工程建設程序法規范文

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第1篇

第二條  市、區、縣城市規劃管理局（以下簡稱市、區、縣規劃局）核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的權限，按照本規定執行。

第三條  凡建設用地（包括因城市建設需要臨時用地的），均由市或者區、縣規劃局選址定點、核發建設用地規劃許可證（含臨時用地規劃許可證件）。其中下列建設用地，可由建設用地所在區、縣規劃局選址定點、核發建設用地規劃許可證。

（一）農村村民住宅建設用地。

（二）遠郊區各縣、區行政區域內的新農村建設用地。

（三）遠郊區各縣、區所屬單位在本區、縣行政區域內的建設用地。

（四）遠郊區各縣、區行政區域內的鄉鎮機關、企事業單位的建設用地。

（五）遠郊區各縣、區所屬開發單位的住宅開發區的建設用地。

（六）市人民政府或市規劃局決定由區、縣規劃局核發建設用地規劃許可證件的其他建設用地。

遠郊工業開發區、工業小區經市人民政府一次性批準建設用地、市規劃局一次核發建設用地規劃許可證后，其具體項目的建設用地，由區、縣規劃局報區、縣人民政府批準后核發建設用地規劃許可證。

遠郊區各縣、區規劃局核發建設用地規劃許可證的建設用地中，屬依法由市人民政府批準的農村土地的，須先征得市規劃局同意。

第四條  各項建設工程（包括臨時建設工程），均由市或區、縣規劃局核發建設工程規劃許可證（含臨時建設工程規劃許可證件）。其中下列建設工程，可由建設工程所在區、縣規劃局核發建設工程規劃許可證。

（一）農村村民住宅。

（二）按批準的規劃方案進行的新農村建設工程。

（三）規劃市區范圍內重要大街兩側、傳統文化街區和市人民政府規定的特定地區范圍內，現有單體建筑物改造和外部裝修工程。但二層（含二層）以上的建設工程須經市規劃局同意。

（四）規劃市區范圍內的單位在原有用地范圍內的建筑高度不超過四米的平房建設工程。

（五）規劃市區范圍內的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超過四米的平房擴建工程。

（六）遠郊區各縣、區行政區域內城鎮居民私有房屋的翻建、擴建工程。

（七）遠郊區各縣、區所屬單位的建設工程。

（八）遠郊區各縣、區所屬開發單位的住宅開發區的建設工程。

（九）在遠郊區各縣、區行政區域內的中央、市屬單位在原有用地范圍內的翻建工程，或者添建工程總建筑面積不超過500 平方米的建設工程。

（十）本規定第三條第二款規定可由區、縣規劃局核發建設用地規劃許可證范圍內的建設工程；

（十一）投資總額在500 萬美元（含500 萬美元）以下的外商投資項目的建設工程。

（十二）遠郊區各縣、區行政區域內，除主要公路、重要橋梁、鐵路、主要管線、通訊電纜、重要引水工程和35千伏以上的高壓輸電工程等以外的其他市政建設工程；

（十三）市人民政府或者市規劃局決定由區、縣規劃局核發建設工程規劃許可證的其他建設工程。

第五條  文物保護區、風景游覽區、自然保護區、水源保護區、工礦區及道路、鐵路、河道兩側隔離帶等特定地區范圍內，核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的權限和程序，按市人民政府的有關規定執行。

第六條  區、縣規劃局核發重要建設工程的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，必須報市規劃局備案。

第七條  區、縣規劃局可以委托街道辦事處和鄉、鎮人民政府的規劃管理機構或規劃管理人員辦理核發規劃許可證件的具體工作。

第八條  市規劃局必須依據城市規劃加強監督，發現區、縣規劃局越權或不當核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的，有權予以撤銷或變更。

第2篇

關鍵詞 車輛工程 專業建設 特色發展 錯位競爭

Abstract Based on the reality of our school， this paper intends to make the most benefit by the construction of specialties and the development of disciplines taking into account the growing point of the subject and the original professional advantages.It makes the school limited teachers， laboratory equipment and other resources to produce the greatest benefits. Based on the application of engineering talents training objectives， the construction of the vehicle subject expand the survival and development space to achieve dislocation competition. The distinct characteristics of personnel training mode is formed.At the same time， take the combination of production and research road to enhance the development of disciplines.

Keywords Vehicle engineering； subject construction； characteristic development； dislocation competition

1 問題的提出

“十三五”時期我國將加快推進中西部干線、高鐵、城鐵、周邊互聯互通鐵路境內段等重大項目建設，五年內預計新增鐵路3萬公里、其中高速F路達1.1萬公里，預計到“十三五”結束，全國鐵路營業總里程將突破15萬公里。因此，對車輛工程專業的人才有重大需求，在專業人才的培養和建設過程中，不僅要抓住軌道交通快速發展的機遇，更應該肩負一種責任，體現出高鐵新技術、新發展趨勢，亟需培養出適應能力強、創新意識強和動手能力強的高水平技術人才，同時引領車輛工程走學科建設和專業發展良性循環的道路。

國內，開辦車輛工程專業的院校很多，有職業技術類的、本科類和研究類的，可以借鑒他們的一些成功的經驗，但照搬照拿的模式永遠不會具有競爭力。通過對已經畢業的學生調查發現，畢業生對專業知識掌握的不夠扎實，缺乏現場經驗和專業綜合運用能力，學生反饋回來問題是：很多現場的技術問題，在校學習時從來沒有遇見過，可見學校教育與現場實踐存在知識結構和內容的脫機；在新的人才培養競爭中，培養過程中的每個細節都會決定最終的成敗，我校的車輛工程專業開辦得比較晚，培養方案、課堂內外的很多環節和內容都還不成熟。所以本研究擬立足工程應用型的人才培養目標，對主干課程進行重點建設并打造精品課程，從教學內容、教學方法與手段、實踐教學和教學信息化資源等多個層次深入開展教學研究與改革，切實提高教學質量和水平。拓展車輛工程專業的生存發展空間，與其他院校實現錯位競爭，形成我校特色鮮明的人才培養模式，此外，一定堅持走產學研相結合的道路，提升車輛工程學科發展的內涵。

2 特色車輛工程專業建設的內涵和培養目標

2003年，我校在機械工程及自動化專業首次開設了機車車輛方向，2005年獲得了車輛工程碩士學位授予權，為我國的鐵路系統培養了一大批機車車輛專業的技術人才。2009年，為了適應我國軌道交通的快速發展，在對行業和相關院校充分調研和謹慎論證的基礎上，結合我校在機車車輛方向的辦學經驗和已有硬件條件，新增了車輛工程本科專業。

我校車輛工程專業人才培養和專業建設的內涵是，基于“通識教育基礎上的寬口徑專業教育”的人才培養模式，以素質教育理念為指導，重視學生創新和工程實踐能力的發展，將人才培養與學科建設相結合，教學與科研相結合，本科教育與研究生培養相結合，建立培養適應軌道交通發展、國家經濟建設需要的基礎理論扎實、知識面寬、學習能力強、素質高以及具有較強實踐能力與創新精神的應用型人才的專業人才培養目標、培養規格和培養模式。為適應軌道交通和國家經濟發展需求，本專業將建設具有鐵路機車車輛特色、鮮明的專業優勢的國內知名的特色專業，滿足高等教育人才培養和服務社會的雙重使命。

根據我國《工程教育專業認證標準》提出的要求，“培養目標能反映學生畢業后5年左右在社會與專業領域預期能夠取得的成就；定期評價培養目標的合理性并根據評價結果對培養目標進行修訂，評價與修訂過程有行業或企業專家參與”。確立我校車輛工程專業培養目標，以全面素質教育理念為指導，適應鐵路行業快速發展，使學生基礎理論扎實、知識面寬、能力強、素質高，具有較強實踐能力與創新精神，從而符合我國工程教育的通用標準和車輛工程專業培養標準。

3 車輛工程人才培養和專業發展策略

3.1 多維優化的人才培養模式

人才培養模式在是實現培養目標的保障環境，所以需要進一步加強教學研究和精品課程建設，尤其是在高速動車組高速發展的歷程中，與時俱進的優化人才培養模式，依托國家級科研項目支撐、校企深度合作，不斷提升專業內涵建設，解決特色專業人才知識結構與能力如何適應軌道交通行業發展需求的問題，形成長效的校企聯合開展人才培養和企業受益的“共贏”機制。同時，堅持技術應用研究型人才的培養目標定位不動搖，確立的人才培養的體制、機制和模式。

3.2 以實踐教學為依托提高工程實踐能力

實踐教學的成效決定了創新人才培養質量。為培養出動手實踐能力強的車輛工程師，必然要求學生在學校時就能真實了解實際的車輛工程的運作模式和維修思想。所以，需要充分利用c企業合作的契機，與車輛廠、動車段簽訂專業和認識實習協議，讓學生在參與到工程實踐中，強化主動學習意識和動手能力訓練，最大限度地滿足培養目標所需。同時，根據學院要求，編制了“列車故障診斷與檢測”、“機械制造技術基礎”、“機車總體及轉向架”、“列車制動”、“機車電力傳動技術”、“機車內燃機”、“列車總線控制基礎”等10余門課程實驗教學大綱。設置有專門的實驗室，開展了大量的實驗教學，促進了學生動手能力提升。實驗項目支撐學生培養需要，實驗項目可滿足超過95%的教學計劃，實驗項目中有超過70%的綜合性、設計性實驗。在實驗教學過程中，每位學生都有足夠的機會和時間得到鍛煉。實驗教學環節設置了明確的實驗室管理制度和儀器實施規范，并得到了有效運行。

3.3 提升師資隊伍的教學與科研水準

目前，車輛工程系的教師結構組成偏于年輕化，雖然學歷層次較高，但是尚未形成“年齡、學歷、專業結構”相對合理的有特色的教學團隊，缺乏高水平的教學與科研領軍人才。今后車輛工程專業發展中，需加強師資隊伍的建設與完善的同時，增強與國、內外車輛工程專業領域的高校的密切交流與合作，不斷提升教學和科研水準；通過制度建設的改革，引導教師，尤其是高職稱教授加大對本科教學的投入。

3.4 堅持教研相長，科研促進教學

專業建設水平取決于學科建設，學科建設取決于科研水平。車輛專業自成立以來，以科研、教改為載體，以隊伍建設為重點，不斷調整科研結構，極力加強科研建設，建立符合教育與科技發展規律的充滿活力的科研運行機制，積極開展學科學術研究和教育教學改革。在保持自身特色的基礎上，適應社會主義經濟建設和市場發展。

3.5 積極探究教學改革

以專業主干課程為重點，開展了專業主干課程的教學內容和課程體系改革的研究與實踐；以培養實踐能力為重點，開展素質教育與創新意識的培養與實踐；以精品課、重點課建設為目標，多媒體課件項目建設為基礎，以采用現代化多媒體教學手段為重點，開展了教學方法、教學手段改革。

4 結論

本文針對我校車輛工程專業建設和發展中的問題，為培養滿足軌道車輛發展需要，立足于技術應用研究型人才的培養目標定位，力爭培養具備扎實車輛工程基礎知識和專業技能，富有創新意識、實踐能力和團隊合作與溝通能力，能從事車輛工程的設計、制造、檢修、運用及技術研發等工作，成為技術骨干的高級工程技術人才，形成明確的人才培養體制、機制和模式。

L[基金項目]本文系河北省教育廳高等教育教學改革研究與實踐項目（項目編號：2015GJJG097）及石家莊鐵道大學十二五教育科學規劃項目“基于FVP技術的工程類人才培養改革”（項目編號：C201409）和“基于項目教學的工程機械教學改革”（項目編號：C201410）階段性研究成果

參考文獻

[1] 羅建，陳承義.高職鐵道機車車輛特色專業建設探析[J].教育教學論壇，2014.49：17-18.

[2] 廖愛華，鄭樹彬，師蔚，潘雯婷.城市軌道交通車輛工程專業的教學研究與探索[J].大學教育，2015.5：149-150.

[3] 袁清武，陳燕萍.基于工作過程導向的鐵道機車車輛專業建設與實踐[J].科技創新導報，2009.20：88+91.

[4] 王軍，張建超，溫少芳.車輛工程專業建設的實踐與探索[J].教育教學論壇，201.3：125-127.

第3篇

關鍵詞：建設法規 課程 教學改革

1　建設法規課程概況及知識架構

建設法規課程是土木工程專業的一門專業選修課。通過本課程的教學，使學生了解工程建設領域方面的法律知識—建設法規，了解工程建設相關法規的立法目的、原則、程序，了解工程建設法規的執行與守法；使學生受到基本的專業的法律法規知識訓練，熟悉、掌握土木工程專業人員執業應具備的法律法規知識，以增強工作中的法律適應意識，樹立法制觀點，從而培養學生今后進行相關專業工作過程中“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的法律意識和法律運用手段的能力。

整門課程的知識單元、知識點及學時分配如表1所示[1]。

2　建設法規課程教學的基本要求及知識重點

本課程是研究工程建設程序各階段中基本法律內容的制訂、法律制定的原則、法律要件的構成、法律適應的條件、法律的效力、法律的執法與守法。主要學習內容有建設法規的體系構成；工程建設程序法規；工程建設執業資格法規；城市及村鎮建設法規；工程發包與承包法規；建設工程合同管理法規等建設過程中的主要法規。通過課堂教學，習題、課堂討論、社會調查，要使學生達到下列基本要求[1]：

①掌握建設法規的基本概念，建設法規的體系、立法的基本原則及其實施辦法，并了解建設法規整個法律體系中所處的地位；

②了解我國工程建設階段和環節的劃分，了解和掌握我國工程建設程序的概念及工程建設前期階段、準備階段、實施階段的工作內容；

③了解我國工程建設執業資格制度的基本情況；了解和掌握我國工程建設執業資格制度的概念、有關單位、專業技術人員及關鍵崗位執業資格管理的內容；

④了解城市規劃及村鎮規劃的概念及我國城市規劃的立法概況、城市規劃編制的方針和原則、審批制度等，熟悉保證城市規劃實施的法律規定；

⑤了解建設工程承、發包的方式和相關法律規定，了解并掌握建設工程承、發包的概念，建設工程承、發包中關于招、投標人的資格及各個階段的法律規定；

⑥了解我國現行的有關工程勘察設計的法律規定，掌握工程勘察設計標準的概念、標準的制定與實施及設計文件編制的要求；

⑦了解工程監理的作用、工作程序及內容，理解并掌握工程監理的概念及監理工作中業主、監理單位、承包商各方的法律地位和各自的權利、義務與責任；

⑧了解工程建設安全生產的內容、安全生產管理機構及職能，熟悉工程建設安全生產過程中的各項教育、保證、處理制度；

⑨理解建設工程質量的概念，了解工程建設質量體系的認證工作及政府對建設工程質量進行監督管理的相關制度，熟悉工程建設過程中各建設行為主體質量責任的法律規定；

⑩理解建設工程合同的概念、特征及合同索賠的概念，了解建設工程合同的約束力、合同簽定和履行的原則及合同主要內容，掌握建設工程合同索賠的原因與依據，熟悉合同履行中的抗辯權及合同的保全制度。

此外，根據課程內容以及實際工作中所常遇的問題，同時做好學生的知識與能力的培養，建設法規課程教學的重點應放在以下內容上：

①工程建設的基本程序與內容；

②工程建設執業資格的認可與管理；

③工程發包與承包的執行與監督；

④工程建設監理的內容與監理工作的開展；

⑤工程建設安全生產管理法規的內容與執行；

⑥建設工程質量管理法規的內容與執行；

⑦建設工程合同管理法規的內容與履行；

⑧城市規劃內容與實施的法律規定。

3　建設法規課程教學改革探索

本課程內容多，涉及面廣，政策性強，法律法規制度不斷健全完善，為達到大綱規定的要求，必須精選內容，研究教學方法，貫徹理論聯系實際的原則[2]。在教學方式方法上宜采用課堂講授、專家講座、社會調查、工程實例分析、課堂討論等方式互相配合進行。總結以往的教學經驗，為達到良好的教學效果，宜在以下幾個方面進行教學方法的改革[3～5]：

3.1　教學上要更加注重理論聯系實際

緊密聯系近年建筑市場上所存在的法律熱點問題展開教學。比如在工程中常見的業主對承包商的質量索賠、由于工程變更引起的索賠、物價上漲引起的費用索賠、工程延期引起的工期及費用索賠、承包商對業主拖欠支付工程款的索賠等等熱點問題，這類問題在學生今后從事專業工作中都很有可能遇到，因此非常有必要在建設法規課程教學過程中就讓學生接受到這方面的充分學習與訓練，這樣才能收到十分良好的教學效果。

3.2　充分利用多媒體教學手段

隨著立法的不斷完善，建設法規課程教學內容不斷拓寬，而課時數量非常有限，因此充分運用多媒體手段進行教學，對擴大課堂教學的信息量、提高學生的學習興趣具有十分重要的作用。在多媒體課件制作上可采取文字表述與圖片相結合，對于案例分析可將分析案情思路制作程流程圖表，使教學內容活潑生動，可以給學生傳授解惑更多的建設法規知識，讓學生在輕松的環境中學習到所要求的知識內容，從而達到提高教學效率的目的。

3.3　采用理論教學與案例教學相結合的方式

傳統教學以教師灌輸知識為主，學生只是被動地接受知識，這樣的教學效果很不理想。在建設法規教學中，案例教學是一種很好的教學方式。案例教學可以充分發揮教師的主導性，學生參與的主動性，使理論講授變得生動活潑，有利于學生盡快掌握抽象的建設法規知識原理，并能靈活運用，達到理想的教學效果。但案例教學首先得充分掌握有關案例材料，這是案例教學要解決的難題。這可以從以下兩個途徑獲得有關材料。一是依靠互聯網，網絡的發展大大方便了案例的收集，網上的內容豐富而繁雜，需要教師認真甄別選用。二是全國注冊造價師、建造師等考試都有《案例分析》科目，在案例分析科目中涉及法規的章節，其案例非常典型，這些案例我們可以直接引入教學。

4　結語

提升建設法規課程的教學質量需要任課教師自身在教學實踐中不斷地反思，總結出好的教學方法，以達到事半功倍的教學效果。根據該課程實踐性強的特點，在講授時應注意提高學生分析問題和解決問題的能力以及多途徑獲取知識的能力。而要達到上述目標只有將教學內容、教學手段不斷改革，培養知識型和應用型合一的復合型人才，使學生畢業后能盡快適應實際工作環境。

參考文獻：

[1]左恒忠.建設法規教學大綱.長沙理工大學，2011.

[2]朱宏亮.建設法規.武漢工業大學出版社，2006.

[3]張靜.工程管理專業《建設法規》課程教學方法探討.中國科教創新導刊，2010，（35）：224-224.

[4]李小娟，梁學杰.建設法規課程教學改革探索.經濟研究導刊，2010，（12）：227+259.

[5]潘可芳.《工程建設法規》的案例教學.職業教育研究，2006，（12）：76-77.