工程項目財務(wù)管理范文
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第1篇
一、工程項目的財務(wù)預(yù)算管理流程
（一）工程項目財務(wù)預(yù)算編制依據(jù)
（1）上級公司所確定的年度基本建設(shè)投資支出預(yù)算編制的要求與原則；
（2）上級公司下達的年度基本建設(shè)投資控制額度；
（3）各股東出資預(yù)計到位金額、經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項目總計劃投資額等。
（二）建立財務(wù)管理體系需考慮的因素
1、構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系
從特點上看，預(yù)算管理是一項多方位、全過程的活動，從內(nèi)容上看，預(yù)算管理涉及到工程項目生產(chǎn)、經(jīng)營及建設(shè)等多個環(huán)節(jié)。所以工程項目企業(yè)要構(gòu)建完善的全面預(yù)算體系需要著眼于各崗位經(jīng)濟活動，明確各崗位職責(zé)權(quán)限，實現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)直接掛鉤。
2、健全財務(wù)預(yù)算考核制度
財務(wù)預(yù)算考核制度既是企業(yè)開展財務(wù)預(yù)算考核工作的重要依據(jù)，又是企業(yè)實施獎懲措施的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此企業(yè)建立健全財務(wù)預(yù)算考核制度至關(guān)重要，即需要企業(yè)于月末或季末組織開展財務(wù)預(yù)算執(zhí)行總結(jié)大會，運用定性與定量分析結(jié)合法對各崗位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行分析、比較，之后對保質(zhì)保量完成預(yù)算任務(wù)的崗位人員進行薪酬獎勵或職位晉升，對未能夠按時完成預(yù)算任務(wù)的崗位人員進行懲處，以此激發(fā)企業(yè)各崗位人員的工作激情與責(zé)任感。
（三）加強企業(yè)預(yù)算管理的對策
1、做好企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)溝通
由上可知，預(yù)算管理是一項多方位、全過程的活動，所以為確保該項活動順利執(zhí)行，既需要對預(yù)算項目科學(xué)合理編制、審計及實施，又需要其他部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一進行。因此這就要求企業(yè)預(yù)算管理委員會開展預(yù)算項目編制或調(diào)整時，需要組織其他部門共同進行，多聽取其他部門給予的建議，以保證預(yù)算項目編制或調(diào)整的科學(xué)合理性、高效性，從而推進預(yù)算決策、行為及結(jié)果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
2、完善預(yù)算反饋信息體系
企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算反饋信息體系，憑借該體系實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行狀況的實時監(jiān)控、分析，以真正意義上實現(xiàn)事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制。除此之外，企業(yè)還可以通過定期召開預(yù)算分析大會、財務(wù)數(shù)據(jù)分析等多種形式達到監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行狀況的目標(biāo)，這樣才能夠確保預(yù)算執(zhí)行工作高效率、高質(zhì)量進行。預(yù)算管理流程圖如下圖所示。
二、工程項目的合同管理流程
（一）合同管理流程設(shè)計的原則
一方面，財務(wù)人員應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)經(jīng)濟合同法律法規(guī)，積極參與到施工合同、投資合同、土地轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)經(jīng)濟合同簽訂、變更及解除等環(huán)節(jié)，任何一項經(jīng)濟合同均是財務(wù)核算的重要依據(jù)；另一方面，財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)種類不同對經(jīng)濟合同進行分類，之后分別置于物質(zhì)核算崗位、工程核算崗位予以分類，在履行合同過程中，應(yīng)做到實時登記付款狀況、發(fā)票狀況及質(zhì)保金掛賬狀況。
（二）合同管理的工作流程
（1）明確合同管理的基本方向，把握合同管理工作對整個工程的影響，其中工程項目合同規(guī)劃需要依托于所簽訂的合同予以保證工程項目順利實施；
（2）工程合同的規(guī)劃需要始終圍繞工程項目予以進行，同時須明確工程項目合同的目標(biāo)原則，對工程合同中涉及到的重要內(nèi)容進行細(xì)化分析，最后根據(jù)規(guī)劃權(quán)衡利弊。
三、工程項目的成本管理流程
（一）成本管理流程設(shè)計的原則
（1）廣泛收集、研究企業(yè)內(nèi)部狀況，始終圍繞以經(jīng)濟效益為中心，以增產(chǎn)節(jié)約為方向；
（2）企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)以上級下達的控制指標(biāo)為依據(jù)，為企業(yè)管理層提供真實、完整的相關(guān)信息，為管理層科學(xué)合理決策提供依據(jù)，以確保決策的高效性、有用性；
（3）組織相關(guān)部門以預(yù)控數(shù)字進行研究、分析，之后提出相關(guān)意見；
（4）綜合平衡，將相關(guān)成本指標(biāo)層層分析，之后逐級下達。
（二）工程項目成本核算管理工作流程如下圖一所示
四、投資項目管理工作流程如下圖二所示。
五、工程項目竣工決算管理流程
（一）加強竣工決算管理的對策
1、合理規(guī)劃，加強竣工決算的資料管理
做好管理資料保管工作，規(guī)避資料出錯、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。資料是企業(yè)開展財務(wù)管理的重要依據(jù)，其直接關(guān)系到財務(wù)管理質(zhì)量，所以從項目開始建設(shè)起至項目徹底結(jié)束均需要重視起資料管理，同時規(guī)范資料移交程序，依據(jù)資料移交程序，嚴(yán)格按照資料移交程序完成資料移交工作。
2、夯實基礎(chǔ)，落實竣工決算
待工程項目竣工后需及時做好結(jié)算工作，即嚴(yán)格依照相關(guān)結(jié)算規(guī)定對工程項目的各項開支予以管理，切實做好“先評審，后結(jié)算”，從根本上防范結(jié)算隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財務(wù)人員不斷提升自身業(yè)務(wù)處理能力，確保賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
（二）竣工決算管理流程
1、保證工程量結(jié)算申報表和概算批復(fù)內(nèi)容的一致性
目前，我國絕大多數(shù)工程項目往往采用概算格式進行批復(fù)，這種形式存在著較大的滯后性。因此，項目單位應(yīng)不斷拓展各項工程的具體內(nèi)容，鼓勵計劃、工程以及財務(wù)等部門人員積極參與到概算批復(fù)中，推進其單位實現(xiàn)概算內(nèi)容和施工合同內(nèi)容的有效結(jié)合，進而，構(gòu)建高效的設(shè)計工程量結(jié)算申請表，之后，會計核算人員將已支出的內(nèi)容并入概算批復(fù)內(nèi)容。
2、強化竣工財務(wù)決策編制，實現(xiàn)分類交付各項資產(chǎn)
待工程項目竣工后，工程項目單位首先要加強會計清理核算工作。即項目合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、固定資產(chǎn)清理、流動資產(chǎn)清理以及賬目清理等；其次是及時編制竣工財務(wù)決算報表。在《新規(guī)程》要求的允許范圍之內(nèi)，結(jié)合審計部門的相關(guān)審計意見，不斷調(diào)整竣工財務(wù)決算報表；最后是辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。將竣工后的項目工程移交到相關(guān)單位，待驗收合格后，雙方簽訂相應(yīng)的合同，之后，交付各類資產(chǎn)。
參考文獻：
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第2篇
目前，工程項目財務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問題。
1.1粗放經(jīng)營，財務(wù)管理滯后
經(jīng)營管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗型階段，各級管理者對財務(wù)管理是財務(wù)管理說起來重要，做起來次要，忙起來不要，虎頭蛇尾。財務(wù)會計的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業(yè)的特點是點多、線長、流動作業(yè)，這使得流動資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開展了工程項目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實行“買料到現(xiàn)場，撥款到項目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應(yīng)的約束機制和內(nèi)部控制制度。成本意識淡薄，工程項目成本管理的重要性被削弱，片面認(rèn)為企業(yè)的各項支出就是成本，什么樣的費用支出都可以列支，成本科目成了“萬能科目”，致使工程成本開支范圍擴大，造成成本核算不準(zhǔn)確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4工程價款結(jié)算清理困難，占用資金嚴(yán)重
目前，施工企業(yè)工程價款清算難已成為老大難問題，并且呈快速上升趨勢。由于應(yīng)收賬款不能及時收回，占用了大量流動資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5基礎(chǔ)工作薄弱，人員素質(zhì)亟待提高
一些工程項目的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn)，會計人員是臨時借調(diào)的，甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié)；會計賬簿設(shè)置不合理、不齊全；成本核算方式不科學(xué)，內(nèi)容不全面等問題。
2針對項目工程財務(wù)問題的對策
2.1工程項目應(yīng)實行獨立核算工程項目
財務(wù)管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產(chǎn)過程至工程保修期結(jié)束后的財務(wù)管理。項目部應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務(wù)管理體制,明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發(fā)生、工程價款的結(jié)算,都能夠可靠地歸集和確認(rèn),完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對各工程項目應(yīng)進行獨立的財務(wù)核算,在條件許可的情況下,成立財務(wù)機構(gòu),配備財會人員,財務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門或施工企業(yè)委派,項目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項目財務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項目的財務(wù)管理和會計核算。
2.2工程項目資金應(yīng)實行預(yù)算管理
在獨立核算財務(wù)管理體制下,工程資金回收與使用應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制,進行成本控制,通過預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目資金需求預(yù)算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉(zhuǎn)率。在項目開工之前,依據(jù)項目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數(shù)額編制項目資金需求預(yù)算。
以工程規(guī)模確定項目部人員編制,根據(jù)施工進展情況對作業(yè)人員實行動態(tài)管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養(yǎng),保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉(zhuǎn),節(jié)省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整資金需求預(yù)算。項目資金使用必須執(zhí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制制度,資金需求預(yù)算必須經(jīng)項目部行政辦公會議討論,執(zhí)行情況應(yīng)及時向施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管部門匯報。施工企業(yè)的財務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡,然后報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設(shè)施攤銷費、施工工具費、項目設(shè)備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務(wù)費用。項目部應(yīng)按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責(zé)任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后,要細(xì)化成本和費用核算,要從實際出發(fā),制定嚴(yán)格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預(yù)算,一次性包死預(yù)算總額,全年不變。爭創(chuàng)節(jié)約型企業(yè),創(chuàng)建節(jié)約型項目部,杜絕在物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度(資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項目經(jīng)理授權(quán)之外,未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務(wù)一律不得報銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出,將視為違規(guī)問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現(xiàn)的依據(jù),兌現(xiàn)承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統(tǒng)一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務(wù)管理實施過程中應(yīng)注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設(shè)周期長、價格構(gòu)成比較繁雜等特點，因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復(fù)雜多變、甚至是不可預(yù)見的因素。為避免造價的失控和“三超”現(xiàn)象，就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項目財務(wù)管理控制措施，并使其貫穿于項目建設(shè)的全過程。具體說來，工程項目進行財務(wù)管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
（1）抓好設(shè)計階段的財務(wù)管理控制。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計是項目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設(shè)計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
（2）做好項目資金管理工作。以項目經(jīng)理為首的項目部應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素，合理安排項目部的資金管理。
（3）建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊伍。通過建立一套完整的財務(wù)管理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)督來約束開支。
（4）企業(yè)應(yīng)建立健全工程項目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責(zé)任約束機制。結(jié)合工程項目預(yù)算管理和財務(wù)管理的方法，年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購置計劃，做到設(shè)備采購事先有安排、財務(wù)有預(yù)算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
（5）運用科技手段實現(xiàn)工程項目的各項資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程項目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。
第3篇
關(guān)鍵詞:EPC;海外工程項目;財務(wù)管理
隨著經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展，國際上大型工程項目的EPC總承包模式比例越來越高，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大規(guī)模投資的工程項目都釆用EPC總承包模式運作。海外EPC工程項目財務(wù)管理貫穿整個項目運行周期，包括項目評估、項目簽約、項目施工、項目完工、工程質(zhì)保期間。海外EPC工程項目的特點決定了總承包商在通過EPC項目獲取高額利潤的同時，也面臨著巨大的財務(wù)風(fēng)險。本文重點分析在海外EPC項目運作過程中海外子公司產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，并針對產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險提出解決建議，以此來提高公司運作海外EPC項目的管理水平。
一、J項目公司財務(wù)管理現(xiàn)狀
J項目公司是在柬埔寨當(dāng)?shù)卦O(shè)立的項目公司。J項目公司僅僅負(fù)責(zé)整個EPC項目土建和安裝工作，因此J項目公司的財務(wù)是依據(jù)柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢斦吆投愂照撸M行財務(wù)核算，記錄柬埔寨項目在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，每月按時完成納稅申報并繳納稅款。本文將從以下幾個方面分析J項目公司財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題。
(一)成本控制
J項目公司負(fù)責(zé)項目的土建和安裝部分分別對外分包。土建部分分包給柬埔寨當(dāng)?shù)毓?R公司；機器安裝部分分包給F公司。因此，J項目公司的成本，主要就是分包商的成本。土建分包商R公司是柬埔寨當(dāng)?shù)毓荆┕と藛T也都是柬埔寨當(dāng)?shù)毓と恕Ｓ捎诋?dāng)?shù)毓と说墓ぷ鞣e極性差，因此在和R公司簽訂分包合同時，特別附加了對工程期限的要求，并要求對方開出保函。機器設(shè)備的安裝是由國內(nèi)公司在柬埔寨當(dāng)?shù)爻闪⒌淖庸?F公司來負(fù)責(zé)的。F公司的施工人員均是國內(nèi)派去工人，由于對柬埔寨當(dāng)?shù)氐呢敹愓卟涣私猓瑢?dǎo)致對費用預(yù)計不足，造成工程報價過低。F公司不斷與我單位協(xié)商成本費用事宜，而我單位在與F公司簽訂分包合同時，對于F公司發(fā)生的稅費項目說明過于含糊，給F公司提供了與我單位議價的理由。最終導(dǎo)致項目公司承擔(dān)了部分F公司施工人員的往來機票、簽證等費用，增加了項目公司成本支出。
(二)費用控制
J項目公司費用相對固定，重點是避免發(fā)生不必要支出。項目組人員相對經(jīng)濟法律意識淡薄，經(jīng)常造成一些不必要的損失。針對公司現(xiàn)有項目組人員財務(wù)經(jīng)濟知識缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)加強相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。并且給每一位項目組人員，發(fā)放外海子公司基本情況卡，上面標(biāo)明海外子公司基本信息（名稱、地址、稅號等），使每一位海外業(yè)務(wù)人員在當(dāng)?shù)夭少彛枰獙Ψ介_具收據(jù)發(fā)票憑證時，均能準(zhǔn)確提供本單位信息。
(三)全面預(yù)算與決算管理
J項目公司的全面預(yù)算主要有以下四部分預(yù)算組成：第一部分是工程進度預(yù)算。在J項目公司與業(yè)主簽訂分包合同時，與業(yè)主共同協(xié)商確定了項目進度計劃，項目公司每月根據(jù)實際工程進度情況，出具項目進度報告并上報總公司項目組。第二部分是收付款預(yù)算。業(yè)主對J項目公司付款按照“預(yù)付款-工程進度款-質(zhì)保金”模式付款。開工前支付工程總額15%的預(yù)付款；施工期間，業(yè)主按工程進度支付進度款，進度款=工程進度*合同總額*75%；完工后一年支付質(zhì)保金，質(zhì)保金占合同總額的10%。J項目公司對分包商付款，基本是按照工程進度付款。J項目公司整體的工程預(yù)算毛利率在10%左右，根據(jù)這樣的收付款計劃安排，就會造成在工程前期，J項目公司擁有大量的閑置資金，而隨著工程進度的增加，J項目公司就會出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。第三部分是費用預(yù)算。每個月月末，要求J項目公司上報下個月的費用支出計劃，由總公司項目管理部等部門審核，項目公司在費用額度內(nèi)實際列支。柬埔寨當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)單位和個人是無法開具正式發(fā)票的，多數(shù)情況只有簡單的手寫收據(jù)，針對這樣的情況，要求項目經(jīng)理審核每一張收據(jù)。第四部分是盈利預(yù)算。柬埔寨項目作為海外子公司，需要按照柬埔寨當(dāng)?shù)氐亩愂找?guī)定，進行納稅。為了保證企業(yè)利益的最大化，減少不必要的稅金支出，就需要平衡各個財政年度項目公司的利潤情況，最大限度少支付企業(yè)所得稅。項目決算管理更多的是財務(wù)決算，每月的財務(wù)報表、年度決算等，但項目決算并未與項目預(yù)算結(jié)合起來，未能體現(xiàn)財務(wù)決算所應(yīng)具備的監(jiān)督職能。如前文所述，業(yè)主付款計劃表未按實際情況編制，僅僅流于形式，財務(wù)每月根本無法對收款情況進行考核。建立全面預(yù)算制度的同時，一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目決算制度，以項目決算來考核EPC項目預(yù)算執(zhí)行情況，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為日后進一步提高工程管理水平提出借鑒。
(四)稅務(wù)籌劃
海外工程項目稅務(wù)籌劃是指工程承包商在按照當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定，對工程項目涉及納稅的事項進行事先籌劃，從而實現(xiàn)合理避稅，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。稅務(wù)籌劃同樣貫穿海外EPC項目全周期，特別是在項目初期一定要進行稅務(wù)籌劃，在招投標(biāo)階段首先要了解項目所在地的稅務(wù)規(guī)定、項目具體要求及其對稅負(fù)的影響等，只有在通過以上了解分析的基礎(chǔ)上，才可以計算出稅收籌劃的空間，調(diào)整海外EPC項目投標(biāo)價款。問題一，由于J項目公司和業(yè)主談判中處于弱勢地位，在業(yè)主支付15%工程預(yù)付款時，J項目公司不但開出收據(jù)，同時要開出正式發(fā)票，這意味著，J項目公司當(dāng)月產(chǎn)生了較大的銷項稅額，但項目初期，只有土建分包商可以為我單位開具發(fā)票，并且按照正常的付款進度，項目公司取得的進項稅額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于銷項稅額，下月將面臨要支付大額增值稅的風(fēng)險。問題二，購買商品及接受勞務(wù)未明確劃分清楚接受服務(wù)部分，而導(dǎo)致多繳納代扣稅。柬埔寨當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)規(guī)定，在無法取得增值稅發(fā)票的前提下，若一張收據(jù)上，假如沒有明確劃分清楚，購買商品和接受勞務(wù)部分，需要全額計提代扣稅。由于柬埔寨稅法規(guī)定，代扣稅是不允許所得稅前扣除的，屬于所得稅調(diào)增事項，因此應(yīng)盡量避免代扣稅的產(chǎn)生。因此在選擇供應(yīng)商時，對于價格的比較，還要考慮稅金的因素。問題三，人工成本。柬埔寨當(dāng)?shù)厥杖胨较啾葒鴥?nèi)要低很多，個人所得稅起征點相比國內(nèi)也要低很多。一般工作人員在柬埔寨每月工資收入為900美元，個人所得稅為65美元，再加上每月的餐費補助300美元左右，最后個人承擔(dān)的所得稅基本占個人收入的10%。假如一年內(nèi)在柬埔寨境內(nèi)天數(shù)不滿180天的，個人所得稅是按20%計征。另外，辦理在柬埔寨辦理工作人員的簽證，不但要交納15%的代扣稅，還要交納20%的福利稅。J項目公司的翻譯人員，是從國內(nèi)委派人員，三個月更換一次，頻換的更換進一步增加了J項目公司的稅金支出。
二、財務(wù)管理優(yōu)化建議
(一)項目評估階段
從海外EPC項目財務(wù)管理的角度來看，只有合理的項目評估分析才能讓公司準(zhǔn)確地估計潛在項目成本，從而準(zhǔn)備具有競爭力及盈利的投標(biāo)。前期的項目評估很大程度上決定了整個工程項目的成敗，很多失敗的海外EPC工程項目都是因為過于注重項目取得后的成本控制和風(fēng)險管理，而忽視了更重要的前期項目評估。為了防止項目財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，前期項目評估分析時應(yīng)考慮以下幾個方面：施工現(xiàn)場氣候、當(dāng)?shù)厝宋那闆r等前期調(diào)查；對當(dāng)?shù)刎斦岸悇?wù)政策的分析，合理安排國內(nèi)外投入比例，降低整體稅費支出，在保證利潤的情況下，以更有競爭力的價格投標(biāo)；對項目發(fā)包方的信用分析及付款條款分析，確保我方有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，不影響整體施工進度；對海外EPC工程項目的分包商分析，同等條件下，優(yōu)先選擇內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)。與分包商協(xié)商，充分共享項目施工地的稅收政策，與分包商作為利益共同體，以整個供應(yīng)鏈參與投標(biāo)競爭。
(二)合同簽約階段
公司在海外EPC總承包合同簽約階段，由于公司處于相對弱勢地位，海外EPC合同商務(wù)部分的財務(wù)結(jié)算條款的設(shè)置往往對公司不利。由于承包商談判議價能力較低，公司相關(guān)部門為了EPC合同的訂立或者取得預(yù)收款，往往接受一些相對茍刻的條件，使公司面臨較大的財務(wù)風(fēng)險，為了防止以上被動局面的出現(xiàn)，相關(guān)財務(wù)工作人員參與合同的簽署就顯得尤為重要。總承包商在與分包商簽訂合同需要特別注意以下兩個方面：加強分包商合同管理，明確各級分包商工程任務(wù)及期限；細(xì)化分包商各項費用支出歸屬明細(xì)，在合同中鎖定成本支出總額。另外，對于接受勞務(wù)或服務(wù)型的支出，應(yīng)特別注意對方是否能提供正規(guī)發(fā)票，在合同中單獨注明。
(三)建立全面預(yù)算管理、落實決算監(jiān)督
盡管目前公司對海外EPC工程項目運行各階段建立了費用控制制度，但針對每個海外EPC工程項目的全面預(yù)算管理制度并未建立起來。在工程施工前期，根據(jù)工程進度計劃，編制資金使用計劃和原材料、輔助材料采購計劃；每月根據(jù)實際工程進度，不斷修正資金使用計劃。按照全面預(yù)算的編制原則和編制順序，公司項目管理部需編制以下具體預(yù)算：收入預(yù)算、成本及付款總預(yù)算、稅費預(yù)算、盈利預(yù)算、資金收支預(yù)算。項目公司財務(wù)人員在編制上述各項預(yù)算時要注意以下幾點：一是預(yù)算的可操作性，要將各項預(yù)算數(shù)據(jù)分解到月；二是預(yù)算的確性和時效性，由于各項預(yù)算編制完成后實際情況不是一成不變的，預(yù)算編制人員要根據(jù)項目實際實施情況進行滾動調(diào)整；三是落實財務(wù)決算的監(jiān)督職能，專項考核現(xiàn)場項目組預(yù)算執(zhí)行情況，特別是對施工進度、費用超標(biāo)、收款不及時等情況重點關(guān)注；四是建立定期的預(yù)決算分析制度，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高項目管理水平。
(四)優(yōu)化人工成本核算方式
J項目公司現(xiàn)有核算人工成本模式是把工資和餐費補助分開核算。按照《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》標(biāo)準(zhǔn)，一般人員30美元/天的補助；參考當(dāng)?shù)匚飪r水平，餐費10美元/天。企業(yè)所負(fù)擔(dān)的稅費為125美元。建議公司項目管理部門把餐補并入工資一起發(fā)放，則計算的個人所得稅為105美元。每人每月人工成本支出減少20美元。為柬埔寨現(xiàn)場項目組人員辦理的簽證費，假如一起并入工資核算，將會帶來更大的節(jié)稅效果。以一年期工作簽證為例，J項目公司一般是找中介機構(gòu)代辦，簽證費用290美元。現(xiàn)在的核算方式，J項目公司按接受勞務(wù)核算，如上表所示，需要分別繳納代扣稅和福利稅，并且繳納的43.5美元的代扣稅是不允許所得稅前扣除的，也就是說還存在8.7美元的所得稅風(fēng)險。若是把簽證費用計入個人工資核算，僅僅只需要承擔(dān)29美元的個人所得稅。
(五)建立信息化財務(wù)及文控管理平臺
J項目公司在柬埔寨施工現(xiàn)場沒有設(shè)置常駐會計人員，僅安排一名工程預(yù)算人員兼職出納，負(fù)責(zé)日常現(xiàn)金的支付及票據(jù)收集等工作。J項目公司的會計人員一般在國內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場掃描的電子單據(jù)負(fù)責(zé)會計記賬。由于會計人員與原始單據(jù)是相互分離的，因此需要建立一整套財務(wù)信息化制度，來提高日常的財務(wù)核算工作。建立適應(yīng)本公司管理需求和符合國際化要求財務(wù)ERP財務(wù)管理系統(tǒng)。在保證信息安全的情況下，實現(xiàn)海外登陸系統(tǒng)查詢；海外子公司配備掃描儀，對所有文檔實現(xiàn)電子化備份。需要國內(nèi)外項目組人員審批文件，記錄相關(guān)人員審批過程；所有單據(jù)應(yīng)當(dāng)及時保存電子記錄。四、結(jié)束語海外EPC工程項目相比國內(nèi)項目面臨更高的項目風(fēng)險，若是忽視項目的財務(wù)管理，將會使許多海外EPC項目面臨較高的財務(wù)風(fēng)險。本文以J項目公司為研究對象，分別從成本控制、費用控制、全面預(yù)算與決算管理、稅務(wù)籌劃等角度出發(fā)對海外EPC模式下財務(wù)管理的優(yōu)化策略作了一定的研究，提出一些建議。將財務(wù)管理引入到項目管理中，一方面可以為項目決策提供數(shù)據(jù)支持；另一方面可以識別項目風(fēng)險、保證EPC項目正常運行，提高EPC項目的內(nèi)部控制水平，保證資金的高效率運轉(zhuǎn)及資金安全。因此需要加大對海外EPC工程項目管理過程中財務(wù)管理的重視程度，從而有效提高公司海外EPC項目的運作能力。
作者:沈勇 單位:中信重工機械股份有限公司
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