(huì)影響到其學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，從長遠(yuǎn)的角度來看，信心的缺乏也會(huì)讓中職學(xué)生在未來的職業(yè)規(guī)劃和工作中面臨一定的壓力，給學(xué)生帶來一定的消極影響。對(duì)此，作為中職院校的班主任，其在對(duì)學(xué)生的教育過程中還應(yīng)該重視培養(yǎng)學(xué)生的自信心。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)，對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)不能單純局限于學(xué)生課程學(xué)習(xí)的分?jǐn)?shù)，更重要的是，要注重從學(xué)生的特長和學(xué)習(xí)興趣等角度入手，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)、生活及學(xué)習(xí)的積極性，在教學(xué)的過程中應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生樹立起自信心[2]。班主任可以在日常的生活學(xué)習(xí)中增加與學(xué)生的溝通，增加師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，班主任在與學(xué)生的溝通中，應(yīng)注重帶動(dòng)學(xué)生發(fā)掘自己的興趣愛好，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)，提高學(xué)生對(duì)自己的認(rèn)識(shí)程度，通過這種方式讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己除了知識(shí)學(xué)習(xí)之外的興趣愛好及特長，從而他們未來的成長和興趣培養(yǎng)發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用，也能夠讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到自己除了學(xué)習(xí)之外的優(yōu)勢(shì)，樹立起對(duì)自己、對(duì)未來、對(duì)工作的信心。
四、結(jié)語
為了保障中職學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中有更加積極的態(tài)度，能夠樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，中職學(xué)校的班主任要承擔(dān)起對(duì)學(xué)生思想教育、態(tài)度教育方面的責(zé)任和任務(wù)，更好地引導(dǎo)中職學(xué)生向著積極的方向發(fā)展。
作者:羅群 單位:桂平市第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
第3篇
摘要介紹如何將部門組織績效與員工個(gè)人績效緊密聯(lián)系，幫助員工樹立依托組織獲得發(fā)展的觀念；如何在員工績效管理過程中有效承接組織績效目標(biāo)，落實(shí)員工崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)組織與員工績效共同提升。
關(guān)鍵詞組織績效崗位責(zé)任書員工績效管理
一、實(shí)施背景
（一）組織績效未能落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，各部門員工對(duì)組織績效認(rèn)識(shí)不足，未能形成合力，組織績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨阻力。
（二）員工崗位職責(zé)與績效考核關(guān)聯(lián)不足，績效考核內(nèi)容不夠細(xì)化與量化，導(dǎo)致員工積極性不足，管理效率較低，成為影響創(chuàng)先的關(guān)鍵因素。
二、實(shí)施做法
（一）全面承接組織績效，層層分解，實(shí)現(xiàn)組織績效與員工個(gè)人績效的無縫對(duì)接
將組織績效中的指標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)分解至歸口部門主任，然后再將指標(biāo)要素和任務(wù)要素分解至具體班組和負(fù)責(zé)人，層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，確保組織績效從上到下的有效銜接。
（二）結(jié)合組織績效和工作職責(zé)，細(xì)化崗位任務(wù)，量化員工業(yè)績，落實(shí)“人人頭上有指標(biāo)、有任務(wù)”
充分考慮各崗位職責(zé)和組織績效要求，全員參與，確定“35%任務(wù)類工作+60%指標(biāo)類工作+5%履職能力”的責(zé)任書架構(gòu)，修編完成在崗員工崗位責(zé)任書。
（三）實(shí)現(xiàn)“一崗一書一庫”的個(gè)性化考核
優(yōu)化崗位責(zé)任書，形成績效量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核有依據(jù)、評(píng)分有標(biāo)準(zhǔn)，讓員工清晰崗位責(zé)任、組織績效要求和崗位能力要求，驅(qū)動(dòng)組織績效的有效提升。
（四）班組工作量化積分，結(jié)合加、扣分體現(xiàn)班組管理獎(jiǎng)罰分明
1.以完成時(shí)間和質(zhì)量核定班員工作量，以直接、具體的標(biāo)準(zhǔn)來衡量員工績效表現(xiàn)，對(duì)各個(gè)崗位責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分解，確定各項(xiàng)工作分值。通過對(duì)工作的量化積分，體現(xiàn)班組員工當(dāng)期的主要績效，實(shí)現(xiàn)“一事一積分、一月一考核、量化表現(xiàn)”，體現(xiàn)“干多干少不一樣”。
2.結(jié)合組織關(guān)鍵任務(wù)和重點(diǎn)專項(xiàng)工作，制定具體的《加扣分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)在其他工作中表現(xiàn)特別積極或出現(xiàn)重大失誤的班員，給予適當(dāng)?shù)募涌鄯郑?jiǎng)罰分明，體現(xiàn)“干好干壞不一樣”。
（五）將履職能力納入績效考核，激勵(lì)員工自我提升
結(jié)合分局的“大培訓(xùn)”和崗位要求，將崗位技術(shù)技能資格、培訓(xùn)考核成績、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面納入績效考核，增強(qiáng)員工自我提升動(dòng)力，鼓勵(lì)員工主動(dòng)分析差距，補(bǔ)足短板，實(shí)現(xiàn)卓越人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)和員工共同發(fā)展。
（六）員工績效優(yōu)秀名額與部門組織績效表現(xiàn)掛鉤
員工季度、年度績效直接引用月度考核成績，以積分評(píng)定員工績效等級(jí)，避免上級(jí)評(píng)定的主觀因素。遵循“一進(jìn)一退”平衡原則，根據(jù)組織績效完成情況，對(duì)部門優(yōu)秀員工名額進(jìn)行增減，實(shí)現(xiàn)部門績效與優(yōu)秀等級(jí)名額掛鉤，充分調(diào)動(dòng)部門與員工個(gè)人的工作積極性。
（七）全員參與、增進(jìn)認(rèn)可，注重反饋、持續(xù)完善
首先，在方案制定過程中，員工充分參與討論，提升員工認(rèn)可度。其次是在試行過程中及時(shí)公布考核結(jié)果，員工反饋意見并有權(quán)申訴，績效小組月度動(dòng)態(tài)跟進(jìn)并完善，讓每個(gè)員工都理解并接受績效管理，實(shí)現(xiàn)績效管理良性發(fā)展。
三、實(shí)施成效
（一）組織績效關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)步提升，整體實(shí)力不斷提高
通過組織績效落實(shí)到人、考核到位，全體員工共形成合力，單位關(guān)鍵指標(biāo)得到大幅提升，線路線損異常率由第26位躍升至第1位，用戶平均停電時(shí)間、營配系統(tǒng)實(shí)用化評(píng)價(jià)等指標(biāo)提升至第2位，安全指標(biāo)也大幅提升，整體管理水平顯著提高。
（二）員工參與培訓(xùn)和自我提升的意識(shí)顯著增強(qiáng)，履職能力較快提升
通過崗位履職能力考核，幫助員工及時(shí)了解工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。員工積極參與到個(gè)性化培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)、“師帶徒”等工作，自主提高技術(shù)、技能及業(yè)務(wù)水平。
（三）員工積極性顯著提高，逐漸形成主動(dòng)工作、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍
推進(jìn)績效加分制度落地，單位新聞宣傳工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。績效考核與計(jì)劃管理相結(jié)合，提升綜合管理水平。員工積極響應(yīng)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，36人搶修隊(duì)伍圓滿完成115項(xiàng)任務(wù)，作為復(fù)電工作量最大、速度最快的支援隊(duì)伍受到領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。通過不斷完善的績效管理，讓每個(gè)員工都體會(huì)到公平、公開、公正，積極投入工作，充分展現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
（四）形成了濃厚的創(chuàng)先氛圍和銳意進(jìn)取的分局文化
員工積極性提高，各專項(xiàng)工作開展順利，組織關(guān)鍵指標(biāo)較快提升，形成你追我趕的創(chuàng)先氛圍，也建立起“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攀峰、善于創(chuàng)新”的企業(yè)文化。
參考文獻(xiàn)：
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